城市治安管理范文10篇

各位領導，各位來賓，同志們！

今天下午，我們滿懷喜悅的心情，在這里舉行xx縣城市報警與監控系統建設合作簽約儀式，共同見證我縣城市發展中這一重大項目的啟動，為了這具有歷史意義的一刻，我們期待已久，努力已久，今天，終于成為現實。讓我們以熱烈的掌聲對項目建設簽約儀式的順利舉行表示真誠的祝賀！對前來參加儀式的各位領導、各位來賓、朋友們、同志們表示熱烈的歡迎!

近年來，隨著我縣經濟社會的快速發展和衡昆高速公路的全線貫通，流動人口不斷增加，給全縣社會治安管理特別是縣城區社會治安管理工作帶來了較大的壓力。目前，從全國的形勢來看，dt分子、zd分子、境外敵對分子正在加緊擾亂和破壞我國的社會經濟秩序，打著各種幌子，以各種形式分散在全國各地秘密組織開展一些有目的、有計劃、有聯合的破壞性活動，這對全國社會治安管理工作提出了嚴峻的考驗。從我縣的情況來看，由于我縣地處兩國三省十縣結合部，毗鄰越南和兩廣，邊境線長75公里，國道323線和衡昆高速公路貫穿縣境，流動人口多，人員往來雜，邊境管理任務重，全縣社會治安形勢比較嚴峻，各種違法犯罪和擾亂社會治安的行為成反彈之勢。再采用傳統的以人力、物力防范和事后調查為主的治安管理模式，已經不適應繁重的社會治安管理工作要求，落后的治安監管平臺和機制嚴重制約了我縣社會治安管理水平的進一步提高，迫切需要采取技術防范手段提高社會治安管理水平。而今，隨著我縣城市報警與監控系統項目的啟動和建設，將對我們應對突發事件，提高城市管理和整體防控水平發揮積極的作用。

通過城市報警與監控系統，縣公安機關可以對全縣重點單位、重要目標、治安卡口、交通要道、高速公路出入口、治安復雜場所、社區等防范重點區域實施全天候、全方位24小時的高密度監控，將更全面、更準確地掌握轄區范圍內的社會活動情況，加強對突發事件的預警和防范，實現治安管理工作由事后調查到事前預防的轉變，將有效提高出勤（或出警）的針對性、準確性和及時性，提高工作效率。同時，監控系統的建設，還可以為執法部門提供違法人員的違法證據、犯罪事實，做到有法可依，違法必究，執法有效。通過該系統，縣公安機關指揮中心就可以協調指揮各相關部門，進行社會治安管理和緊急狀態管理的聯合行動，實現跨部門、跨警區以及不同警種之間的統一指揮協調和聯動管控，使統一應急、聯合行動成為現實。指揮員可根據這些信息快速地跨部門、跨警區、跨警種下達指令；完善的覆蓋網使各聯動單位能及時收到指令，迅速趕赴現場，從而有效提高xx縣管控和處理突發事件的能力，使治安管理更加規范化、科學化、準確化、智能化、信息化。為創建平安、和諧xx提供技術支持。

同志們，實施城市報警與監控技術系統建設是提升城市品位，改善投資環境，促進經濟發展的保障工程；是維護社會安寧，構建社會治安綜合防控體系，保障人民群眾安居樂業的民心工程；同時也是今年縣人民政府承諾為民辦理的十件實事之一。該系統建設的好壞，直接關系著人民群眾的切身利益，直接關系到政府的公信力。項目啟動后，具體承辦項目實施的縣公安局和縣電信公司要盡快著手開展項目建設的各項具體工作；在項目建設過程中，縣發改、財政、公安、建設、交通等縣城市報警和監控系統建設工作領導小組成員單位一定要統一思想，提高認識，以對社會負責、對人民負責、對政府負責的態度，增強責任感和使命感，全力支持和服務好項目建設，確保年內完成系統建設任務，使其發揮應有的作用，為構建和諧平安xx、促進我縣經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻！

謝謝大家！

各位領導，各位來賓，同志們！

今天下午，我們滿懷喜悅的心情，在這里舉行**縣城市報警與監控系統建設合作簽約儀式，共同見證我縣城市發展中這一重大項目的啟動，為了這具有歷史意義的一刻，我們期待已久，努力已久，今天，終于成為現實。讓我們以熱烈的掌聲對項目建設簽約儀式的順利舉行表示真誠的祝賀！對前來參加儀式的各位領導、各位來賓、朋友們、同志們表示熱烈的歡迎!

近年來，隨著我縣經濟社會的快速發展和衡昆高速公路的全線貫通，流動人口不斷增加，給全縣社會治安管理特別是縣城區社會治安管理工作帶來了較大的壓力。目前，從全國的形勢來看，東突分子、藏獨分子、境外敵對分子正在加緊擾亂和破壞我國的社會經濟秩序，打著各種幌子，以各種形式分散在全國各地秘密組織開展一些有目的、有計劃、有聯合的破壞性活動，這對全國社會治安管理工作提出了嚴峻的考驗。從我縣的情況來看，由于我縣地處兩國三省十縣結合部，毗鄰越南和兩廣，邊境線長75公里，國道323線和衡昆高速公路貫穿縣境，流動人口多，人員往來雜，邊境管理任務重，全縣社會治安形勢比較嚴峻，各種違法犯罪和擾亂社會治安的行為成反彈之勢。再采用傳統的以人力、物力防范和事后調查為主的治安管理模式，已經不適應繁重的社會治安管理工作要求，落后的治安監管平臺和機制嚴重制約了我縣社會治安管理水平的進一步提高，迫切需要采取技術防范手段提高社會治安管理水平。而今，隨著我縣城市報警與監控系統項目的啟動和建設，將對我們應對突發事件，提高城市管理和整體防控水平發揮積極的作用。

通過城市報警與監控系統，縣公安機關可以對全縣重點單位、重要目標、治安卡口、交通要道、高速公路出入口、治安復雜場所、社區等防范重點區域實施全天候、全方位24小時的高密度監控，將更全面、更準確地掌握轄區范圍內的社會活動情況，加強對突發事件的預警和防范，實現治安管理工作由事后調查到事前預防的轉變，將有效提高出勤（或出警）的針對性、準確性和及時性，提高工作效率。同時，監控系統的建設，還可以為執法部門提供違法人員的違法證據、犯罪事實，做到有法可依，違法必究，執法有效。通過該系統，縣公安機關指揮中心就可以協調指揮各相關部門，進行社會治安管理和緊急狀態管理的聯合行動，實現跨部門、跨警區以及不同警種之間的統一指揮協調和聯動管控，使統一應急、聯合行動成為現實。指揮員可根據這些信息快速地跨部門、跨警區、跨警種下達指令；完善的覆蓋網使各聯動單位能及時收到指令，迅速趕赴現場，從而有效提高**縣管控和處理突發事件的能力，使治安管理更加規范化、科學化、準確化、智能化、信息化。為創建平安、和諧**提供技術支持。

同志們，實施城市報警與監控技術系統建設是提升城市品位，改善投資環境，促進經濟發展的保障工程；是維護社會安寧，構建社會治安綜合防控體系，保障人民群眾安居樂業的民心工程；同時也是今年縣人民政府承諾為民辦理的十件實事之一。該系統建設的好壞，直接關系著人民群眾的切身利益，直接關系到政府的公信力。項目啟動后，具體承辦項目實施的縣公安局和縣電信公司要盡快著手開展項目建設的各項具體工作；在項目建設過程中，縣發改、財政、公安、建設、交通等縣城市報警和監控系統建設工作領導小組成員單位一定要統一思想，提高認識，以對社會負責、對人民負責、對政府負責的態度，增強責任感和使命感，全力支持和服務好項目建設，確保年內完成系統建設任務，使其發揮應有的作用，為構建和諧平安**、促進我縣經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻！

謝謝大家！

各位領導，各位來賓，同志們！

今天下午，我們滿懷喜悅的心情，在這里舉行xx縣城市報警與監控系統建設合作簽約儀式，共同見證我縣城市發展中這一重大項目的啟動，為了這具有歷史意義的一刻，我們期待已久，努力已久，今天，終于成為現實。讓我們以熱烈的掌聲對項目建設簽約儀式的順利舉行表示真誠的祝賀！對前來參加儀式的各位領導、各位來賓、朋友們、同志們表示熱烈的歡迎!

近年來，隨著我縣經濟社會的快速發展和衡昆高速公路的全線貫通，流動人口不斷增加，給全縣社會治安管理特別是縣城區社會治安管理工作帶來了較大的壓力。目前，從全國的形勢來看，dt分子、zd分子、境外敵對分子正在加緊擾亂和破壞我國的社會經濟秩序，打著各種幌子，以各種形式分散在全國各地秘密組織開展一些有目的、有計劃、有聯合的破壞性活動，這對全國社會治安管理工作提出了嚴峻的考驗。從我縣的情況來看，由于我縣地處兩國三省十縣結合部，毗鄰越南和兩廣，邊境線長75公里，國道323線和衡昆高速公路貫穿縣境，流動人口多，人員往來雜，邊境管理任務重，全縣社會治安形勢比較嚴峻，各種違法犯罪和擾亂社會治安的行為成反彈之勢。再采用傳統的以人力、物力防范和事后調查為主的治安管理模式，已經不適應繁重的社會治安管理工作要求，落后的治安監管平臺和機制嚴重制約了我縣社會治安管理水平的進一步提高，迫切需要采取技術防范手段提高社會治安管理水平。而今，隨著我縣城市報警與監控系統項目的啟動和建設，將對我們應對突發事件，提高城市管理和整體防控水平發揮積極的作用。

通過城市報警與監控系統，縣公安機關可以對全縣重點單位、重要目標、治安卡口、交通要道、高速公路出入口、治安復雜場所、社區等防范重點區域實施全天候、全方位24小時的高密度監控，將更全面、更準確地掌握轄區范圍內的社會活動情況，加強對突發事件的預警和防范，實現治安管理工作由事后調查到事前預防的轉變，將有效提高出勤（或出警）的針對性、準確性和及時性，提高工作效率。同時，監控系統的建設，還可以為執法部門提供違法人員的違法證據、犯罪事實，做到有法可依，違法必究，執法有效。通過該系統，縣公安機關指揮中心就可以協調指揮各相關部門，進行社會治安管理和緊急狀態管理的聯合行動，實現跨部門、跨警區以及不同警種之間的統一指揮協調和聯動管控，使統一應急、聯合行動成為現實。指揮員可根據這些信息快速地跨部門、跨警區、跨警種下達指令；完善的覆蓋網使各聯動單位能及時收到指令，迅速趕赴現場，從而有效提高xx縣管控和處理突發事件的能力，使治安管理更加規范化、科學化、準確化、智能化、信息化。為創建平安、和諧xx提供技術支持。

同志們，實施城市報警與監控技術系統建設是提升城市品位，改善投資環境，促進經濟發展的保障工程；是維護社會安寧，構建社會治安綜合防控體系，保障人民群眾安居樂業的民心工程；同時也是今年縣人民政府承諾為民辦理的十件實事之一。該系統建設的好壞，直接關系著人民群眾的切身利益，直接關系到政府的公信力。項目啟動后，具體承辦項目實施的縣公安局和縣電信公司要盡快著手開展項目建設的各項具體工作；在項目建設過程中，縣發改、財政、公安、建設、交通等縣城市報警和監控系統建設工作領導小組成員單位一定要統一思想，提高認識，以對社會負責、對人民負責、對政府負責的態度，增強責任感和使命感，全力支持和服務好項目建設，確保年內完成系統建設任務，使其發揮應有的作用，為構建和諧平安xx、促進我縣經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻！

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摘要:當今社會，我國經濟社會飛速發展，農村生活質量不斷提高，農村所面臨的各種矛盾沖突與挑戰影響著新農村的和諧建設。近年來關于農村生活的新聞報導中仍然存在有不和諧因素，本文從和諧社會背景下分析探討了農村治安中存在的問題及原因，并結合當前的法律規制提出了幾點建議。

關鍵詞:農村治安;法律規制;和諧社會

一、當前農村建設過程中存在的治安問題

(一)群體性的刑事案件數量增多

在當今的農村治安環境中，群體性的刑事案件數量逐漸增多，例如團伙盜竊、聚眾斗毆、聚眾賭博等案件時有發生，嚴重危害著農村環境的安定有序。這也影響這農村青年、幼兒的教育，很多農村青年受不良文化的影響走上了非法犯罪的道路。

(二)農村治安管理力量薄弱，缺乏完善的防衛體系

同志們：

開展“五清查一打擊”專項行動，是市委、市政府立足當前社會治安管理的新形勢新情況作出的重大決策部署。縣委、縣政府對此高度重視，昨天下午縣委書記主持召開了全縣社會治安工作會議，著重對專項行動進行安排部署。縣城是這次行動的重點部位和第一戰場。今天，縣政法委、法院、檢察院、局和鎮在這里聯合舉行聲勢浩大的縣城“五清查一打擊”專項行動誓師大會，這是堅決維護縣城安全的動員令，是嚴厲打擊違法犯罪的宣戰書。下面，我就縣城如何有序、有力、有效開展此次行動講三點意見：

一、認清形勢，繃緊維護縣城穩定的思想之弦

嚴峻的治安形勢不容我們懈怠。得益于各級各部門特別是政法部門的扎實工作，當前縣城社會治安總體狀況是好的。但是，從全國、全省和全市的情況來看，社會穩定安全的形勢仍然是嚴峻的，如嚴重暴力犯罪有所抬頭、黑惡勢力犯罪形勢趨緊、多發性侵財犯罪高位起伏、“黃賭毒”違法犯罪難以根除，特別是流竄犯罪已成為嚴重威脅社會治安的突出問題，流動人口犯罪比重大、跨區域快速作案危害大。近期我市發生的“7·21”、“7·30”兩起報復社會的暴力犯罪案件，都是跨地區流竄犯罪。望城是省會的新城區，縣城更是具有區位之優越、交通之便利、人口之集中、經濟之繁榮等特點。上述種種違法犯罪問題很容易向縣城傳導和蔓延，犯罪分子流竄作案更加方便。如果打防不力，改革發展的前沿陣地將會同時成為違法犯罪的重災區。

薄弱的工作環節不容我們回避。客觀的講，目前縣城治安管理防控網絡還不夠健全、基礎仍比較薄弱，與新的治安形勢不相適應，如：縣城街面防控力度、單位內部安全防控措施、學校幼兒園安全防范、單位干部職工安全意識及流動人口、出租房屋、特種行業管理等方面，都是我們不容回避的薄弱環節。

城市的快速發展不容我們守舊。城市化加快和人口流動性增強給城市管理帶來了許多新問題，城市管理面臨許多新挑戰，城市已成為流動人口的集聚之地、社會矛盾的易發部位和犯罪分子的攻擊目標。城市管理要不斷創新，提高管理水平，關鍵是對人口的管理，必須把流動人口管理納入城市管理，把流動人口服務納入公共服務之中，促進縣城大局和諧穩定。此外，建設人民滿意縣城是當前縣城建設和管理重中之重的任務，人民滿意縣城，首先必須是平安縣城、居民有安全感的縣城，開展“五清查一打擊”行動就是建設人民滿意縣城的一項具體而緊迫的任務。

為認真貫徹國務院頒布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和國家民政部制定的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》的規定和要求，執行好國家19部委《關于加強流浪未成年人工作的意見》，落實省民政廳《關于加強城市流浪乞討人員管理和救助工作的意見》的精神,進一步健全和完善社會保障體系，維護生活無著的流浪乞討人員的合法權益，促進社會和諧與穩定，結合實際，提出以下實施意見：

一、組織領導

為切實做好城市流浪乞討人員的救助管理工作，市人民政府成立流浪乞討人員救助管理工作領導小組。

領導小組下設辦公室,辦公室設在市民政局，辦公室主任由同志兼任。

二、救助管理對象

符合《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（國務院第381號令）和國家民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》（民政部第24號部令）規定的救助對象。

第一條為保障房屋租賃當事人的合法權益。推動房屋租賃市場健康發展，維護社會治安，依據《中華人民共和國城市房地產管理法》省實施〈中華人民共和國城市房地產管理法〉辦法》和公安部等六部委、局《關于進一步加強和改進出租房屋管理工作有關問題的通知》結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市轄區內城鎮出租房屋管理工作。

指房屋所有權人作為出租人，本辦法所稱出租房屋。將其房屋及其附屬物出租給承租人使用的房屋，包括住宅出租房屋、營業性出租房屋及其他出租房屋。

有下列情形之一的視同房屋租賃：

（一）房屋所有權人以提供房屋使用權為條件與他人合作、合伙經營。不承擔風險而獲取收益的

（二）以其他方式變相出租、轉租房屋的

一、流動人口對市場經濟的消極作用

流動人口的流動往往是無序的，大規模無序人口流動往往會產生一系列的問題，對社會治安和穩定造成很大的消極影響，主要表現在如下幾個方面:

1、治安管理問題相較于常住人口，流動人口有著更高的犯罪率，這就造成了較大的治安管理問題。之所以產生這樣的狀況主要是因為流動人口品流復雜，受到的約束比較少，在這個特殊的社會環境中，違法犯罪很容易被觸發。一些社會的丑惡現象比較在流動人口群體中蔓延，諸如黃賭毒在流動人口中比較高發。

2、城市管理困難我國的城市化建設并非十分完善，現在的城市的基礎設施往往并不是十分完善，大量的流動人口使城市超負荷運轉，無論是供電供水、交通運輸，還是物資供應、優生優育、環境保護等諸多問題都面臨著巨大的考驗，形成了“城市病”。

3、勞資矛盾突出從事經濟活動的流動人口的主要組成部分，早期在對流動人口進行管理的時候往往會將其看作是包袱，對其態度也十分惡劣，常常以管、卡、壓的措施來對其限制，相關的培訓和保護措施則十分不到位，隨著流動人口管理的逐漸完善，流動人口才得到了正確的審視，作為城市的建設者、工人等身份，其逐漸受到人們的認可。然而，我們需要看到的是雖然很多企業對于流動人口的重視程度逐漸提高，流動人口的待遇和福利得到了一定的保障，但是仍舊有一些外資企業處于經濟利益的考慮對流動人口打工者的合法權益置之不顧，且屢禁不止。

4、盲流現象嚴重有序化對流動人口進行管理是發展社會主義市場經濟的客觀要求，然而從當前的情況來看，無序的人口流動仍舊發揮著重要的作用，形成了所謂的盲流，這里所說的盲流也就是所謂的“三無”人員，他們沒有合法證件、固定經濟來源以及住所，為了生存期往往做臨時散工或是撿破爛。大量這種盲流的存在，使得城鄉社會秩序被擾亂，居民的正常生活受到了很大的影響，社會建設和治安管理也遇到了很大難度，只有不斷加強對這些“三無”人員的管理，提出相關的治安管理措施，才能更好地維系穩定的市場經濟發展環境。

一、秦皇島市社會管理創新的路徑

針對當前社會管理方面存在的問題，秦皇島市應創新社會管理的方式、方法，增強政府的社會管理職能。1．完善公共安全管理機制（1）加強自然災害防護，完善自然災害預警機制。2011年的4·12森林火災造成較大損失，一個重要原因是撫寧縣長時間無有效降水，空氣濕度低，而相關部門卻未及時實施人工降雨等預防措施；2012年夏季的洪澇災害，除自然原因外，也與下游河道阻水嚴重，水庫不能及時泄洪、調控水位有重要的關系。秦皇島市森林覆蓋面廣、氣候濕潤多雨，遭受森林火災和洪澇災害幾率高、影響大。政府相關部門需完善自然災害預警機制，做好自然災害防治工作。（2）完善景區安全標識，增強游客安全意識。秦皇島市每年都接待大量國內外游客，確保游客生命財產安全是景區管理的重中之重。首先，景區應在存在安全隱患的地方設置實用并人性化的安全提示標識，并安排專門的監管人員；其次，應加強導游的專業培訓，在導游服務中把安全教育作為一項重要內容。（3）加強社會治安服務，創造協同治理模式。為加強社會治安管理，2002年廈門市創建了“110”調度指揮大廳，并于2004年實現了“110”“119”“122”三臺合一，由“110”對外統一接警，統一處警。該系統采用先進科學技術，實現了快速反應、高效處置的目標。秦皇島可在借鑒廈門市先進管理方法的基礎上，結合秦皇島市特點，創新社會治安管理方法。另外，還可建設和完善社區自治模式。2008年奧運會期間，奧運會志愿者擔負起社區治安服務，一些社區成立了治安志愿者巡防協會，社區的治安狀況明顯好轉。秦皇島市可延續這種治理方法，繼續鼓勵社會公眾參與社會治安管理。2．改善生態環境保護機制建設大氣污染和海洋環境污染的治理，首先，應加大資金和技術設備投入，加強本市污染物排放監管工作，力圖從根源上減少污染物的排放。其次，大氣污染和海洋水污染具有特殊的“連帶效應”，即城市周圍的大氣和海洋水質狀況也會對本市大氣和海洋環境造成一定的影響。因此，大氣和海洋環境污染的治理，應加強區域間的協作，建立區域聯防聯控機制。3．完善公共服務的供給與分配機制（1）公共服務的供給堅持社會的需求導向。在公共服務領域，傳統行政指導的公共服務供給機制忽視了社會公眾的需求，以政府本位代替社會本位、公民本位。在當代，公共服務的供給應堅持社會需求導向，鼓勵公民參與政府決策，建立公共服務供給的社會評價機制。（2）秦皇島市的優質公共資源主要集中在北戴河區，而另外兩個區域山海關區和海港區公共服務供給相對落后，造成城市公共服務供給的區域分布不均衡。城市公共資源分布不均，易引發市民不滿導致社會矛盾加劇。因此，應提高對秦皇島市海港區和山海關區公共服務供給的重視，力求公共服務和公共資源區域分配的均衡。

二、加強和創新秦皇島市社會管理的保障

加強和創新城市社會管理，需要有制度和法律為保障及經濟基礎為支撐。1．制度保障城市社會管理的創新需要有制度基礎作為保障，其中最重要的是政府績效評估制度的革新。十八大報告中提出了“政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設”五位一體的發展格局，科學的政府績效評估指標體系也應涵蓋各方面的綜合指標，為城市社會管理創新創造寬松的制度和政策環境。2．法律支撐我國關于城市社會管理的現有法律、法規過于陳舊，無法適應時代需求。因此，應加快相關法律、法規的修改，形成有利于社會管理創新的法制環境。秦皇島市可根據發展的具體需求，制定相關法規文件，使社會管理主體多元化等機制納入法制化軌道，為加強和創新社會管理提供相應的法律支撐。3．經濟基礎對城市社會的發展進行前瞻性、系統性、全局性、創新性的統籌規劃，需依靠充足的資金投入來確保有效實施。秦皇島市創新社會管理方式，政府應增加社會管理創新的財政預算，健全社會管理工作的財政投入機制，設立專項經費，對經費的管理和使用加強監管，保證資金投入的穩定性和資金利用的有效性。

作者：蓋宏偉魏秋霞單位：燕山大學公共管理學院

摘要：現代社會中，人們對街區公共安全的需求已呈現出多樣化和個別化。城市人行道除了承載路人行走的功能外，也具有公共安全的功能。而目前城市街區人行道的安全功能發揮不充分，使得城市街區的公共安全依然存在一些問題，解決這些問題需要激發人行道自身的安全自治化活力，增強街區居民歸屬感，樹立街道居民自覺監管意識以及充分利用街區公園的特點來提高整個街區的公共安全程度。

關鍵詞：城市街區；城市人行道；公共安全

目前，人們對城市人行道發揮的公共安全功能重視度不夠，街區的治安管理也多數依賴傳統的模式，而發揮人行道自身的安全自治化活力不夠，街區居民參與安全管理程度不高，街道安全管理環境也急需優化。

一、城市人行道的公共安全功能

傳統上城市公共安全的提供是來自國家，而公共安全建設也因缺少市民的參與而減少了其公共性。正如亞里士多德在論述以何種方式建立城邦時所提到的人們對公共事物與私人事物的不同態度問題時所說，“凡是屬于最多數人的公共事物常常是最少受人照顧的事物，人們關懷著自己的所有，而忽視公共的事物；對于公共的一切，他至多只留心到其中對他個人多少有些相關的事物。”[1]在現代社會中，人們越來越意識到事物的普遍聯系性，不僅自己和他人有著密切聯系，個人和環境也相互影響，單純在乎“私人事物”是遠遠不夠的，越是公共的，越是私人的。

人們在城市人行道行走或是駐足，總會有是否“安全”的顧慮。因為如果該街區或是人行道是“安全”的，就不會考慮是否安全的問題了。人不是被動的安全受益者，也不是無助危險的受害者。而一個城市街區的基本安全原則是人們在人行道上身處陌生人之間必須感到人身安全，必須不受潛意識感覺到陌生人的威脅。因此，城市的人行道必須具有而又實際具有城市公共安全的功能。