提升效能國土資源局深作風建設方案

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為認真貫徹落實市委、市政府關于深化機關作風建設活動的安排部署，加強和改進機關作風，營造一個廉潔、高效、務實、為民的執政環境。經研究，決定在全局開展以“轉變作風、狠抓落實，提升效能、優化環境”為主題的深化機關作風建設活動。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以效能建設為重點，以改善服務為核心，全面加強機關作風建設，使我局機關成為服務全市經濟社會發展和構建和諧社會的排頭兵。

二、目標任務

全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣，建設一支信念堅定、業務精良、作風過硬、紀律嚴明、為政清廉的機關干部隊伍。

（一）做到“三增強”。一是要增強凝聚力，努力把機關建設成為帶領干部職工團結奮進的戰斗堡壘。二是要增強公信力，推行公共服務承諾制，建立機關信用評價機制，將誠信記錄作為干部職工考核、任免的依據。三是要增強執行力，不折不扣地把上級的各項決策部署化為行動、落到實處。

（二）強化“三服務”。一是要服務基層，進一步形成機關服務基層的長效機制，建立首問責任制、服務承諾制等，急基層之所急，想基層之所想，為基層排憂解難。二是要服務群眾，努力當好人民滿意的公仆，多為群眾辦實事好事。三是要服務大局，為全市經濟社會快速發展創造寬松的發展環境，提供方便、優質、快捷的服務平臺。

（三）實現“三提高”。一是要提高理論水平，以“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝干部職工的頭腦，指導工作實踐。二是要提高領導水平，增強科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力。三是要提高工作效率，立說立行，急事急辦，限時辦結。

三、范圍對象

本次深化機關作風建設活動范圍對象為局各股室（隊、所、中心）及其工作人員。

四、主要內容

（一）建設學習型機關。一是完善學習制度。把深化機關作風建設活動與深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來，確定每周星期五為機關的固定學習日，組織全體干部職工認真學習法律法規和業務知識。二是豐富學習方式。既組織集中的學習培訓，又號召干部職工自學，鼓勵干部職工積極參加與本職工作相關的執業資格考試，鼓勵干部職工在上級重要媒體上刊登和發表文章，鼓勵干部職工進行業務交流和思想溝通，切實提高機關干部職工的思想政治素質和業務工作水平。三是評價學習效果。通過輪流講課、業務考試、技能比賽等形式，展示機關干部職工的精神風貌、理論水平和業務技能。突出展示干部職工的工作思路、工作措施、工作成效及作風承諾，營造機關作風建設的濃烈氛圍。

（二）建設規范型機關。一是嚴格執行工作紀律。嚴禁遲到、早退，擅離工作崗位，無故缺勤；嚴禁工作時間打電腦游戲、上網瀏覽與工作無關的網頁、聊天、炒股、看電影及與工作無關的錄像視頻；嚴禁辦公電腦下載、安裝各類游戲軟件；嚴禁工作時間打牌、下棋、打麻將；嚴禁工作時間不堅守崗位、串崗、聚眾聊天；嚴禁大聲喧嘩，長時間用電話談論與工作無關的問題；嚴禁制造、傳播政治謠言和小道消息；嚴禁辦事推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作；嚴禁工作日期間午餐飲酒；嚴禁曠工或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸；嚴禁對辦事群眾生硬冷淡，工作作風簡單粗暴。對違反工作紀律的人員要實行嚴格的責任追究。二是全面加強制度建設。進一步建立健全機關工作制度、聯系群眾制度、黨務政務公開制度、黨內監督制度、依法行政制度、與干部職工生活作風有關的制度、行政效能制度等，形成加強作風建設的長效機制。

（三）建設服務型機關。一是落實首問責任。每個工作人員要熟悉業務流程，熱情接待服務對象，履行首問責任。對職責范圍內的事，首問責任人必須按規定程序及時辦理；對非自己職責范圍內的事，首問責任人要根據群眾申辦事項內容，負責指引至相應部門或股室經辦人員，及時辦理。二是踐行服務承諾。要充實服務內容、提高服務標準、優化服務流程、承擔違諾責任。三是規定限時辦結。要向服務對象明示辦文辦事所需的資料，明確辦結時限，尤其要推進綜合服務大廳高效運轉，實行“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”進出，不斷提高服務規范化水平。四是實行過錯追究。對不作為、亂作為、慢作為而影響機關工作效能，損害管理和服務對象合法權益，妨礙優化發展環境的當事人進行責任追究；對執行上級機關的決策和部署不力，違反規定進行決策，發生重大決策失誤，不認真履行管理職責以及其他造成嚴重后果或者不良影響的行為的要進行問責。全方位解決工作人員在思想素質、組織紀律、形象建樹、作風轉變、效能建設、勤政廉潔等方面存在的問題，一經發現要快處立結，全力推進機關作風建設，切實為全市經濟社會健康發展保駕護航。

（四）建設責任型機關。一是倡導調查研究的優良作風。領導干部要帶頭深入基層，每名干部職工都要撰寫有價值的調研報告或論文，參與學用展示活動。二是發揚和諧合作的團隊精神。牢固樹立全局觀念，堅決貫徹上級的各項重大決策、重要決定，不折不扣地落實上級部署的各項目標任務，全力以赴完成好組織交辦和職責范圍內的各項工作，確保思想上認識統一，行動上團結協作。三是建立求真務實的從政理念。全體干部職工都要增強為民意識，集中力量解決人民群眾關注的熱點、難點問題，確定各自的重點工程和重點工作，切實為群眾辦好事、辦實事。特別要建立績效考核和信用評價體系，把工作業績、違規投訴、承諾踐諾等作為機關工作人員實績考評的重要標尺。

（五）建設效益型機關。在機關作風建設中，各股室要群策群力，高效運作，對基層、企業、群眾反映的亟待解決的問題，要高效快捷“立即辦”；對基層、企業、群眾反映的一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對一些條件暫不具備或一時難以解決的問題，要創新思維“探索辦”，切實以優質高效的工作作風贏得廣大人民群眾的普遍信任和認可。同時，全體干部職工都要嚴格執行廉潔自律各項規定，不準收送禮金、有價證券和支付憑證，不準參與公款吃喝，不準借考察之名變相旅游、度假，不準參與任何形式的賭博活動，不準未經申報大操大辦婚喪嫁娶事宜并嚴禁應邀參加親屬之外人員舉辦的婚喪事宜及其它喜慶活動，不準為跑官要官的人提供方便，不準放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員打著自己的旗號謀取私利，切實在廣大人民群眾中建立起清正廉潔的公仆形象。公務員之家:

五、保障措施

（一）注重領導帶頭。局領導要帶頭認真學習，提高對深化機關作風建設重要意義的認識，真正在思想上重視，在行動上體現；要帶頭遵紀守法，嚴格遵守黨紀法律，嚴格執行黨風廉政建設的各項規章制度；要帶頭調查研究，聽民聲，集民智，找準我局機關作風建設方面存在的問題與不足，制定具體解決方案，落實具體責任人；要帶頭反躬自省，對照總書記對干部作風八個方面的要求，查找本人在思想作風、工作作風和生活作風等方面存在的問題與不足，痛下決心，堅決改正，使機關服務更加方便群眾，更加貼近基層。

（二）加強檢查指導。成立深化機關作風建設領導小組，機構成員與創業服務年活動領導小組相同，公開投訴舉報電話：0－3，受理對機關作風問題的投訴，負責調查核實投訴內容。要發揮新聞媒體的作用，做好各階段的宣傳報道工作，大力宣傳正面典型。要不定期進行明查暗訪，及時發現機關作風建設中的存在問題，在全局進行通報。問題嚴重的，要公開曝光，依據有關規定嚴肅處理。

（三）落實工作責任。局領導對分管股室深化機關作風建設的情況進行檢查指導，提出意見和要求。全體干部職工都要按照領導小組的要求，承擔活動的相關任務。要在機關效能建設的基礎上，把深化機關作風建設活動作為落實上級各項任務的有力舉措，擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，抓好落實，以月及時向局辦公室報送信息，反映活動開展情況，確保活動收到實效。