工商干部作風建設年活動意見

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為了認真貫徹落實同志在中紀委七次全會上的講話和俞正聲同志在省紀委十一次全會上的講話精神及縣委的會議精神，進一步加強新形勢下干部隊伍作風建設，經局長辦公會研究決定，在全系統干部隊伍中開展“干部作風建設年”活動，現結合實際，提出如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

1、指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹同志在中紀委七次全會上的講話和俞正聲同志在省紀委十一次全會上的講話精神，以解決“四大問題”、實現“四個明顯轉變”、“建立五大長效機制”為重點，大力加強思想整頓、作風建設和制度建設，努力營造紀律嚴明、昂揚向上、風清氣正的良好工作氛圍。

2、基本原則。堅持正面教育與嚴格查糾相結合的原則，把開展“干部作風建設年”活動與開展社會主義榮辱觀教育相結合、與爭創“五型機關”活動相結合，與落實反腐倡廉工作相結合、與促進工商職能到位相結合，充分發揮黨內監督、行政監督、民主監督、群眾監督的作用。

二、重點解決的突出問題

這次“干部作風建設年”活動，重點解決四個方面突出問題：一是工作紀律渙散的問題。著重解決一些分局（所）干部職工無組織紀律、無故缺崗和遲到早退等現象，同時解決分局、所對出勤情況執行不嚴，逾期不上報、弄虛作假的問題。二是精神不振的問題。著重解決一些干部在思想上不思進取，熱衷于不健康的生活情趣，經常發牢騷，甚至散布錯誤言論；對待工作能推則推，消極應付，辦事拖拉，不敢于負責；紀律渙散，作風懶散，抹牌賭博，上班遲到早退和上網聊天玩游戲，進茶樓、公款公車釣魚、吃喝玩樂，奢侈浪費；會風不正，甚至無故缺席；做決策不深入基層調查研究，閉門造車，主觀臆斷等問題。三是服務意識不強的問題。著重解決一些干部群眾觀念淡薄，缺乏服務熱情，門難進、臉難看、人難找、事難辦，工作不實，作風飄浮，甚至利用職權吃、拿、卡、要的問題。四是隊伍管理不嚴的問題。著重解決漠視縣局出臺的各項規章制度，對干部職工不嚴格管理，樂于當“好好先生”導致干部職工宗旨觀不強、組織觀念淡薄、違規違紀現象時有發生的問題。

三、目標要求

開展“干部作風建設年”活動，要下真功夫，動真格子，真正實現機關作風明顯改進，服務水平明顯提升，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化，推動廣大干部進一步解放思想，切實增強改革意識、發展意識、進取意識，努力打造一支充滿活力、開拓進取、紀律嚴明、群眾滿意的干部隊伍，建立完善績效考核、民主評議、檢查督辦、紀律約束、未位待崗等干部作風建設五大長效機制，為加快我縣經濟社會發展創造良好的環境。

四、時間安排和主要措施

這次“干部作風建設年”活動，從20*年5月開始，到12月底進行總結，并形成干部作風建設的長效機制。主要措施是：

1、抓學習，營造教育氛圍。各單位要進一步完善學習制度，認真抓好干部的集中學習，把干部學習貫穿于“干部作風建設年”活動的全過程。重點學習政治理論、法紀知識、業務知識，重點是學好同志在中紀委七次全會上的講話、俞正聲同志在省紀委十一次全會上的講話、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《縣委辦公室、縣政府辦公室關于轉發<陽新縣違反行政紀律責任追究辦法（試行）>的通知》以及縣委關于干部作風建設的具體要求等等。縣局采取每周星期五下午集中學習的形式，城區分局結合本單位實際采取靈活多樣的學習形式。通過學習，著力提高干部的政治素質、組織觀念、紀律觀念和工作能力。

2、抓評議，堅持開門納諫。將作風評議采取多種方式，廣泛聽取各方面的意見，組織開展評議活動。縣局將適時組織領導班子及其成員評議基層分局、所、股室會；基層分局與股室會進行互評等多種形式開展活動。評議結果進行公示，促進干部作風的根本好轉。

3、抓巡查，切實加強監督。建立巡查制度。局“干部作風建設年”活動辦公室組建干部作風巡查組，對各單位的干部作風情況分片進行巡查。在巡查方式上，巡查組既可以到單位里通過個別座談等方式進行巡查，也可以采取明查暗訪的方式進行巡查；在巡查內容上，主要是干部作風情況，重點巡查領導班子成員作風情況。同時，局“干部作風建設年”活動辦公室公布舉報電話，巡查組對反映領導班子成員的問題要認真調查核實。通過日常巡查和舉報調查，充分掌握領導班子成員的作風情況。巡查組每次巡查工作結束后，都要寫出書面巡查報告，并確定1－2個先進個人，1－2個落后個人。對先進個人要通過多種形式進行廣泛宣傳，對落后個人由局“干部作風建設年”活動辦公室下發《責令整改通知書》，對責令整改未改正的，縣局通報批評，并責令當事人公開作出整改承諾。對一個單位出現政令不通等問題，第一次予以曝光，第二次責令主要領導寫出書面檢討，第三次責令主要領導辭職。對違法違紀的問題，及時移送法紀機關依法依紀進行查處。

4、抓查處，嚴明工作紀律。局“干部作風建設年”活動辦公室將組織人員采取明查暗訪的形式，重點對干部職工上崗和工作時間上網聊天、看美女圖片等情況進行查訪；采取設置舉報箱、公布舉報電話等形式，疏通舉報渠道。對通過明查暗訪和信訪舉報掌握的線索，要移交局紀委監察室進行從嚴查處。同時，要進一步嚴明會議紀律和請假銷假制度，對違反者一經查實，必須嚴肅批評教育；情節嚴重的，當事人向縣局寫出書面檢討，并通報批評。各單位要認真執行《行政機關公務員條例》，加大干部作風問題的查處力度，對違紀政紀、工作紀律和工作制度的，一經查實，都必須進行嚴肅查處。

5、抓機制，鞏固活動成果。各單位要把創新機制作為“干部作風建設年”活動的一項重要工作來抓，形成常抓不懈的工作機制。當前，重點要建立五個機制：一是績效考核機制。各單位根據本單位實際，制定年度工作目標，縣局定期進行檢查督辦，年底統一進行考核驗收。二是民主評議機制。采取下級評上級、上級評下級、群眾評機關等形式，對干部作風情況進行民主評議，評議結果公開通報，并作為單位年度實績考核的重要依據。三是檢查督辦機制。進一步完善工作崗位責任制，明確崗位職責和目標要求。著重建立首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，加強督促檢查，使工作運行規范化。四是紀律約束機制。嚴格執行工作考勤制度和文明服務標準，進一步嚴明工作紀律和會議紀律，完善經濟責任審計制度，規范來客接待、津補貼發放等制度，努力形成有效的干部約束機制。五是未位待崗機制。建立完善民主評議干部、定期考核干部制度，把干部評議、考核結果作為任用干部和確定待崗對象的重要依據。“干部作風建設年”活動結束后，以評議、巡查結果為依據，全縣工商系統評選出先進單位、先進個人和落后單位。對先進單位、先進個人要予以表彰和獎勵，對落后單位公開通報批評，并視其實際情況，對主要負責人給予批評教育、調離、降職、免職等處理。五、組織領導

開展“干部作風建設年”活動，是新形勢下干部隊伍建設的一項重要舉措，各級領導干部要高度重視，切實加強領導，周密部署，抓好落實，確保實效。

1、加強領導，明確責任。局成立“干部作風建設年”活動領導小組，方澤金局長任組長；領導小組下設辦公室，負責活動的日常工作。各單位要把“干部作風建設年”活動擺上重要日程，與當前各項工作統籌兼顧，合理安排。城區分局都要成立“干部作風建設年”活動領導小組，組建工作專班，確保活動的順利開展。支部書記是本單位“干部作風建設年”活動的第一責任人，要切實履行第一責任人的職責；分管黨務工作的同志是具體責任人，要主動抓好各項工作的落實。基層分局、所在當地黨委的領導下，積極開展“干部作風建設年”活動。

2、發現問題，區別對待。在活動中發現的干部作風問題，情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動認識并糾正錯誤的，可以依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對問題嚴重、性質惡劣、造成不良社會影響的，要依紀依法追究責任。領導班子對本單位存在的帶普遍性的問題和典型案件不查糾、不整改、不追究的，局“干部作風建設年”活動辦公室下發《責令整改通知書》，問題嚴重的按照黨風廉政建設責任制的有關規定追究領導責任。

3、加強宣傳，營造氛圍。“干部作風建設年”活動辦公室不定期編發《簡報》，反映活動動態，宣傳先進典型，通報反面典型。