行政管理類全真模擬卷參考答案

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一、單項選擇題

1.A2.A3.C4.C5.C6.C7.D8.C9.C10.C11.C12.D13.D14.C15.A16.D17.D18.D19.C20.D

二、多項選擇題

1．ABC2．BCDE3．ABCD4．ABCD5．ACD6．AB7．ABCE8.ABC9.AC10.ABCDE11.BD12.ABCD13.ABD14.ABCD15.ABCDE16.ABC17.ABCD18.ABCD19.ACDE20.ABCE

三、簡答題

l．答案要點：

（1）權責體系，即行政權責體系，可定義為：行政權力與責任的劃分和配置，是行政管理體制的核心系統。

（2）組織結構體系，即行政組織結構體系，可定義為：國家行政機關縱橫向組織架構體系，它是行政權責體系的承載者，同時也是行政管理體制的物質載體。

（3）運行機制，即行政運行機制，可定義為：行政權力在行政組織結構體系中的有效運行方式。它與其他構成要素不同的是，它是行政管理體制的動態表現。行政運行機制主要包括七個方面的內容：決策機制、執行機制、協調機制、監控機制、反饋機制、動力機制、制約機制。

（4）規章制度，即行政規章制度，可定義為：行政權責體系、行政組織結構體系。行政運行機制的法律規范，是行政管理體制的“框定系統”。

2．答案要點：

（1）整分合原則。這是系統論在職能配置中的具體運用，即必須遵循在職能系統整體規劃下的職能分工，在職能分工基礎上的有效綜合。

（2）封閉原則。在職能配置時，必須配置決策、執行、監督、信息反饋等職能，使其保持封閉，這樣才能使職能得到有效保障。

（3）彈性原則。客觀發展的無限性與主觀認識的有限性，決定了人們在進行職能配置時，必須留有一定余地，以適應管理過程中的各種可能變化，以便掌握職能配置的主動權。

3．答案要點：

行政執行的基本方式有：①政策執行；③行政命令；③行政措施；④行政處罰。

行政執行的手段主要有：①行政指揮；③行政控制；③行政溝通；④行政協調。

4．答案要點：

政府采購，也稱公共采購，是指各級政府及所屬實體為了開展日常政務活動和為公眾提供社會公共產品或公共服務的需要，在財政的監督下，以法定的方式。方法和程序（按國際規范一般應以競爭性招標采購為主要方式），從國內、國際市場上為政府部門或所屬公共部門購買所需商品和勞務的行為。政府采購制度是指政府采購政策、采購程序、采購過程、采購管理等的總稱。

5．答案要點：

（1）要求有一個理性、精干、高效運轉的政府機構；

（2）要求有一個廉價的政府；

（3）要求有一個建立在競爭和公平原則上，實行功能制的人事體系；

（4）要求建立一個法治的行政體制；

（5）要求政府決策走向科學化和民主化。

四、案例分析題

（一）答案要點：

市工商局的做法是錯誤的。公民向有管轄權的行政機關申請復議，應當在知道具體行政行為之日起十五日內提出。縣工商局的處罰決定雖然是十月五日作出的，但送達李某在十月三十日，也就是十月三十日李某才知道具體行政行為的。那么李某在十一月三日提出復議申請是符合法律規定的，市工商局不應以超越提請復議期限為由不受理。

（二）答案要點：

（1）張三應向S市B區公安分局所在地的人民法院即B區人民法院提起行政訴訟。因為根據行政訴訟法關于管轄的規定，第一審行政案件，除法律有特別規定外，均由基層人民法院管轄（級別管轄）；經復議的案件，復議機關維持原具體行政行為的，案件仍由作出具體行政行為的行政機關所在地法院管轄（地域管轄）。

（2）該案的被告應是S市B區公安局。因為根據行政訴訟法的規定和最高法院的司法解釋，原告對行政機關委托的組織或派出的機構所作的具體行政行為不服，應以該行政機關為被告。

（3）檢查站的處罰決定是不合法的。因為對投機倒把行為進行處罰是工商行政管理機關的職權，公安機關作出該處罰決定是超越職權的。對此，人民法院應撤銷公安機關的處罰決定，并建議公安機關將案件移交工商行政管理機關處理。

（三）答案要點：

（1）文華廠可以起訴。根據行政訴訟法的規定，屬于侵犯法定經營自主權的行為，屬于具體行政行為，具體可訴訟。

（2）未逾起訴時效，因為一般訴訟時效為3個月（行政法規定在當事人知道具體行政行為作出之日起3個月內可以起訴）。

（3）地區中級法院一般不應受理此案。因為根據行政法規定，一般一審行政案件應由基層人民法院管轄，它并非屬于行政訴訟法中的中級法院作為一審法院之情形。

五、論述題

答案要點：

（1）改革的原則：政企分開的原則與精簡、統一、效能的原則。

①政企分開的原則是我國政府職能轉變的根本途徑，是我國行政管理體制改革的關鍵，同時也是社會主義市場經濟的需要。當前我國存在的國有企業改革等結構性問題都與它有著必然的聯系。只有堅持這一原則才能解決當前我國存在的問題，促使行政管理體制改革成功。

政企分開主要是：政府與企業的社會職能的分開、企業所有權與經營權的分開和國有資產所有者職能與行政管理職能的分開。

②精簡、統一、效能是提高行政效率的必然要求，是當前我國行政管理體制改革必須堅持的原則。

精簡：是機構自身和機構職能配置的精簡。

統一：是加強中央的宏觀控制和發揮行政的整體效應。

效能：對投入和產出以及產出的質和量給予同等重視。

（2）我國行政管理改革的具體內容。

①轉變職能：以轉變政府經濟職能為重點，加強政府對經濟的宏觀調控，順利建立健全社會主義市場經濟體制。同時，配合市場經濟體制的建立，還有必要強化擴展政府的社會職能。這些都是我國當前行政管理體制改革的重點。

②理順關系：主要是理順中央地方之間的關系、各級地方政府之間的關系和同級政府不同部門之間的關系以及各級政府的相同業務部門之間的關系。另外還要理順黨政之間、政府機構與社會中介組織之間的關系。

③精兵簡政：主要是國家行政機關人員編制和機構設置的精簡。精兵簡政也要適應社會主義市場經濟的要求，在合理配置政府機構職能的前提下，合理地科學地進行。這樣不但能減輕我國的財政壓力，同時也能使行政管理體制向成熟型轉換。

④提高效率：我國現在的行政效率還很低，已不能適應高速發展變化的經濟社會現狀，影響著我國國民經濟的持續高速發展，因此提高行政效率是我國行政管理體制改革的最終目的。