司法行政隊伍作風建設講話

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同志們：

黨的十七大報告指出：“以求真務實的作風推進各項工作，多干打基礎、利長遠的事”。區(qū)委、區(qū)政府決定2008年為“作風建設年”，今天上午全區(qū)又召開了“區(qū)加強干部作風建設動員大會”。按照局黨委的安排，根據(jù)新形勢新任務的要求，結(jié)合自己理解，下面我就加強金山司法行政系統(tǒng)干部隊伍作風建設，講四個方面的意見。

一、要保持昂揚精神狀態(tài)，振奮工作精神

（一）新形勢新任務對司法行政干部精神狀態(tài)提出了新要求。近幾年來，全局在服務金山經(jīng)濟社會發(fā)展方面，應該說做出了顯著成績，上交了一份比較滿意的答卷，這正是全系統(tǒng)同志精神振奮、斗志昂揚、共同努力的結(jié)果。但是形勢的發(fā)展日新月異，成績已經(jīng)成為過去，在新的一年我們要更加振奮精神，增加緊迫感責任感，以時不我待的精神和主人翁姿態(tài)，抓緊做好司法局各項工作任務。黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，提出構(gòu)建和諧社會、建設小康社會的目標，對司法行政的工作標準、工作要求進一步提高。十七大明確要求進一步加強社會主義民主法治建設，加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，推進依法行政，這些工作與司法行政工作都有著密切的聯(lián)系。我們必須要以更加振奮的精神狀態(tài)、更加昂揚的斗志，推動金山司法行政工作勇攀新高峰，否則就無法在新形勢新任務下，完成我們的莊嚴使命。

（二）從金山司法行政干部隊伍現(xiàn)狀來看，也需要更加努力。從市司法局、區(qū)委考核組、區(qū)委巡察組對司法局2007年工作考核、巡察的反饋情況來看，應該說是比較好的。總體而言，我們的隊伍是奮發(fā)向上的，履行工作職責是認真的、稱職的，完成任務情況也是滿意的。但是考核和巡察中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如在個別部門個別同志身上，破解難題的能力不夠強，工作的主動性積極性比較缺乏，部門之間配合不夠，存在作風紀律渙散、得過且過現(xiàn)象等。究其原因，根子還是在個別部門個別同志的精神狀態(tài)上，缺乏奮發(fā)向上的風貌，缺乏全局一盤棋、分工不分家的大局觀。

（三）保持更加昂揚的精神狀態(tài)，就是要大力弘揚愛崗敬業(yè)精神。要提倡“名利淡如水，事業(yè)重如山”的精神境界，不為名不為利，只為金山司法行政發(fā)展；在這個前提下，我們才會去用心想事、用心謀事、用心干事。司法行政事業(yè)是黨的事業(yè)的一個組成部分，也是我們個人事業(yè)的一部分；不能僅僅作為謀生手段，否則層次太低了。在我們的隊伍中，不少來自五湖四海的新進司法行政戰(zhàn)線的大學生公務員安心金山、扎根金山，有為金山作貢獻的雄心壯志；不少本地同志也把自己的青春、聰明才智貢獻給金山司法行政事業(yè)。這些都是有敬業(yè)精神的十分可喜的證明，值得肯定。

二、要加強學習，孜孜不倦保持良好學風，良好的作風必須通過學習來培養(yǎng)

（一）學政治，當前和今后一個時期尤其是要認真學習黨的十七大精神，學以致用、以用促學。我們要把全系統(tǒng)同志的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把全系統(tǒng)各方面的力量凝聚到實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的金山發(fā)展各項任務上來，尤其要深刻領會、全面落實科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。

（二）認真學習業(yè)務技能，這是一項長期的任務。每個人都要有立足之本，那就是立足自己的工作崗位，熟練掌握崗位所需業(yè)務技能，成為崗位能手。目前我們的學習渠道學習機會較多，有干部在線學習，區(qū)局定期組織的政治、業(yè)務、法律法規(guī)培訓講座，市司法局、區(qū)委政法委等上級部門組織的培訓等等。大家要十分珍惜這些學習機會，充分借鑒他人學習成果，通過培訓不斷提高業(yè)務技能。

（三）認真學習相關法律法規(guī)，提高法律素質(zhì)。1月3日，區(qū)委常委、政法委書記王美新同志率區(qū)委考核組對司法局領導班子2007年度工作進行考核時，要求打鐵還需自身硬，2008年從維穩(wěn)工作的實際需要出發(fā)，政法系統(tǒng)的同志必須進一步熟練掌握相關法律法規(guī)，尤其是《勞動合同法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等等。這是很迫切的任務，一定要成為內(nèi)行而不是外行。今年我們要與區(qū)有關部門合作，每月推出一期法律培訓，吸收全局系統(tǒng)中層干部、有關同志參加。通過學習有關法律知識，對我們加強法律服務與法律援助工作，提高處理來信來訪以及各類糾紛的能力等，都將會有很大幫助。

三、要端正服務理念，面向基層，關注民生

（一）端正服務理念就是要在司法行政工作中堅持執(zhí)政為民。要堅持“服務政府、責任政府、法治政府”，始終抓住“立黨為公，執(zhí)政為民”這個本質(zhì)，要把心系群眾、服務人民作為加強干部作風建設的核心要求，把服務能不能聯(lián)系群眾、是否達到實效作為最根本的標準。要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標準；涉及人民群眾有求于司法行政工作的，我們都要迅速響應，提供優(yōu)質(zhì)、及時的服務。公務員之家:

（二）端正服務理念要從局班子帶頭做起。我們要堅持局班子為全系統(tǒng)服務好、機關為基層服務好，基層為人民群眾（服務對象）服務好。局班子在加強作風建設、端正服務理念方面，要起到帶頭和表率作用；局班子還要把干部配備好、使用好，放到合適崗位，發(fā)揮很好作用。在區(qū)委三屆五次全會上，區(qū)委書記吳堯鑫同志提出：“要切實改進文風和會風，適度控制會議及活動的數(shù)量和規(guī)模，提高會議和活動的質(zhì)量。”市司法局黨組書記、局長吳軍營同志新上任后即提出改進市司法局機關作風六個方面的要求，包括：要注重工作質(zhì)量，講求工作效率，提高工作境界；要牢固樹立大局意識和整體觀念，不要推諉扯皮，在做工作的時候，要主動上前一步，在爭名利的時候，要主動退后一步；等等。上級領導對改進作風的要求具體而明確，局班子一定要帶頭做起，帶領大家注重實干、不尚空談。這次局矯正科準備組織對矯正安幫志愿者進行慰問，就非常好；因為志愿者關心幫助的是特殊的弱勢群體，而志愿者本身則需要我們?nèi)リP心。

（三）端正服務理念要落實在司法行政關注民生的具體行動上。黨的十七大對以改善民生為重點的社會建設提出了新的要求，指出：“要努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。”司法局的工作與民生息息相關，無論是學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，都離不開法制宣傳、法律維權(quán)和法律保障。全系統(tǒng)各部門要立足司法行政職能，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。我們也必須清醒地看到，全系統(tǒng)維護民生工作的任務還十分艱巨，任重道遠，需要我們加倍努力，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，春節(jié)馬上要來臨，更要注意這個問題；二是切實維護老弱病殘的合法權(quán)益，尤其是在農(nóng)村地區(qū)；三是對于物權(quán)法、動拆遷法規(guī)政策等老百姓密切關注，與民生密切相關的法律法規(guī)，做好法制宣傳；四是矯正安幫工作關注特殊群體的合法權(quán)益，為他們能夠順利成為社會人創(chuàng)造條件。這些民生問題，都需要我們認真地、長期地付諸實際行動。

四、要嚴明紀律，保持政令暢通

（一）必須強化政治紀律。局黨委、班子成員、全系統(tǒng)同志都要堅持全局系統(tǒng)一盤棋的大局觀，與黨中央、上級保持高度一致，服從命令聽指揮，養(yǎng)成講政治、講大局、守紀律、聽指揮的良好風氣，做到表里如一。區(qū)司法局工作是區(qū)政府工作的一個組成部分，局黨委的決策代表了金山司法行政系統(tǒng)的大局，也是在落實區(qū)委、區(qū)政府、市司法局以及區(qū)委政法委的指示，執(zhí)行局黨委的決策一定要胸懷大局、不折不扣，否則受損害的就是金山司法行政事業(yè)。

（二）必須強化組織紀律。就人的本質(zhì)而言，按其組織程度可以劃分為自然人、社會人、組織人。自然人是一個活生生的生命，社會人有著各種各樣的社會關系。組織人在一個組織內(nèi)共事，必須遵守組織規(guī)矩；工作關系必須講組織原則，個人的情感好惡不應帶入正常的工作交往，這是組織人與自然人、社會人的根本區(qū)別。我們講組織原則，在黨內(nèi)就是講民主集中制、講黨性、講大局、講團結(jié)。司法局上下擰成一股繩，要靠組織性紀律性，通過局黨委系統(tǒng)、行政系統(tǒng)形成一個有機整體，否則就是一盤散沙。工作溝通中允許有不同意見；決策一旦形成，就不允許頂著不辦，自覺做到聽招呼、守規(guī)矩。

（三）遵守規(guī)章制度，做到令行禁止。這次區(qū)加強干部作風建設動員大會，揭示了一些反面例子，對于我們是很深刻的警示，別人的問題、教訓要用來很好地警策、警示自己。要防止一個領導帶壞一班人，首先，領導要做表率，局黨政班子領導要有高尚情操、完善人格、健康的情趣追求，做到臺上臺下、人前人后一個樣。其次，全局上下都要嚴守法紀，對同志們來說也是一樣，我們手中都有著某種權(quán)力，要謹慎用權(quán)做到公私分明。第三，要把別人的教訓，當作自己的教訓。從區(qū)加強干部作風建設動員大會揭示的反面例子來看，我們得出以下教訓：一是主要領導要起到良好示范作用，要帶好一班人而不是帶壞一班人，所謂“上有所好下必甚焉”；二是領導的愛好一定要健康要陽光；三是從歷史的經(jīng)驗明白“邪不勝正”的道理，做到“親君子遠小人”非常重要，否則一旦小人東窗事發(fā)，你也跟著倒霉，那就悔之晚矣；四是明白反腐倡廉的緊迫性現(xiàn)實性，反腐倡廉離我們并不遙遠。所以，除了堅持制度約束、政治教育、黨性教育、理念教育外，還一定要加強個人修養(yǎng)、人格錘煉，做到自省、自警、自勵、自律，做到慎獨、慎微、慎權(quán)、慎欲，我們局黨委班子成員要帶頭做起，切實做到以優(yōu)良的黨風帶政風促民風。以上意見與全系統(tǒng)同志共勉。