農機安監站安監工作匯報
時間:2022-03-15 02:56:00
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今年以來,我市的農機安全監理工作在市農機辦和上級農機業務主管部門的正確領導下,在全體農機監理人員的共同努下,按照農機安全生產和全年監理工作目標,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,遵循“以人為本、預防事故、保障安全、促進發展”的原則,緊緊圍繞“農機安全生產年”這一主題,扎實開展農機安全生產各項活動,不斷加強農機監理能力建設,完善農機安全監管機制,規范農機行政執法行為,為推進我市農機化安全發展,建設社會主義新農村和構建和諧社會作出新的貢獻。
一、目標任務完成情況
1、截止月14日,全市共檢驗各類農業機械2514臺。其中拖拉機聯合收割機2159臺、其它農業機械355臺;注冊登記拖拉機聯合收割機508臺、其它農業機械355臺;考核發拖拉機聯合收割機駕駛證286本、核發其它農業機械操作證355本。
2、截止月21日,全市共吸納農業機械安全協會會員2080名,收取農機安全互助費27.6萬元。
3、處理農機事故3起。農機事故死亡率為零。
二、主要工作做法
(一)、以農機“安全生產年”活動為主線,狠抓農機安全生產的各項工作
1、全面落實農機安全生產目標責任制。
一是進一步加強了農機安全生產責任制的全面落實。通過幾年的努力,我市已逐步落實了農機安全生產工作“三項責任”,即:各級政府的領導責任、主管部門的監管責任、農機業主的主體責任,形成了市政府—鎮街辦—行政村;市農機局—鎮街辦農業服務中心—行政村(農機專業合作社、農機大戶);市農機安全監理站—農機安全員—農機業主。建立了我市農機安全生產多位一體的責任體系。二是層層簽訂責任狀,進一步明確雙方的責任和義務。我站與農機駕駛操作人員共簽訂責任書2600余份。三是進一步落實農機安全生產“三個制度”。即:考核制、責任倒查制、過錯追究制。按照層級負責、落實到人的責任體系,切實加強農機安全生產工作的領導。
2、扎實開展農機安全生產專項活動。
今年我市根據各級政府和主管部門的文件精神和安排部署,相繼開展了“農機安全生產年”活動、“農機百千萬文明交通行動”、“嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動”、“安全生產月”活動、“打擊農機安全生產違法行為專項行動”、重要節假日和主要農時季節專項安全檢查活動,切實做到“四有”,即:有方案、有措施、有檢查、有落實,確保專項活動取得實效。
〈1〉、重宣傳,營造活動氛圍。專項活動開展期間,我站充分利用電視、專欄、廣播、橫幅、專題活動等形式廣泛宣傳,營造農機安全生產氛圍,并聯合相關部門積極開展專項活動。據統計,今年我站共舉辦各類安全培訓30場次,發放宣傳資料6000多份,懸掛橫幅標語60多條,在電視臺《鄉村行》播放專題片28次,受教育機手達7300人次。
〈2〉、抓重點,排查事故隱患。我市按照專項活動的總體要求,認真部署,強化措施,狠抓落實,確保“兩打一檢”活動取得實效。一是確保隱患排查常態化。我站監理人員會同鎮街辦農機崗位責任人建立常態機制,分赴鄉村道路、田間場院開展安全檢查,嚴厲打擊拖拉機、聯合收割機無證駕駛、違法載人、酒后駕駛、掉檢脫審、超速超載等違法行為。二是確保隱患治理重點。針對重要場所、重要農時季節進行集中打擊。在“三夏三秋”、重要節假日、冬季農田水利基本建設期間,我站組建專班進行了全天候的安全監管。特別是夏收及秋收等農忙季節,針對外來及本地收割機搶時搶季作業,極易忽視農機安全的實際,我站開展了“兩檢查一告知”的活動,即:檢查證件是否齊全、檢查機具安全狀態是否完好、告知安全生產注意事項,并在現場發放農機安全告知書,及時排除事故隱患,得到了駕駛操作人員及農戶的好評。三是加強了其它危及人身財產安全的農業機械安全監管。特別是強化了微耕機操作培訓和安全監督管理。據統計,今年我市共進行安全檢查460人次,排查事故隱患540個,已整改到位526個,整改率達到97﹪。
3、深入開展“平安農機”創建工作。
鞏固創建成果,深入開展“平安農機”創建工作,是我市今年工作的重中之重。據此,我市不僅要在已經創建的鎮村上下功夫,完善措施、開展活動、建立機制、鞏固成果,而且要對照模式,創新方式,輻射全市,擴大成果。通過扎實有效地開展創建工作,已創建9個安全鎮,56個安全村(農機合作社、農機大戶)。結合“農機百千萬文明交通行動”,已推薦1個農機文明交通鎮、18個文明交通機車、230個文明駕駛人,將受到省市的命名表彰。
(二)、以提高農機“三率”為重點,擴大農機列管面
1、繼續開展農機“三送”下鄉。
工作前移,重心下沉,服務到鄉鎮,送檢到村坉,是新時期農機監理工作的必然要求。我站結合三個時段,扎實開展了“三送”活動。一是三月份集中年檢審階段。組織全站人員到各鎮中心及區域聯系點,集中開展“送檢送審”工作;二是對欲享受國家農機購置補貼的農機手進行農機安全知識培訓,“送考”下鄉,與市農機學校聯合,對農機手進行培訓考試;三是我站與各鎮街辦農業服務中心聯系,對購買了補貼機具的農機戶發放牌證。
2、加大對補貼機具的牌證核發力度。
一是對大中型耕整機械和收割機械在補貼現場發放牌證;二是對手扶拖拉機在鄉鎮進行集中辦理。針對有些資料不全的機車,我們采取了先辦后補的方法,由我們找經銷商補辦相關手續。極大地方便農機手,減少奔波之苦。
3、加強其它農業機械的牌證管理。
根據農業部《關于進一步加強農機監理工作的意見》(農機發【2012】5號)及省農機局、省農機監理總站的相關文件要求,積極推進農機監理工作“四個轉變”,我站把推土機、微耕機、挖掘機等危及人身財產安全的農業機械逐步納入了監管范疇,核發農機操作證、登記證,進行實地安全技術檢驗。兩年來,共核發兩證765臺人套,為適應我市農機化又好又快發展的新形勢、新要求,實現對農業機械的全面監管奠定了良好地基礎。
(三)、以加強自身建設為抓手,不斷提升監理能力
1、加強監理人員學習培訓,提高履職能力。
隨著農業部《農機安全監理人員管理規范》、《農業機械安全監督管理條例》、《農業機械事故處理辦法》、《關于進一步加強農機安全監理工作的意見》等一些法規及文件的出臺,給農機安全監理工作提出了新任務和新要求。為此,我們一是強化了對監理人員的學習培訓,采取送訓、請訓和自訓相結合的辦法,做到理論與實踐相結合。二是主動參加我市的“三萬”活動,積極為聯系村做好事、辦實事,得到了有關部門和村里群眾的好評。同時,使我站派出的工作隊員得到了鍛煉,提高了工作管理經驗。三是加強了全體監理人員的思想政治、職業道德和廉政教育,推進工作作風的轉變,提高其履職能力。
2、加強農機監理裝備建設,提高監管能力。
今年3月份,省農機局在《2010年省級農機公共服務能力及農機服務體系建設項目》中為我站配備了車載式農機安全檢測設備,這對于增強我市農機監理快速反應能力,提高機車的安全技術狀態起到了極大地推動作用,同時,我站自籌資金,配備了6臺電腦、3臺打印機,2部照相機,已基本實現了辦公自動化。
3、大力推進農機安全互助保險工作,提高安全風險保障能力
在今年的農機安全互助保險工作中,做法上我們堅持“五靠”、“五及時”。靠領導重視抓落實、靠提升素質強管理、靠加強宣傳納會員、靠全面覆蓋拓領域、靠補償及時贏信任。宣傳及時、納會及時、出險及時、定損及時,補償及時。目前,累計吸納農機會員3333名,籌集互助會費38.3萬元,承擔農機風險保障金3千多萬元;接到事故報案5起,結案補償4起,補償事故損失8735元。通過我們大力推進農機安全互助保險工作,互助合作,同舟共濟,使得我市農機抗風險的能力大大增強,建立了一道安全保障線。
三、存在的問題
1、宣傳力度不夠,拖拉機使用功能轉型,絕大多數拖拉機從事純農田作業,導致我市農機“三率”偏低。
2、農機安全監管體制不健全,鎮街辦農業服務中心人員處于實散名不散的局面,難于把農機安全監管工作落到實處。
3、農機安全監管手段落后,權責不對等,往往只能管路放田,丟失一大片。執法手段不硬,執法力度偏軟。
4、拖拉機違法載人、無牌無證駕駛現象在我市較為突出,農機安全隱患時刻存在。隱患排查力度還需進一步加強。
5、我站的財政預算性質還未改變,人員和公用經費嚴重不足,靠收費養人養事,農機安全經費無力投入
四、明年的工作思路
以農業部《關于進一步加強農機安全監理工作的意見》為契機,以切實抓好農機安全生產工作為中心,全面落實“十二五”農機監理工作的各項部署,提高一個水平:農機“三率”;做好兩個創建:農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口創建、市文明單位創建;鞏固三項成果:全國平安農機示范縣市之一、全省農機安全互助保險工作前十、農機事故率控制在0.5‰以內;加大四項建設:農機安全監管體制建設、業務規范化建設、監理能力建設、站內硬件建設;實現五大目標:農機“三率”水平相對數全宜昌市領先、農機安全互助費累計達到60萬、農機事故零死亡、農機監理執法零投訴、站內無內外債務。為我市農機化事業又好又快的發展提供安全保障。
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