城市規(guī)劃管理范文10篇

摘要：城市是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物，是集經(jīng)濟、政治、科技、文化、教育等為一體的中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各種建設(shè)的綜合部署。而城鄉(xiāng)規(guī)劃管理就是依據(jù)國家和地方的相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)及經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照法定的程序，采用科學(xué)的方式使城市在空間上統(tǒng)籌各項建設(shè)，協(xié)調(diào)城市各要素之間的關(guān)系，促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境等的可持續(xù)發(fā)展。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對于保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施到位有著非常重要的影響。雖然規(guī)劃是龍頭，但如果沒有好的規(guī)劃管理，即使規(guī)劃得再合理、再科學(xué)，也不會順利地實現(xiàn)。那么如何做好城市的規(guī)劃管理工作，讓城市的建設(shè)有地方特色、讓規(guī)劃管理有序進行，是值得我們當(dāng)前高度重視和反思的問題。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；管理；思考

一、當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中存在的一些問題

（一）規(guī)劃管理中上級部門對下級部門的垂直監(jiān)督力度不夠。由于上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對下級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督力度不夠，規(guī)劃管理部門作為政府的職能部門，首先需要服從政府領(lǐng)導(dǎo)做出的決策，就會致使某些情況下出現(xiàn)一些違規(guī)變更規(guī)劃的現(xiàn)象。某些形象工程、配套設(shè)施的隨意改變就是在部門屈從于政府領(lǐng)導(dǎo)個人意志的情況下出現(xiàn)的，造成的重復(fù)建設(shè)屢見不鮮，造成的損失也往往無法彌補。（二）規(guī)劃決策缺乏完善的公眾參與機制。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門是規(guī)劃管理者，也是規(guī)劃的決策者，因此很多時候，規(guī)劃僅限于政府和規(guī)劃專家之間的交流，普通大眾對規(guī)劃缺乏應(yīng)有的了解，也缺少對規(guī)劃的支持和2參與，致使隨意更改規(guī)劃、規(guī)劃服從項目的情況時有發(fā)生。（三）配套設(shè)施建設(shè)滯后。先期建設(shè)成本投入不夠，對規(guī)劃確定的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和一些較大功能性的配套項目建設(shè)（如公共停車場等）沒能跟上整體建設(shè)步伐，導(dǎo)致很多居民就近沒有學(xué)校上學(xué)，沒有醫(yī)院看病等，不能完全滿足市民的需求。（四）盲目的進行道路建設(shè)道路建設(shè)缺少綜合性論證，道路取消和移位時常發(fā)生，不嚴格執(zhí)行相應(yīng)規(guī)劃，導(dǎo)致周邊地塊關(guān)系不協(xié)調(diào)，在豎向、管線布設(shè)及交通組織等方面都留下了不少隱患，并且重復(fù)建設(shè)比較突出。（五）規(guī)劃管理人員素質(zhì)有待進一步提高。主要原因是：1、大部分專業(yè)技術(shù)人才集中在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計行業(yè)，而從事規(guī)劃管理人員因受到待遇、社會關(guān)系等各種因素的影響很難吸引一批高素質(zhì)的技術(shù)管理人才。2、管理人員知識結(jié)構(gòu)構(gòu)成不完善。一支高效率的規(guī)劃管理隊伍不僅要具備規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的知識，同時也應(yīng)當(dāng)具備其他專業(yè)的知識，而目前我們城鄉(xiāng)規(guī)劃管理隊伍中缺少了相關(guān)配套專業(yè)的配置，如缺乏市政類等以及檔案管理專業(yè)等輔助專業(yè)。3、規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度不夠完善，知識更新緩慢。我們的規(guī)劃管理人員過于注重實際工作的開展，而往往忽略了系統(tǒng)性的理論知識培訓(xùn)、技術(shù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)以及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。（六）規(guī)劃批后監(jiān)管不到位。加強規(guī)劃批后監(jiān)管關(guān)系著規(guī)劃的能否順利實施，但在規(guī)劃管理過程中往往重前期技術(shù)把關(guān)而輕批后監(jiān)管，從而給違法建設(shè)者可乘之機。主要表現(xiàn)在：1、規(guī)劃監(jiān)督檢查中未做到定期和不定期的巡查，致使一些違法違章建設(shè)不能初始狀態(tài)被發(fā)現(xiàn)；2、規(guī)劃監(jiān)督檢查往往是注重表面，沒有仔細檢查或檢查深度不夠，致使一些隱蔽性違法建設(shè)未能3及時發(fā)現(xiàn)；3、執(zhí)法程序不完善，導(dǎo)致偏重事后的處罰。一起違法建設(shè)從發(fā)現(xiàn)到制止，程序時間太長，至此已形成違法建設(shè)，而相應(yīng)的懲罰措施與力度不夠也使得違法建設(shè)難以受到有效的遏制。（七）規(guī)劃管理定位認識不準確，職能分工不明確，獎罰機制不完善。1、對規(guī)劃管理職能的定位認識不準確。規(guī)劃行政主管部門，強調(diào)的是管理，而不是設(shè)計。目前很多地方的規(guī)劃管理部門既成了管理單位，也成了設(shè)計單位，這就往往導(dǎo)致幾個方面的弊端出現(xiàn)：一是大量的時間花費在了項目設(shè)計、面積計算等方面，缺少了對項目管理的跟蹤關(guān)注，不利于規(guī)劃的較好實施；二是讓自己既成了運動員又成了裁判，缺少對項目的全方面客觀論證，也缺少了相應(yīng)的監(jiān)管。2、目前很多三四線城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門，沒有非常明確的職能分工，常常是領(lǐng)導(dǎo)吩咐誰就誰負責(zé)，加之人員的不足等，往往導(dǎo)致“一人多職，一人專政”的現(xiàn)象出現(xiàn)。項目管理也是每個階段從頭到尾一人把關(guān)﹑一人說了算，缺少分階段工作的監(jiān)管體制,容易滋生腐敗。而獎罰機制的缺陷使得很多部門人員以“我不懂，我前期未參與，我不清楚…”等為由推脫應(yīng)該由自己辦理的職能分工，最終出現(xiàn)低下的工作效率。

二、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的建議

（一）完善適宜的法規(guī)體系，減少人為因素的干擾。我們應(yīng)結(jié)合本地的具體實際情況，制定出一套行之有效的法規(guī)體系，加大對規(guī)劃實施的監(jiān)督，實現(xiàn)法治，杜絕單純的人治,實現(xiàn)公平公正化。一方面可以運用法律手段保障規(guī)劃的順利實施，另一方面也是對建設(shè)方正當(dāng)利益的保護，也是優(yōu)化投資環(huán)境的體現(xiàn)。（二）完善規(guī)劃委員會制度，健全規(guī)劃決策機制。為了實現(xiàn)科學(xué)有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，應(yīng)建立高效的規(guī)劃委員會制度，建議由政府部門、社會代表、專家等共同組成的規(guī)劃委員會共同決策或參與決策重大規(guī)劃事項，實現(xiàn)4對城市建設(shè)的科學(xué)管理，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃重大問題決策的科學(xué)性和民主性。（三）堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則。開發(fā)地塊在出讓前，對于周邊主干道、管網(wǎng)等一定要先期建設(shè)，既可以提升土地價值，還能加快項目實施建設(shè)，同樣能避免很多后遺癥（如：管網(wǎng)不到位交不了房，由此產(chǎn)生信訪事件等）的出現(xiàn)。醫(yī)院、學(xué)校等配套也應(yīng)與開發(fā)片區(qū)同步建設(shè)，以滿足住戶的就近上學(xué)、就近看病等需求。（四）提高公眾的參與度。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及了政府、百姓、開發(fā)商等多方主體，各方在利益上有所不同，在觀念上有著較大的分歧。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中要多路徑推進規(guī)劃的公眾參與。通過公眾參與來實現(xiàn)規(guī)劃成果能夠較為全面地反映不同主體的意愿，減少實施過程中矛盾的出現(xiàn)。在規(guī)劃過程中，要及時告知相關(guān)利害關(guān)系人，不簡化程序，嚴格實行規(guī)劃公示制度。同時，要讓群眾了解并監(jiān)督規(guī)劃的實施，減少規(guī)劃實施時的阻力。（五）提高規(guī)劃管理人員的綜合素質(zhì)。1、加強管理人員培訓(xùn)。隨著新技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用、相關(guān)法律規(guī)范的不斷更新，對規(guī)劃管理的要求將越來越高，同時規(guī)劃管理者對規(guī)劃意圖的理解，直接影響到規(guī)劃的實施，所以規(guī)劃管理者不但要具有良好的思想職業(yè)道德、理論水平，還應(yīng)具有很強的專業(yè)技術(shù)能力。為此，必須要有計劃地進行職業(yè)思想、道德教育和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門的服務(wù)意識，樹立為民、務(wù)實、清廉的優(yōu)良作風(fēng)，不斷增強管理人員的素質(zhì)，加快新技術(shù)的應(yīng)用，不斷提高規(guī)劃管理水平。2、構(gòu)建多學(xué)科專業(yè)化人才的管理隊伍。規(guī)劃管理是個綜合性的管理，涉及到規(guī)劃、景觀、水、電等多方面內(nèi)容，這就要求管理者必須要有廣泛的多學(xué)科知識并有綜合運用的能力。在人員選擇上，要求一專多能，在隊伍的人員配備上，要配置城市規(guī)劃、建筑、景觀、土木工程、5給排水、水利水電等專業(yè)人員。（六）加強規(guī)劃批后跟蹤管理規(guī)劃批后管理不到位將無法保障建設(shè)項目完全按規(guī)劃實施，不按規(guī)劃實施的項目，將會影響城市建設(shè)的品質(zhì)。要加強批后管理：1、建立完善的批后管理制度并落實責(zé)任制。在規(guī)劃管理過程中，切實規(guī)范規(guī)劃管理的每一個環(huán)節(jié)，并落實監(jiān)管措施，責(zé)任到人，實現(xiàn)全過程的監(jiān)督管理。2、建立定期與不定期相結(jié)合的巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，爭取主動權(quán)，將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。同時建立規(guī)劃監(jiān)管檔案，記錄每一個項目的建設(shè)過程規(guī)劃實施情況，為最后規(guī)劃核實提供依據(jù)。3、建立聯(lián)動機制。對存在違規(guī)建設(shè)的項目要及時與相關(guān)執(zhí)法部門做好銜接，聯(lián)合制止，及時處置。對違法建設(shè)行為，要堅決按有關(guān)法律法規(guī)予以嚴肅處理。（七）正確認識規(guī)劃管理，明確嚴格的職能分工，完善嚴格的獎罰機制。在規(guī)劃管理的日常工作中，規(guī)劃管理部門要把重點放在管理上，在實施管理上下大功夫、花大力氣，全面跟進規(guī)劃實施過程，并要建立明確的職能分工，落實到科室，明確到人，全面監(jiān)督規(guī)劃的順利實施。對于只想推脫責(zé)任，對工作不負責(zé)任的人員要予以嚴肅處理;對工作積極，努力付出的人員應(yīng)予以獎勵，以此來激勵大家的工作熱忱，確保規(guī)劃的順利實施。3結(jié)束語做為一個城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理人員，我們要從規(guī)劃能夠順利實施的角度來思考規(guī)劃的可操作性，不能是簡單的“紙上畫畫，墻上掛掛”，而是要在規(guī)劃管理過程中發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)經(jīng)驗并尋找具有實效的操作措施,這樣才能促進規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展。

摘要：分析了城市規(guī)劃管理的意義，以及未來發(fā)展趨勢，對現(xiàn)階段城市規(guī)劃落實情況做出總結(jié)。重點介紹規(guī)劃設(shè)計對城市發(fā)展的影響作用，幫助讀者明確規(guī)劃管理的具體內(nèi)容與開展形式，幫助城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)，更好的控制成本支出。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理；城市規(guī)劃設(shè)計；城市發(fā)展

1城市規(guī)劃管理的意義及發(fā)展前景

1.1城市規(guī)劃管理的含義。城市發(fā)展需要完善的方案規(guī)劃，建立不同時期需要實現(xiàn)的目標(biāo)。從宏觀意義上分析，城市規(guī)劃管理是提升地方發(fā)展效率的有效途徑，陳舊的建筑物長期使用存在安全隱患，在規(guī)劃期間這些建筑物會被拆除重新建設(shè)，城市外觀有很大的改進。城市內(nèi)可供利用的土地資源有效，卻要解決眾多人口的居中問題，同時還需要建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，如果不經(jīng)過規(guī)劃管理直接開展建設(shè)，很難保障建項目科學(xué)性，甚至在建筑物之間會產(chǎn)生大面空地，無法繼續(xù)利用使用。只有不斷學(xué)習(xí)進步，通過借鑒外部經(jīng)驗，對城市未來有一個良性的規(guī)劃，城市規(guī)劃管理人員對未來負責(zé)，對現(xiàn)在負責(zé)，立足目前，展望未來，充分預(yù)測未來城市發(fā)展方向，才能在城市規(guī)劃管理活動中，少走彎路、積累經(jīng)驗、豐富內(nèi)涵，全面促進城市建設(shè)快速發(fā)展。可以說，城市規(guī)劃管理就是為了實現(xiàn)城市資源合理分配，統(tǒng)籌城市規(guī)劃活動的統(tǒng)籌行為，城市規(guī)劃管理對城市未來走向起到了重要的作用，分階段、分層次對城市的空間結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和重組，為市民創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境，合力推進經(jīng)濟發(fā)展。

1.2規(guī)劃管理的發(fā)展趨勢。城市發(fā)展離不開管理體系的支持，需要協(xié)調(diào)好這兩者之間的關(guān)系。在規(guī)劃管理前可以對地區(qū)原建設(shè)形勢進行調(diào)查，整理出影響城市規(guī)模提升的弊端問題，明確未來的發(fā)展方向。規(guī)劃后如果發(fā)現(xiàn)建設(shè)任務(wù)與實際情況存在沖入，要對規(guī)劃方案進行優(yōu)化，以保障落實程度為前提，也要考慮管理體系的科學(xué)性，隨著落實應(yīng)用不斷的完善。對生活區(qū)域與公共服務(wù)區(qū)域也要進行科學(xué)規(guī)劃，土地資源才能夠得到高效利用。市政管理以城市規(guī)劃管理為手段，不斷加大城市發(fā)展進程，其根本目的就是合理調(diào)配城市現(xiàn)有資源，發(fā)揮資源作用，通過實現(xiàn)城市資源最大化保證市民利益最優(yōu)化，給城市一個良好的環(huán)境、給市民一個生活空間。通過實踐總結(jié)，我們可以看到城市規(guī)劃管理主要有以下發(fā)展趨勢。一是通過管理能夠更加全面的掌控城市所有資源分配，在宏觀層次加以配備，在管理中不斷實現(xiàn)城市資源統(tǒng)一利用、統(tǒng)一效能；二是可以通過舊城改造的方式，進一步改良城市面貌，在原有城市規(guī)劃范圍上進行更新拓寬，利用并引進科技含量更高的技術(shù)、設(shè)備推動城市建設(shè)和發(fā)展；三是讓城市與城鎮(zhèn)結(jié)合部得到了有效統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，推動了城市中心與周邊協(xié)同進步與發(fā)展計劃實現(xiàn)。四是能夠快速跳出傳統(tǒng)城市規(guī)劃技術(shù)框架，通過依靠公共政策功能類型實現(xiàn)城市規(guī)劃管理。五是能夠在建設(shè)中積極吸引外來投資，進一步讓城市項目增效，大力發(fā)展城市建設(shè)，推進城市健康良性發(fā)展。

2城市規(guī)劃設(shè)計含義

［摘要］城市發(fā)展進程中，城市管理和城市規(guī)劃密不可分，相互制約，相互影響，城市規(guī)劃不僅為城市管理提供必需支持，而且還為城市管理提供更加便利的條件，同時，城市建設(shè)管理能夠有助于城市規(guī)劃目的和效果的更好實現(xiàn)?？傊?，要想實現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)和城市規(guī)劃管理的有效融合，在進行城市規(guī)劃設(shè)計時，需要綜合分析、了解和展望城市未來的發(fā)展前景，與此同時，能夠制定出行之有效的城市建設(shè)管理流程和措施，旨在為城市的長足發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

［關(guān)鍵詞］城市規(guī)劃建設(shè)；城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃是城市發(fā)展過程中不可或缺地主要依據(jù)，不但直接關(guān)系到城市未來發(fā)展前景，而且直接影響到城市管理和建設(shè)的水平。由此可見，做好城市規(guī)劃建設(shè)和城市規(guī)劃管理是有效推進城市發(fā)展的重中之重，為城市的發(fā)展建設(shè)夯實基礎(chǔ)?？墒?，在我國城市發(fā)展進程中仍存在諸多問題，需要引起相關(guān)人員和部門的高度重視，必須重視和關(guān)注城市規(guī)劃建設(shè)和管理，采取行之有效的管理方式，助力城市健康、高效、長久發(fā)展。

1在城市規(guī)劃建設(shè)和城市規(guī)劃管理中存在的問題

1.1缺乏法律保護，導(dǎo)致缺乏規(guī)劃和管理

中國城市管理和規(guī)劃歷史仍處于發(fā)展階段，并沒有深厚的基礎(chǔ)，許多方面還處于摸索階段。現(xiàn)階段的城市規(guī)劃管理中，出現(xiàn)了較為嚴重的漏洞，就是缺少必要的法律保護，從而影響到城市規(guī)劃建設(shè)管理的切實落實。由于缺少相應(yīng)的法律保護，直接影響到城市管理和規(guī)劃有效推進，因為，無規(guī)矩不成方圓，有些事情必須通過法律的手段才能夠有效解決，讓人徹底信服。

摘要:隨著社會的發(fā)展以及城市化進程的加快，城市規(guī)劃要求科學(xué)、合理。城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計之間關(guān)系密切，并且城市規(guī)劃管理對規(guī)劃設(shè)計的影響是多方面的，包括對規(guī)范設(shè)計目標(biāo)和方案、城市園林、建筑產(chǎn)生影響，決定城市規(guī)劃設(shè)計的相關(guān)原則、指明城市的規(guī)劃以及設(shè)計方向等。

關(guān)鍵詞:城市；規(guī)劃管理；規(guī)劃設(shè)計；影響

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市化進程的加快，城市的規(guī)劃設(shè)計雖然目前已經(jīng)取得一定的經(jīng)驗以及成績，但是有的城市規(guī)劃設(shè)計依舊缺乏合理性以及科學(xué)性。為了促進我國城市的發(fā)展，以后的城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)代人的居住習(xí)慣以及心理特點，更加注重環(huán)保以及未來的城市發(fā)展趨勢，城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計之間關(guān)系密切，本文主要探討城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響。

1城市的規(guī)劃管理和城市的規(guī)劃設(shè)計內(nèi)涵分析

1．1城市規(guī)劃管理

城市的規(guī)劃管理對于城市的發(fā)展以及建設(shè)具有十分重要的意義，城市規(guī)劃管理可以對城市的建筑工程以及城市設(shè)施等實現(xiàn)管理，并且切實保障城市的規(guī)劃管理結(jié)果。城市的規(guī)劃管理可以合理使用城市的土地、空間，根據(jù)相關(guān)研究資料分析當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，可以促使城市的資源得到充分的利用以及優(yōu)化。在我國大部分城市都有專門機構(gòu)以及部門對城市進行管理規(guī)劃，例如，城市的某些建筑需要進行重建，這就需要去城市規(guī)劃管理的部門進行重建申請，在得到許可并且辦理各種手續(xù)之后才能開展重建的工作。

2005年，是完成“十五”計劃的最后一年，也是實現(xiàn)**第六次總體規(guī)劃，構(gòu)建起大城市框架的最后一年，我們將繼續(xù)按照全市經(jīng)營城市的戰(zhàn)略部署，進一步強化城市規(guī)劃的龍頭作用，認真做好城市建設(shè)的各級、各類規(guī)劃，使城市規(guī)劃工作再上新臺階。 工作思路：以正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市檔次，打造人居環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)園林城市。

奮斗目標(biāo)：完成學(xué)校、醫(yī)院、市場、加油站、電力、消防和垃圾中轉(zhuǎn)站等城市配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃；完成地下管網(wǎng)普查及規(guī)劃；規(guī)劃一批城市標(biāo)志性建筑和標(biāo)準化住宅小區(qū)；著力塑造城市的空間環(huán)境和特色，充分利用城市山水資源，凸現(xiàn)城市個性，打造“魅力南充”；大力開發(fā)人力資源，提高規(guī)劃管理隊伍的整體素質(zhì)和管理水平；開展對城市特色和可再生資源的專題研究；優(yōu)化、完善各類規(guī)劃，完成23.83平方公里的控規(guī)編制，使城市建成區(qū)內(nèi)的詳規(guī)覆蓋率達到100％。

圍繞工作思路和總體奮斗目標(biāo)，新的一年要著重抓好以下幾方面的工作：

1、進一步加大城市規(guī)劃的編制力度。啟動市轄三區(qū)老城區(qū)、荊溪片區(qū)和龍門片區(qū)共23.83公里的控規(guī)編制，使城市建成區(qū)內(nèi)的詳規(guī)覆蓋率達到100％。繼續(xù)開展城市地下管網(wǎng)普查及規(guī)劃，編制歷史文化名城保護規(guī)劃，商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，專業(yè)市場規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)中心規(guī)劃。

2、進一步塑造城市特色。實施《嘉陵江城區(qū)段江段風(fēng)貌概念規(guī)劃》，著力塑造城市的空間環(huán)境和特色，對沿江兩岸實施立體綠化，重點打造中壩、白塔等城市重要地段和重要節(jié)點，對城市重要干道兩側(cè)建筑，確定建筑特色，打造“一街一景”、“一片一貌”的城市景觀。編制城市主入口景觀規(guī)劃，對主入口的建筑、綠地、開敞空間、廣告等景觀要素進行科學(xué)規(guī)劃。

3、進一步加大城市規(guī)劃宣傳力度。繼續(xù)提高廣大市民的參與意識，通過設(shè)立咨詢電話、開設(shè)市民論壇等形式，進一步加強規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，加大市民的參與力度，使市民的意見和建議能通過各種渠道及時反映到規(guī)劃管理部門，并在制定城市規(guī)劃管理制度、編制詳規(guī)等方面得到具體體現(xiàn)。同時，積極宣傳報道城市規(guī)劃思路、舉措、成效，擴大城市規(guī)劃影響力。

為進一步加強城市規(guī)劃管理，保障和促進生態(tài)城、文化城、宜居宜看魅力城建設(shè)，特制定本意見：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立新樂市城市規(guī)劃委員會。顧問由市委書記擔(dān)任、主任由市長擔(dān)任、副主任由市四大班子分管城建的負責(zé)同志擔(dān)任、委員由相關(guān)部門主要負責(zé)同志擔(dān)任。城市規(guī)劃委員會召開會議時，可通知有關(guān)部門主要負責(zé)同志列席會議（委員會組成人員及列席委員會議的單位名單附后）。

城市規(guī)劃委員會的主要職責(zé)是：審議城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市區(qū)土地利用規(guī)劃；審批各專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、單獨編制的重點地段城市設(shè)計；審議城區(qū)及市級以上干道兩側(cè)各類建設(shè)（包括一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)建設(shè)項目及農(nóng)村住宅建設(shè)）項目的選址；市委、市政府授權(quán)的其它職責(zé)。

2、城市規(guī)劃委員會下設(shè)設(shè)計方案（效果）評審專業(yè)委員會。設(shè)計方案（效果）評審專業(yè)委員會主任由市政府分管城建工作的副市長擔(dān)任，常務(wù)副主任由市建設(shè)局局長擔(dān)任，委員由相關(guān)部門分管負責(zé)同志和技術(shù)人員組成（人員名單附后）。評審專業(yè)委員會下設(shè)辦公室，辦公室主任由市建設(shè)局局長擔(dān)任。

設(shè)計方案（效果）評審專業(yè)委員會的主要職責(zé)是：負責(zé)較重要建設(shè)項目的建筑方案及平面布局設(shè)計的審查、城市規(guī)劃的管理和對違反城市規(guī)劃的城市建設(shè)項目的查處督辦工作。

第一章總則

第一條為了加強本市城市建設(shè)規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，提高城市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《**市城市規(guī)劃條例》和**市城市總體規(guī)劃，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)各項建設(shè)工程。本市舊住房綜合改造、零星建設(shè)工程、臨時建設(shè)、郊區(qū)村民建房等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，適用本規(guī)定第八章的規(guī)定。

第三條各項建設(shè)工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行；尚無經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的，應(yīng)按中心城分區(qū)規(guī)劃、新城總體規(guī)劃、中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行。

編制詳細規(guī)劃涉及建筑管理內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定的要求。

第二章建設(shè)用地的區(qū)劃分類和適建范圍

第一條為加強城市規(guī)劃管理,保障城市規(guī)劃的實施,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《*省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條在本市各城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施規(guī)劃管理、進行土地開發(fā)利用和各項建設(shè),必須遵守本條例。

前款所稱各城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)和大通回族土族自治縣橋頭鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

第三條城市規(guī)劃管理實行“*”制度,即建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

第四條城市規(guī)劃實行集中統(tǒng)一管理。市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全市的城市規(guī)劃管理工作;縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

市轄區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門在市城市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

第一章總則

第一條為了加強和規(guī)范*市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《四川省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》和《*市城市總體規(guī)劃》以及國家相關(guān)技術(shù)管理規(guī)定和規(guī)范，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于*市城市規(guī)劃區(qū)的土地使用和建設(shè)工程的規(guī)劃管理。通江、南江、平昌縣城所在地規(guī)劃管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條編制詳細規(guī)劃（含控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃）應(yīng)符合本規(guī)定。各項建設(shè)工程的建設(shè)，應(yīng)按已批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行。

第四條各類專業(yè)性規(guī)劃應(yīng)符合已頒布的相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范及規(guī)定。

第二章建設(shè)用地分類、標(biāo)準和適建范圍

[論文關(guān)鍵詞]:城市規(guī)劃管理

[論文摘要]：針對城市規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新趨向，從城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)、如何迎接這一挑戰(zhàn)，以及城市規(guī)劃管理對投資環(huán)境的重大影響方面闡述了城市規(guī)劃管理應(yīng)有的基本思路。

前言

改革開放以來，我國的城市建設(shè)和發(fā)展步入了一個新的時期，形勢很好，城市正處于一系列激烈的社會經(jīng)濟變革之中，面對經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市急劇擴張和城市化進程日益加速等諸多變化，傳統(tǒng)城市規(guī)劃受到了空前的挑戰(zhàn)。提出了城市規(guī)劃行政主管部門，應(yīng)如何在市場經(jīng)濟的大潮中，把握好規(guī)劃原則，適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，真正成為政府的重要職能部門。城市規(guī)劃管理工作來說是問題與成績同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。因此，有必要對當(dāng)前城市規(guī)劃管理中存在的問題以及原因進行分析，尋求解決對策，使我們的城市規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)走上健康發(fā)展的道路。

一、正確認識城市規(guī)劃

1.城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)