農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)整改措施

導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)整改措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和原則

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、市場(chǎng)取向、分步實(shí)施、保持穩(wěn)定”原則，改革管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立和完善社會(huì)保障體系，逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。

二、工作內(nèi)容與目標(biāo)

（一）創(chuàng)新管理體制。

國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)要整體轉(zhuǎn)制，上級(jí)要求。改革后不再保留事業(yè)單位性質(zhì)，原則上要整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)，轉(zhuǎn)制后的農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”要整體移交給當(dāng)?shù)卣瑢?shí)行屬地管理。但根據(jù)我市實(shí)際，為了保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”改革后，繼續(xù)按現(xiàn)有隸屬關(guān)系進(jìn)行管理。

市現(xiàn)有“農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”11家。10340人。其中8家為事業(yè)單位，3家為企業(yè)，按以下要求理順管理體制：

1羊樓洞茶場(chǎng)和滄湖漁場(chǎng)。為了保持連續(xù)性，維持原有改革現(xiàn)狀不變。

2原種場(chǎng)先把其所帶的兩個(gè)農(nóng)業(yè)組移交到赤馬港辦事處周畫村以后。

3十里坪果園場(chǎng)、種畜場(chǎng)整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

4水產(chǎn)系統(tǒng)六個(gè)場(chǎng),根據(jù)實(shí)際情況分別處理。水產(chǎn)良種場(chǎng)的資產(chǎn)已處置。

（二）健全社保體系。

改制后的國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)職工統(tǒng)一比照國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，按照上級(jí)要求。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)過去沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”要在甄別身份、鎖定人數(shù)的基礎(chǔ)上，盡快為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)；單位和職工按政策規(guī)定，補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。過去已經(jīng)為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”可維持原參保辦法不變。

要根據(jù)其不同的身份，農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”職工及戶口在場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)民和居民。分別納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。

（三）改革內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

1嚴(yán)格清理、核定人員身份。轉(zhuǎn)制時(shí)。

1經(jīng)過市勞動(dòng)、人事部門辦理正式招收、錄用、登記手續(xù)的人員。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其身份統(tǒng)一為農(nóng)業(yè)職工；從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理、技術(shù)等人員，其身份為非農(nóng)業(yè)職工。

2對(duì)未經(jīng)市勞動(dòng)、人事部門正式招收、錄用、登記。確定為臨時(shí)工，其相關(guān)政策比照城鎮(zhèn)企業(yè)臨時(shí)用工政策執(zhí)行。

3對(duì)原為方便管理劃入“農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”代管的周圍農(nóng)村的村民。

2切實(shí)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。合理確定管理層次和管理人員。改革后富余人員由單位自行消化，妥善安置。國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)的干部分流財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革干部分流財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。

3農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”改制以后。盤活資產(chǎn)。同時(shí)，要保持土地的國(guó)有性質(zhì)不變，嚴(yán)格保護(hù)耕地，認(rèn)真清理和鎖定債權(quán)債務(wù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（四）剝離社會(huì)職能。

1農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”所辦的教育、衛(wèi)生、公安等行政社會(huì)職能全部移交到當(dāng)?shù)卣?/p>

2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）和市有關(guān)部門要將“農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃。

3民政部門要將“農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”符合低保、救濟(jì)、救災(zāi)、優(yōu)撫政策的職工、農(nóng)民和居民。

4農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”按規(guī)定享受各種惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。市政府將“農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”納入農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”范疇。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)

（二）制訂方案

（三）組織實(shí)施

（四）總結(jié)驗(yàn)收

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”改革是繼農(nóng)村稅費(fèi)改革、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革后的又一重大改革。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市特產(chǎn)局、市水產(chǎn)局、市畜牧局、市人事局、市勞動(dòng)局、市民政局單位主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。市財(cái)政局、綜改辦有關(guān)人員組成工作專班，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。市農(nóng)辦負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)督辦“農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”改革工作。市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳和落實(shí)工作。其它各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。各有關(guān)單位，也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革順利進(jìn)行。