幼兒園食品安全培訓總結范文
時間:2023-04-01 08:54:26
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篇1
一、總體要求
以深入貫徹落實科學發展觀為統領,牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以開展“安全生產基層基礎強化年”為載體,組織開展一系列形式內容新穎、宣傳效果實在、師生員工易于參與的安全工作宣教活動,提高安全意識和素質,加強基層安全文化建設,營造全社會“關注安全,珍愛生命”、“安全發展,科學發展”的良好氛圍,為全區安全生產形勢持續穩定提供精神動力、輿論支持和思想保障。
二、活動時間和主題
活動時間:5月中下旬至6月底。
活動主題:安全發展,科學發展。
三、主要活動內容
(一)開展樹立“三種意識”、加強“三種能力”建設行動不斷加大安全教育宣傳力度。推動安全知識進課堂,在中小學開設安全知識和應急防范課程;每天放學前1分鐘、周末放學前5分鐘、節假日放學前30分鐘,用于安全警示教育。讓廣大師生樹立“人人珍惜生命、人人重視安全的意識,學法守法、安全行為的意識,從我做起、互相關愛的意識”。在廣大教職工中加強“遵章作業、規范操作能力,自主保安、互相保安能力,緊急避險、應急處置能力”建設。
(二)開展疏散逃生應急演練活動
1.活動時間:5月24日
2.活動內容:為檢驗學校、幼兒園應對突發事件時,快速反應,果斷處置的能力,提高廣大師生(幼兒)的應急反應遇事不慌和自我防范自我救護綜合素質,結合我市5.24防空防災疏散演練安排,全區中小學、幼兒園開展安全應急預案演練周活動。根據各單位實際制定切實有效的《應急預案演練方案》,保證預案的可操作性、實效性在演練過程中要高度重視,全員參與,加強組織疏導,注意安全,有序撤離。特別是走廊、樓梯拐彎處要有專人負責,防止擁擠、踩踏,避免意外事故發生;要注重把應急演練與組織制度建設相結合,各學校校長、幼兒園園長要作為疏散演練工作的第一責任人,要成立相應的領導小組,明確組織分工,落實網格化責任;要注重應急演練與實際逃生相結合,不斷提高廣大師生的應急反應能力和自我防護能力。
(三)舉辦以安全宣傳咨詢日為主的安全警示周活動
1.活動時間:6月4日至6月10日。
2.活動內容:以提高廣大師生員工安全意識和安全素質為目標,開展安全警示教育和宣傳活動。各學校、幼兒園為單位,通過集中組織觀看《人命關天》等警示教育片、舉辦安全生產警示教育圖片展覽或向學生、幼兒及家長發送安全生產宣教光盤、圖書、手冊等圖文資料等形式開展警示教育活動,對典型事故進行剖析,分析原因,吸取教訓,推動工作。6月10日舉辦安全宣傳咨詢日,全區各學校、幼兒園要結合自身實際,創造性開展多種形式的警示教育和宣傳咨詢活動,利用
聘請法制副校長駐校,開展安全政策法規咨詢活動;警示展覽、現場咨詢、發放宣傳資料等形式,擴大活動效果。
(四)開展以“共建誠信家園,同鑄食品安全”為主題的食品安全宣傳周活動
1.活動時間:6月11日至6月17日。
2.活動內容:為進一步普及食品安全知識,提高全區中小學校全體師生的食品安全意識,6月11日至6月17日開展以“共建誠信家園,同鑄食品安全”為主題,本著“結合學校實際、貼近師生生活”的要求,開展食品安全宣傳周活動。全區中小學、幼兒園充分利用健康教育課、校園網絡媒體、宣傳欄、板報、主題班(隊)會等各種形式的食品安全知識宣傳教育,廣泛普及食品安全知識,最大程度的擴大宣傳面,大力營造人人關心飲食衛生,重視食品安全的濃厚氛圍。
(五)開展安全培訓教育活動
以健全和完善安全培訓制度為前提,不斷提高學校安全教育培訓水平。各學校、幼兒園要加強安全教育與培訓工作,認真做好安全工作的組織實施,要召開專題會議,進行“安全月”工作部署,并在暑假前,利用班會、校園廣播電視及宣傳欄等對學生進行交通安全、食品衛生、防溺水、防火和預防洪水、雷電等自然災害的安全常識教育,尤其是夏季到來,要教育好學生注意飲食衛生,不吃冰冷、辛辣、油膩、變質的食物,防止食源性疾病的發生;不要到水庫、池塘、河壩、海邊等危險地方游泳、玩水;不要隨意玩火、玩電和登高弄險,不得前往地勢險峻或安全措施不落實的地方,不得在電網、高壓線等危險區域活動。
(六)深入開展安全知識競賽活動
依托校園安全教育前沿陣地,充分營造校園安全文化氛圍,在全區中小學校中舉辦以“抓班級,提高管理水平;重教育,推進安全文化”為主題的形式多樣化的安全知識競賽、竟答等活動。
(七)組織校車駕駛員大比武活動
六月份,聯合相關部門組織全區各有校車駕駛員進行比武競賽活動,對于優勝者給予適當表彰與獎勵。
(八)加強校園安全保衛工作
為確保校園師生及財產安全,按照威環發【2010】15號文件要求,全區中小學、幼兒園配齊安保人員、配足必要的安保應急設備與器械(校車車載滅火器、警用橡膠棒、急救箱、墊木、三角架、防滑鏈、鐵鍬各1件;警務室內配備滅火器至少2個、鋼叉至少5支、警用橡膠棒至少5支、木棒至少5支、抓捕器至少1支、專業保安人手一支伸縮警棍、應急隊員配長木棍人手一支);加大技防建設投入,校園重要部位和重要部門(大門口、圍墻、校院、食堂、財務室、宿舍等)監控探頭達到全覆蓋,監控室要安排值班人員實時監看,認真填寫網絡值班記錄;嚴格門衛制度,加大校園巡查力度,及時消除安全隱患;堅持好每周至少一次的,由校長(園長)帶領有關人員對本單位安全工作的檢查,建立臺賬,簽字確認。對查出的問題立即整改,保障師生有一個安全、和諧的工作學習環境。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各學校、幼兒園要成立“安全月”活動領導小組,結合本校(園)實際,制定好活動方案。要在思想上高度重視,組織上精心細致,內容上豐富多彩,形式上多種多樣,方法上主動靈活,措施上切實有效。要有專人負責,認真組織實施,確保活動的順利開展。
(二)創新內容,務求實效。各學校、幼兒園要在總結往年開展“安全月”活動經驗的基礎上,緊緊圍繞今年“安全月”活動的主題,創新工作思路、活動形式和活動內容,提高針對性,增強實效性。要以活動抓安全、以活動促安全、以活動保安全,建立安全教育與安全管理工作的長效機制。
(三)加大宣傳,營造氛圍。各學校、幼兒園在“安全月”活動期間都要懸掛宣傳橫幅,設置宣傳欄、張貼標語和主題宣傳畫,通過主題班會、國旗下講話、校園廣播電視、手抄報、網絡等宣傳方式,增強宣傳實效,擴大覆蓋面,營造濃厚的“安全月”活動氛圍。
聘請法制副校長駐校,開展安全政策法規咨詢活動;警示展覽、現場咨詢、發放宣傳資料等形式,擴大活動效果。
(四)開展以“共建誠信家園,同鑄食品安全”為主題的食品安全宣傳周活動
1.活動時間:6月11日至6月17日。
2.活動內容:為進一步普及食品安全知識,提高全區中小學校全體師生的食品安全意識,6月11日至6月17日開展以“共建誠信家園,同鑄食品安全”為主題,本著“結合學校實際、貼近師生生活”的要求,開展食品安全宣傳周活動。全區中小學、幼兒園充分利用健康教育課、校園網絡媒體、宣傳欄、板報、主題班(隊)會等各種形式的食品安全知識宣傳教育,廣泛普及食品安全知識,最大程度的擴大宣傳面,大力營造人人關心飲食衛生,重視食品安全的濃厚氛圍。
(五)開展安全培訓教育活動
以健全和完善安全培訓制度為前提,不斷提高學校安全教育培訓水平。各學校、幼兒園要加強安全教育與培訓工作,認真做好安全工作的組織實施,要召開專題會議,進行“安全月”工作部署,并在暑假前,利用班會、校園廣播電視及宣傳欄等對學生進行交通安全、食品衛生、防溺水、防火和預防洪水、雷電等自然災害的安全常識教育,尤其是夏季到來,要教育好學生注意飲食衛生,不吃冰冷、辛辣、油膩、變質的食物,防止食源性疾病的發生;不要到水庫、池塘、河壩、海邊等危險地方游泳、玩水;不要隨意玩火、玩電和登高弄險,不得前往地勢險峻或安全措施不落實的地方,不得在電網、高壓線等危險區域活動。
(六)深入開展安全知識競賽活動
依托校園安全教育前沿陣地,充分營造校園安全文化氛圍,在全區中小學校中舉辦以“抓班級,提高管理水平;重教育,推進安全文化”為主題的形式多樣化的安全知識競賽、竟答等活動。
(七)組織校車駕駛員大比武活動
六月份,聯合相關部門組織全區各有校車駕駛員進行比武競賽活動,對于優勝者給予適當表彰與獎勵。
篇2
案例1
2005年11月17日,西安一名三輪車工人,偷走幼兒園接送卡,綁架男童勒索家長。
案例2
2003年8月27日,河南鞏義市某幼兒園,房屋倒塌造成師生7死4傷。
案例3
2007年9月5,義烏一所幼兒園因滑梯未固定牢,導致幼兒何某在攀玩時,被翻倒的滑梯壓死。
案例4
2011年1月4日下午湖南省桑植縣百花幼兒園發生火災,造成3人死亡。
案例5
2011年11月16日甘肅省慶陽市政寧縣小博士幼兒園核載9個人的車塞進了64人,校車事故造成21人遇難。
這些案例說明,幼兒園的安全管理與安全教育中存在嚴重問題。其原因基本為:
一、幼兒園硬件施設不符合科學性、安全性原則,存在安全隱患。
二、幼兒園安全制度不健全,執行力度不夠。
三、幼兒園員工沒有樹立正確的安全意識或安全意識。
四、班級幼兒人數超額,讓教師“心有余而力不足”。
五、幼兒安全教育缺乏“經常性”、“全面性”、“堅持性”。
六、家園配合出現“盲區”,銜接出現疏漏,導致幼兒安全事故率高。
現今,家長和社會對幼兒園安全工作十分重視,這就更迫使每個園所要生存,要發展,就必須把安全工作放在首位,幼兒園管理者必須自查自省,樹立“以人為本,安全第一”的思想意識,每一位幼教工作者必須落實安全工作要求,做到警鐘長鳴,防微杜漸。
一、加強改善幼兒園設施,消除安全隱患
幼兒園管理者在安全工作中起宏觀管理的作用,對幼兒園的園舍、房屋、器械、玩具等都要從安全角度著手,為員工消除后顧之憂。使她們有更多的精力去考慮微觀的安全工作。安全環境對幼兒生理和心理發展起到重要作用,園所先期在園舍建設和物品購置方面要以安全、舒適、實用、環保為主。后期在園舍設施管理方面,可由各層面人員組成安全管理小組,從實際工作出發,做到定期檢查,有效維護,及時維修,督促整改,在安全管理上形成層層有人管、級級有落實、事事有人負責的良好局面。檢查工作要時時進行,例如:暴分雨過后檢查高空電線有無斷落,圍墻有無斷裂塌陷,水溝有無堵塞,樹木盆栽有無傾斜,戶外設施有無松動等等,消除一切可能造成隱患的因素;為幼兒提供舒適、寬松、清潔、安全的生活環境。
二、完善規章制度,落實“崗位責任制”
常言道:“沒有規矩不成方圓”。幼兒園如果沒有健全的安全制度做保障,工作就會陷入口號,流于形式。因此,幼兒園領導首先要抓好制度建設,狠抓規章制度的落實,建立健全各項安全工作規章制度;其次,每學期與各崗位人員簽定安全目標責任書,使安全工作職責明確、分工具體、責任到人,真正做到“執章必嚴”、“有章必依”、“違章必究”。
三、牢固樹立正確的安全意識,做到安全警鐘時刻鳴響
抓好幼兒園安全管理工作是促進幼兒健康發展的根本保證,保護幼兒的安全是幼兒園職工的重要職責,園領導要經常對教職工進行安全培訓,提高安全意識,增強工作責任感。
第一、轉變職工觀念,牢固樹立幼兒安全工作重于泰山的意識,加大安全工作教育力度。杜絕安全工作 “說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象。
第二、嚴格控制班額人教,使教師在一日工作的各個環節都能有效地將幼兒控制在自己的視線范圍之內,從而讓孩子們能得到保教人員更細微的照顧。
第三、重視校車安全管理工作。定期對校車進行安全檢查和維修;嚴格一人一座,杜絕超員,保證有隨行的教師看護幼兒,制定接送工作細則,避免出現接送“空檔”遺失幼兒,真正讓幼兒“高高興興入園,平平安安回家”。
第四、嚴抓食品安全,杜絕食物中毒等事件的發生。飲食安全是幼兒園安全工作的重中之重,在食品安全管理工作中,做到采購層層把關,杜絕一切存疑食物流入食堂,更要規范每個食物操作步驟,成品餐要由陪餐員試吃無異后,方可分餐供應。
第五、搞好衛生保健工作,預防疾病流行與傳播。園所可開展多種形式的疾病預防宣傳,并抓好日常衛生消毒工作,從而在園內形成了預防為主,防控結合的良好局面。
第六、加大安全教育與培訓力度。幼兒園要將安全教育納入教職工日常生活和工作中,融入幼兒教育教學中、游戲中,并滲透一日生活中,定期組織教職工和幼兒開展遇險自救演練和在突況下的應急處理。多種形式、多種體驗可讓教職工和幼兒從中建構生存安全能力,充分體驗生命的意義。
四、加強幼兒安全教育,增強幼兒自我保護能力
幼兒園安全教育要堅持不懈、有目的有計劃,全面系統地進行,首先創設出相應的安全教育的物質環境,再通過形式多樣的教育教學活動,讓幼兒學會自我保護的簡單知識和方法;每學期可組織幼兒參與乘車遇險、陌生人闖入、避讓車輛、上下樓梯、不接受陌生人食品、不跟他人走等情境表演,在模擬的情境中培養幼兒的良好品質和安全意識。
五、搞好家園配合,促進安全管理工作的合力
篇3
為切實加強學校安全工作,保障全區師生安全,促進教育事業又好又快發展,區教育局制訂20*年學校安全工作意見,請各校結合實際,認真貫徹執行。
一、指導思想
牢固樹立以人為本的安全工作理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,以解決事關師生安全等突出問題為重點,強化安全教育,完善長效機制,立足防范引導,加強專項整治,進一步深化平安校園建設,積極實施和諧校園建設行動計劃,為我區教育事業的發展奠定良好的基礎。
二、工作目標
全面加強學校安全管理工作,校園安全的各項制度進一步健全,校園安全設施進一步完善,師生的安全防范意識進一步加強,安全工作責任制進一步落實,“平安校園”創建面進一步擴大,事故預防預警應對機制進一步細化;努力減少一般事故、遏制重大事故的發生,最大限度地減少中小學生非正常死亡人數,力爭各項指標控制在市教育局和區政府對我局的考核范圍內;全區100%的平安學校通過“平安校園”復查評估,90%的外來務工人員子女學校和70%的等級幼兒園通過“平安校園”評估認定。
三、重點工作
1.強化安全責任體系。各校要進一步充入安全管理力量,制訂目標管理細則,提高安全管理水平,把學校安全責任落實到班級與基層各個職能處室,務必做到100%與下屬(部門、班級、處室)簽訂安全工作目標管理責任書,建立覆蓋校園安全、制度保障、內保安全、校舍安全、消防安全、梯道安全、校車安全、飲食安全、活動安全、設施安全、網絡安全、安全教育等十二個領域的安全責任體系,并將學校每個崗位的安全責任明確細化,張貼公布,分解落實到人,落實到每項工作、每個環節。同時,積極宣傳和推廣部分街道的典型經驗,促進街道、鄉鎮共同重視對轄區內各類學校(含幼兒園)的安全檢查和考核工作。
2.完善安全管理機制。建立全區學校安全聯席會議制度,加強“安全工作每月一次例會制度”、“學校安全每月一次隱患排查制度”、“安全工作情況月報制度”和“安全責任事故通報制度”建設,深化督學安全責任區工作,不斷完善“安全預警機制”和“學校突發事件應急機制”,凡可能涉及安全事件的必有預警,凡學校各項集體活動必有預案,凡學生外出集體活動必有申請,凡學校應急預案必有具體的操作流程和一次以上的演練。
3.加大關鍵環節配備。在各校安防監控設施全部安裝的基礎上,通過區財政、街道(鄉鎮)、學校共同承擔的方式,20*年9月1日前,所有完小以上的中小學(含外來工子女學校)和三星級以上的各類幼兒園均配備專職保安;在加強對學生接送車管理的同時,對全區學校的自備接送車輛實行統一顏色、統一標識,成立教育系統駕駛員協會;在改善學校衛生室條件的基礎上,建立專業醫生兼任學校衛生輔導員制度,并由政府補助必要的經費支出;在公辦學校全面建立購買校方責任險的基礎上,實行政府購買外來工子女學校校方責任險。要積極推廣小港實驗學校建設“應急處置辦公室”的經驗,開展全區學校規范值班室的建設活動。
4.加強食品衛生管理。認真貫徹落實省八部門聯合下發的《關于印發〈關于進一步加強中小學校食品安全保障工作的意見〉的通知》(浙食安委辦〔20*〕6號)精神,繼續加大實施學校食堂量化分級管理的力度,大力推行餐飲“五常法”管理,努力在20*年基本達到學校食堂均在C級以上標準,其中A、B級分別達到20%和40%以上。要嚴把食品統一配送或定點采購關,嚴把食品安全監管關,嚴把食堂經營和財務管理關,全面實行食品采購索證、進貨驗收制度,在深入調研的基礎上,逐步推行學校食堂糧、油、豆制品、肉、蔬菜、水產品等大宗物品實施統一配送或定點采購;鼓勵學校食堂通過責任制等方式自主經營,原則上不得由個人承包學校食堂,但可探索面向社會公開選擇衛生量化分級考核達到A級的餐飲服務公司進行托管經營;要加強對食堂托管經營企業和自主經營的監督,制定嚴格的食堂經營利潤控制指標和分成比例,定期公布學校食堂財務狀況,確保學校食堂“優質、安全、價廉”,并自覺接受學校膳管委和學生、家長的隨機監督。要重視食堂從業人員上崗培訓和操作規范,養成良好的衛生意識和個人衛生習慣。
不斷總結放心店進學校運作模式,進一步理順校方與企業方的關系,促使食品店經營企業“按制度經營、按要求進貨、按規范管理”,同時配合工商部門關閉外來工子女學校所有不符合要求的學校食品店。健全學生飲用水管理制度,凡進入校園的桶裝飲用水必須有“QS”質量安全標識,并由量化分級管理評審達“B”級以上的企業提供,禁止區外證照、標識不全的桶裝飲用水進入校園。
5.重視學校安全教育。切實增強安全教育的計劃性、針對性和實效性,強化安全教材(地方課程、安全知識讀本、安全事故處理應急手冊)、課時和活動的落實,全面開展“放學前一分鐘安全教育”制度,高度重視學校體育活動中安全教育和防范工作,推進“健康上網”行動,組織一次全區學生“安全知識”競賽;繼續開展學校校長、具體分管人員的安全業務培訓,加強教師全員安全培訓,注重開展師生四項“自救護救”活動;健全學生社會實踐活動與實訓實習期間的安全管理制度,履行指導教師的安全責任;重新聘請法制副校長,發揮好法制校長的作用;組織“規范化心理咨詢室”評比,加強對學生的心理教育、疏導和干預,并與區心理健康中心合作開展我區初高中學生心理健康課題跟蹤研究。
6.凈化學校安全環境。聯合有關部門,深入開展學校周邊環境、網吧和游戲廳、“黑車”等專項整治行動。積極推進學校資源開放、德育導師制等工作,加強留守兒童、單親孩子和外來工子女的關愛行動,預防青少年違法犯罪的發生。
篇4
安全重于泰山,安全工作是學校工作的生命線,學校安全事關家庭幸福、學校穩定,社會和諧。為強化我校安全管理,切實保障廣大師生的安全,保證學校良好的教育教學秩序,促進學校和諧健康發展,我校以貫徹落實《成都市中小學、幼兒園安全管理評定規范》為契機,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,提高師生員工安全意識、責任意識,不斷強化學校安全管理,以高度的責任感和事業心做好學校安全工作,努力為學生的健康成長營造良好的環境,有力的保障了學校安全有序運行,現將我校相關工作推進情況匯報如下:
一、建立安全目標管理制度
針對教育行業常規安全工作重點內容、相關法律法規、上級主管部門下發的相關文件要求和安全工作會議精神,結合本校實際,科學制定了年度總目標及工作計劃,各業務部門根據學校總目標制定了本部門目標。目標內容包含:制定依據、部門、人員,傷亡、火災、食品安全事故、傳染病等事故控制,安全管理目標責任書簽約率100%、在崗教職員工、學生安全教育率100%、定期檢驗率100%、事故隱患整改率100%。同時,根據本單位年度總目標,制訂了年度安全管理、隱患排查與整改、安全教育活動、培訓演練、預防事故等的技術措施針對性計劃。在安全防范設備設施的完善、改造和維護;安全教育、安全培訓和勞動保護;安全評價評估、重要危險源監控、事故隱患排查、隱患評估和整改;應急救援器材、裝備配備及應急救援演練;安全標志及標識;其他與安全直接相關的人員、物品或活動等方面按相關要求對技術措施計劃進行實施和考核,考核記錄齊全。
二、完善組織機構,落實主體責任
根據規范要求,首先,我校成立了學校安全工作領導機構,明確了安全管理部門分管領導、各部門安全負責人、專職學校安全管理員和食品安全管理員。同時,建立了安全工作會議制度,安全工作領導機構定期召開安全專題會議,校級安全工作會議至少每季度召開一次,部門安全工作會議至少每月召開一次,全體教職工安全工作會議至少每學期召開一次。會議內容包含:上級安全文件會議精神傳達落實、總結上一階段安全工作、分析校園安全形勢、研究并制定階段性安全對策、協調解決安全問題、檢查安全工作落實情況。其次,根據《中小學崗位安全工作指南》規定,結合本單位實際,建立健全崗位安全責任制,明確主要責任人、分管負責人和各級具體管理人員,按年度層層簽訂安全目標管理責任書,做到學校安全崗位責任內容涵蓋學校業務工作的所有內容。
三、建立安全經費保障制度。
每年安排一定額度的安全工作專項經費,用于教育培訓、應急演練、隱患排查整改、建筑物和教學設施設備安全運行保障等。制定年度安全經費使用計劃,建立經費管理及使用臺賬。建立教職工工傷保險、校方安全責任保險和學生意外傷害綜合保險等管理制度。足額繳納工傷保險和校方安全責任險保險費。按照上級行政部門要求,積極宣傳、鼓勵學生購買校園意外傷害綜合保險,完善安全事故責任保障體系,并為保險購買、理賠等提供必要協助。
四、加大對學生和教職工的教育培訓
按照國家和上級主管部門要求,結合重要時間節點及成都市學校安全教育平臺和《生命.生態.安全》教材,將安全教育課程列入常規教學管理,做到有教材、有陣地、有課時、有教師、有教案、有教研、有評價,有序開展各種形式、內容豐富多彩的安全宣傳教育活動,有效完成上級教育主管部門要求的安全宣傳教育任務。建立教職工安全培訓管理制度,并制定相應培訓計劃。根據培訓計劃開展安全培訓。
做好培訓記錄及效果評估。電工、保安等非教學崗位操作人員,培訓每年不低于20學時,食堂從業人員每年培訓不低于40小時、教學崗位每年不低于12學時。依法應當持證上崗的崗位操作人員持證上崗。學校主要負責人、分管負責人和安全管理人員加強學習本單位工作相適應的安全知識和管理能力。主要負責人每年培訓不低于16學時;分管負責人和安全管理人員每年培訓學時不低于40學時。
五、加強教育過程中安全控制規范化建設
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(一)扎實開展體制改革
根據省市藥監系統下放地方政府管理體制改革的統一要求,我們一是認真制訂改革方案。年初,我們及時與市編辦進行了調研,提交“三定”方案報市編委會進行討論,3月底市政府印發了《市食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》,確定了我局的部門定位、工作職責、科室組成、領導職數等;二是及時合并職責人員。根據市政府都政辦發〔2012〕32號文件精神,我們提請市政府召開了二次協調會,就人員職責合并工作進行了安排。5月15日,市編辦牽頭,市衛生局和我局聯合召開職能交接會議,接受了10名劃轉人員,辦理了餐飲行政許可等職能移交,經過充分準備,于6月4日正式在市行政服務中心設立辦事窗口,開展餐飲許可辦證業務。三是健全鄉鎮監管網絡。為了加強鄉鎮(處)餐飲食品安全工作,我們及時進行調研,在無法解決機構編制的情況下,提請市政府下發了《關于進一步加強鄉鎮餐飲服務食品安全監管工作的通知》,明確了鄉鎮政府、陸城街道辦事處、松宜礦區管委會負責轄區內餐飲服務食品藥品安全監管工作,并組建了34人的鄉鎮食品藥品安全監督員隊伍,負責日常監管工作。
(二)穩步實施食品監管
1.認真抓好食品安全綜合協調工作。首先是建立健全食品安全責任體系。年初市政府召開了全市食品藥品安全工作會議,及時傳達貫徹了全國、全省、市食品藥品監督管理工作會議精神,總結了上年食品藥品安全監管工作,安排部署了今年食品藥品監督管理工作任務,市政府與各鄉鎮(處)、管委會、市直有關部門簽訂了全年目標責任書。其次是協調開展全市食品安全專項整治。市食安辦積極當好政府的“抓手”,認真履行綜合監督職責,組織各職能部門堅持集中整治與日常監管相結合、專項整治與綜合監管相結合,突出重點時節、重點品種、重點領域、重點場所,扎實開展了元旦、春節、五一、高中考、中秋國慶節假日期間食品安全聯合執法檢查活動,開展春季學校食堂食品安全、亞硝酸鹽銷售使用管理、鮮肉和肉制品專項整治及大中型餐飲單位集中檢查,繼續開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作;9月份,我局與市旅游局對2個旅游景點、4家星級賓館進行了檢查,與市糧食局、物價局對8所學校食堂的糧油進行了檢查。第三是加強食安委成員單位聯席會制度。市食安辦認真落實聯席會議制度,定期或不定期召開聯席會議,聽取相關職能部門工作完成情況和后期工作安排,強化食品安全工作情況月報制度,互通情況,研究問題,制定對策,實現信息資源共享。
2.認真開展餐飲服務許可工作。餐飲服務許可職責劃轉后,為了確保這一工作不斷檔,我們及時制發了全市《餐飲服務許可證》申報必需的完整材料,完善了核發程序,配備了辦公用品,進行了人員安排和培訓,并于6月4日正式在市行政服務中心設立辦事窗口。全年,共受理辦結《餐飲服務許可證》311個,出動人員近650人次,到現場進行了核查和悉心指導。同時,辦理餐飲從業人員《健康證》1657人份。
3.認真抓好食品安全監管重點工作。首先是抓好學校食堂食品安全監管。餐飲食堂監管職責劃轉后,我們及時與全市所有中小學校食堂簽訂了食堂食品安全責任書,明確了責任和責任人;同時重點開展了中高考期間食品衛生安全保障工作,及時下發《2012年高(中)考接待單位餐飲安全監督指導方案》和高(中)考接待單位基本衛生要求,從5月31日開始對市一中、二中、外校、職教中心食堂及校園周邊餐飲店進行監督檢查,并對存在的問題提出整改意見。中考期間我局執法人員分赴各鄉鎮進行檢查并督促各鄉鎮食品藥品監督員進駐各中考點食堂,加強現場管理,確保了“兩考”期間沒有發生食品安全問題。其次是抓好大中型餐飲企業食品安全監管。6月底,我們對全市35家大中型餐飲企業負責人集中進行了培訓,簽訂了大中型餐飲企業食品安全責任書,并對這些企業普遍開展了第一輪食品安全大檢查,下達責令整改通知書10份、監督檢查意見書25份。第三是全面開展小餐飲行業專項整治。按照省市局的統一安排布置,我局認真開展了以陸城城區為重點的小餐飲行業專項整治工作,對陸城城區小餐飲行業開展了調查摸底,聯合市工商局、市質監局、市城管局及陸城街道辦事處組成4個專班,進行地毯式摸底排查,經現場走訪,確認陸城主城區共有無證小餐飲465家,從而摸清了小餐飲行業底數,掌握了轄區內餐飲服務單位動態數量、具體分布和經營現狀,并對這些餐飲單位負責人進行了分期法律法規培訓,截止年底,對已完善提升的56家進行了辦證規范。第四是加強農村集體聚餐活動食品安全管理。根據我市實際,我們首先在陸城試點,并通過調研,擬定《市農村聚餐管理辦法》,征求鄉鎮(處)和廚師意見,報市政府出臺了《市農村集體聚餐活動食品安全管理辦法》,對全市范圍內的農村聚餐進行規范管理,確保農村不出食品安全事故。
4.開展保健品專項檢查。對轄區內保健品零售企業進行了一次專項檢查,未發現國家局公布的不合格保健品,但對有非藥品冒充藥品經營行為的2家經營保健品藥店進行了當場處罰。
(三)全面強化依法治藥
全年全局共出動行政執法人員1560人次,出動車輛480臺次,檢查涉藥涉械單位共計304家,檢查面達100%,查處違法違規案件65件,結案65件,結案率達到100%。
1.切實做好日常監督管理工作。一是開展春季藥品安全大檢查。從2月24日開始至4月中旬,我局組織3個專班,對全市藥品生產經營使用單位開展了全面大檢查,查出有問題43家,罰款4.17萬元,實現了對藥品生產經營企業監管面達到100%。二是加大藥品抽驗和不良反應監測力度。全年共抽驗藥品127批次,其中基本藥物37批次,已圓滿完成市局下達的抽驗任務,并對3家抽驗不合格藥品經營單位依法進行了處罰。同時,與市衛生局聯合發文,強化對藥品不良反應監測上報工作,全年共上報藥品不良反應275例,醫療器械不良事件60例。三是加強節假日期間藥品市場監管。在“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”期間,及時組織人員,與工商局等部門聯合開展節假日藥品市場大檢查,確保了全市節假日期間藥品市場安全。四是強化“終止妊娠藥品”監管。在全市藥店張貼“禁止銷售終止妊娠藥品”公示牌,并與市計生局聯合開展2次檢查,未發現藥品零售企業、醫療機構違規銷售終止妊娠藥品。五是開展藥品生產經營企業日常監管。全年對轄區內3家藥品生產企業進行日常監督檢查共15次,對高風險類藥品及基本藥物生產企業增加監管頻次,實施重點監管,現場監督檢查涵蓋原料藥生產起始物料到合成生產、制劑生產現場、倉庫儲備藥品等各個環節;嚴格按照要求對轄區內藥品經營企業進行了日常監督檢查。重點對具有特殊藥品經營資格的藥品批發企業進行現場監管,對品和第一類批發企業共檢查13次,對其它特殊藥品批發企業共檢查13次。對轄區內所有藥品零售企業進行日常監督檢查,監督檢查覆蓋面達100%,對檢查中發現的違法行為,依法進行行政處罰。
2.深入開展藥品安全專項整治。一是開展藥品生產流通領域集中整治行動。根據《全國藥品生產流通領域集中整治行動工作方案的通知》(國食藥監辦[2012]41號)精神,從3月1日開始至6月底,組織2個專班,經過四個階段的工作,對藥品生產批發零售企業的15類重點內容進行了集中整治,查處從不正規渠道購進藥品的案件6起,經營假藥案件2起,集中解決了藥品生產流通領域存在的突出問題,嚴厲打擊了制售假劣藥品違法行為,嚴格整頓了藥品生產經營活動中的違規行為。二是開展鉻超標膠囊專項檢查。根據國家、省食品藥品監督管理局的統一安排部署,局黨組第一時間召開工作會議,組織專班,對全市所有涉藥單位開展拉網式檢查,集中收繳查扣了全市流通、使用領域涉及毒膠囊企業相關藥品18.8萬多粒,并對生產企業生產的膠囊劑加大了現場監管和抽檢力度,促使其批批檢并按要求及時進行了公示,確保了全市人民用藥安全。三是開展藥品使用單位高風險醫療器械專項檢查。集中力量對全市鄉鎮以上衛生醫療機構體外診斷試劑及內固定等高風險醫療器械進行全面普查。四是開展中藥飲片市場專項檢查。對全市中藥飲片經營使用單位進行了檢查,對存在的問題提出了整改意見。
3.積極妥善處理舉報投訴工作。全年,共受理案件舉報投訴6起,及時進行了調查處理,并對1起投訴件移交市工商局進行了查處。對于舉報投訴案件我局做到件件有登記,件件有處理,并及時反饋。
(四)積極服務促進發展
1.實行“一對一”的重大項目跟蹤服務制,為企業解難題、謀發展。年初,我局根據醫藥產業發展的現狀,開展“局長基層行”。3月份,局班子成員共走訪5家企業,征求意見10多條,并針對意見明確局班子成員每人聯系一家醫藥企業,明確幫扶內容和范圍,明確任務完成時間要求,一對一的做好項目跟蹤服務。
2.發揮技術優勢,為企業提供藥品許可、注冊、認證等全過程服務。一是前期服務。企業在行政許可過程中,我局按照法律法規及相關驗收標準的要求,為企業在廠地租用,設施設備購買,貨架布局擺放,人員聘請等方面提供指導,并免費對從藥人員進行培訓,同時派駐專人駐足企業,現場指導他們按照標準,規范管理。二是迎檢服務。在企業接受上級藥監部門對其實施GMP認證、注冊、變更等現場檢查工作中,我局均派專人擔當好觀察員的角色。三是后期服務。檢查結束后,我們將檢查資料收集匯總,歸檔留存,對重大事項進行信息宣傳;督促企業對檢查中發現的缺陷問題進行整改,并對整改情況進行復查;上下溝通,幫助企業及時領取到許可證、認證證書等證件;督促企業在取證的情況下,嚴格按照GMP要求實施管理。
3.成立工作專班,負責全市醫藥企業項目認證的服務爭取工作。積極協請上級藥監部門,在藥品報批和認證檢查工作中堅持標準不降低前提下,實現行政審批提速,辦事效率大為提高,為企業發展創造了良好的環境。今年全市藥品生產企業共計通過21次省級以上檢查驗收,其中:長江藥業有限公司12個品種通過藥品注冊生產現場核查,增加生產范圍2次,關鍵廠房設施變更1次,合成車間GMP認證1次;東陽光藥業股份有限公司通過FDA審計1次,KFDA審計1次,歐盟審計1次;靈泰藥業有限公司通過生產許可證驗收1次,GMP認證1次。
(五)扎實推進示范創建
1.領導重視,行動迅速。4月1日,市政府召開全市食品藥品安全工作會,會上對食品藥品示范創建工作進行了統一部署;9月14日,市政府召開了“全市創建藥品安全示范市暨食品安全放心城市推進工作會”,會議進行了詳細的安排和布置;10月24日再次提請市政府召開全市藥品安全示范市暨食品安全放心城市創建現場推進會。會議組織參觀聶家河、五眼泉和陸城街道辦事處創建現場,進行了交流發言和表態發言,并充分肯定了前段時間各鄉鎮處創建工作成績,客觀分析了存在的問題和不足,對收尾迎查工作進行倒計時安排。
2.加強宣傳,強化培訓。我局統一制作了300幅食品藥品安全知識宣傳專欄并分發至各鄉鎮村社區,在各行政村(社區)、學校(幼兒園)、醫院(衛生院)、集貿市場和超市等公共場所進行張貼,有效提高了人民群眾依法維權意識和安全意識,受到了社會各界的普遍歡迎和一致好評。各鄉鎮處積極制作食品藥品安全宣傳牌120多塊,加強創建工作的宣傳,營造創建氛圍。同時,市局和各鄉鎮處聯合開展了鄉鎮村食品藥品監督員安全和創建培訓10場次,農村廚師培訓考核4場次150多人。
3.開展“放心藥店”創建和餐飲示范單位創建。為扎實推進藥品安全示范市創建工作,探索建立藥品安全監管長效機制,我局按照“總量控制,缺一補一”的原則,在全市藥店中開展放心藥店的創建工作,即每兩年通過申報評審的方式確認5家“放心藥店”,進行大會表彰授牌,二年到期后收回匾牌,重新進行下一輪評定。對兩年期內已經授牌的“放心藥店”,凡出現違反藥品管理法律法規行為的或消費者對藥品安全問題有投拆、舉報的,將取消其稱號,收回匾牌,并向社會公布。今年10下旬,我們組織市人大代表、政協委員、群眾代表和我局人員共10人,對申報的10家藥店進行了考核驗收,推薦了5家藥店進行公示無異后將在明年全市大會上進行授牌。同時,在扎實開展食品放心城市創建活動中,積極開展了餐飲示范單位的創建工作,目前,全市已經上報13家餐飲單位申報省級示范單位。
(六)規范管理建設隊伍
1.以制度管人管事。年初,在廣泛征求意見和建議的基礎上,對原有的各項規章制度進行修訂和完善,最終確定了《機關管理制度匯編》和《2012年機關效能建設考核評價細則》,規范機關干部職工行為。
2.以活動提升效能。今年,我們先后開展“基層組織建設年”、“雙促雙聯”、“局長基層行”、“黨員春訓”、機關創建“三滿意”等活動,激發了干部職工的工作熱情,提升了全局效能。
3.以工作評議促工作落實。根據市人大常委會的統一部署,我局被列為市人大代表對部分市直部門工作評議的對象。我們成立專班,制發工作實施方案,召開專題工作會,聘請工作評議監督員10名。從6月初開始,征求意見,走訪調查,廣泛征求社會各界對我局工作的意見和建議5類8條,并逐條進行整改落實。經市人大常委會組織工作評議,我局被評議為滿意單位。
二、存在的不足和2013年工作打算
篇6
一、領導重視、精心部署我市安全生產各項工作
今年以來,我市高度重視安全生產工作、完善各級領導干部安全生產職責,落實了企業自查、部門檢查、政府督查、社會監督治理安全隱患機制。市委丘德奎書記十分關注我市的安全隱患整治情況,在5月11日對我市以來未落實整改的舉報安全隱患作出了重要批示:未徹底整改的單位主要領導務必親自到現場調研,采取科學有效辦法和強有力措施,以最快的速度完成隱患整改;平時經常過問或采取短信形式對我市安全生產工作進行指導。何東真市長和分管安全生產工作副書記、副市長在召開安全生產工作會議前都先召集公安、交通、安監、消防、建設、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負責人進行研究,總結前一段時間安全生產工作情況,分析存在問題,既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距,針對安全生產工作中出現新情況、新問題及季節特點,采取針對性措施做好下一階段的安全生產工作。為了確保春節期間平安穩定何市長、周副市長在10天內召開了兩次安全生產工作會議,參加會議人員由鎮長擴大到企業站全體成員,對當前的安全生產工作再部署、再落實、再加強。我市每次召開全市性的工作會議市委、市政府主要領導都要強調安全生產工作,并定期聽取安全生產工作匯報,過問每一起安全生產事故救援和善后處理情況;副市長經常深入生產現場檢查安全生產:1月30日深入到汽車總站、火車站檢查春運情況,3月3日召集國土、清水口政府、塘岸政府、安監、水利、環保部門到清水口鎮大牛嶺尾礦庫現場,商討整治尾礦庫問題,特別是在汛期間曾多次冒雨帶領相關部門到大牛嶺檢查安全隱患,每個隱患整改點都親自到現場檢查落實;李家東副市長、鄭德貴政府辦副主任與安監局工作人員同甘共苦親臨事故現場組織應急救援和善后處理工作,與事故責任人和死者(傷者)家屬面對面做通雙方思想工作,沒有發生一起因事故擴大到影響社會穩定事件。我市上半年組織召開了全市防范重特大安全事故工作會議3次,開展了7次安全生產大檢查,12次專項整治行動,獲得自治區、市對我市安全生產工作督查組的肯定,特別是在“元旦、春節、全國兩會、清明節、五一節、校園安全及汛期”期間,我市組織開展了安全生產執法行動、安全生產整治活動、安全生產宣教活動,開展全國第九個“安全生產活動月”的活動。上半年在市委、市政府正確領導下,各部門、各單位不斷加大安全生產工作力度,我市上上下下形成了齊抓共管局面。
二、我市1-6月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降
XX年1-6月份全市各類傷亡事故63起,死亡23人,重傷5人,直接經濟損失39.496萬元。與去年同期相比表現為“兩升兩降”。事故起數下降了20.63%,死亡人數上升21.05%,重傷人數下降44.44%,經濟損失上升43.4%。其中:道路交通事故58起,死亡18人,重傷5人,直接經濟損失3.216萬元;工礦商貿企業事故起數4起,死亡4人,重傷無,直接經濟損失36.28萬元;火災事故1起,死亡1人。
XX年市下達我市控制指標50人,1-6月全市各類事故死亡23人,占年度控制指標的46%,未突破比例;其中:道路交通死亡18人,占全年控制指標46人的39.13%;工礦商貿企業死亡4人,占全年控制指標4人的100%,突破了半年指標;火災事故死亡1人;農機、水上交通無死亡事故。工礦商貿沒有發生一次死亡3人以上的較大事故。
三、安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況
今年上半年我市共有1627名農民工接受了三級安全教育,報送自治區安全培訓中心參加安全培訓的企業負責人和安全管理人員14人,參加市安監局組織的在我市舉辦重點企業負責人、安全管理人員安全生產應急預案培訓班279人。根據自治區安全生產委員會《關于印發XX年全區“安全生產月”活動方案的通知》(桂安委XX17號)、市安全生產委員會《關于印發市XX年“安全生產月”活動方案的通知》(玉安委字XX16號)要求,我局代市安全生產委員會擬文《XX年全市“安全生產月”活動方案》,成立了以市委副書記、市政府副市長為組長的領導小組和下設有辦公室,6月18日在圭江橋頭公園開展安全生產法律法規咨詢活動,市安委辦(安監局)組織18個部門和單位,出動人員126人,向群眾發放宣傳資料85種73500份,出動宣傳車9臺,接受咨詢群眾3600多人次。特別是中小學生安全用電常識、“防災減災”科普知識、職業病與行業工種知識、消防安全知識、建設工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”、《工作保險條例》、《中華人民共和國就業促進法》、《生產事故報告和調查處理條例》、《區安全生產條例》、《區農業機械管理條例》、《安全生產許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《區實施辦法》、《安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《區實施辦法》、《平安暢通縣區系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查,事故隱患大排查,企業開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。
四、深入開展安全生產專項整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛生、用電、壓力容器等進行專項整治,我市組織協調有關部門,制定了嚴密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
道路交通和水上交通安全專項整治:通過對摩托車專項整治,嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛,使摩托車行駛秩序明顯好轉,有效控制了摩托車道路交通事故的高發勢頭;客運車輛嚴格落實出入站安全檢查;開展機動車汲牌、汲證違法行為集中專項整治行動;查扣非法營運“黑車”47輛次,查處非法改裝車輛213輛(次)。糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處;組織安全專項檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運及農村客運安全隱患排查專項行動7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級責任書,加強對我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現場檢查力度;特別是在汛期航務所組織人員24小時不間斷值班,保證通信全天候暢通,市政府組織開展水上安全檢查10次,加強對隱患的排查工作,6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動后未固定,航務所發出整改通知書,已將整改落實到位將渡口守則牌固定。清水口鎮籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年,水上交通共發出整改通知書3份。發出防洪防汛緊急通知5份,渡船停航6航次。加強了取締超載、濫載等行為,避免了事故的發生,有效地保障了轄區內的水上安全。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產企業三家,為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產前進行了驗收,落實高溫雨季停產要求,堅決杜絕煙花爆竹生產企業的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現象及違反國家、行業標準現象,做好安全生產的監管工作。檢查中發現我市的三家煙花炮竹生產企業,均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業主、爆破工、安全管理人員的專項會議,明確企業是安全生產管理責任主體,提出了“五要、五不準”的要求,落實每月鎮2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作,市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組,為關閉取締順利開展。
危險化學品安全專項整治:嚴格準入關,通過安全生產許可證發放和換證工作,加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的管理,由安全評價機構對其進行安全評價,對不符合安全生產條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區重點事故隱患的兆周松脂廠進行監督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長帶領我局領導和相關工作人員驗收,現向市政府組織申請驗收。
建筑施工安全專項整治:共檢查了167個在建工程項目,建筑面積671314.35m2,造價69808.182萬元。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況;各施工、監理企業的從業人員持證上崗、特殊工種作業人員持證上崗工作情況。根據施工現場的安全狀況共發出安全隱患整改通知書167份。
人員密集場所安全方面;深入重點單位開展消防安全檢查和宣傳,市政府與與各鎮、街道辦以及消防工作聯席會議成員單位簽定了《市XX年消防工作責任狀》,市政府組織召開消防專題會議5次,印發消防工作文件6份,就消防站建設、公共消防設施建設、農村消防工作、火災隱患排查整治、“三合一”場所專項整治等消防工作進行研究部署。今年上半年,市轄區截共發生火災20起,死亡1人,直接財產損失131392元。大隊共接警40起,出動41次(含增援),出動消防車66輛次,消防官兵372人次,搶救被困人員13人,疏散人員32人,搶救財產價值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進”活動12次,舉辦消防知識培訓班10期,共有單位的消防安全責任人、消防安全管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業人員共430人參加了培訓,在深入各企事業單位舉辦消防知識講座和指導消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實施一周年暨市消防志愿者服務大隊成立儀式”,6月14日起,組織2個檢查組,對轄區毛織廠、皮件廠、現具廠等勞動密集型生產企業進行監督檢查,6月18日,檢查發現市富琳針織廠存在生產車間與員工宿舍設在同一建筑內,屬典型的“三合一”場所,隨即依法進行了臨時查封,并作出了責令停產停業并處罰款5000元的處罰。目前,已提請市政府組織召開勞動密集型生產企業消防工作會議,全面部署構建社會消防安全“防火墻”工程工作,切實提升勞動密集型生產企業的火災防控能力,預防和遏制火災事故的發生。在日常防火監督檢查和各項專項整治中,共檢查單位場所檢查單位445家次,發現和督促整改火災隱患271處,填發《責令改正通知書》92份,《重大火災隱患限期整改通知》1份,辦理消防行政處罰案件10起,拘留1人,罰款11.85萬元,責令“三停”4家,臨時查封1家。
旅游安全方面:配合旅游管理部門根據時節和氣候,開展對勾漏洞風景區內松動石頭全部檢查一遍,排除危險松動的石頭,對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區公路交通標志牌,景區公路轉彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發事件緊急救援預案,食品衛生檢查能落實責任,對應急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統,電梯進行了維護保養,酒店運轉正常。
農機安全生產方面:對農機安全生產規章制度落實、農業機械“準入關”執行、拖拉機牌證的監管等。對農機事故多發路段和作業場所在重點時段進行重點監控。對全市范圍內等級公路以外的鄉村道路,開展農機安全生產專項整治,重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農機安全生產法律法規的行為。預防和減少重特大農機事故的發生。
食品安全;嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》,加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛生監管,嚴防群體性食物中毒事件的發生;嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度;深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監督檢查人次976次,車輛215臺次,監督檢查了餐飲服務食品、藥品生產經營使用單位共計1037家次。至今,我市餐飲服務食品、藥品和醫療器械等市場安全穩定,未發生過生產安全事故。
學校周邊安全;按照自治區、市安全工作的總體部署,緊密結合市的實際,以“學校周邊治安環境集中整治百日專項行動”為契機,全面開展對全市學校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細排糾紛排查化解工作和汛期學校安全工作,根據市安全生產委員會辦公室《市關于對學校周邊交通等安全進行督查的工作的通知》(北安委辦字XX24號)要求以及5月6日市委關于加強學校幼兒園安全保衛工作專題會議紀要精神。由副書記、副市長召集有關部門組成督查組對全市學校周邊交通、生活、生產安全進行督查,督查組分南、中、北、城區四個組,分別由安監局、建設局、交通局、公路局的人員各一人組成,每個組有一名領導帶隊,從XX年5月5日至5月25日進行第一階段督查。5月4日召開了我市學校安全工作緊急會議之后,各鎮迅速成立校園安全維穩工作領導小組,制訂安全工作應急預案,對全鎮各所學校及周邊環境進行了拉網式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學校、教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產經營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領導高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執法隊成立以來,不分節假日、經營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴格執法,有效地遏制了非法生產經營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
上半年,我市打非工作人員共搗毀非法生產煙花爆竹窩點35個(大里鎮26個、新圩鎮5個、石窩鎮2個、大倫鎮1個、六靖鎮1個),非法生產引線窩點10個(大里鎮8個、大倫2個),銷毀成品、半成品、原料、非法生產煙花爆竹機械設備等折合價值377000元;查處無證經營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價值43630元;查處有證經營戶違法經營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價值75376元,暫扣許可證43個、罰款8500元;暫扣非法運輸炮竹車輛一輛,治安拘留2人。
舉報有獎制度是“打非”工作的一個亮點,我市積極鼓勵廣大人民群眾參與舉報非法生產經營儲存運輸煙花爆竹行為,設立了舉報有獎制度。我市共發放舉報窩點77起獎勵金15.4萬元,發放舉報非法經營資金4.2萬元。舉報有獎制度的認真落實,大大提高了群眾參與監督舉報的積極性和打非專項行動的工作效率。
據統計,在今年來以我市組織開展專項行動609次共1422人(次)參加,檢查炮竹廠19次共57人(次)參加;檢查煙花爆竹批發零售企業405次共810人(次)參加、下達整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個、查處無證經營戶43家、搗毀非法生產窩點41個、會同公安機關暫扣非法運輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元,沒收、銷毀成品、半成品原料、機械折合經濟價值50187元;開展非煤礦山檢查123次共246人(次)參加,當場糾正3種違規違章行為、下達隱患整改書5份、責令停產整改5家、經濟處罰3家、罰款2500元;危化品廠25次共75人(次)參加、責令停產整改3家;整治學校周邊環境32次共96人(次)參加;在建筑工程12次共36人(次)參加、下達隱患整改通知書9份;學校周邊“三合一”工廠6次共18人(次)參加、下發限期整改通知書3份;電力行業檢查6次共18人(次)參加、下發整改通知書2份。
今年市政府與各鎮、各街道辦事處簽訂安全生產責任書25份,簽約率100%,與部門簽訂安全生產責任書26份,簽約率100%,部門與所屬企業簽訂65份,簽約率100%,落實各職能部門的責任,開展了“元旦”、“春節”、全國“兩會”、清明節、“五·一”節、“安全生產月”、汛期前等到的安全生產大檢查工作,出動檢查人員2185人次,出動車輛445臺次,有效地防范重特大事故的發生。
大牛嶺尾礦庫安全監管方面
今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是六月份以來,持續出現強降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作:
(一)各業主已停止非法洗礦行為,洗礦設備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災物資。
(三)嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查,庫面無積水,庫內排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設施,確保排水暢通,一旦出現險情,立即按事故應急預案進行處理和上報。
(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。
五、主要工作經驗
一是市委、市政府對安全生產工作高度重視,認真貫徹落實國務院、自治區和市政府有關的會議和文件精神,每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制,才能有效地保證安全生產。
二是建立健全安全生產監督管理網絡,市、鎮、村層層充實監督管理人員,簽訂安全生產工作責任書,形成級級管理,層層落實的網絡體系,保證監督到位,檢查到位。
三是加大安全生產執法力度,堅決糾正安全生產違法行為,把安全生產工作納入法制化建設軌道,有效促進安全生產形勢的好轉。
四是加強安全生產檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發生。
五是加大安全生產法律、法規宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護能力,防止人為事故的發生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產意識還要進一步提高,特別是企業主和從業人員,片面追求經濟利益,忽視安全生產的現象依然存在。
二是我市出現了一些新型生產工藝企業“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業。
三是部分企業設備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對事故隱患的整改,有的隱患整改因經費不足致使拖延完成。
五是非法生產經營屢禁不止。特別是非法生產煙花爆竹現象累禁不止,如:大里鎮、新圩鎮;西垠鎮有一個五保戶經市鎮“打非”工作隊多次教育依然頑固不化,仍在從事非法生產煙花爆竹生產;
六是非法經營更加隱蔽,一些非法經營煙花爆竹戶在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實黨的xx大精神,按照中央提出的“高度重視安全生產,保障國家財產和人民生命安全”的要求和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》,繼續深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財產損失的事故隱患,認真貫徹落實安全生產“三項行動”,確保經濟建設的健康發展。
(一)繼續深挖隱患抓整改,逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產管理網絡,不斷健全各項安全生產制度的基礎上,采取各級組織排查,動員群眾舉報等形式,及時發現事故隱患,盡快登記建檔進行整治排除。
(二)加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產法》、《生產安全事故報告調查處理條例》、《安全生產條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平,營造人人參與安全生產的良好氛圍,使安全生產工作成為人人關心,共同參與的社會系統工程。繼續抓好企業職工三級安全教育,特種作業人員培訓工作,使其掌握安全生產知識和操作規程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監系統工作人員包括市直(鎮級)分管安全生產工作領導、企業站全體成員安全生產管理培訓。
(三)加大執法監督力度,糾正違反安全生產法規的行為。對領導、業主不重視安全生產,引發安全事故的,堅決依法依規進行追究和查處。
(四)加強非公有制企業的安全生產工作的監管力度,以三環企業為龍頭,全面帶動全市非公有制企業的安全生產管理工作。
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