工資協商實務操作感慨

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企業工會主席作為工資集體協商工作的組織者、作為職工方首席代表，在工資集體協商中處于重要位置、發揮關鍵作用，必須要加強學習、提高能力，精心組織、仔細謀劃，認真對待工資集體協商每一個步驟和環節，確保工資集體協商工作順利進行，取得實效。

一、抓好啟動程序——要約

開展工資集體協商，發出要約是前提。沒有要約的發出，便沒有工資集體協商的開展。工資集體協商工作就如自來水供水一樣。水龍頭是要約、管道是協商，水是協議書。只有打開了水龍頭，水才能通過管道流出來，如果水龍頭不打開，水就無法流出。“善始者事半成”，因此，開展工資集體協商，首先要在要約上下功夫。

一是主動要約。發出要約是企業方和職工方雙方的權利和義務。雖然工資集體協商是法律的規定、是黨和政府的要求、是企業發展的必然趨勢。然而，由于過去在工資分配上都是企業說了算，職工成了“局外人”，沒有“話語權”。工資集體協商，就是企業與職工就勞動報酬的共商共決。面對工資分配制度上的重大“變革”，企業方一時難以適應，認為工資集體協商“削弱”了企業的自主權。對工資集體協商的不了解、不理解，必然對工資集體協商工作的不重視、不主動。在這樣的情況下，要企業首先向職工方發出要約是不現實的。工資是職工收入的主要來源，是職工合法權益的核心，開展工資集體協商是企業工會的職責所在、責任所在、使命所在，企業工會主席要克服畏難思想，主動向企業方發出開展工資集體協商的要約，敢于拉開工資集體協商的“帷幕”，積極維護職工合法權益。

二是穩妥要約。要約一般是書面形式，內容包含協商的時間、地點、協商代表的人員名單和協商的內容。在考慮要約時，要注意兩點：一是在協商時間的確定上，要注意合理性。也就是說，協商的時間，在企業可以不可以安排、適宜不適宜進行；二是在協商的內容確定上，要注意可行性。也就是說，協商內容的提出和解決問題的方法是否符合企業實際，具有針對性、可行性，特別是工資集體協商工作初始時，協商的內容要注意從容易的、突出的、簡單的問題入手，循序漸進，便于企業接受，也便于協商成功。

三是成功要約。要約發出后，雖然有的地方規定對方要在規定的時間內答復、不得拒絕，但對拒絕要約并沒有明確的法律責任。如果職工方的要約發出，企業“拒收”或“拒絕”，對本次、甚至今后的工資集體協商開展都是艱難的。要約的發出應該是“水到渠成”的事。也就是說，要約不能貿然發出，在這之前，需要做大量的工作，特別是要通過多種方式方法做好企業負責人的工作，使企業負責人接受要約、參與協商。

二、抓住關鍵環節——協商

工資集體協商工作是起步不易，協商艱難。在協商中一是資強勞弱，地位不平，職工談、企業判；二是信息不對稱，職工難以了解到企業真實情況。要使協商取得成功需要從以下幾個方面努力：

1.準備工作要充分。“知己知彼，百戰不殆”，要“不打無準備之仗”。協商前，要通過多種方法途徑廣泛征求企業職工對工資集體協商的訴求，在此基礎上，擬定工資集體協商方案，要根據職工方提出的要求，分析企業方的態度，采取應對的措施。把困難想夠、把問題想透、把對策想全。

2.信息資源要掌握。要了解當地cpi及增長情況、當地最低工資標準、政府的工資增長指導線、人力資源和社會保障部門公布的勞動力指導價位、本地及周邊同類企業職工收入情況。

3.企業情況要清楚。要了解企業效益利潤情況、勞動生產率情況、企業中、高級管理人員及一線職工工資構成及收入情況。當然這些問題有些是企業的機密，作為職工方了解這些情況難度較大，需要動腦筋、想辦法，通過多種方法、手段、途徑盡最大能力獲取。

4.基本原則要堅持。一是通過工資集體協商，把促進企業發展與提高職工收入結合起來，實現“雙贏”；二是通過工資集體協商，建立職工工資共商共決長效機制；三是通過工資集體協商，使職工工資有增長。在協商工資增長幅度和計工價時，事先要擬訂“底線、保證線、爭取線”。達到受益的普遍面、作用的實效性和特點的個性化。

5.方法策略要講究。方法策略是協商的生命，直接關系著協商的成功和成效的取得。在協商中要根據協商中發生的情況做到“五有”：一是有直接有迂回。有的問題的提出和答復可以直接“開門見山”，有的則要“曲折迂回”；二是有清楚有含糊。對職工方有利的、能肯定的事表態要“一清二楚”，對一些“吃不準”、不便立即表態的要“含糊其辭”。三是有爭取有退讓。能為職工多爭取利益的要“見縫插針”，積極爭取，但同時，也不要“一根筋”，該退讓時，也要“激流勇退”，“退一步海闊天空”。四是有斗爭有妥協。協商就是雙方“討價還價”，但如果雙方“針鋒相對”，都“寸土不讓”協商就可能“無果而終”，在保證職工總體受益的前提下，必要時，在某個條款、某個問題上，妥協讓步，“讓一刻風平浪靜”。五是有“紅臉”有“白臉”。職工方代表中要有“炮筒子”，也要有“和事佬”，視情“各顯其能”，張弛有道，為職工謀求合法權益。

6.主體作用要發揮。職工，特別是一線職工，既是工資集體協商的受益主體、評價主體，更是參與主體。做到協商議題從職工中來，協議草案由職工議定，協商過程讓職工講話，協商結果由職工確定，合同履行請職工監督，工資集體協商依靠職工，工資集體協商惠及職工。形成工資集體協商的群眾基礎、群眾支撐、群眾推動的良好氛圍。特別是職工方協商代表中一定要有一線職工代表，讓一線職工走上工資集體協商一線，其好處是：一是一線職工對企業生產、管理和職工收入情況清楚，有利于廣大一線職工利益的維護；二是一線職工敢于講話，有效地彌補企業工會主席不敢協商的問題。

三、抓住協商成果——協議

協商是形成協議的必經程序，協議是協商的成果體現，也是協商過程的完善。在形成工資集體協商協議時，要體現以下幾點：

一是表述的真實性。協議是協商結果的真實反映，要真實反映協商的成果，不得“修正”和“變更”協商中達成的意見。

二是內容的具體性。條款表述要具體，到位，不能模棱兩可，比如，企業哪類人員、增資多少，什么時間開始都要很明確，便于協議的落實。

三是執行的嚴肅性。協議經職代會審議通過并經當地人力和社會保障部門審查同意后，即具有法律效力，必須認真執行，確保其嚴肅性。

四是落實的保障性。抓住將協議報上級工會預審、備案，向企業職工公示，協議履行情況每半年向職工公布和每年向職代會報告一次四個環節，保障協商的落實。