復(fù)墾施工總結(jié)范文10篇

根據(jù)《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年土地整治項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃及任務(wù)分解的通知》文件要求，2020年區(qū)政府下達(dá)增減掛鉤（含工礦廢棄地）和補(bǔ)充耕地任務(wù)5000畝，其中增減掛鉤（含工礦廢棄地）3000畝、補(bǔ)充耕地2000畝。

我中心緊緊圍繞區(qū)政府下達(dá)任務(wù)開展全年工作，從項(xiàng)目踏勘選點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制、工程施工、項(xiàng)目報(bào)批及驗(yàn)收、后期管護(hù)各個(gè)流程，到項(xiàng)目招投標(biāo)、撥付相關(guān)資金等各個(gè)環(huán)節(jié)，整理中心科室負(fù)責(zé)人及工作人員，全程參與，事事躬親。只要工作需要，不分節(jié)假日，立刻投身到工作中。現(xiàn)將2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、增減掛鉤（含工礦廢棄地）項(xiàng)目

2020年擬復(fù)墾增減掛鉤指標(biāo)（含工礦廢棄地）約3401畝，共涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

其中整村推進(jìn)項(xiàng)目復(fù)墾增減掛鉤指標(biāo)（含工礦廢棄地）約641畝，包括鎮(zhèn)村和村整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村整村推進(jìn)項(xiàng)目；散點(diǎn)項(xiàng)目涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共上報(bào)拆遷戶數(shù)1157戶，其中已拆遷342戶，未拆遷815戶。除鎮(zhèn)整村推進(jìn)及散點(diǎn)項(xiàng)目未進(jìn)場(chǎng)施工外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已進(jìn)場(chǎng)施工，截至目前，已開工面積約973畝、已竣工面積約739畝。

2020年上半年已完成4個(gè)批次增減掛鉤項(xiàng)目報(bào)批，拆舊規(guī)模約1534畝，歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)1379畝。其中市局已驗(yàn)收3個(gè)批次增減掛鉤項(xiàng)目，拆舊規(guī)模約1421畝。1個(gè)批次省廳會(huì)簽已結(jié)束，等待省政府下達(dá)批復(fù)。

摘要：臨時(shí)用地復(fù)墾方案是對(duì)臨時(shí)使用土地造成損毀后實(shí)施有效復(fù)墾的重要依據(jù)。本文按照復(fù)墾方案編制的框架內(nèi)容，對(duì)目前臨時(shí)用地復(fù)墾方案編制存在的問題進(jìn)行了梳理，結(jié)合新時(shí)期的新要求，對(duì)臨時(shí)用地復(fù)墾方案編制前后各環(huán)節(jié)提出了改進(jìn)建議，以期為新時(shí)期臨時(shí)用地復(fù)墾方案編制質(zhì)量的提升提供參考。

關(guān)鍵詞：臨時(shí)用地；復(fù)墾方案；編制；質(zhì)量提升路徑

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，除了大量基建及民生項(xiàng)目等新增建設(shè)活動(dòng)需要在使用批準(zhǔn)的用地作為主體工程外，還要另行安排直接服務(wù)于施工人員的辦公和生活用房、服務(wù)于工程施工的輔助工程等配套臨時(shí)用地，工程地質(zhì)勘查、水文地質(zhì)勘查以及礦產(chǎn)資源勘查、搶險(xiǎn)救災(zāi)等也需要臨時(shí)用地。為指導(dǎo)臨時(shí)用地使用后復(fù)墾工作，《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第592號(hào)）[1]第十一條明確規(guī)定，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門的規(guī)定編制復(fù)墾方案。原《安徽省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)用地管理的通知》（皖國(guó)土資〔2010〕119號(hào)）[2]要求：“臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土資源部《關(guān)于組織復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕81號(hào)）的要求，編制復(fù)墾方案，對(duì)可能因挖損、塌陷、占?jí)旱仍蚱茐牡耐恋胤秶⒚娣e、地類和程度等進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)測(cè)，提出土地復(fù)墾的技術(shù)路線和方法，明確土地復(fù)墾的時(shí)間，落實(shí)土地復(fù)墾費(fèi)用措施等”。復(fù)墾方案應(yīng)對(duì)臨時(shí)用地?fù)p毀后復(fù)墾目標(biāo)、應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求和采取的工程措施、投入的費(fèi)用估算和復(fù)墾工作進(jìn)度等進(jìn)行總體性安排。本文將結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，對(duì)影響臨時(shí)用地復(fù)墾方案編制質(zhì)量有關(guān)問題進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)路徑，以期對(duì)未來(lái)臨時(shí)用地復(fù)墾方案編制質(zhì)量提升有所裨益。

1當(dāng)前臨時(shí)用地復(fù)墾方案編制存在的問題

2011年5月31日開始實(shí)施的《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T1031—2011）[3]，包括通則、露天煤礦、井工煤礦、金屬礦、石油天然氣（含煤層氣）項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、鈾礦等7個(gè)部分，該規(guī)程是目前指導(dǎo)復(fù)墾方案編制的主要依據(jù)。復(fù)墾方案是一種基于科學(xué)預(yù)測(cè)的超前規(guī)劃，具有前瞻性、預(yù)測(cè)性和動(dòng)態(tài)性[4]。在審查臨時(shí)用地復(fù)墾方案中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是復(fù)墾方案編制內(nèi)容缺乏整體性，內(nèi)容邏輯上聯(lián)系不緊密；二是復(fù)墾方案編制背景及選址過(guò)程分析對(duì)主體工程與臨時(shí)用地關(guān)系及臨時(shí)用地選址必要性和合理性論證不夠，缺少備選地塊和復(fù)墾方案；三是復(fù)墾方案中臨時(shí)用地項(xiàng)目現(xiàn)狀、基礎(chǔ)信息與復(fù)墾設(shè)計(jì)、工程措施邏輯不一致，缺乏有效說(shuō)明及論證；四是復(fù)墾目標(biāo)和復(fù)墾地類方向僵化，不能有效滿足設(shè)計(jì)需求和充分發(fā)揮復(fù)墾方案編制技術(shù)指導(dǎo)的主觀能動(dòng)性和現(xiàn)實(shí)操作性；五是土地復(fù)墾可行性分析中損毀預(yù)測(cè)和土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)過(guò)程易流于形式，無(wú)針對(duì)性，適宜性評(píng)價(jià)結(jié)論與復(fù)墾目標(biāo)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)；六是臨時(shí)用地表土剝離、運(yùn)輸、存儲(chǔ)管護(hù)和后期復(fù)墾使用缺乏有效監(jiān)管，單個(gè)臨時(shí)用地項(xiàng)目均布置表土堆放區(qū)，現(xiàn)實(shí)施工難度大；七是復(fù)墾方案中關(guān)于復(fù)墾后管護(hù)的責(zé)任難落實(shí)。

2新時(shí)期對(duì)臨時(shí)用地復(fù)墾方案提出的新要求

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見，加快解決公路建設(shè)突出問題，扎實(shí)做好督察反饋意見整改，不斷深化公路建設(shè)防治，現(xiàn)根據(jù)縣交通運(yùn)輸局實(shí)際情況，制定以下整改方案：

一、切實(shí)增強(qiáng)公路建設(shè)環(huán)保意識(shí)

大力增強(qiáng)公路建設(shè)環(huán)保意識(shí)，把環(huán)境保護(hù)很好地結(jié)合到建設(shè)路線的具體情況當(dāng)中去，詳細(xì)講解《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》等法規(guī)以及公路建設(shè)中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的方法和落實(shí)，讓施工單位和施工人員有一個(gè)直觀、總體的了解，只有這樣，才能使公路建設(shè)員工對(duì)各項(xiàng)措施予以自覺執(zhí)行，為達(dá)到環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、樹立生態(tài)公路理念

要求設(shè)計(jì)單位首先要樹立生態(tài)公路的理念，確立生態(tài)公路的設(shè)計(jì)思想和方法，要注意精心優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，調(diào)整設(shè)計(jì)參數(shù)，制定有效的工作手段。應(yīng)著眼于修一條符合周圍實(shí)際環(huán)境，滿足通行能力和安全要求的路。在公路勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中，從技術(shù)上選擇可靠的施工方案，提出相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施。為減輕公路對(duì)現(xiàn)有地形、植被的破壞和自然水系水質(zhì)的影響，要因地制宜采用合理的技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和適宜的技術(shù)指標(biāo)，對(duì)路線位置、路基高度等重大決策必須慎重，千方百計(jì)節(jié)約土地。對(duì)深挖工程最艱巨的地段，可考慮用隧道，盡量避免山體深挖后對(duì)路基穩(wěn)定性和自然環(huán)境的影響，減少高填深挖，少占土地，減少水土流失發(fā)生。對(duì)于部分地形復(fù)雜的山區(qū)不能滿足現(xiàn)行規(guī)范的特殊路段，應(yīng)通過(guò)技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)比較，選擇最佳布線方案。應(yīng)用環(huán)保技術(shù)做好棄渣場(chǎng)的設(shè)計(jì)，在棄土場(chǎng)的位置選擇上，主要考慮避免誘發(fā)泥石流，不擠占河道過(guò)水?dāng)嗝妫M量選擇山間洼地，做好棄渣場(chǎng)的排水和綠化設(shè)計(jì)，石質(zhì)棄渣場(chǎng)在完工后其表面宜考慮履地予以綠化或還耕。

三、大力做好施工期間的環(huán)保工作

隨著全球環(huán)境問題日益尖銳，公路建設(shè)及運(yùn)營(yíng)所造成環(huán)境方面的負(fù)面影響也越來(lái)越被大眾所關(guān)注。當(dāng)前，公路建設(shè)者所關(guān)注的重點(diǎn)仍是具體工程指標(biāo)，對(duì)公路沿線生態(tài)環(huán)境及景觀建設(shè)的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視公路生態(tài)環(huán)境問題，美國(guó)于1965年制定了《公路美化規(guī)定》，要求新建公路必須對(duì)兩側(cè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)性建設(shè)；日本于1965年頒布了《日本干線公路環(huán)境保護(hù)法規(guī)》；瑞典國(guó)家公路局在公路規(guī)劃與設(shè)計(jì)、工程施工以及建成運(yùn)營(yíng)的管理與養(yǎng)護(hù)階段，都要求采取相應(yīng)的環(huán)保措施，使公路對(duì)周圍環(huán)境的影響降低到最小限度。而在我國(guó)，公路生態(tài)環(huán)境保護(hù)則是近幾年才被引起重視的新問題，所以如何提升我國(guó)公路沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平方面，仍存在大量亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響公路建設(shè)不可避免出現(xiàn)高填深挖的情況，一條公路越長(zhǎng)，通過(guò)地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)越復(fù)雜，其對(duì)自然生態(tài)的影響破壞程度就越大。如植被破壞、通道阻隔、生境隔離、改變自然群落演替方向、個(gè)別珍稀瀕危植物受損、外來(lái)種和林業(yè)病蟲害侵入等。修筑路基產(chǎn)生裸露坡面或不穩(wěn)定邊坡通常路基建設(shè)或開挖路塹或修筑路堤，需要挖土填方。因此，許多路基邊坡為裸露坡面，或?yàn)槎逊e邊坡，這些人為裸露坡面或堆積邊坡，造成地質(zhì)不穩(wěn)定。挖方取土對(duì)土地造成毀滅性破壞由于大量挖方取土進(jìn)行路基填方，局部土地受到大規(guī)模的機(jī)械開挖、翻動(dòng)和取土，巖土層受到移動(dòng)、變形，改變了原有土體的自然結(jié)構(gòu)，土壤植被系統(tǒng)幾乎遭到毀滅性破壞。

臨時(shí)設(shè)施及活動(dòng)場(chǎng)所破壞地表自然生態(tài)系統(tǒng)施工設(shè)備及材料堆放場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、工棚、臨時(shí)加工場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、便道、施工單位臨時(shí)駐地等施工用地因壓實(shí)、分隔、挖損或踐踏等，表土層與植被受到不同程度的破壞，地表自然生態(tài)系統(tǒng)退化。噪聲污染公路施工期間,作業(yè)機(jī)械種類較多,如路基填筑時(shí)有推土機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、風(fēng)鉆等；橋梁施工時(shí)有柴油打樁機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等；公路面層施工時(shí)有鏟運(yùn)機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、振動(dòng)棒等。這些噪聲對(duì)施工場(chǎng)地附近一定范圍內(nèi)的村莊、學(xué)校等敏感點(diǎn)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)脑肼曃廴尽９愤\(yùn)營(yíng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響行車噪音和振動(dòng)我國(guó)人口眾多,公路沿線的村莊和居民較多,公路街道化的趨勢(shì)發(fā)展很快。公路上行車噪音和振動(dòng)對(duì)沿線居民的生產(chǎn)和生活影響日益加重，現(xiàn)已出現(xiàn)了不少居民因公路運(yùn)營(yíng)車輛噪音問題與交通部門打官司的情況。公路沿線尾氣污染公路運(yùn)營(yíng)階段，汽車排放大量尾氣，在公路兩側(cè)形成一條由CO、NOx、Pb、Zn等形成的污染帶。研究表明，日交通量12000量以上的高等級(jí)公路兩側(cè)一定范圍內(nèi)不宜種植農(nóng)作物和發(fā)展林果業(yè)，更應(yīng)杜絕蔬菜和食莖作物，以降低污染物對(duì)人類的影響。路面光反射與光污染公路運(yùn)營(yíng)階段，光污染主要來(lái)自三個(gè)方面，一是行車對(duì)司乘人眼反射刺激，二是夜間對(duì)周圍環(huán)境的光污染，三是路面對(duì)強(qiáng)烈日光的反射對(duì)周圍環(huán)境的影響。

公路建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)措施傳統(tǒng)的公路建設(shè)強(qiáng)調(diào)滿足交通功能的要求，忽視了與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致了一系列的環(huán)境問題。要解決這些問題，必須將生態(tài)公路的理念滲透到規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)等公路建設(shè)的各個(gè)階段。設(shè)計(jì)階段公路線形設(shè)計(jì)是公路設(shè)計(jì)的骨架和靈魂，在公路生態(tài)環(huán)境建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。路線設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣在很大程度上決定著公路建設(shè)能否與環(huán)境協(xié)調(diào)，能否有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的路線設(shè)計(jì)方法已很難滿足公路高速發(fā)展的要求。航空攝影測(cè)量技術(shù)、遙感技術(shù)RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、數(shù)字地面模型(DTM)以及公路CAD等技術(shù)的發(fā)展為公路設(shè)計(jì)方法的變革提供了契機(jī)。通過(guò)對(duì)地上、地下三維空間環(huán)境分析、模擬，綜合考慮地形地貌、水文地質(zhì)、沿線資源、生態(tài)敏感點(diǎn)和工程經(jīng)濟(jì)等因素，實(shí)現(xiàn)路線優(yōu)化設(shè)計(jì)。具體做法有：盡量降低路基高度，減少填挖土方工程量,保護(hù)植被和樹木，盡量放緩?fù)吝吰拢瑴p少土地沖刷，為昆蟲、動(dòng)物預(yù)留通道，減少對(duì)原有生態(tài)環(huán)境的干擾，適當(dāng)增加橋、隧數(shù)量等。施工階段及時(shí)進(jìn)行土地復(fù)墾。土地復(fù)墾是指采取各種整治措施將公路建設(shè)中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)。土地復(fù)墾是解決公路建設(shè)與土地破壞之間矛盾的有效途徑。土地復(fù)墾技術(shù)包括工程復(fù)墾和生態(tài)復(fù)墾。工程復(fù)墾是指在自然土壤破壞前有計(jì)劃地將表土層采集、堆放以供今后恢復(fù)被破壞土地的生產(chǎn)之用。生態(tài)復(fù)墾在工程復(fù)墾之后進(jìn)行，主要是根據(jù)復(fù)墾后的土質(zhì)情況以及當(dāng)?shù)貧夂驐l件，通過(guò)種植農(nóng)作物、植草或植樹等方式充分利用復(fù)墾后的土地，以恢復(fù)植被，避免水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)做好邊坡生態(tài)防護(hù)。公路建設(shè)過(guò)程中，邊坡是植被破壞最嚴(yán)重的地區(qū)之一。大量地表完全裸露，如不采取有效的防護(hù)措施，極易導(dǎo)致水土流失、滑坡、滑塌等災(zāi)害。所以，邊坡生態(tài)恢復(fù)與防護(hù)是公路生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重中之重。做好邊坡生態(tài)恢復(fù)，可在坡面上因地制宜地栽植綠色植物，以使其起到水土保持、穩(wěn)定邊坡的作用。根據(jù)不同的土質(zhì)條件以及邊坡高度、坡率，邊坡生態(tài)恢復(fù)主要有以下幾種措施：1)直接植草或植樹；2)噴播植草；3)骨架植草；4)土工合成材料植草。減少施工期間的環(huán)境污染。合理安排施工進(jìn)度，盡量減少臨時(shí)用地面積，縮短使用時(shí)間，工程結(jié)束后及時(shí)對(duì)臨時(shí)用地、施工便道等恢復(fù)地表植被或土地原貌。公路施工期間對(duì)環(huán)境的污染主要有噪音污染、水環(huán)境污染、土壤污染、大氣污染等。施工單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，建立有利于生態(tài)建設(shè)的施工制度，做到文明安全生產(chǎn)。

同時(shí)做好公路生態(tài)綠化施工。必須結(jié)合公路特點(diǎn)，在生態(tài)學(xué)原理的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮植物在水土保持、保護(hù)路堤和邊坡、凈化空氣、防塵、降噪、改善公路范圍生態(tài)環(huán)境和交通安全方面的作用，科學(xué)合理的組織公路綠化施工。運(yùn)營(yíng)階段公路運(yùn)營(yíng)期間，汽車是主要的污染源。由汽車產(chǎn)生的環(huán)境污染主要有噪音污染、廢氣污染、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等。為此，可采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防治，如：禁止噪聲超標(biāo)車輛上路，公路穿越醫(yī)院、居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)時(shí)，修筑隔音墻等降噪設(shè)施，定期檢查汽車尾氣排放情況，嚴(yán)格執(zhí)行汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止超標(biāo)車輛上路行駛，以經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)使用無(wú)鉛汽油，制定嚴(yán)密的危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)程。此外，雖然基本的生態(tài)防護(hù)措施已在施工期完成，但由于時(shí)間變遷、氣候影響等原因，仍可能出現(xiàn)滑坡、邊坡滑塌、水土流失等災(zāi)害。因此，運(yùn)營(yíng)期間還必須對(duì)沿線環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。與此同時(shí)，公路運(yùn)營(yíng)階段還應(yīng)重視再生利用路面建設(shè)與改建工程的廢渣棄料。隨著我國(guó)公路建設(shè)里程的增加，我國(guó)面臨著改建路面工程廢渣和棄料巨大的環(huán)境壓力。瀝青材料用作路面時(shí)，它對(duì)明排水與地下水均造成污染，特別是瀝青路面上挖除或銑刨下的廢料，污染更為嚴(yán)重，不可隨意丟棄，應(yīng)有序集中堆放并掩埋，待數(shù)量足夠時(shí)，再生利用。從而達(dá)到有效保護(hù)河流水環(huán)境、地下水環(huán)境、土壤環(huán)境的目的。

在當(dāng)今世界越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)和生存質(zhì)量的今天，建生態(tài)公路設(shè)已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，代表著和諧公路建設(shè)的發(fā)展方向。生態(tài)公路理念為處理好公路建設(shè)與環(huán)境的關(guān)系展示了一個(gè)新的視角。生態(tài)公路與公路生態(tài)環(huán)境建設(shè)重在實(shí)踐，公路建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一，需要在今后的實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)。

當(dāng)前我縣正處于城市化、工業(yè)化的加速發(fā)展時(shí)期，用地需求量增加與用地計(jì)劃有限的矛盾日益突出，建設(shè)用地置換和土地開發(fā)復(fù)墾整理是解決矛盾的重要途徑和有效手段，同時(shí)，有效增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，對(duì)當(dāng)前全縣正在進(jìn)行的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。為切實(shí)做好該兩項(xiàng)工作，現(xiàn)在我來(lái)和大家一起共同學(xué)習(xí)項(xiàng)目的實(shí)施與管理，不足的地方希望批評(píng)指正。

建設(shè)用地置換

一、實(shí)施建設(shè)用地置換的重大意義

國(guó)家為了確保18億畝耕地紅線，實(shí)行了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策。2007年**省下達(dá)給我縣的用地指標(biāo)僅有畝，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地量的需求。如何破解用地瓶頸制約成了國(guó)土部門的工作重點(diǎn)。去年8月30日《**省建設(shè)用地置換暫行辦法》（省政府第193號(hào)令）出臺(tái)后，局領(lǐng)導(dǎo)立即組織申報(bào)了15個(gè)建設(shè)用地置換項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)總面積公頃，預(yù)計(jì)新增耕地公頃，新增其他農(nóng)用地公頃，均屬于建設(shè)用地與農(nóng)用地之間的置換。通過(guò)將全縣依法取得的零星分散不宜利用的建設(shè)用地，合并為適宜利用的建設(shè)用地，既優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，提高了節(jié)約用低水平，又破解了建設(shè)用地瓶頸制約問題。僅此置換項(xiàng)目，就可為縣工業(yè)園區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)多畝，使得一批招商引資項(xiàng)目可以落戶園區(qū)建設(shè)。

二、申報(bào)建設(shè)用地置換項(xiàng)目需要注意的幾點(diǎn)要求

（一）建設(shè)用地置換項(xiàng)目的類型（4種）

2014年，縣鐵路辦深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“確保鐵路按期開通”為目標(biāo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)為指引，樹服務(wù)形象，講工作效率，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、全心全意為施工單位和沿線群眾服務(wù)的精神，全年來(lái)征地拆遷和建設(shè)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作取得較好成效。現(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、鐵路建設(shè)工程情況

2014年，鐵路段已進(jìn)入工程收尾階段。橋梁工程特大橋9座、大橋1座、中橋2座，總計(jì)8413m；隧道8座總長(zhǎng)7663.955m；路基工程3923.45m，全部完工，境內(nèi)全線鋪軌工程也于8月底全部結(jié)束。高壓線觸網(wǎng)及通信信號(hào)設(shè)備，配送電，基站建設(shè)工程，將于11月底全部結(jié)束并達(dá)到初驗(yàn)程度。

在腳下線路西側(cè)的站房，建筑面積為3500平方米，站臺(tái)雨棚建筑面積8100平方米，進(jìn)站通道294平方米，主體工程全部結(jié)束，進(jìn)入內(nèi)外裝修階段。

鐵路將于2014年12月16日完成靜態(tài)驗(yàn)收，2015年1月15日開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試，2015年6月開通試運(yùn)營(yíng)。

二、完成的主要工作

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕47號(hào)）、《農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法》（渝府發(fā)〔〕127號(hào)）、《市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（渝國(guó)土房管發(fā)〔〕495號(hào)）、《市國(guó)土房管局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾管理工作的通知》（渝國(guó)土房管發(fā)〔〕55號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾是指：一是根據(jù)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，將零散自然村進(jìn)行撤并，向規(guī)劃中心村或保留的自然村集聚，對(duì)配置不當(dāng)，利用不合理的分散、閑置、廢棄的農(nóng)村居民點(diǎn)（戶）、村社集體管理用房用地實(shí)行復(fù)墾，將其復(fù)墾為耕地或可轉(zhuǎn)為耕地的園地及其他農(nóng)用地。二是指根據(jù)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，將分散在農(nóng)村的閑置的廢棄磚瓦窯用地，廢棄的交通、水利設(shè)施用地，倒閉企業(yè)用地或搬遷企業(yè)的原有用地和廢棄礦山等廢棄工礦用地實(shí)施復(fù)墾，將其復(fù)墾為耕地或可轉(zhuǎn)為耕地的園地及其他農(nóng)用地。

第三條本細(xì)則適用于本區(qū)行政區(qū)域農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目管理。

第四條區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的組織管理工作，負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目入庫(kù)審批、監(jiān)督承擔(dān)單位實(shí)施項(xiàng)目，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收、指標(biāo)和收益的管理，會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門驗(yàn)收復(fù)墾項(xiàng)目，申請(qǐng)市國(guó)土房管局抽查確認(rèn)項(xiàng)目復(fù)墾面積、新增耕地面積和新增耕地質(zhì)量等級(jí)；區(qū)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目土壤質(zhì)量和后期利用的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條區(qū)土地整理中心為農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)籌集復(fù)墾項(xiàng)目資金，開設(shè)建設(shè)用地復(fù)墾專戶，確保復(fù)墾經(jīng)費(fèi)專款專用；委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)測(cè)繪、設(shè)計(jì)、編制實(shí)施方案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的入庫(kù)備案、組織實(shí)施和竣工資料報(bào)送工作。

第六條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)維護(hù)土地權(quán)利人（復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織及土地使用權(quán)人）的合法權(quán)益。

同志們

這是一次非常必要、及時(shí)的鼓勁會(huì)和促進(jìn)會(huì)。主要是總結(jié)推廣零星土地整治的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心、狠下決心、統(tǒng)一意志，采取更加切實(shí)有效的措施，全力以赴推進(jìn)我縣零星土地整治工作。剛才,這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志都做了很好的發(fā)言，治龍同志通報(bào)了全縣零星土地整治工作情況，顯榮副縣長(zhǎng)就下一步的工作開展講了很好的意見，完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(單位)一定要認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，確保全面完成零星土地整治工作任務(wù)全面完成。下面，再講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)。

省國(guó)土資源廳為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，零星土地整治工作。保護(hù)資源、保障發(fā)展的重要措施，全省冊(cè)亨、盤縣和三個(gè)縣小范圍、探索性地開展的試點(diǎn)工作。縣作為試點(diǎn)縣之一，省國(guó)土資源廳給予了很大的優(yōu)惠政策，一定要用好用足政策，確保出成績(jī)、見實(shí)效，讓上級(jí)放心、讓人民群眾滿意。為最大限度調(diào)動(dòng)工作積極性，縣委、縣人民政府還出臺(tái)了配套激勵(lì)措施，將通過(guò)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，來(lái)促進(jìn)這項(xiàng)工作的開展。

全縣僅有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成零星土地整治任務(wù)，但從實(shí)施的情況來(lái)看形勢(shì)不容樂觀。目前。還有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)未全面完成任務(wù)，進(jìn)度參差不齊。思路決定出路，重視決定效果，沒有完成整治任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真思考、認(rèn)真總結(jié)，想一想問題究竟出在哪里？要實(shí)施好零星土地整治項(xiàng)目，首先是一定要解決好認(rèn)識(shí)問題。認(rèn)識(shí)決定思路，思路決定行動(dòng)，行動(dòng)決定效果。搞零星土地整治，要搶在第二次土地調(diào)查成果出來(lái)之前。當(dāng)前，縣開展零星土地整治工作機(jī)會(huì)十分難得，干事創(chuàng)業(yè)一定要善于抓住機(jī)遇。按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，每畝通過(guò)驗(yàn)收的新增耕地獎(jiǎng)勵(lì)1000元，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲獎(jiǎng)總金額將達(dá)100萬(wàn)元以上，加上每畝200元的工程實(shí)施管理費(fèi)，數(shù)目是可觀的改善辦公條件和搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要大量資金，錢從哪里來(lái)？認(rèn)為這是一個(gè)絕好的難得機(jī)遇。從剛才治龍局長(zhǎng)通報(bào)的情況來(lái)看，目前零星土地整治工作總體進(jìn)展不理想，工程質(zhì)量不高，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。這里面有施工隊(duì)伍和施工人員的問題，但主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是項(xiàng)目的直接管理者。今天為什么要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、分管副職及國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人請(qǐng)來(lái)，就是要切實(shí)解決認(rèn)識(shí)問題、責(zé)任問題、進(jìn)度問題、質(zhì)量問題和安全問題；為什么要把財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、交通、水利的同志請(qǐng)來(lái)，就是要共同研究怎樣避免施工過(guò)程中出現(xiàn)的問題，如何圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)抓好零星土地整治，協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)來(lái)抓好零星土地整治好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作。其次是一定要有全局觀念和大局意識(shí)。全縣零星土地整治工作共投資2206萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目72個(gè)，總面積達(dá)11176畝，預(yù)計(jì)新增耕地10026畝，涉及全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)模大、項(xiàng)目多、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)一定要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村、解決“三農(nóng)”問題的高度來(lái)認(rèn)識(shí)零星土地開發(fā)復(fù)墾整理工作，務(wù)必抓緊抓實(shí)抓出成效，要把土地開發(fā)復(fù)墾整理工作與貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定政策緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)。縣國(guó)土資源部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)和服務(wù)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，工作人員要一抓到底，一層抓一層、層層抓落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管、密切配合的工作格局，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、嚴(yán)格要求。

一、工作小結(jié)

2020年，在縣自然資源規(guī)劃局、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我所立足本職業(yè)務(wù)，本著為群眾服務(wù)的宗旨，踏踏實(shí)實(shí)開展好本所工作，現(xiàn)就2020年的工作總結(jié)如下：

1、重點(diǎn)工程：我所在2020年，按照鎮(zhèn)政府安排，抽調(diào)3名同志，協(xié)助鎮(zhèn)全域綜合整治（新板橋）的拆遷安置工作。

2、增減掛鉤、土地復(fù)墾：縣第二批儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地核查項(xiàng)目21個(gè)，完成對(duì)項(xiàng)目區(qū)的整改和舉證。同時(shí)準(zhǔn)備2020年增減掛鉤、土地復(fù)墾項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。

3、征地手續(xù)辦理：上半年完成了新上基礎(chǔ)設(shè)施2020-1、新上基礎(chǔ)設(shè)施2020-3、新上工業(yè)項(xiàng)目2020-1等三宗地的征地、報(bào)批手續(xù)。

4、土地動(dòng)態(tài)巡查：堅(jiān)持每天不間斷土地動(dòng)態(tài)巡查，發(fā)現(xiàn)、制止違法、違章建筑6起。

鎮(zhèn)位于省市的最東部，地處兩省、三市（、儀征、高郵）交界處，是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)和全國(guó)綜合行政體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，同時(shí)也是省首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積l08平方公里，其中耕地面積6.5萬(wàn)畝，轄4個(gè)社區(qū)、9個(gè)行政村，307個(gè)村民小組，戶籍人口4.2萬(wàn)人。年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85億元，其中工業(yè)產(chǎn)值81.2億元，財(cái)政收入10384.2萬(wàn)元，直接出口創(chuàng)匯8600萬(wàn)美元，農(nóng)民人均純收入8300元。

秦欄鎮(zhèn)屬江淮分水嶺丘陵地帶，地勢(shì)錯(cuò)落，地形復(fù)雜，為了改善農(nóng)村居住條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，我鎮(zhèn)圍繞開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和建設(shè)用地置換，大力實(shí)施農(nóng)村土地整治清理，取得了顯著成效。自年以來(lái)，我鎮(zhèn)組織申報(bào)并獲批一個(gè)批次掛鉤試點(diǎn)和三個(gè)批次置換項(xiàng)目，分布在8個(gè)行政村93個(gè)村民組，總面積1960.3畝，范圍涉及751戶150個(gè)地塊。目前，房屋及地面附屬物拆遷及復(fù)墾已全部結(jié)束，共拆遷房屋404戶，砍伐樹木49500棵，遷墳150座，發(fā)放拆遷補(bǔ)償安置資金1085萬(wàn)元，投入土地復(fù)墾經(jīng)費(fèi)784.6萬(wàn)元，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套3186萬(wàn)元，安置點(diǎn)建設(shè)資金642.1萬(wàn)元，其他費(fèi)用113.5萬(wàn)元。通過(guò)開展土地整治清理，農(nóng)戶獲得了實(shí)實(shí)在在的利益，一是拆除舊房獲得了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，一般農(nóng)戶在上世紀(jì)七八十年代建的住宅加其他附著物，可以得到5-6萬(wàn)元的補(bǔ)償。二是節(jié)省了宅基地復(fù)墾的費(fèi)用，每畝約4000元。三是增加了耕地面積，經(jīng)過(guò)復(fù)墾新增耕地1958畝，平均每戶新增2.6畝，因此，此項(xiàng)工作從實(shí)施以來(lái)，一直受到了群眾的一致?lián)碜o(hù)和支持。我們的主要做法有：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，確保土地整治清理工作順利開展。為了加強(qiáng)對(duì)土地整治清理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，我們成立了由政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，土地、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目涉及村“兩委”班子為成員的土地整治清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)土管所，并抽了調(diào)精干力量具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常工作，同時(shí)，明確小組成員包點(diǎn)到村，責(zé)任到具體地塊，直接負(fù)責(zé)相關(guān)的工作。為了營(yíng)造良好的氛圍，我們還通過(guò)巡回宣傳車輛、懸掛過(guò)街橫幅、粉刷墻體壁字、發(fā)放入戶宣傳單等形式，向群眾宣傳開展土地增減掛鉤和土地置換的意義。通過(guò)深入宣傳，實(shí)際分析，算賬對(duì)比，使土地整治全力工作深入人心，贏得了群眾的理解和支持，為各項(xiàng)工作的正常開展打下了良好基礎(chǔ)。

（二）因地制宜，規(guī)范運(yùn)作，確保土地整治清理工作有序?qū)嵤Ｔ趯?duì)全鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的存量建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我們采取先易后難的方式確定好實(shí)施項(xiàng)目，并分別制定了掛鉤試點(diǎn)和置換工作方案并組織實(shí)施。一是妥善做好安置補(bǔ)償工作，在與項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)戶簽訂拆遷、補(bǔ)償、安置協(xié)議后，及時(shí)將補(bǔ)償資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，為確保補(bǔ)償資金在發(fā)放過(guò)程中不出現(xiàn)被截流挪用現(xiàn)象，其資金由鎮(zhèn)財(cái)政所直接打入各戶的一卡通帳戶上。二是迅速開展拆遷復(fù)墾，通過(guò)公開招標(biāo)的方式組織施工隊(duì)伍開展舊宅及地上附屬物拆除和土地復(fù)墾，確保復(fù)墾后的土地立即投入耕種，并指派專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證了工程質(zhì)量和規(guī)劃要求。三是及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，鎮(zhèn)政府初步驗(yàn)收合格后，向市一級(jí)國(guó)土部門編報(bào)驗(yàn)收卷宗，再經(jīng)滁州市和省國(guó)土部門驗(yàn)收，從而保證了土地掛鉤和土地置換工作的順利進(jìn)行。在具體項(xiàng)目編制實(shí)施的過(guò)程中，我們還注重與村莊布點(diǎn)規(guī)劃相結(jié)合，與“村村通”道路建設(shè)相結(jié)合，與水利興修相結(jié)合，顯著提升了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展水平。

（三）尊重民意，惠及群眾，確保土地整治清理工作陽(yáng)光操作。在確定拆遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，我們堅(jiān)持把群眾的利益放在首位，通過(guò)多次召開村組會(huì)議，充分征求群眾的意見，并把補(bǔ)償結(jié)果上墻公示，嚴(yán)格按照市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，切實(shí)做到“公開、公平、公正”。一是做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，為了讓農(nóng)民的利益最大化，我們對(duì)拆遷涉及到的地面的附屬物，全部給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，盡最大可能地保護(hù)群眾既得利益。二是提高補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，在安置補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，我們對(duì)到鎮(zhèn)區(qū)建房的拆遷戶再給予每戶5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，對(duì)到所在地中心村建房的農(nóng)戶，給予協(xié)調(diào)宅基地并提前支付拆遷補(bǔ)償款，盡量做到先建后拆，確保被拆遷群眾生產(chǎn)生活不受影響。三是加大安置區(qū)建設(shè)投入，在安置過(guò)程中，我鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確定了魚橋、金莊等三個(gè)安置區(qū)，僅投入的道路、供排水綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套資金就達(dá)600多萬(wàn)元。四是合理分配復(fù)墾新增耕地，新增耕地仍按原各戶宅基地所占比例進(jìn)行分配，減少了分配不均的矛盾，充分維護(hù)了項(xiàng)目區(qū)群眾的穩(wěn)定。

（四）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保土地整治清理工作高效推進(jìn)。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持“村為主、所把關(guān)、鎮(zhèn)指導(dǎo)”的工作原則，全面量化、細(xì)化工作目標(biāo)，村負(fù)責(zé)了解農(nóng)戶信息、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組調(diào)處矛盾，國(guó)土所負(fù)責(zé)勘丈、地上附著物的評(píng)估，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定方案、組織拆遷、復(fù)墾工程、經(jīng)費(fèi)管理等，做到項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)階段都有專人抓、專人管、專人辦。同時(shí)，嚴(yán)格工作紀(jì)律要求，對(duì)各村的置換復(fù)墾工作進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，并納入年終績(jī)效考核重要內(nèi)容之一，對(duì)工作不力、推進(jìn)速度緩慢的村，給予通報(bào)批評(píng)，并追究村兩委負(fù)責(zé)人的責(zé)任。此外，我們還明確了以場(chǎng)光地凈、土地平整、溝通路直的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能夠按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的，除正常撥付工作經(jīng)費(fèi)外，還給項(xiàng)目實(shí)施村和個(gè)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)復(fù)墾工程，為確保工程質(zhì)量，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組直接組織實(shí)施，從工程設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)到驗(yàn)收，均由領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)。通過(guò)上述措施，有效激發(fā)了各村對(duì)開展土地整治清理工作的積極性，從而保證了我鎮(zhèn)對(duì)獲批項(xiàng)目的快速實(shí)施。