高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理感悟

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需要我啟動(dòng)實(shí)施過程中不斷摸索改進(jìn)。今后的工作中，結(jié)束語：路政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。將按照管理處的要求，不斷創(chuàng)新和深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與落實(shí)工作，積極探索路政管理新途徑，新方法，通過標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)與實(shí)踐，有效提升路政管理能力和執(zhí)法形象，為高速公路的發(fā)展和京珠品牌做出最大的貢獻(xiàn)和力量。

要保障好車輛的運(yùn)營(yíng)秩序就必須要有一流的管理隊(duì)伍、管理設(shè)施、管理手段來保障，高速公路的特點(diǎn)是全封閉、車速快、流量大。確保道路的安全、暢通、有序和舒適。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民群眾的生活水平得到提高，群眾對(duì)社會(huì)的要求越來越高，這就對(duì)高速公路路政管理的要求越來越高，必須在管理理念、服務(wù)設(shè)施、路政裝備、救援服務(wù)、信息管理、智能管理、應(yīng)急管理上逐步完善，形成一流的公路、一流的環(huán)境、一流的隊(duì)伍、一流的裝備、一流的效力、一流的保障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、群眾的需要和行業(yè)發(fā)展的需要。

湖北京珠管理處開始試行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。路政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心是促進(jìn)各項(xiàng)路政管理工作更加科學(xué)、規(guī)范，從今年開始。目的于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升路政管理效能。實(shí)施路政標(biāo)準(zhǔn)化管理，要延伸到高速公路路政管理工作的方方面面，使路政管理工作的各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)有據(jù)可依、有章可循，逐步讓標(biāo)準(zhǔn)化體系成為路政管理的一種理念和約束。

1實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之前存在主要問題

各個(gè)大隊(duì)的管理制度各自獨(dú)立，

1.1制度體系建設(shè)不完善。未執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化大隊(duì)建設(shè)之前。沒有一套統(tǒng)一的制度來指導(dǎo)工作，部分制度也與當(dāng)今工作不相適應(yīng)。一是部分管理制度的制定不能很好與實(shí)踐相結(jié)合，存在制度空洞、形式主義的現(xiàn)象，落實(shí)到實(shí)際的管理中時(shí)，出現(xiàn)的可能就是學(xué)習(xí)制度是一回事，但是真正按照制度來執(zhí)行卻是另外一回事，違背了制定制度的本身意義。二是制度建設(shè)未涉及到路政工作中的方方面面，日常的較常見的路政工作制度建立的較充分、完善，運(yùn)用起來比較方便，但是一些疑難問題及較罕見的問題上，缺乏一定的理論制度來進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。以致出現(xiàn)一些平時(shí)沒遇見或者較少遇見的情況時(shí)，就容易出現(xiàn)錯(cuò)誤或者隨意性比較大，從而影響路政執(zhí)法規(guī)范性。三是部分已建立的制度體系還缺乏深度，緊緊停留在表面上，不能擴(kuò)展到同類問題及同根源的問題上去。

有些隊(duì)員思想出現(xiàn)了滑坡，

1.2政治思想不穩(wěn)定。隨著工作時(shí)限的增長(zhǎng)。對(duì)自身的要求開始放松。比如，執(zhí)法過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要么視而不見，要么敷衍了事，缺乏責(zé)任感；對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度，要么熟視無睹，形同虛設(shè)，要么不能自覺服從，或在執(zhí)行上打折扣，結(jié)果導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，損害了執(zhí)法隊(duì)伍的形象。隨著高速公路的不斷發(fā)展和社會(huì)法制水平不斷提高，路政執(zhí)法任務(wù)越來越重，面臨的矛盾和問題越來越多，困難和壓力面前，部分執(zhí)法人員的工作積極性和主動(dòng)性有所下降。有些隊(duì)員認(rèn)為路政執(zhí)法工作干的都是些瑣碎小事，工作中不能體現(xiàn)自身價(jià)值；還有的認(rèn)為，執(zhí)法工作辛苦，干多干少一個(gè)樣，工作缺乏動(dòng)力等等，這些思想問題都或大或小的影響了執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性，從而導(dǎo)致了路政管理執(zhí)行力不高。

因而造成不按法定程序辦案，

1.3路政執(zhí)法規(guī)范性不夠。有些執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠。認(rèn)為只要執(zhí)法行為實(shí)際效果合法，違反法定程序無關(guān)緊要，主要體現(xiàn)在不亮證執(zhí)法，不表明身份，對(duì)執(zhí)法相對(duì)人的履行告知執(zhí)行的不夠，執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)不履行事先告知義務(wù)、執(zhí)法的依據(jù)、實(shí)施處罰的依據(jù)等，這些都體現(xiàn)了執(zhí)法人員面對(duì)執(zhí)法相對(duì)人時(shí)，服務(wù)意識(shí)和行為都沒到位。

路政大隊(duì)的考核應(yīng)該說還處于初級(jí)階段，

1.4路政考核監(jiān)管力度不大。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理之前。還未上升到一定的層面，由于沒有健全對(duì)考核實(shí)施的制約機(jī)制和對(duì)考核結(jié)果的簡(jiǎn)單處理，考核范圍也比較狹隘，考核最終成了搞形式、走過場(chǎng)。最突出的表現(xiàn)是為考核而考核，不是為管理而考核。例如對(duì)在路政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過錯(cuò)等方面的監(jiān)管體系還沒完善，主要表現(xiàn)在監(jiān)管體系的建設(shè)還不夠完善，執(zhí)行監(jiān)管考核時(shí)考核的力度小，以致造成路政執(zhí)法管理中存在一些瑕疵。

2高速公路路政標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義

2.1標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性

公路建設(shè)和管理呈現(xiàn)出了投資多元化、路政管理法制化的新格局。新形勢(shì)下不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾層出不窮，特別是高速公路沿線違法建房、違章經(jīng)營(yíng)、行人違章上路、損壞路產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給公路的發(fā)展和良好的運(yùn)營(yíng)秩序帶來困難，群眾的依法護(hù)路意識(shí)還有待提高，依法治路的方法有待加強(qiáng)。同時(shí)，高速公路暢通面臨很大壓力，隨著社會(huì)的發(fā)展，高速公路車輛流量增大，交通事故、故障車、超限運(yùn)輸車輛、危化品車輛等都存在安全隱患，極易造成交通堵塞。這些問題對(duì)高速公路管理者的要求越來越高，群眾的維權(quán)意識(shí)也越來越強(qiáng)，給路政執(zhí)法帶來了巨大壓力和新的挑戰(zhàn)。為了更好地提供更暢通、更安全、更快捷、更舒適、更綠色的交通環(huán)境,隨著高速公路的發(fā)展。就必須做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、創(chuàng)新要有新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，使路政執(zhí)法工作逐步走向規(guī)范化、法制化軌道。

2.2高速公路路政標(biāo)準(zhǔn)化管理的定義

對(duì)路政管理的職責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法理念、制度建設(shè)、工作考評(píng)等工作項(xiàng)目，路政標(biāo)準(zhǔn)化管理是指在實(shí)施路政管理過程中。用制度來規(guī)范每項(xiàng)工作的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、環(huán)節(jié)和要求等。使組織行為和個(gè)人行為得到有機(jī)的統(tǒng)一，形成合力，統(tǒng)一到集體的意志和具體目標(biāo)上來，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理的方式來完成高質(zhì)量、高效力的目標(biāo)任務(wù)。路政標(biāo)準(zhǔn)化管理包括：

2.1.1路

硬件的標(biāo)準(zhǔn)化配置以及人員和機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置。路政管理機(jī)構(gòu)必須建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度和裝備，政體制及職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化：路政體制及職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化包含各項(xiàng)管理制度的完善統(tǒng)一。機(jī)構(gòu)設(shè)置精簡(jiǎn)高效，整個(gè)路政內(nèi)部樹立真正的統(tǒng)一管理。

通過嚴(yán)格的考核并取得執(zhí)法資格后，

2.1.2路政隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：從事路政管理工作的執(zhí)法人員要有良好的綜合素質(zhì)。才能從事路政執(zhí)法工作。路政隊(duì)伍建設(shè)必須通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行軍事化管理，嚴(yán)格執(zhí)行崗位規(guī)范，使每位執(zhí)法人員精通業(yè)務(wù)知識(shí)，形成一支思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)技能高的路政管理隊(duì)伍。

由外業(yè)路政員具體實(shí)施。主要目的通過巡查，

2.1.3路政外業(yè)巡查標(biāo)準(zhǔn)化：路政巡查是路政管理工作中最常見的日常工作。對(duì)高速公路實(shí)時(shí)情況進(jìn)行全面具體的解，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，確保高速公路出現(xiàn)臨時(shí)狀況或者安全隱患能夠得到反映和了解。

按流程管理，

2.1.4路政執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)化：路政執(zhí)法必須按照規(guī)范程序辦事。減少執(zhí)法過程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，具體執(zhí)法的過程中，每位執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按程序執(zhí)法，依法管路，避免出現(xiàn)法律糾紛、執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)象，將法律風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

主要涉及路政公文的寫作、各項(xiàng)路政檔案和臺(tái)賬的建立、路政信息統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)票據(jù)管理等方面，2.1.5路政內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化：路政內(nèi)業(yè)管理是路政管理工作的重要組成部分。路政工作中運(yùn)用現(xiàn)代化信息及科學(xué)管理手段，利用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)對(duì)路政數(shù)據(jù)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)路政裝備、票據(jù)、檔案進(jìn)行規(guī)范管理。

結(jié)合了路政管理工作的特殊性，

2.1.6路政考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化：路政崗位考核是對(duì)執(zhí)法人員和執(zhí)法單位進(jìn)行考核。對(duì)執(zhí)法過程以及日常操作進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理考核，達(dá)到路政執(zhí)法規(guī)范、路政工作質(zhì)量提升和路政隊(duì)伍素質(zhì)增強(qiáng)的目的

3如何執(zhí)行高速公路路政標(biāo)準(zhǔn)化管理

3.1執(zhí)行路政標(biāo)準(zhǔn)化管理的原則

既要延伸到高速公路路政管理工作的方方面面，

3.1.1統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。實(shí)施路政標(biāo)準(zhǔn)化管理。使路政管理工作的各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)有據(jù)可依、有章可循，逐步讓標(biāo)準(zhǔn)化體系成為行業(yè)管理的一種理念和約束，特別是高速公路路政執(zhí)法管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和容易引發(fā)矛盾和問題的方面，強(qiáng)化措施，堵漏補(bǔ)缺。

可以選擇重點(diǎn)內(nèi)容作為示范點(diǎn)先行一步，

3.1.2以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。路政大隊(duì)在組織實(shí)施具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上。逐步規(guī)范，穩(wěn)步推進(jìn)整體的標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)施。一是要找準(zhǔn)突破點(diǎn)，即結(jié)合大隊(duì)實(shí)際情況，確定最能體現(xiàn)管理特色的內(nèi)容作為重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容，起到帶動(dòng)和推進(jìn)的積極作用。二是要顧全基礎(chǔ)面，突破特色的同時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，否則如果太專注于某一方面得發(fā)展時(shí)，其他基礎(chǔ)建設(shè)工作停滯、怠慢，會(huì)拖整個(gè)路政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的后腿，影響到整體的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。

要考慮到當(dāng)前高速公路路政管理工作的實(shí)際需要和行業(yè)發(fā)展的未來，

3.1.3立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。實(shí)施各項(xiàng)制度規(guī)范時(shí)。有超前意識(shí)和戰(zhàn)略眼光。一是制定大隊(duì)內(nèi)部管理制度時(shí)，不能只局限于當(dāng)前，要從路政管理以及大隊(duì)今后的發(fā)展考慮，制定的制度要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和指導(dǎo)性。二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)，措施要科學(xué)、合理，應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)研，摸清楚應(yīng)該從哪些方面著手、應(yīng)該怎么著手、重點(diǎn)是什么，否則實(shí)施起來只會(huì)事倍功半，既傷人力又浪費(fèi)財(cái)力。

全員參與。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，

3.1.4上下聯(lián)動(dòng)。人人是管理主體、崗崗是管理對(duì)象。要充分發(fā)揮大隊(duì)班子的主觀能動(dòng)性，帶動(dòng)全隊(duì)人員投入，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、人人參與的工作格局。

3.2推進(jìn)路政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體措施

目的于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，高速公路路政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心是促進(jìn)各項(xiàng)路政管理工作更加科學(xué)、規(guī)范。提升路政管理效能。因此，應(yīng)注重將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融入路政管理工作之中，規(guī)范工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)路政隊(duì)伍、日常管理、業(yè)務(wù)流程向更深層次發(fā)展。

對(duì)現(xiàn)有的裝備進(jìn)行清查，

3.1完善路政大隊(duì)硬件設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)路政裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)一配置路政巡查設(shè)備、排障裝備、救援搶險(xiǎn)裝備、勘察設(shè)備、作業(yè)標(biāo)志、通信設(shè)備。對(duì)照配置標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)缺少的裝備補(bǔ)齊，對(duì)已損壞的裝備維修，對(duì)已不能使用的裝備進(jìn)行更新，重點(diǎn)對(duì)巡查車進(jìn)行維修和保養(yǎng)、對(duì)勘驗(yàn)相機(jī)及辦公設(shè)備做到每月檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修理，確保路政裝備隨時(shí)能投入使用狀態(tài)。二是完善辦公、生活、學(xué)習(xí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照要求完善配置圖書室、電子閱覽室、榮譽(yù)室、多功能廳以及電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、照相機(jī)等辦公設(shè)備，按標(biāo)準(zhǔn)配置空調(diào)、熱水器、洗衣機(jī)等生活設(shè)施。

建立科學(xué)系統(tǒng)的管理體系制度，

3.2完善標(biāo)準(zhǔn)化大隊(duì)軟件建設(shè)。規(guī)范制度建設(shè)。提升按章辦事能力。一是健全制度體系，以路政隊(duì)伍建設(shè)、路政執(zhí)法規(guī)范、內(nèi)業(yè)管理、外業(yè)管理、路警共建、綜合管理六項(xiàng)制度為主體，規(guī)范路政巡查標(biāo)準(zhǔn)化、路政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、路政內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、路政隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、路政標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)。二是明確制度方向，遵循相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和條例，制定相應(yīng)的法律依據(jù)，由法律條款向管理事項(xiàng)、管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理程序、管理考核制度不斷轉(zhuǎn)變的模式。三是完善制度內(nèi)容，由不科學(xué)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變、由不規(guī)范向合法性轉(zhuǎn)變、由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，不斷完善制度的科學(xué)性、合法性、細(xì)節(jié)性。四是強(qiáng)化制度考評(píng)機(jī)制，發(fā)揮制度的生命力，堅(jiān)持制度與職責(zé)、目標(biāo)、效果掛鉤，落實(shí)日常考核、月度考核、年度目標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。五是強(qiáng)化激勵(lì)措施制度，實(shí)行檢查、提示、互檢、考評(píng)四原則，并設(shè)立月度執(zhí)法標(biāo)兵和月度先進(jìn)班組等獎(jiǎng)勵(lì)措施，不斷激勵(lì)隊(duì)員的工作積極性和主動(dòng)性。

推進(jìn)路政執(zhí)法隊(duì)伍管理軍事化。為了培養(yǎng)路政執(zhí)法人員打硬仗、吃苦耐勞、快速反應(yīng)和應(yīng)急管理的能力，

3.3嚴(yán)格管理。提高路政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，打造一支令行禁止、團(tuán)結(jié)協(xié)作、素質(zhì)精良、快速反應(yīng)的路政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行路政隊(duì)伍軍事化管理。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。為了保證道路的安全暢通，必須做到集中、統(tǒng)一、高效、特管。強(qiáng)化軍事化管理，通過對(duì)軍訓(xùn)、操練、交接班、休息、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、一日工作制、管段責(zé)任制、請(qǐng)銷假等方面，制定實(shí)行一系列嚴(yán)格的制度，從路政人員的一言一行抓起，將崗位責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，規(guī)范路政執(zhí)法人員的工作和生活，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，培養(yǎng)了步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作、一切行動(dòng)聽指揮，辦事雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。堅(jiān)持抓好日常培訓(xùn)工作，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和任務(wù)，并結(jié)合考試，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容納入到日常培訓(xùn)工作中，營(yíng)造路政標(biāo)準(zhǔn)化管理氛圍的基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)容，讓路政人員人人熟知。三是積極實(shí)踐，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以標(biāo)準(zhǔn)化制度為教科書，引導(dǎo)路政人員按照崗位標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)踐，改進(jìn)工作方式方法，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，提高執(zhí)法效率。

推進(jìn)路政執(zhí)法程序化。執(zhí)法程序化要求路政大隊(duì)嚴(yán)格依法辦案、依法辦事，

3.4精細(xì)管理。進(jìn)一步完善管理制度、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程、嚴(yán)格執(zhí)法程序，全面提升路政管理效能和執(zhí)法水平。推行落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，應(yīng)將路政執(zhí)法業(yè)務(wù)作為工作的重中之重，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)措施，對(duì)路政業(yè)務(wù)工作處理流程進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。一是由專人負(fù)責(zé)研究各項(xiàng)工作流程，出臺(tái)一系列的工作方法，如行政處罰案件流程、超限車處理流程等等，路政人員之間廣泛展開業(yè)務(wù)流程知識(shí)的培訓(xùn)。二是要加強(qiáng)執(zhí)法程序規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)依法治國(guó)的今天，法律程序，作為保障人權(quán)，捍衛(wèi)正義，建設(shè)和諧社會(huì)，具有不可替代的重要作用，存在著獨(dú)立的價(jià)值。這樣的價(jià)值需要路政人員在執(zhí)法過程中用公平、公正和客觀事實(shí)去體現(xiàn)。因此在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，一定要從細(xì)節(jié)抓起，從每一個(gè)環(huán)節(jié)抓起，確保按程序執(zhí)法，執(zhí)法規(guī)范。例如，可以通過制作具有強(qiáng)針對(duì)性和操作性的執(zhí)法手冊(cè)去強(qiáng)化學(xué)習(xí)，并統(tǒng)一規(guī)范每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)；還可以通過對(duì)交通事故案件、超限運(yùn)輸案件等常見、多發(fā)性的案件卷宗分析，結(jié)合辦案程序和執(zhí)法實(shí)踐，編制執(zhí)法卷宗樣板，從案件辦理的基本流程、基本規(guī)范、證據(jù)要求等方面制定標(biāo)準(zhǔn)格式，為路政人員規(guī)范執(zhí)法提供直觀的參考。

推進(jìn)路政執(zhí)法行為規(guī)范化。隨著人們法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，

3.5注重考核。對(duì)執(zhí)法人員的要求越來越嚴(yán)格。如果路政人員在執(zhí)法工作中不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，很容易引起投訴、行政訴訟等隱患。因此，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，應(yīng)從細(xì)節(jié)抓起，狠抓考核，促進(jìn)路政執(zhí)法行為日益規(guī)范化。一是建立監(jiān)督制約機(jī)制，健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系。確定科學(xué)高效的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)每一個(gè)具體的工作崗位和執(zhí)法人員。考核方法上堅(jiān)持日常考核與綜合考核相結(jié)合、定期考核與動(dòng)態(tài)抽查相結(jié)合，考核形式上有一日工作檢查、一班一檢查、月度暗訪、標(biāo)準(zhǔn)化工作員工相互評(píng)比、月度標(biāo)準(zhǔn)化檢查、月度標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)兵，讓考核方法日益完善。二是建立業(yè)務(wù)考核多層監(jiān)管制，重點(diǎn)針對(duì)案件處理程序、執(zhí)法文書處理、路政監(jiān)管工作等，由執(zhí)法人員相互監(jiān)督，小組長(zhǎng)、外業(yè)辦主任、綜合辦主任和大隊(duì)長(zhǎng)分別進(jìn)行多層次復(fù)查考核，糾正并盡量杜絕路政業(yè)務(wù)差錯(cuò)的出現(xiàn)，推進(jìn)整個(gè)大隊(duì)業(yè)務(wù)流程處理的標(biāo)準(zhǔn)化。三是嚴(yán)格實(shí)行月考核與季考核制度，每月由大隊(duì)考核領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭召集各辦對(duì)本月執(zhí)法情況進(jìn)行考核，當(dāng)場(chǎng)打分評(píng)出優(yōu)劣；每季度由路政支隊(duì)業(yè)務(wù)組進(jìn)行考評(píng)，解惑釋疑，提出整改意見，以此促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量提高。同時(shí)，采取互查的辦法，對(duì)具體案件進(jìn)行評(píng)析，取長(zhǎng)補(bǔ)短，堵塞漏洞，互相學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)。

4實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成就與展望

提升素質(zhì)。

4.1打造品牌。

對(duì)路政隊(duì)伍素質(zhì)提出了更高的要求。可以說，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。路政隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響著標(biāo)準(zhǔn)化工作的深度和廣度。推行標(biāo)準(zhǔn)化的過程，也是個(gè)學(xué)習(xí)提高的過程，學(xué)到東西越多，路政隊(duì)伍的素質(zhì)就會(huì)越高。而路政隊(duì)伍整體素質(zhì)是執(zhí)法形象和品牌好壞的最基本體現(xiàn)。可以促進(jìn)工作方式由行政命令為主，向規(guī)范程序管理轉(zhuǎn)變，對(duì)減少工作失誤、提高行政效率等方面都將產(chǎn)生積極作用，可以促進(jìn)路政執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量的提高，使執(zhí)法人員的言談舉止更加得體，以一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為準(zhǔn)則，與社會(huì)發(fā)展及精神文明建設(shè)相得益彰。

4.2精簡(jiǎn)統(tǒng)一、崗責(zé)清晰。

每個(gè)職責(zé)應(yīng)該干什么、怎么干，按照標(biāo)準(zhǔn)。干到什么程度非常清楚，既明確了組織和個(gè)人的職責(zé)，確保各司其職，各盡其責(zé)，又為個(gè)人自我管理、自我約束創(chuàng)造了條件，改變了干多干少、干好干壞沒有具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。每個(gè)人工作質(zhì)量的高低，通過標(biāo)準(zhǔn)就能檢驗(yàn)出來，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)時(shí)時(shí)找差距、處處找不足，不斷解決完善，可以強(qiáng)化每個(gè)人的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)每個(gè)人的主動(dòng)意識(shí)，真正把標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)規(guī)定化為自身的目標(biāo)，不僅對(duì)工作負(fù)責(zé)，更要按標(biāo)準(zhǔn)把工作干好，從而提高路政人員的工作積極性。

建立科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，

4.3科學(xué)考核、有效激勵(lì)。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。努力達(dá)到多勞多得、少勞少得、不勞不得和優(yōu)勞優(yōu)得的結(jié)果，最大限度激發(fā)廣大執(zhí)法人員工作積極性。崗責(zé)具體到人，考核檢查具體到人，扣分和責(zé)任追究具體到人，結(jié)果直觀明晰，減少了考核與被考核之間的摩擦，提高了考核實(shí)施、匯總、計(jì)分、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲工作的效率和質(zhì)量。考核打破了平均主義，使大隊(duì)各執(zhí)法人員的責(zé)、權(quán)、利緊密相連，克服了干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”大鍋飯”狀態(tài)，充分體現(xiàn)了個(gè)人的價(jià)值，增強(qiáng)了廣大干部職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)了廣大干部職工的創(chuàng)造性。

可以促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變，

4.4轉(zhuǎn)變作風(fēng)、激勵(lì)隊(duì)伍。把標(biāo)準(zhǔn)化管理引入路政管理工作。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以使路政執(zhí)法人員進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，樹立新觀念、開拓新思路，促進(jìn)思想觀念與社會(huì)發(fā)展相接軌，逐漸接受國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和慣例并變成自覺行動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)是長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的實(shí)踐總結(jié)，一定時(shí)期和一定環(huán)境條件下的最優(yōu)”流程。這個(gè)流程下開展工作，就能減少不必要的程序，提高工作效率，可以最大程度保證服務(wù)的工作質(zhì)量，收到理想的效果。把標(biāo)準(zhǔn)化管理引入路政執(zhí)法工作，對(duì)于解決目前路政人員存在作風(fēng)不實(shí)、程序繁瑣、辦事拖拉、推諉扯皮”等問題，將找到最有效、最根本的辦法。