安監局個人工作心得體會

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進入2010年以來，全國各地安全生產形勢比較嚴峻，各地重特大安全生產事故接連不斷，給國家和人民生命財產造成嚴重損失，也帶來了不良的社會影響，暴露出安全生產領域存在的隱患和問題。如：內蒙古駱駝山煤礦事故，山西省王家嶺煤礦發生重大透水事故，河南伊川發生煤礦爆炸事故，被困人員過百，這一起起事故的發生，震顫著我們的心靈，我們不禁要問，從黨中央到地方各級安監局，都加大加強煤礦治理工作，可為什么礦難事故還會頻頻發生呢。而要著力扭轉事故多發勢頭，我認為要堅決遏制重特大事故發生，必須采取切實措施，堅持以科學發展觀作為指導安全生產工作的理論指南，切實貫穿于安全監管的全過程，真正落實到安全監管的各個環節。

一、創新理念，轉變思路，將科學發展觀深刻融會到安監工作中去

安全發展既是科學發展觀的重要組成部分，又是實現科學發展觀的客觀要求。抓好安全生產，實現安全發展，就是要在科學發展觀的統領下，為人民群眾管好“生命簿”和“財產簿”，時刻為老百姓扣緊“安全帶”，這是實踐科學發展的迫切需要，也是維護群眾利益、促進社會和諧的現實需要。

當前，各級各部門高度重視安全生產工作，但安全生產監管長期性、艱巨性和復雜性的特點，要求必須時刻保持高壓態勢，帶著如履薄冰、如臨深淵的責任感、緊迫感始終抓實抓緊。一是應進一步解放思想，增強全面發展意識，把科學發展觀念貫徹始終，不斷創新方式方法，嚴防驕傲自滿、嚴防責任松懈、嚴防監管缺失、嚴防事故反彈。二是應牢固樹立協調發展意識。加大各職能部門的綜合協調力度，理順不同職能部門之間的相互關系，使各職能部門相互呼應、相互促進、相互推動、協同發展。三是切實增強可持續發展意識。在落實各項工作措施時，既要考慮當前發展和眼前需要，又要考慮未來發展和長遠需要，防止在工作中急功近利。用發展的眼光看待發展過程中的困難，用發展的方法解決發展中的問題，通過一手抓嚴格執法、一手抓主動服務，進一步落實企業的主體責任，拓展和規范企業的“本質”安全，實現經濟社會的可持續發展。

安全生產監管隊伍是做好安全生產工作的主力軍，必須深入開展學習實踐活動，進一步提高安監系統廣大干部職工踐行科學發展觀和推動安全發展的自覺性、堅定性，建設政治水平高、業務能力強、綜合素質過硬的專家型安監隊伍。在安全監管執法過程中，著重強化服務功能，牢固樹立“執法先送法、監察先服務”的思想，寓服務于執法過程之中，重在解決問題。

二、嚴格制度，強化責任，切實落實安全生產責任制

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效”。

（一）制度建設是基礎。有章可循是管理的基礎，制度的完善健全程度直接影響安全生產工作的效果，這就要求各單位應結合各自實際，及時建立健全安全生產制度，在實踐中將制度不斷完善。同時注重制度的貫徹落實，安全規章制度是前人用血的教訓換來的，因此，應切實教育每一名職工清醒地認識到，違章違紀早晚會鑄成大錯。有制度不嚴格執行，或者執行不了會導致問題更多。要制訂科學的管理和考核辦法，健全激勵和約束機制，獎懲分明，嚴格考核，保證規章制度執行到位。大力提高員工遵章守紀的自覺性，堅決杜絕“有章不循、執章不嚴、違章不究”的行為，堅決杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象。

（二）責任落實是根本。安全生產責任制度是我國安全生產領域的一項基本制度，要履行好安全生產監督管理職責，關鍵是要立足實際，真抓實干，采取實實在在的舉措，謀劃實實在在的發展，不斷把宏偉藍圖變成美好現實。要“居其位、謀其政”，“誰主管、誰負責”，這在《安全生產法》和國務院302號令等法律法規都有明確規定，概括起來就是各部門正職對本部門安全生產負全責；各單位行政一把手是本單位安全生產工作的第一責任人，副職對分管范圍內的安全生產工作負責，各崗位工作人員對本崗位的安全生產工作負責。建立有效的安全生產責任制，強化安全生產責任追究。

（三）組織落實是支撐。安全生產是一個系統工程，涉及到方方面面、上上下下,工作量多、任務重，需要有一個強有力的組織，抓好人、物、環境及其相互關系的協調和工作落實。為實現安全生產平穩發展提供了組織基礎。

（三）監管落實是保障。社會主義市場經濟體制的不斷完善，企業主體受市場化的日益影響，原來單一的安全生產責任主體出現了結構上的多元化，傳統的安全管理體制機制面臨新的挑戰，特別是面對金融危機的沖擊，必須堅決強化監管。這就要求安監部門俯下身去，沉下心來，切實做到關口前移、重心下移，深入基層，摸清情況，查明問題，全面了解面上的安全狀況，做到胸中有數；發現問題就要扭住不放，督促整改，跟蹤檢查，直到徹底解決，發揮綜合監管的重要職能。

（四）整治落實是關鍵。專項整治是針對事故多發易發部位和環節進行的治理活動，通過徹底排查整改各類事故隱患，達到釜底抽薪、化險為夷的目的。實踐證明，在事故易發的重點環節和領域，深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發生具有重要的作用。近年來，我市開展了一系列專項整治活動，如化工專項整治、百日督查專項行動、隱患排

查治理行動、道路交通安全整治攻堅戰等，通過專項治理，確保了安全形勢的穩定。今后還將加強針對性，把安全生產專項整治與日常監管結合起來，通過深化專項整治，總結經驗，形成制度，建立健全安全生產長效機制。

三、預防為主，綜合治理，確保安全生產形勢穩定

預防各類事故的發生，及時地發現隱患和消除隱患，應全面加強安全生產工作的各個環節。

（一）重抓基礎。宣傳教育是安全生產基礎的基礎，強基固本首先是抓好宣傳教育。這是是做好安全生產監督管理工作的基礎，是貫徹落實“安全第一，預防為主”方針的重要手段，是提高全民安全生產意識的有效途徑，是安全生產的重點工作之一。應努力通過卓有成效的宣傳教育攻勢，切實解決人們對安全生產監管不了解、不理解、不支持甚至是無知無畏的現象，努力形成全社會關注安全的濃厚氛圍，持續加強安全培訓，致力于從源頭上加強安全生產監管。

（二）事前預防。“安全第一、預防為主”一直是安全生產工作原則，在安全生產管理中，事前預防措施到位，可以極大地減小事故的發生率。而如何將預防工作落實到實處，應切實嚴格制度，注重安全知識的培訓。在安全生產工作中，人是最主要的因素，制度執行力度如何、安全生產工作是否到位皆取決于人。加強對全體職工的安全教育包括：安全態度教育、安全知識教育和安全技能教育，全面武裝職工的安全生產素質，真正做到懂安全也懂技術，避免在工作中造成人身和設備的事故的發生。特別是加強對新進人員的安全培訓。新進人員是事故易發人群，安全思想淡薄，對安全生產中的相關技術不懂，避免事故技能較差，對生產中的危險程度不夠重視等因素，都是最大的安全生產隱患。加強對新進人員的學習培訓，對于更好地推進安全生產工作有很大影響。

加強安全生產檢查，及時整改安全隱患。在日常的安全管理工作中要注意兩種情況，一是當觀察到系統發生變化時，探求這種變化是否會產生不良后果，如果是，則尋找產生這些變化的原因，進而采取相應的措施，另外一種是當觀察到一些不良后果后，先探求是哪些變化導致了這種后果的產生，進而尋找產生這種變化的原因，采取相應的措施。應時刻堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅決消除安全隱患。在安全生產活動中要做到“防患于未然”，要加大安全檢查力度。全檢查是一項經常性、制度化的工作，容不得半點敷衍或湊合。避免“出了事故搞突擊檢查，暫時無事就放松檢查”、“上級有要求就抓，上級沒過問就丟”、“安全月查一次，活動后就沒事”、“生產任務松時就檢查，生產任務緊時就不查”等等現象。要充分發揮安全職能人員的作用，按安全生產規定做好定期和不定期的安全生產檢查工作。每月至少進行一次安全生產檢查,把事故隱患消滅在萌芽狀態。

其實不出事不等于沒問題，有問題并不可怕，怕就怕長時間沒發現問題。必須承認，在安全管理上，無論哪個單位、哪個階段都會有這樣那樣的問題，善于發現問題，進而解決問題，才是確保安全生產的關鍵環節，誰對問題發現的早、解決的快，誰就能取得安全管理的主動權，誰就算有成績。

（三）事中應急處理。事故的發生具有突然性，若沒有較好的反應能力與準備，當事故發生時必將被動，不利于將事故損失降低。各單位應結合自己的實際，及時建立與修改反事故預案，并加強對預案的演練，建立安全生產小組，并明確各組分工，使隊伍能拉得出，打得響，在事故發生的第一時間進行補救。

（四）事后補救措施。事故發生后，必須按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出改進措施，做到：

1、事故原因不查清不放過。深根究底地查出事故發生的直接原因，為什么會發生這個事故，究竟是誰的責任，是哪一個環節出了問題，為什么會這樣麻痹大意，這樣一層一層地追究下去，直到查明查清事故發生的真正原因，使人們明白，之所以發生這個事故，人的原因是第一方面的，什么事故都是由人引起的。這樣查明事故發生的原因，會使人們知道，在安全生產中，應該怎樣、不應該怎樣，從而避免類似事故再次發生。

2、責任人員未處理不放過。事故發生后，堅決抓住事故責任者和應受教育者這一環節不放，讓他們受到教育，在思想深處深挖事故發生時自己的所思所想，哪些方面違反了規程，當時為什么有違反規程的行為，以后在施工中應以怎樣的姿態對待安全生產。這樣深挖思想根源，觸動靈魂深處，使方方面面的人員受到教育，從而提高員工的安全生產意識。

3、整改措施未落實不放過。查清事故的目的，并不是和某些人過不去，乃是為了更好地預防各類事故的發生。沒有采取防范措施不放過，就是在查清事故原因后一個最明智的舉措，采取必要的防范措施，有效地避免事故的發生。這是提高員工安全生產意識的另一著重點，絕不可等閑視之。

4、有關人員未受到教育不放過。事故的發生可以使事故責任者感受到一次切膚之痛，在以后的工作中兢兢業業，嚴格遵守規程、規定及規章制度。對事故責任者采取必要的處罰措施，只是一種手段，目的是想達到維護規程、規定及規章制度的嚴肅性。對事故責任者嚴肅處理，只是想告誡他人，規程、規定及規章制度是用血的教訓寫成的，任何人只有無條件地服從，觸犯了必將受到嚴肅處理。這樣使事故責任者和他人受到教育，從而進一步提高員工的安全生產的自覺性。

安全生產是一項系統工程，只有全面加強安全生產各環節工作的建設，在管理所范圍內建立“安全生產、人人有責”的機制，培養職工良好的安全生產習慣，使每一名職工對安全生產都有責任，使職工都要參與到安全生產管理體系中去，安全生產就不會成為一句空話，也才能最終實現“綜合治理、保障平安”的目的。