安監(jiān)局履職報告范文

時間:2023-03-15 17:49:10

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安監(jiān)局履職報告

篇1

一、考核對象

(一)各區(qū)(縣)政府的安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人(安全生產(chǎn)直接責任人包括分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、交通安全和消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo),按照“誰主管誰負責”的原則,第一責任人和直接責任人如工作變動,接任人為當然責任人。)

(二)市有關(guān)單位安全生產(chǎn)責任人

二、考核內(nèi)容和評分標準

(一)各區(qū)(縣)政府安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人:

根據(jù)《安全生產(chǎn)責任書》的有關(guān)內(nèi)容和全市安全生產(chǎn)工作重點,對汕頭市各區(qū)(縣)安全生產(chǎn)第一責任人的安全生產(chǎn)責任制考評內(nèi)容分為:1、安全生產(chǎn)責任目標管理,2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任制建立,3、安全生產(chǎn)資金保障,4、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,5、安全生產(chǎn)巡查、隱患月報、重大危險源監(jiān)控、企業(yè)檔案制度工作,6、安全生產(chǎn)政策部署、專項治理工作,7、安全生產(chǎn)一票否決事項。對汕頭市各區(qū)(縣)安全生產(chǎn)直接責任人的安全生產(chǎn)責任制考評內(nèi)容分為:1、責任目標,2、責任體系,3、預(yù)防體系,4、保障體系,5、事故查處,6、亮點工作。(具體考評評分標準見附表)

對各區(qū)(縣)政府的安全生產(chǎn)責任制考核工作,我局擬與汕頭市“創(chuàng)建好班子”安全生產(chǎn)專項考評工作結(jié)合起來,考核結(jié)果既作為20*年安全生產(chǎn)責任制的考核結(jié)果,同時又作為“創(chuàng)建好班子”安全生產(chǎn)專項考評工作的結(jié)果。

(二)市有關(guān)單位安全生產(chǎn)責任人:

考核內(nèi)容按市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)汕頭市安全生產(chǎn)責任制考核辦法的通知》(汕府辦〔20*〕52號)和20*年《安全生產(chǎn)責任書》的有關(guān)要求進行。被考核單位分為:I類和Ⅱ類。I類為下達了年度安全生產(chǎn)控制指標的單位,包括:市安全監(jiān)管局、市公安局、市建設(shè)局、市城管局、市交通局、市水利局、市國土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、市海洋漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市國資委、汕頭海事局、市高新區(qū)管委會、汕特保稅區(qū)管委會。重點考核:事故控制、責任制落實、專項整治和隱患排查、安委會工作落實情況、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、打擊“三非”和事故報告及處理等。Ⅱ類為未下達年度安全生產(chǎn)控制指標的單位,包括:市發(fā)展改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市教育局、市監(jiān)察局、市財政局、市勞動保障局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市文廣新局、市工商局、市旅游局、市港口管理局。重點考核安全生產(chǎn)監(jiān)管職責履職情況、安委會工作落實情況及對各單位設(shè)置的單獨考核項目(具體考核評分標準見附表)。

三、考核方式

(一)對各區(qū)(縣)20*年度安全生產(chǎn)責任制的考核工作采取自評加考核的方式進行,按市“創(chuàng)建好班子”考評工作的統(tǒng)一安排,自評工作從20*年2月18日開始,由各區(qū)(縣)政府組織對各區(qū)(縣)班子以及安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人安全生產(chǎn)履職情況進行自評:撰寫單位安全生產(chǎn)工作自評報告;填寫第一責任人及直接責任人專項考評表自評分欄和撰寫各考評表的自評分說明,于20*年2月22日之前一并報送市安監(jiān)局

市安監(jiān)局在各區(qū)(縣)自評的基礎(chǔ)上,會同市委組織部、市監(jiān)察局等單位組成考評組,于3月3-6日對各區(qū)(縣)安全生產(chǎn)責任人履職情況進行考核,形成考核結(jié)果意見。其中,區(qū)(縣)班子的考核結(jié)果意見報市委創(chuàng)建辦。

(二)汕頭市各有關(guān)單位20*年度安全生產(chǎn)責任制考核工作采用自評加審核的方式進行。從20*年2月18日開始,由各有關(guān)單位組織對安全生產(chǎn)責任人安全生產(chǎn)履職情況進行自評:撰寫單位安全生產(chǎn)自評報告;填寫考評表自評分欄和撰寫考評表的自評分說明,于20*年2月24日之前報送市安監(jiān)局。市安監(jiān)局會同市委組織部、市監(jiān)察局組織審核,形成考核意見及考核等次。

(三)考核意見及考核等次報市人民政府同意后通報被考核單位。

四、考核等次

考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次。考核得分90分以上為優(yōu)秀;80—89分的為良好;60—79分的為合格;60分以下的為不合格。

五、工作要求

(一)高度重視安全生產(chǎn)責任制考核工作。對安全生產(chǎn)責任單位和責任人履職情況進行考核是一項嚴肅的政治工作,各區(qū)(縣)、市各有關(guān)單位要高度重視,認真做好自評組織工作,切實保證責任制自評工作的順利進行。

篇2

以黨的十八屆、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展安全發(fā)展,按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求,以強化危險化學品“兩重點一重大”安全監(jiān)管為重點,以設(shè)計診斷規(guī)范企業(yè)安全運行,以可視化管理保障作業(yè)環(huán)節(jié)安全,以專家技術(shù)介入支撐企業(yè)安全,以鞏固安全標準化管理提升企業(yè)本質(zhì)安全,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,深化化工安全生產(chǎn)專項整治,堅持制度化監(jiān)管,持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理,確保全市危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標

全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《危險化學品安全管理條例》和配套規(guī)章規(guī)定,完成化工裝置設(shè)計安全診斷工作,推進“兩重點一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運行;鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治,推動化工園區(qū)安全管理一體化建設(shè);提升危險化學品安全標準化管理水平;落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,杜絕較大以上事故的發(fā)生,實現(xiàn)無亡人事故發(fā)生。

三、工作措施

(一)進一步推進危化領(lǐng)域本質(zhì)安全提升

1、深入推進危化品本質(zhì)安全提升專項行動。要繼續(xù)按照專項行動方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo),列出進度計劃,推進設(shè)計安全診斷和整改驗收工作,按照省市規(guī)定的時間和要求全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置設(shè)計安全診斷工作,其中,涉及“兩重點一重大”的設(shè)計安全診斷工作必須于6月底前完成。要積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào),細化落實措施,解決重點工作和普遍突出問題,有序推進工作。

2、強化危化品“兩重點一重大”安全管理。要將涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點,開展計劃查、重點查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查,全面檢查執(zhí)行落實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情況。重點檢查生產(chǎn)裝置和設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運情況。同時,加強檢查督促企業(yè)做好危化品儲罐安全檢驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測以及防雷防靜電等專項工作。重點監(jiān)管危險工藝以不定期檢查為主。重大危險源以執(zhí)法檢查為主,要以嚴字當頭,全市一、二級重大危險源企業(yè)列入市安監(jiān)局危化處執(zhí)法計劃檢查,三級重大危險源企業(yè)列入市安全監(jiān)察支隊執(zhí)法計劃進行檢查,四級重大危險源企業(yè)列入本市執(zhí)法計劃檢查,加大依法查處違法違規(guī)力度。

及時發(fā)放市安監(jiān)局組織編印《危險化學品安全管理法律法規(guī)》和《重點危險工藝重點監(jiān)管危險化學品(2014版)》,組織對危險化學品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學習研究,加大宣傳貫徹組織力度,指導(dǎo)督促貫徹落實和依法生產(chǎn)經(jīng)營。

3、注重危化品建設(shè)項目安全源頭監(jiān)管

凡涉及到新、改、擴危險化學品建設(shè)項目要做好安全審查和竣工驗收工作。要認真貫徹落實國家安監(jiān)總局、住建部《關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(安監(jiān)總管三[2014]76號)和省安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(蘇安監(jiān)[2014]369號)文件精神,加強建設(shè)項目安全設(shè)計的全過程監(jiān)督管理,督促項目建設(shè)單位和設(shè)計單位嚴格執(zhí)行文件規(guī)定,保證建設(shè)項目設(shè)計符合規(guī)范標準要求。新建危險化學品建設(shè)項目要在裝置設(shè)計階段積極開展危險與可操作性分析(HAZOP),消除設(shè)計缺陷,提高裝置的本質(zhì)安全水平。

(二)進一步落實行政許可服務(wù)工作

1、做好危化品經(jīng)營許可工作。

依據(jù)《市危險化學品經(jīng)營許可證管理實施意見》,進一步規(guī)范危險化學品經(jīng)營許可證管理工作。按照簡化行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求,按照權(quán)限要求,做好申請受理、材料審核、現(xiàn)場核查、許可決定等環(huán)節(jié),組織做好上報、審批、頒證工作,建立健全行政許可管理信息和監(jiān)管檔案資料。

2、做好安全生產(chǎn)許可證和使用許可證申領(lǐng)服務(wù)工作。依據(jù)《危險化學品安全使用許可證實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第57號)規(guī)定和省安監(jiān)局《關(guān)于認真做好危險化學品安全使用許可證工作的通知》(蘇安監(jiān)[2014]356號)精神,進一步核定申領(lǐng)企業(yè),并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

按照危化行政許可權(quán)限分工意見,按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作,進一步提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量,做好審批事項的跟蹤服務(wù)工作。

(三)進一步落實過程性安全監(jiān)管措施

1、加強化工過程安全管理。認真組織貫徹落實國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2014〕88號)精神,推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。一是結(jié)合安全標準化建設(shè)要求,督促企業(yè)加強風險辨識和控制,不斷完善并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,持續(xù)改進化工過程的安全管理。二是以安全培訓(xùn)機構(gòu)組織特種作業(yè)持證上崗培訓(xùn)為平臺,全面推進危險化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓(xùn)考核工作;結(jié)合《省危險化學行業(yè)反恐怖防范標準》宣貫,組織對重大危險源設(shè)施現(xiàn)場管理人員和操作人員進行應(yīng)急處置培訓(xùn)。三是結(jié)合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育,強化危險作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應(yīng)急管理,以可視化管理保障作業(yè)環(huán)節(jié)的安全。

2、強化危險化學品安全標準化運行管理。在全市已全面完成危化安全標準化達標評審的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范安全標準化管理,鞏固和提升安全標準化管理,將行政許可、現(xiàn)狀評價與安全標準化相銜接。通過開展安全標準化建設(shè)成效評估活動,督促企業(yè)整改問題和消除薄弱環(huán)節(jié),鞏固和提高危化安全標準化建設(shè)成果。

3、依法組織開展安全監(jiān)督檢查。一是按照分類分級和屬地監(jiān)管原則,結(jié)合“兩重點一重大”安全監(jiān)管,認真組織制定計劃并依法開展檢查;二是配合做好劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品安全監(jiān)督檢查;配合做好危化領(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作;三是結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作部署,組織開展危險化學品安全監(jiān)管專項督查;四是組織開展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動的安全生產(chǎn)大檢查。

在堅持分類分級監(jiān)管、安全評價報告、化工專家檢查、負責人履職報告和約談等制度的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉經(jīng)驗和好的做法,細化工作措施,改進薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,進一步提高評價報告質(zhì)量和安全技術(shù)服務(wù)水平,特別是通過專家技術(shù)指導(dǎo)樹立安全管理樣板,推動化工領(lǐng)域的整體安全生產(chǎn)。

(四)進一步深化危化專項整治

1、繼續(xù)深入開展危化品領(lǐng)域“打非治違”和隱患排查治理工作。按照《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》(安監(jiān)總管三〔2012〕103號)要求,及時排查和消除事故隱患;加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè),如實填報排查治理相關(guān)信息,并通過信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。

篇3

一、工作目標

通過專項整治行動,使稀土等礦產(chǎn)無證勘查開采、越界開采、亂采濫挖等違法違規(guī)行為得到堅決取締;浪費破壞礦產(chǎn)資源和非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法行為得到全面清理和依法查處;資源整合工作穩(wěn)步推進,礦山布局不合理狀況明顯改善;礦業(yè)權(quán)人依法履行權(quán)利和義務(wù)的意識不斷增強;鉬、稀土等礦產(chǎn)資源開采總量控制指標得到全面落實;健全完善長效監(jiān)管機制,礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用水平得到進一步提高。

二、任務(wù)及要求

(一)全面清理,依法取締無證勘查開采違法行為

組織對無證勘查、開采活動進行全面排查,防止非法礦業(yè)活動“反彈”;深入清查勘查工作完成情況,對不符合勘查要求的責令其限期改正;堅決取締無證勘查、開采稀土等礦產(chǎn)資源的違法違規(guī)行為,及時拆除違法工程的地面設(shè)施,查封設(shè)備、充填井筒,封閉井口,停止水、電和火工產(chǎn)品供應(yīng),恢復(fù)地貌,沒收礦產(chǎn)品和違法所得。

(牽頭單位:礦管局、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府;責任單位:公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、水利局、國土局、林業(yè)局、供電公司。)

(二)全面規(guī)范,依法查處勘查、開采中的違法違規(guī)行為

1、對轄區(qū)內(nèi)的有證礦山開采活動進行全面清理,充分利用礦業(yè)權(quán)核查成果,及時糾正礦山越界開采,嚴厲打擊開采礦種與采礦許可證不符的行為,嚴肅查處破壞礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。

2、對礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織方式進行全面清理和規(guī)范,依法查處非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)和違規(guī)承包行為。全面清理礦山企業(yè)生產(chǎn)組織方式,2012年6月底前全部整改到位,全面規(guī)范礦山企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營行為。

3、全面核查稀土等礦產(chǎn)開采總量情況,進一步落實總量控制措施。對未進行年度采掘計劃審批的礦山,停供火工產(chǎn)品;對超配額開采的或違法違規(guī)生產(chǎn)的礦山,不得提供火工產(chǎn)品,不得發(fā)放準運證,并依法予以查處。

4、加強對稀土尾水點、渣頭點的管理。組織對稀土尾水點、渣頭點回收情況進行全面清查,規(guī)范以尾水點、渣頭點名義回收稀土的行為。

(牽頭單位:礦管局、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府;責任單位:工商局、公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、水利局、市稀土礦業(yè)有限公司分公司。)

(三)全面推進資源整合,增強資源保障能力

對已經(jīng)省政府批準實施的涂屋稀土礦區(qū)要積極督促指導(dǎo)整合主體,全面完成兼并、重組任務(wù),劃定礦區(qū)范圍,并在此基礎(chǔ)上重新編制地質(zhì)儲量報告、開發(fā)利用方案和環(huán)境影響評價報告,完成整合礦山的新發(fā)采礦許可證工作。

(牽頭單位:礦管局、新龍鄉(xiāng)人民政府;責任單位:安監(jiān)局、工商局、環(huán)保局、水利局。)

(四)全面督促礦業(yè)權(quán)人依法履行權(quán)利義務(wù)

1、全面落實精神,加快稀土礦業(yè)有限公司分公司轉(zhuǎn)型工作。對所有稀土礦山采出的礦產(chǎn)品由稀土礦業(yè)有限公司統(tǒng)一收購,集中入庫。

2、督促礦山企業(yè)按照開發(fā)利用方案進行開采,編制年度開采計劃,進一步完善圖紙(含井上井下對照圖)月填季報制度、及時完善生產(chǎn)原始臺賬、簽訂總量控制責任狀、落實總量控制措施等工作。

(牽頭單位:礦管局、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、市稀土礦業(yè)有限公司分公司;責任單位:公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、水利局。)

(五)全面落實監(jiān)管措施,提高管理實效

1、全面實行年度采掘計劃審批制度。對稀土礦山,凡未經(jīng)審批一律不得動用礦塊、不得生產(chǎn);對未進行年度采掘計劃審批和超配額開采的礦山,不得發(fā)放準運證,并依法予以查處。

2、完善礦山產(chǎn)存銷臺帳制度。對未建立原始臺帳和原始生產(chǎn)日報、拒不接受監(jiān)督檢查的,核減下年度指標。

3、運用先進手段加強監(jiān)控。市稀土礦業(yè)有限公司分公司要在稀土開采關(guān)鍵環(huán)節(jié),如離心機甩礦環(huán)節(jié)等處,運用實時攝像、離心甩干機上鎖管理等手段進行監(jiān)控,礦管部門要在稀土礦開采相對集中出口處,安裝實時攝像裝置,并實行礦產(chǎn)品集中查驗辦法,切實加強稀土開采、運銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格對稀土礦山的礦產(chǎn)品實行集中入庫、定點存放管理。

4、加強對運輸、銷售礦產(chǎn)品行為的監(jiān)督檢查,逐步探索建立礦產(chǎn)品流通登記票證電子網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

(牽頭單位:礦管局、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、公安局;責任單位:安監(jiān)局、工商局、市稀土礦業(yè)有限公司分公司。)

(六)構(gòu)建長效監(jiān)管機制,努力營造工作合力

1、落實屬地行政首長負責制。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其有關(guān)部門的主要負責人是本轄區(qū)、本部門維護正常礦業(yè)秩序的第一責任人,對本轄區(qū)、本部門礦業(yè)秩序維護和監(jiān)管負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。

2、在礦產(chǎn)資源重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立礦業(yè)秩序維護辦公室,落實人員、經(jīng)費,切實加強對本轄區(qū)內(nèi)礦業(yè)秩序的巡查和報告,協(xié)助配合有關(guān)部門維護礦業(yè)秩序。

3、建立“協(xié)管員”制度。在重點礦區(qū)設(shè)立“協(xié)管員”,明確“協(xié)管員”的具體責任,并設(shè)立礦區(qū)監(jiān)管責任牌,注明礦區(qū)名稱、礦業(yè)權(quán)人名稱、監(jiān)管責任主體、協(xié)管員姓名和舉報電話。縣礦管局應(yīng)匯總,將所有礦區(qū)監(jiān)管責任主體、協(xié)管員姓名和舉報電話,統(tǒng)一對外公布。

4、全面落實礦業(yè)違法違規(guī)舉報獎勵制度、礦業(yè)聯(lián)合執(zhí)法制度和礦業(yè)監(jiān)察制度,形成齊抓共管的工作合力。

(牽頭單位:礦管局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府;責任單位:公安局、安監(jiān)局、林業(yè)局、環(huán)保局、水利局、國土局、供電公司、市稀土礦業(yè)有限公司分公司。)

三、工作安排

專項整治行動從2011年6月5日起至11月底止,分三個階段開展工作。

第一階段:動員部署和排查摸底(2011年6月5日-7月5日)。

1、進行深入動員,提高認識,統(tǒng)一思想,增強緊迫感和責任感;研究制定實施方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實人員和工作經(jīng)費;采取多種形式,廣泛開展宣傳,營造整治輿論聲勢,為專項整治工作提供宣傳、組織保障。

2、開展排查摸底工作。對本轄區(qū)稀土、鉬等礦產(chǎn)勘查開采進行全面排查,逐一登記匯總。并將有關(guān)情況于2011年7月1日前,報送市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、對排查出來的情況進行梳理分類提出整治措施,并按要求上報。

第二階段:集中整治和規(guī)范(2011年7月5日-2011年10月15日)。

嚴格按照本方案任務(wù)及要求的內(nèi)容,全面清理、查處、取締本轄區(qū)內(nèi)無證勘查、無證開采、越界開采、以采代探、超量開采等行為;理順探礦權(quán)、采礦權(quán)審批行為,嚴格審批權(quán)限,規(guī)范審批程序;建立礦產(chǎn)資源管理長效機制,規(guī)范各種有證勘查開采行為,進一步促進礦業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

第三階段:檢查總結(jié)驗收(2011年10月15日-11月底)。

完成專項整治任務(wù)后,縣政府組織有關(guān)部門對照本實施方案進行自查,向市政府申請驗收。同時認真做好縣級專項整治工作總結(jié),迎接上級對我縣的檢查驗收。

四、保障措施

(一)統(tǒng)一思想,提高認識。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要深刻認識開展這次專項整治工作的重大意義,要把思想和行動統(tǒng)一到對稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)m椪涡袆記Q策部署上來,切實把這項工作抓緊抓好;要加強宣傳,特別是要加大對礦業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的宣傳力度,通過電視、廣播、報刊等形式廣泛宣傳國家的法律法規(guī)政策,公布舉報電話,調(diào)動社會各界參與的積極性,要對典型案例公開曝光,為專項整治行動營造良好氛圍。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)m椪喂ぷ饔煽h整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責,縣整規(guī)辦負責日常工作。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及相關(guān)部門要按照專項整治方案的任務(wù)要求、工作安排,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保工作有序推進。

篇4

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。肥城市委、市政府和市編委領(lǐng)導(dǎo)高度重視機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估工作,提出了“真評實估、評真估實、評出成效”的要求。為切實加強領(lǐng)導(dǎo),市里成立了由分工副市長任組長,紀檢監(jiān)察、組織、編制、人社等7部門主要負責同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位統(tǒng)籌兼顧,靠上工作,認真履行職責,確保了評估工作扎實有序推進。同時,市財政撥付專項經(jīng)費,配備了電腦、手提電腦、打印機、復(fù)印機等辦公用品,為評估工作的順利開展提供了保障。

二是宣傳發(fā)動到位。2013年7月25日,召開了由24個政府工作部門和22個直屬事業(yè)單位主要負責同志參加的全市機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估工作會議,就評估工作進行動員和發(fā)動,并對2013年的評估工作進行安排和部署。同時,在肥城機構(gòu)編制網(wǎng)上開通了“評估工作專欄”,通過網(wǎng)站、電視臺、廣播電臺等宣傳評估的意義、工作動態(tài)等,營造了良好的輿論氛圍。

三是工作措施到位。一方面,按照上級關(guān)于政府屆期內(nèi)工作部門評估一遍的要求,制定了評估工作推進時間表,將評估對象擴展到政府直屬事業(yè)單位。確定2013年評估對象12個,其中,政府工作部門6個、直屬事業(yè)單位6個。其他部門單位的評估工作將于2016年全部完成。另一方面,健全完善了評估工作機制。市編辦作為職能部門,組建了強有力的工作班子,工作人員在評估期間全程盯靠,不再參與原單位的工作,實行人員、時間、精力“三集中”,確保了評估工作的順利進行。

二、把握四個重點,力求評估科學合理

一是科學制定《實施意見》。組織人員到評估試點地區(qū)進行學習取經(jīng)。同時,深入部分部門單位聽取意見和建議。在此基礎(chǔ)上,制定了《肥城市機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估工作實施意見》。期間,對把握不準的問題,及時向泰安市編辦匯報請示,多次反復(fù)討論,幾易其稿。

二是合理設(shè)定評估指標。本著“抓住關(guān)鍵指標、突出可操作性和實效性”的原則,設(shè)計了《肥城市機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估指標體系》和指標體系解釋,將評估內(nèi)容分解為職能精細化管理、內(nèi)部工作機制運行、對外協(xié)作配合機制建立和運行、履行職責及成效評估、機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行、履職評議和社會評議以及其他評估指標等七大項31個小項,總分值為100分。其中,職責落實和履行占45分,機構(gòu)編制管理占40分,社會評議占15分。履職績效和機構(gòu)編制管理占總分值的85%,突出了機構(gòu)編制部門的職能特點。

三是指導(dǎo)部門搞好自評。為提高單位自評質(zhì)量,制定了《關(guān)于做好自評工作有關(guān)問題的說明》,對評估工作的相關(guān)問題作了統(tǒng)一明確,并對各部門單位業(yè)務(wù)人員進行了一次培訓(xùn),使部門單位對工作要求和程序一目了然,開展自查有據(jù)可依、有章可循。另外,深入到各部門單位加強督促協(xié)調(diào),指導(dǎo)幫助他們搞好自檢自查,當場指出存在的問題和整改建議,提高了自評工作質(zhì)量和效率。

四是嚴格程序真評實估。到部門單位評估前,及時發(fā)放評估日程安排表;到部門單位實地評估,嚴格遵循召開會議、問卷調(diào)查、個別座談、查閱檔案資料和現(xiàn)場實地檢查的程序進行,確保該走的程序一個不少,該把握的環(huán)節(jié)一個不漏,該查閱的資料一樣不缺,全面了解掌握部門單位機構(gòu)編制執(zhí)行的具體情況,在綜合分析的基礎(chǔ)上,客觀作出評價。

三、堅持四措并舉,確保評估結(jié)果客觀公正

一是五位一體問卷調(diào)查。圍繞了解清掌握實相關(guān)情況,按照市分管領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、管理服務(wù)對象、相關(guān)職能部門、監(jiān)管部門等五個層面,分別制定了不同的調(diào)查問卷。采取市分管領(lǐng)導(dǎo)點評、編辦主評、管理服務(wù)對象助評、職能部門參評、監(jiān)管部門鑒評“五位一體”工作法,共發(fā)出調(diào)查問卷1291張,廣泛了解各個層面對被評估部門單位的評價。

二是分層別類個別訪談。按照市分管領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、管理服務(wù)對象以及相關(guān)職能部門等幾個層面,先后與261名對象進行了面對面的訪談,全面深入了解相關(guān)情況以及對被評估部門單位的意見和建議。在高新區(qū)評估時,通過個別訪談了解到高新區(qū)管理體制調(diào)整后,與所在的王瓜店街道在農(nóng)村建設(shè)、水利、環(huán)保等基層社會事務(wù)上存在職責交叉、關(guān)系不理順的問題,為下一步規(guī)范高新區(qū)與駐地管理體制提供了依據(jù)。

三是查閱檔案實地檢查。按照部門提供的資料與自查報告相對照、與訪談情況相對照、與編辦掌握情況相對照,履行職責與“三定”規(guī)定相符、與崗位職責相符、與工作績效相符的要求,通過查看檔案資料、實地檢查的形式,評估部門單位在履行職責和機構(gòu)編制管理執(zhí)行等方面的情況。有下屬事業(yè)單位的,按不低于30%的比例,一并檢查評估。通過實地檢查,對發(fā)現(xiàn)的掛牌不規(guī)范、自設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)等問題,當即提出整改意見,規(guī)范了機構(gòu)編制管理。

四是匯總分析形成報告。評估工作組通過匯總、梳理和分析調(diào)查問卷、個別訪談、實地檢查等情況,以打分的形式確定評估等次,并形成評估報告。在征求被評估部門單位意見后,報市編委會研究,形成正式評估報告,并送達被評估部門單位。評估結(jié)果及時通過肥城機構(gòu)編制網(wǎng)進行公告。

四、做到三個結(jié)合,強化評估結(jié)果運用

一是將評估結(jié)果與研究調(diào)整機構(gòu)編制事項相結(jié)合。根據(jù)評估掌握的情況,在現(xiàn)有機構(gòu)編制資源內(nèi),優(yōu)化整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和人員配置,保障部門職能作用發(fā)揮。如,針對市公共資源交易中心設(shè)立時沒有內(nèi)設(shè)科室的實際,根據(jù)評估掌握的情況,結(jié)合其承擔的職能,對其內(nèi)設(shè)科室進行了規(guī)范和明確,為其更好地發(fā)揮職能有序開展工作奠定了基礎(chǔ);針對市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊承擔任務(wù)較重、單位空編較多的實際,今年為其批復(fù)了1名安置干部編制使用計劃,補充了工作力量。

二是將評估結(jié)果與深化行政管理體制改革相結(jié)合。將評估結(jié)果作為深化行政管理體制改革的重要參考依據(jù),對評估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時提出整改處理意見,并采取有效措施,督促部門單位抓好落實。如通過評估發(fā)現(xiàn),雖然在職能界定時,立足實際將煤礦、石膏礦安全監(jiān)管職責交由市煤炭局承擔,非煤礦山安全監(jiān)管職責交由市安監(jiān)局承擔。但在實際運行中,市煤炭局和市安監(jiān)局都對石膏礦行使安全監(jiān)督管理職責,存在重復(fù)監(jiān)管執(zhí)法問題。為此,重新明確了相關(guān)職責劃分,進一步理順了非煤礦山安全監(jiān)管體制。

篇5

圍繞全市安全生產(chǎn)工作總體目標,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面落實《市政府辦公室關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》,堅持預(yù)防為主,開展以控制事故為目標的危險化學品安全專項整治,突出安全生產(chǎn)專家檢查,突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,深化危化品安全監(jiān)管各項工作措施,著力構(gòu)建危化品安全生產(chǎn)長效機制,確保全市危化品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

二、主要目標

不突破全市危化品安全生產(chǎn)控制指標,減少一般事故和有影響的事故,杜絕較大以上事故,實現(xiàn)危化品生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。

三、主要措施

一、進一步落實安全監(jiān)管工作措施,切實推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有效落實

(一)切實提高企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)主體責任意識,建立約談制度

把企業(yè)主要負責人定期向安監(jiān)部門報告其安全生產(chǎn)履職情況,作為企業(yè)主動接受安監(jiān)部門監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容之一,督促企業(yè)定期總結(jié)階段性安全生產(chǎn)工作,逐步形成企業(yè)與安監(jiān)互動的良性工作機制。對存在不認真履行安全生產(chǎn)職責、不依法組織生產(chǎn)經(jīng)營等情形的,安監(jiān)部門要按照《江蘇省危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)約談制度(試行)》(蘇安監(jiān)〔20__〕15號)的規(guī)定,對企業(yè)主要負責人進行安全生產(chǎn)約談,督促其依法履行安全生產(chǎn)職責,約談資料存入“一企一檔”。通過實行安全生產(chǎn)定期報告和約談兩項制度,進一步提高企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)主體責任意識。

(二)繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,落實企業(yè)聘請專家檢查制度

督促企業(yè)進一步完善隱患排查治理工作制度,適時應(yīng)用隱患排查治理信息管理系統(tǒng)統(tǒng)計上報。進一步落實化工生產(chǎn)企業(yè)聘請專家進行安全檢查制度,檢查頻次不少于省安監(jiān)局蘇安監(jiān)〔20__〕63號指導(dǎo)意見的規(guī)定要求,全面開展作業(yè)場所隱患排查治理,形成常態(tài)化、規(guī)范化的企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作機制。建立安監(jiān)部門對企業(yè)兩項制度實施情況的督查機制,使隱患排查治理和專家檢查制度發(fā)揮實效。各地可以探索在同行業(yè)或一定區(qū)域內(nèi)企業(yè)間設(shè)立安全生產(chǎn)理事組等方式,開展理事組內(nèi)企業(yè)間的互查、互助、互聯(lián),健全安全檢查機制,建立企業(yè)自律、自治的自主管理模式。以預(yù)防事故為重點,突出重點企業(yè)、重點部位、重點時段,適時組織開展重點排查治理行動。

(三)完成高危工藝改造,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件

按照20__年國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動化控制技術(shù)改造的要求,完成高危工藝生產(chǎn)裝置和危險性較大儲存設(shè)施的自動控制技術(shù)改造工作,督促企業(yè)對自動控制系統(tǒng)的日常運行維護和規(guī)范管理。繼續(xù)開展企業(yè)相關(guān)人員的專業(yè)技能教育和培訓(xùn),規(guī)范從業(yè)人員的資質(zhì)條件,不符合規(guī)定條件的在限期內(nèi)要調(diào)整到位。以規(guī)范危險作業(yè)、外包作業(yè)和維修作業(yè)為抓手,開展危險化學品安全專項整治,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行安全作業(yè)標準,加強對動火和進入受限空間作業(yè)環(huán)節(jié)以及維修作業(yè)、試開車的安全管理,嚴格執(zhí)行安全作業(yè)票證制度,減少危險作業(yè)環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。

(四)扎實推進危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化

引導(dǎo)和督促企業(yè)按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(aq3013-20__)的要求,規(guī)范企業(yè)和員工的安全生產(chǎn)行為,不斷加強企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。鼓勵危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展星級達標工作和“安全生產(chǎn)誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動,實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進和自我完善。20__年,涉及劇毒化學品、易燃易爆化學品和危險工藝生產(chǎn)企業(yè),要實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化全面達標。

(五)開展危化品重大危險源新一輪申報,提升危化品企業(yè)事故應(yīng)急處置能力

按照《危險化學品重大危險源辨識標準》(gb18218-20__),開展新一輪危化品重大危險源申報登記備案工作。按照國家安監(jiān)總局17號令的規(guī)范,指導(dǎo)企業(yè)全面修訂危化品事故應(yīng)急預(yù)案,6月底以前完成預(yù)案的備案工作,并逐步實施電子備案。完善企業(yè)重大危險源以及關(guān)鍵裝置和重點區(qū)域的針對性應(yīng)急處置措施,建立事故快速應(yīng)急響應(yīng)機制和責任制。加強職工安全操作技能和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)教育,在重點作業(yè)崗位,推行崗位安全操作卡、崗位事故應(yīng)急卡等簡易安全提示卡,確保職工掌握崗位安全操作方法,掌握異常情況緊急處理和自救互救方法。

二、進一步深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治,切實提高化工行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平

(一)繼續(xù)深入開展化工企業(yè)專項整治工作

按照《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)[20__]9號)要求,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在化治辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,制定具體的實施方案,落實各項工作措施和工作要求,全面開展新一輪的化工企業(yè)專項整治。

(二)繼續(xù)淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)

以中小化工生產(chǎn)企業(yè)和化工集中區(qū)外的生產(chǎn)企業(yè)為重點,加大安全專項整治力度。對安全生產(chǎn)基本條件尤其是安全距離、自動化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隱患的化工生產(chǎn)企業(yè),能按照國家標準規(guī)范和有關(guān)規(guī)定要求調(diào)整的,必須限期整改;有條件搬遷的,督促落實搬遷計劃,盡快實施搬遷;無法整改的,及時提請地方政府依法實施關(guān)閉。嚴格執(zhí)行省政府的規(guī)定,化工集中區(qū)外

企業(yè)不得進行改變生產(chǎn)品種和擴大生產(chǎn)規(guī)模等的擴能改造,涉及重大事故隱患整改的,須報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案。

(三)繼續(xù)加強化工集中區(qū)安全監(jiān)管工作

督促化工集中區(qū)主管部門按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作實施意見的通知》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于進一步加強化工集中區(qū)消防安全工作意見的通知》要求,進一步建立健全安全監(jiān)管工作機制;推進化工集中區(qū)專門消防站建設(shè);逐步實行對化工集中區(qū)內(nèi)企業(yè)實施集中監(jiān)控,提高區(qū)域安全防范能力;開展化工集中區(qū)的區(qū)域性綜合安全評估工作,提高區(qū)域安全可靠性。提請地方政府和化工集中區(qū)主管部門,根據(jù)區(qū)域化工企業(yè)分布特點,逐步建立化工事故應(yīng)急救援裝備和物資儲備,組建化工專門應(yīng)急小分隊,實現(xiàn)應(yīng)急資源共享。

三、進一步規(guī)范危化品安全生產(chǎn)行政許可,切實履行安全監(jiān)管工作職責

(一)規(guī)范危化品安全生產(chǎn)行政許可工作

結(jié)合近年來危化品安全生產(chǎn)行政許可工作實際,制定工作規(guī)則,完善工作流程,明確工作要求,做到公正透明。進一步改進危險化學品建設(shè)項目行政許可和危險化學品安全生產(chǎn)許可證申報、審查和發(fā)證程序,完善許可證發(fā)證審批運行系統(tǒng),做好危化品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案等審查發(fā)證工作。提高行政服務(wù)窗口的辦事效率,窗口隨機測評滿意率達到98%以上。

(二)從嚴把好危化品生產(chǎn)經(jīng)營準入關(guān)

結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專項整治的要求,按照國家和省有關(guān)化工建設(shè)項目的準入規(guī)定,嚴格危化品建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的安全審批,嚴禁建設(shè)項目未批先建和不遵守規(guī)定程序;進一步嚴格生產(chǎn)經(jīng)營單位許可條件,不符合領(lǐng)證條件的一律不予發(fā)證,事故隱患整改不到位的一律不予發(fā)證。按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步理順建設(shè)項目審批中有關(guān)部門的職責,理順安監(jiān)部門的安全審查事項,以及建設(shè)項目安全審批中的各環(huán)節(jié)。規(guī)范安監(jiān)部門安全審查的內(nèi)容和條件。

(三)加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查

認真貫徹落實國家安監(jiān)總局24號令,規(guī)范對危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查的內(nèi)容和頻次,依法履行安全監(jiān)管職責。及時查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,逾期未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),責令停止生產(chǎn);對未批先建項目、非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴查處。嚴格許可證管理,定期公告安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證領(lǐng)證企業(yè)名單,及時辦理逾期未換領(lǐng)許可證企業(yè)以及實施關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)的許可證注銷手續(xù)。

四、進一步加強危化品安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作,切實提高安全監(jiān)管工作水平

(一)規(guī)范危化品安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作

建立健全安監(jiān)部門“一企一檔”、“一源一檔”、“一患一檔”、“一證一檔”和監(jiān)管工作基本臺帳、許可證管理臺帳等基礎(chǔ)資料,做到資料完整、賬賬相符,完善危化品安全監(jiān)管工作月度統(tǒng)計報表制度,規(guī)范危化品安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查、行政許可、行政執(zhí)法等日常監(jiān)管工作。

(二)加強危化品安全監(jiān)管的交流與合作

組織開展危化品安全監(jiān)管工作交流,學習和借鑒外地危化品安全監(jiān)管工作的有益做法和經(jīng)驗;配合做好“環(huán)滬護城河”有關(guān)治理工作,為上海世博會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

篇6

街道安監(jiān)所

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

“經(jīng)濟發(fā)展,安全先行”。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到民眾的生活出行,更是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官。2018年以來,街道安監(jiān)所緊扣區(qū)委、區(qū)政府“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的總方針,全面扎實開展一季度工作,深化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加強安全隱患排查治理體系建設(shè),落實企業(yè)安全主體責任,有效遏制了轄區(qū)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實現(xiàn)了一季度轄區(qū)“零事故、零亡人”的工作目標和安全生產(chǎn)工作總體穩(wěn)定向好的態(tài)勢,我們的具體做法是:

一、堅持履職盡責 抓好工作部署

按照碑林區(qū)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點內(nèi)容,一季度以來,安監(jiān)所先后5次組織召開安全生產(chǎn)工作會議,及時傳達市、區(qū)會議精神,深入分析工作形勢,研究部署落實了煙花爆竹禁燃禁售、安全生產(chǎn)大檢查、消防安全專項整治、社區(qū)微型消防站建設(shè)等工作任務(wù)。制定下發(fā)各項工作方案共計300余份。

    二、堅持防患未然 深化檢查整治

安監(jiān)所始終堅持把隱患排查治理挺在事故前面。一季度以來,我們集中開展了元旦春節(jié)、全國兩會、節(jié)后復(fù)工等重要時段安全生產(chǎn)大檢查,持續(xù)深化消防、建筑施工、城市燃氣、煙花爆竹、特種設(shè)備、居民“水電氣暖”等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m棛z查整治,積極采取企業(yè)單位自查排查、社區(qū)街道全面檢查、區(qū)安委會抽查暗查、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)重點督查“四輪聯(lián)動”機制,建立隱患排查治理清單和臺賬體系,夯實企業(yè)主體責任和整改責任,做到安全隱患發(fā)現(xiàn)一處整改一處。截至目前,街道、社區(qū)共計出動檢查人數(shù)550人次,排查單位場所280家次,排查整改隱患問題13處,迎接區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)督查檢查9次。

三、堅持依法治安 加強部門聯(lián)動

在開展日常檢查的同時,我們進一步加強與區(qū)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、消防、公安等行業(yè)主管部門聯(lián)動,制定聯(lián)合執(zhí)法檢查計劃,確定執(zhí)法檢查企業(yè)名單和頻次,重點對消防、城市燃氣、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴格查處企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為。一季度以來,共開展聯(lián)合執(zhí)法4次。重點對轄區(qū)祭臺新苑小區(qū)、樂居場小區(qū)消防安全問題、電瓶車違規(guī)停放充電問題及標新街一商鋪違規(guī)存放液化氣鋼瓶等突出安全隱患問題進行了有效執(zhí)法整治。

四、堅持科技興安 完善監(jiān)管體系

充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理平臺作用,加快西安市安全生產(chǎn)“雙平臺”系統(tǒng)推廣應(yīng)用,轄區(qū)已有75家重點企業(yè)單位場所完成注冊,錄入企業(yè)自查自糾和隱患排查治理信息560條。扎實推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,推行區(qū)級(一級)網(wǎng)格督促指導(dǎo),街道(二級)網(wǎng)格隱患梳理、信息抄告、監(jiān)督檢查,社區(qū)(三級)網(wǎng)格隱患巡查(復(fù)查)、督促、報送事故隱患信息的工作機制。建立“街道-社區(qū)”二級網(wǎng)格化管理工作例會、情況報告、隱患查治等制度,轄區(qū)安全網(wǎng)格化管理體系已逐步形成。

五、堅持重點盯防 加強應(yīng)急管控

加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,及時修改完善轄區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展安全事故應(yīng)急演練,一季度以來,組織東二環(huán)立豐國際、唐都溫泉大廈等單位場所開展了消防應(yīng)急演練活動。依托碑林區(qū)消防部門力量,大力推進社區(qū)微型消防站建設(shè),目前已向轄區(qū)18個社區(qū)配發(fā)了微型消防站制度標牌、滅火器材、防護服裝,進一步充實加強轄區(qū)應(yīng)急救援力量,提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

六、堅持教育引導(dǎo) 強化宣傳培訓(xùn)

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一、總體目標

以黨的十和十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),按照“保護生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約利用、依法穩(wěn)步推進”的原則,通過專項整治和治理恢復(fù),全面取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和嚴重破壞生態(tài)、污染環(huán)境等非煤礦山企業(yè),達到我市礦產(chǎn)資源開采“有序、有限、有期”的要求,確保礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序明顯規(guī)范,生態(tài)環(huán)境明顯改善,開發(fā)利用水平顯著提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市成立非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管負責人任組長,政府辦公室分管主任、市國土資源局局長任副組長,成員由市經(jīng)信委、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、環(huán)保局、供電公司、國土資源局分管負責人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展非煤礦山專項整治工作。辦公室設(shè)在市國土資源局,王書遠兼任辦公室主任。

三、整治范圍

專項整治工作范圍為全市所有非煤礦山企業(yè)。內(nèi)容包括:企業(yè)主體責任落實情況、礦業(yè)權(quán)管理審批、安全生產(chǎn)情況、無證照生產(chǎn)經(jīng)營情況、采礦行為管控、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、生態(tài)環(huán)境保護、企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)品提檔升級情況等。

四、實施步驟

專項整治行動從2016年6月份開始,9月底結(jié)束,分三個階段實施。

(一)動員部署階段(2016年6月中下旬)

制定下發(fā)非煤礦山專項整治工作實施方案,明確責任分工,成立工作小組,全面安排部署,同時要認真做好政策宣傳工作,具體到每一個非煤礦山企業(yè)。

(二)全面排查階段(2016年7月上旬至7月中旬)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)進行排查,依法嚴肅查處越界開采、非法開采和無證照生產(chǎn)企業(yè)。制定專項整治工作檢查辦法,迅速進行調(diào)查摸底。對違法開采粘土資源,專門組織班子進行現(xiàn)場跟蹤督辦,防止違法開采粘土資源行為持續(xù)升溫。

(三)集中整治階段(2016年7月下旬至2016年8月底)

按照“誰破壞、誰治理”原則和“邊開采、邊治理”要求,明確環(huán)境恢復(fù)治理責任主體,確保完成環(huán)境恢復(fù)治理。嚴肅查處違法違規(guī)開采行為,對違法開采情節(jié)嚴重的企業(yè),明確是否予以關(guān)停并轉(zhuǎn),并追究相關(guān)人員責任。

(四)檢查驗收階段(2016年9月下旬)

市成立非煤礦山專項整治工作驗收小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治工作落實情況進行驗收,確保整治工作落實到處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門嚴格按照相關(guān)規(guī)定對非煤礦山專項整治工作進行檢查驗收,確保整治一個,見效一個,驗收不合格的要及時整改,整改不到位的要依法進行關(guān)閉。建立健全常態(tài)化治理機制,對列入關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)的落實情況,由非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核。

五、責任分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要認真履職、各盡其責,確保非煤礦山專項整治工作取得實效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立常態(tài)化巡查機制,對有越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等行為及時制止并報告;對非法開采的,及時制止并暫扣相關(guān)機械設(shè)備;根據(jù)上級要求及時關(guān)閉無證無照生產(chǎn)和列入關(guān)閉計劃的非煤礦山企業(yè),并做好穩(wěn)控工作。

國土資源局:負責核查采礦許可證發(fā)放情況;檢查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案的編制、審查、實施以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存情況。對無證開采、越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等行為進行查處。

安監(jiān)局:負責檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況。對存在安全生產(chǎn)隱患的礦山企業(yè)進行查處。

環(huán)保局:檢查自然保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境內(nèi)等開采環(huán)境破壞情況。對破壞開山生態(tài)環(huán)境的違法行為進行查處。

市場監(jiān)管局:負責核查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營范圍是否含有粘土資源開采項目。配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處無證無照非煤礦山企業(yè),對列入關(guān)閉計劃的非煤礦山企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)信委:負責引導(dǎo)、扶持非煤礦山企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品提檔升級、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,依法處置無證無照和列入關(guān)閉計劃但逾期未關(guān)的非煤礦山企業(yè)。

供電公司:根據(jù)上級的停電通知,負責對無證無照、非法開采、計劃關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)依法實施斷電。

六、工作要求

(一)落實責任,明確職責分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認識開展專項行動的重要意義,高度重視整治工作,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī),制定工作方案,組織專門力量,認真開展整治工作,確保專項整治行動取得實效。

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2015年,在黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們建成了省安全社區(qū),摘掉了市重點治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帽子,成績來之不易,我作為鄉(xiāng)黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)對各位辛勤工作、鼎力支持的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝!按照黨委“做強產(chǎn)業(yè)、做美環(huán)境、做實旅游、做優(yōu)服務(wù)”工作思路,為了確保2016年全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定,為了不給縣委政府添麻煩,為了十三五順利開局,我們必須上下齊心抓好全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定。下面我就全鄉(xiāng)政法安全工作作以下簡要工作安排。就是要使各單位、村、企業(yè)進一步明確工作目標,進一步落實工作責任,進一步細化工作措施,“守土有責、守土盡責”。“家和萬事興”,總結(jié)起來就是“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事情”!

一、增強維護安全穩(wěn)定的大局觀念、責任意識、憂患意識

經(jīng)濟下行、政策變化、安全生產(chǎn)、突發(fā)意外等諸多不確定性導(dǎo)致從未遇到過的問題可能突然發(fā)生。風險就在身邊,要加強應(yīng)急值守,要增強防控、化解風險的意識和能力。轄區(qū)的安全穩(wěn)定就是負責人的責任、企業(yè)的效益。絕不能抱曉幸心理,絕不能以“不會出事”、“出事無所謂”、“出事與我無關(guān)”、“出事沒有辦法”的態(tài)度抓安全穩(wěn)定工作。

二、加強安全穩(wěn)定工作的預(yù)見性、實效性,科學應(yīng)對

要制定防范、化解、勸返的穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案,要制定安全應(yīng)急救援、應(yīng)急演練預(yù)案。將風險止于未發(fā)。所有項目開工前必須開展穩(wěn)定風險評估,對可能發(fā)生的問題提出切實可行的應(yīng)對方案,對可能出現(xiàn)的安全隱患、工程質(zhì)量進行分析預(yù)判,有效解決項目盲目實施后群眾不支持疲于應(yīng)付、工程難于推進、安全事故頻發(fā)、工程質(zhì)量不符合的問題。按照《省社會風險評估責任追究辦法》規(guī)定:不提交穩(wěn)定風險評估的項目不得提交黨委會討論,不得擅自開工,不得撥付資金。追究項目實施單位和個人失職責任。

三、實行領(lǐng)導(dǎo)接訪和限時辦結(jié)制度

按照轄區(qū)負責和誰分管誰負責原則,各責任領(lǐng)導(dǎo)和村、單位按照接待日接待好人員,按規(guī)定限期辦理事項及時作出調(diào)查處理并反饋辦理結(jié)果,交辦及時錄入國家信息系統(tǒng)、維穩(wěn)工作平臺、12345平臺。任何人不得推諉、敷衍、拖延,致使錯失矛盾糾紛或意外事件處置的黃金時間--一小時至一天,致使矛盾激化甚至被網(wǎng)上惡意炒作放大給抹黑,必須啟動問責機制,嚴肅追究責任到位和責任人的紀律責任乃至法律責任。對未能及時妥善解決的糾紛、穩(wěn)定事件要第一時間報告并采取穩(wěn)控措施,不得引發(fā)非訪、集訪、網(wǎng)上炒作。按照“四個當天”辦理群眾訴求,需要受理的兩月內(nèi)出具書面答復(fù)意見,不屬于受理范圍的及時取得場景照片并出具不予受理告知書,引導(dǎo)人走仲裁、訴訟、行政復(fù)議等法定渠道,協(xié)調(diào)和調(diào)解、教育疏導(dǎo)、政策解釋等相結(jié)合,及時解決群眾合理訴求。及時鎖定證據(jù),保留工作痕跡,既作為履職盡責免責依據(jù),也為打擊非訪留下證據(jù),不給非訪、鬧訪、纏訪以訪牟利的機會。大力宣傳弘揚“無理不能取鬧、有理也不能取鬧”的正確導(dǎo)向。

四、實行包案息訪、穩(wěn)控和安全隱患整改、警示制度

對久拖不決和非訪的實行包案息訪,責任人要認真落實上級機關(guān)的明確處理意見,協(xié)調(diào)解決群眾的合理訴求,不能化解的案子穩(wěn)控到人到天,不得引發(fā)重復(fù)上訪。對出現(xiàn)的安全隱患及時整改,不能馬上整改的要馬上設(shè)置警示標識。敏感節(jié)點實行日報告制度。每天12點以前由綜治辦負責向縣穩(wěn)定辦報告重點人員及組織重點穩(wěn)控人員穩(wěn)控情況;由辦向縣和群眾工作部報告人員穩(wěn)控情況。安全隱患由安辦及時向安監(jiān)局報告并提出整改或警示方案。有重大矛盾糾紛、活動或重大安全隱患馬上向我報告,各單位和村(社區(qū))負責人立即趕到現(xiàn)場處置。

五、抓社會治安多元共治立體防控

一是各單位、村居委會、企業(yè)組織義務(wù)巡邏,提醒住戶加強自我防范。二是鼓勵住戶、商鋪安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)。三是配合公安機關(guān)搞好雪亮工程。警務(wù)平臺接入機頂盒或互聯(lián)網(wǎng)。四是督促網(wǎng)格員亮明身份,精準服務(wù),靈通情報信息。網(wǎng)格員每月必須辦理事件10-15件,每周走遍轄區(qū)村居民小組,對轄區(qū)的吸毒人員、重癥精神病患者、刑釋解教人員有一條動態(tài)信息。2015年縣網(wǎng)格員知曉率57.91%。今年市縣要抽查網(wǎng)格員在群眾中的知曉率。必須解決網(wǎng)格員機關(guān)化、萬能替補現(xiàn)象。對無法完成事件辦理、信息采集任務(wù)堅決逗硬獎懲,對被市縣通報批評的視情節(jié)嚴肅處理直至解聘。五是加強平安和諧三級聯(lián)創(chuàng),配合公安機關(guān)嚴厲打擊“黃、賭、毒、邪、騙、盜”的丑惡現(xiàn)象。六是組織學生、黨員、干部學法用法守法專項教育,普及法律知識,培育法治思維。鄉(xiāng)機關(guān)部門、村居委會、場鎮(zhèn)單位、企業(yè)職工要有法制教育學習筆記。

六、加強宣傳培訓(xùn)和聯(lián)合執(zhí)法,全面安全生產(chǎn)落實五級五覆蓋、五落實五到位

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今天我們召開這次安委會議,其目的就是要認真學、市長的重要講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市里的一系列重要部署和要求上來,深刻汲取上海“11·15”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn),舉一反三,進一步采取有力措施,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,堅決防控和杜絕重特大事故發(fā)生。從剛才通報的情況來看,1至10月,全縣共發(fā)生各類安全事故15起,死亡15人,全縣無較大及以上事故發(fā)生。與上年同期相比,事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈雙下降趨勢,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到在總體態(tài)勢趨穩(wěn)背后仍然存在一些亟待解決的問題。從全市形勢上看,10月份,全市安全事故全面反彈,事故有所上升,主要在重點行業(yè)領(lǐng)域事故突出,較大事故有所增加,安全生產(chǎn)總體形勢依然嚴峻,10月份全市發(fā)生安全生產(chǎn)事故127起、死亡151人。從全縣情況看,交通、礦山等高危行業(yè)事故多發(fā),道路交通事故發(fā)生11起,死亡11人,工礦企業(yè)發(fā)生4起,死亡4人的生產(chǎn)安全事故,分別占總起數(shù)和死亡人數(shù)的73.3%和26.7%,安全事故隱患不同程度存在,安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀。從這些安全生產(chǎn)事故中可以看出我們在思想上、工作上以及安全生產(chǎn)責任制落實和安全隱患整改等方面仍然存在一些問題。全縣各級各部門務(wù)必增強憂患意識,隨時保持清醒頭腦,要采取更加有力的措施,確保我縣安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、強化措施,注重預(yù)防,確保重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全

當前正值年末歲首,在這段時間里是企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、交通運輸?shù)耐荆肆鳌⑽锪鹘粎R的高峰,是事故易發(fā)多發(fā)高發(fā)時期。如果不重視安全生產(chǎn),就可能釀成事故。因此,我們要按照市委、市政府的工作要求,對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好,絕不能在思想上麻痹松懈,在工作上掉以輕心,要切實抓好以下幾方面的工作。

(一)切實抓好消防安全工作,堅決防范重特大火災(zāi)事故發(fā)生。現(xiàn)已進入冬季,風干物燥,用火用電用油用氣都全面增加,元旦、春節(jié)即將來臨,人流物流集中,各種慶祝集會和文化活動頻繁,火災(zāi)事故隱患增多,防控難度加大,消防安全生產(chǎn)的形勢異常嚴峻。11月24日晚,街樓上,一居民住宅樓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故,造成一人死亡,經(jīng)初步調(diào)查,事故是用火不慎,并且得益于消防戰(zhàn)士及時趕赴現(xiàn)場滅火,避免了火勢的蔓延,沒有造成過大的財產(chǎn)損失和人員傷亡,但這也是一次是血的教訓(xùn),一定要舉一反三,主動行動,嚴密防范。縣公安消防大隊要按照“責任要明確、措施要有力、隱患要消除、安全有保障”的要求,以人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”(集生產(chǎn)(經(jīng)營)、儲存、居住等功能為一體)建筑為重點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以人員密集的出租房為重點,社區(qū)(村)居委會以一般店鋪、門面、住宅等為重點,開展分級檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患跟蹤督促,確保措施落實,整改到位。特別是要針對冬季火災(zāi)防范的特點和目前正在進行市容市貌整治工程的特殊性,以防止重特大火災(zāi)事故為重點,切實抓好“三禁止四強化六必須”,即:禁止埋壓、圈占、遮擋消火栓,占用防火間距;禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;禁止違章動火、違章吸煙和違規(guī)操作。強化消防器材和設(shè)施的配置;強化施工現(xiàn)場管理職責的落實;強化消防知識和自救逃生技能的提升;強化建筑外墻保溫及裝飾材料防火規(guī)定的執(zhí)行。對有人居住的建筑物實施外墻整治動火作業(yè)前必須將室內(nèi)居住人員全部疏散出來,必須履行單位內(nèi)部動火審批手續(xù)、必須清除現(xiàn)場及周邊的可燃物、必須落實專人實施現(xiàn)場監(jiān)護、必須配置消防器材進行現(xiàn)場保護、必須做到電氣焊操作人員持證上崗。縣公安消防大隊要開展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力,依法查處各類消防違法行為。對不具備消防安全條件的場所,一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)。與此同時,要全面落實火災(zāi)應(yīng)急救援準備工作。剛才,我們在消防大隊舉行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防器材的發(fā)放儀式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都配備了不同的消防器材,要加快建立健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的滅火救援社會聯(lián)動機制,確保發(fā)生火災(zāi)等災(zāi)害事故能迅速趕赴現(xiàn)場、迅速組織處置、迅速保障物資,切實提高撲救大型火災(zāi)和處置大型危險性事故的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善各級綜合性應(yīng)急救援隊伍訓(xùn)練體系,完善應(yīng)急裝備配置和冬季應(yīng)急綜合物資儲備,強化綜合應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗集結(jié)、協(xié)同作戰(zhàn)、專業(yè)救援、通信保障等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演練,切實做好“滅大火、打惡仗”的各項準備工作;一旦發(fā)生火災(zāi),要堅持“救人第一,科學施救”,做到第一時間救人,第一時間控火,確保科學、快速處置,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要建立“管、訓(xùn)、用、養(yǎng)”長效工作機制,縣公安消防大隊要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專兼職消防隊、企業(yè)專職消防隊、社區(qū)和村志愿(義務(wù))消防隊等多種形式消防隊伍做好冬季消防器材裝備的維護保養(yǎng),積極開展冬季滅火訓(xùn)練和演練,確保在發(fā)生火災(zāi)事故時能充分發(fā)揮作用。目前還沒有組消防隊伍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組建,適時組織演練,增加實戰(zhàn)能力。同時,公安消防要加強消防隊伍組建設(shè)情況的督促檢查,要廣泛開展防火、滅火、逃生、自救和消防法制知識的宣傳教育,努力提高全社會的守法意識和自防自救能力。全面加強用火、用電、用油、用氣的安全管理,健全防火安全規(guī)章制度,開展自查自糾,維護消防安全環(huán)境。

(二)繼續(xù)開展道路交通安全專項整治。縣公安交通管理部門要以近期在全市開展的“打擊嚴重交通違法行為預(yù)防重特大道路交通事故百日攻堅”為突破口,依法從嚴查處酒后駕駛,客車、摩托車超載、超速,無牌無證、貨運機動車、三輪摩托車違法載人等嚴重交通違法行為。交警大隊、路政大隊要切實加強現(xiàn)場監(jiān)管,對7座以上客車堅決做到6個必查,即:承載人的數(shù)量必查、駕駛的時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設(shè)施配備情況必查、車輛輪胎的磨損狀態(tài)必查,從時間、空間、數(shù)量、質(zhì)量保證安全。同時,交通運管部門要以開展落實道路交通企業(yè)主體責任專項行動為載體,全面落實專業(yè)運輸單位、客運站場、從事危險化學品道路運輸單位嚴格的安全責任,對營運車輛逐一簽訂安全行車保證書,逐一落實安全責任人,逐一進行“一對一”安全檢查,保證安全經(jīng)營每一天。尤其是冰雪天氣將至,縣氣象局注重災(zāi)害天氣觀測預(yù)報,交通部門要切實加強道路、運輸車輛安全檢查,堅決防范重大事故發(fā)生。

(三)強化建筑施工安全管理。縣城鄉(xiāng)建委要高度重視并認真抓好施工現(xiàn)場管理,督促企業(yè)落實施工現(xiàn)場的用火、用電、易燃可燃材料等安全操作規(guī)程。要重點對施工、監(jiān)理、業(yè)主單位責任的落實情況,施工現(xiàn)場起重機械、腳手架、井口、洞口、基坑邊緣等部位現(xiàn)場防護的情況,企業(yè)開展預(yù)防高處墜落、施工坍塌等多發(fā)性事故以及焊工、吊塔等特種作業(yè)人員的持證上崗情況進行全面檢查。對不具備安全生產(chǎn)基本條件、不執(zhí)行國家強制規(guī)范和標準、不認真進行整改的建筑施工企業(yè),要堅決停工整頓;要嚴格按照“誰投資、誰負責”、“誰投標、誰負責”、“誰承包、誰負責”的原則,突出抓好“包工頭”、勞務(wù)公司、農(nóng)民工等三個重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。目前,縣城一環(huán)街道兩旁的房屋正在進行大規(guī)模的風貌改造,特別要加強對腳手架、安全防護網(wǎng)、焊接等方面的監(jiān)管,必須深刻吸取上海“11.15”重特大火災(zāi)事故的沉痛教訓(xùn)。

(四)扎實抓好煤礦安全重點工作和事故防控。進入冬季,電煤需求量大,煤礦企業(yè)容易出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象,非法生產(chǎn)也會抬頭,潛伏著不少事故隱患。縣經(jīng)信委、安監(jiān)局要進一步深入推進煤礦安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動,嚴控煤礦重大事故發(fā)生。一是加強瓦斯管理,防止瓦斯事故發(fā)生。二是加強頂板管理,防止頂板事故發(fā)生。三是強化探水防水措施,確保水患有效治理。四是加強機電設(shè)備管理,強化設(shè)備的維護和更新。嚴防井下、地面各生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生機械傷害、觸電、井下煤層自燃和機電火災(zāi)等生產(chǎn)安全事故。五是狠抓現(xiàn)場安全管理,督促各煤礦必須嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人、安全管理人員井下帶班制度,強化現(xiàn)場安全檢查和安全管理,及時消除生產(chǎn)過程中存在的安全隱患。要求煤礦管理人員和從業(yè)人員必須嚴格遵守各項規(guī)章制度,按章指揮、按章作業(yè),嚴肅查處“三違”現(xiàn)象。

(五)深化非煤礦山安全專項整治。縣國土房管局繼續(xù)規(guī)范非煤礦開采秩序,嚴禁非法開采,私挖濫采行為。縣安監(jiān)局要對合法礦井規(guī)范井下作業(yè)操作規(guī)程,加強從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn),建立健全礦山安全管理規(guī)章制度。認真開展安全評價,積極推進安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作。強化非煤礦瓦斯監(jiān)控,對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井堅決予以關(guān)停和限期整改。重點落實好防火、防風、防凍、防滑及防中毒等安全措施。要加強對重點部位、場所的巡查,完善安全防護措施,嚴防事故發(fā)生。

(六)繼續(xù)推進危險化學品和煙花爆竹專項整治。縣公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局要加強對危險化學品從業(yè)單位的動態(tài)監(jiān)管,全面掌握危險化學品從業(yè)單位及其安全狀況、事故隱患、重大危險源等有關(guān)信息,對危險化學品企業(yè)存在的隱患或需要整改的事項實施跟蹤督查制度,確保整改措施落到實處。嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的責任和防范措施,嚴防民爆物品流失,嚴防各類爆炸、泄露事故發(fā)生。縣安監(jiān)局要繼續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項整治,依法取締無證經(jīng)營門店和攤點,鏟除非法偷運和儲存窩點。對非法經(jīng)營(批發(fā)、零售)、儲存、運輸?shù)臒o準銷標識的煙花爆竹產(chǎn)品一律沒收,并按規(guī)定處罰,情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)查處。

(七)進一步加強各類學校的安全管理。元旦、春節(jié)、寒假將至,縣公安局、縣教委要加強學生各種出行活動安全管理,學生活動要有教師帶隊,事先勘察活動場所,對活動場所、進行路線、交通工具、器材設(shè)備等情況進行安全檢查,確保學生的生命安全。學校要加強對學生在各項活動中的安全教育,認真開展以培養(yǎng)防火災(zāi)、自救、互救能力為主題的教育活動,增強學生的安全防范意識和能力,掌握基本的避險、救生和報警的方法;中小學要制定上下樓的專項制度,學生集中上下樓時,要有專人現(xiàn)場監(jiān)護,嚴防擁擠踩踏事故;有寄宿的學校要做好學生集體宿舍的防火工作,及時消除各類火災(zāi)事故隱患,寒假前要組織一次防火演練,堅決杜絕事故的發(fā)生。

(八)狠抓重點措施的落實,進一步深化隱患排查治理。隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的主線,是一項經(jīng)常性的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣屬有關(guān)單位要大力開展安全生產(chǎn)大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大行動”。一是深入開展大宣教行動。各級各部門要通過制作宣傳資料、開展專題講座等各種宣傳形式,加大對國發(fā)23號和渝府發(fā)93號文件精神的宣傳貫徹,進一步落實政府和企業(yè)兩個安全生產(chǎn)主體責任。二是深入推進隱患排查治理。督促企業(yè)抓好自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的普查、縣政府全面的抽查,把安全隱患排查工作落到實處。三是下大力氣抓好隱患整改。深入推進標準化建設(shè)工作,企業(yè)要對隱患全面整改落實。監(jiān)管部門要檢查督辦到位,對排查出的尚未整改的隱患,要實行重大隱患掛牌督辦制度,實行公告公示,跟蹤治理,整改銷號,不留后患。對拒不整改或整改無望的必須依法予以取締、關(guān)閉和關(guān)停。四是監(jiān)管部門要各施其職,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違章指揮、違章操作、違反勞動紀律“三違”行為。五是建立隱患排查治理長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門,要加強對安全生產(chǎn)各種基礎(chǔ)信息的上報、收集、匯總、統(tǒng)計、歸檔,建立和逐步健全各種隱患、危險源以及各種基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。逐步實現(xiàn)對重點部位、重點企業(yè)、重大隱患、重大危險源實時監(jiān)控,努力提高隱患排查治理的監(jiān)管水平。

三、強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,全力打好后一個多月安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)

一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各單位、各部門要采取有力措施,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步強化行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制,全縣各級各部門和企事業(yè)主要負責人要切實履行“第一責任人”的責任,各職能部門要做到各司其職、各負其責、分兵把守,把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。同時,要強化監(jiān)管責任,嚴格按照“誰主管、誰審批、誰負責”的原則,落實“一崗雙責”。

二是要在元旦節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要組織力量,深入到各重點行業(yè)、領(lǐng)域進行拉網(wǎng)式檢查,尤其是對安全生產(chǎn)重點部位和薄弱環(huán)節(jié),要加強督促檢查,督促企業(yè)和單位制定針對性強、切實有效的防范措施,對重大危險源,要安排專人24小時嚴密監(jiān)控,堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。縣安委辦將組成檢查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和重點行業(yè)、領(lǐng)域進行巡回督查檢查,對組織不力,搞形式、走過場的進行通報批評,釀成事故的要從嚴追究責任。

三是制定完善和落實應(yīng)急預(yù)案。各部門、各單位要制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備等應(yīng)急物資,完善應(yīng)急救援工作機制,有針對性地組織開展應(yīng)急演練。要加強值班工作,堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置,妥善處理善后工作,確保社會穩(wěn)定。要暢通信息渠道,及時上報安全生產(chǎn)情況。各級各部門從下周開始,每周一通過黨政信息網(wǎng)向縣政府辦和縣安委辦上報上一周安全生產(chǎn)情況(實行零報告制),凡發(fā)生產(chǎn)安全事故的,要在1小時內(nèi)如實按程序向縣政府和有關(guān)部門報告,對不報、瞞報、漏報、遲報的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。縣安監(jiān)局要牽頭抓總,負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)監(jiān)管部門、企業(yè)安全生產(chǎn)情況的收集匯總,每半月通報一次階段性工作的完成情況。

篇10

一個時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作講三點意見:

一、迅速行動,扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”

今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”,在全國范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)“三項行動”,即安全生產(chǎn)宣傳教育行動、執(zhí)法行動和治理行動。根據(jù)國家和省、市的安排部署,區(qū)政府在4月份已經(jīng)下發(fā)了“三項行動”實施方案,進行了全面安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要結(jié)合實際,迅速行動,將“三項行動”各項工作抓細抓實。

(一)明確目標任務(wù)

通過開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;

通過開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強全社會安全意識,提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。

通過開展安全生產(chǎn)治理行動,進一步深化安全生產(chǎn)專項治理,促進安全生產(chǎn)責任制落實,切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;

通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”,強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)明確工作重點

一要明確“三項行動”的對象和范圍

“三項行動”的對象和范圍主要包括:非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、石油、電力等工礦企業(yè);道路交通、水運等交通運輸企業(yè)和漁業(yè)船舶、農(nóng)機、水利等企業(yè)單位;商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所;鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備;建設(shè)工程項目及設(shè)施;易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所;2008年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位;近年來發(fā)生較大以上事故的單位等。

二要明確安全生產(chǎn)“三項行動”的重點內(nèi)容

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動:主要對以下行為依法進行打擊或查處:一是無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;二是關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;三是私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的;四是違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進行項目建設(shè)的;五是瞞報事故的;六是重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;七是不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的;八是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;九是其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

安全生產(chǎn)治理行動。主要對以下行為進行重點治理:一是安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;二是危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的;三是受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的;四是隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;五是應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;六是高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策落實不到位的;七是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的;八是違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的;九是各地、各有關(guān)部門對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責任不落實,安全管理機構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴格的;十是有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)(領(lǐng)域)及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。

安全生產(chǎn)宣傳教育行動。主要開展好以下宣教活動:一是宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強安全法制意識;二是宣傳安全發(fā)展理念,推進安全文化建設(shè);三是宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法,推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè);四是完善安全生產(chǎn)信息制度,公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況,加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督;五是深入開展“安全生產(chǎn)月”、“送安全文化下鄉(xiāng)”等集中宣傳教育活動;六是加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),強化全員安全技能培訓(xùn)。

(三)明確工作步驟

第一階段:細化方案,自查自糾(5月底以前)。主要工作:一是要根據(jù)市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議部署和要求,結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,進一步細化“三項行動”工作方案,落實工作責任和措施;二是要按照“三項行動”內(nèi)容要求,進一步抓好組織發(fā)動,提高思想認識,認真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施抓好整改,嚴防事故發(fā)生。

第二階段:加強督查,全面推進(6至9月)。主要工作:一是要針對非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、危化品、建筑施工、民爆物品、消防等重點行業(yè)(領(lǐng)域)存在的非法違法行為,進一步落實安全監(jiān)管責任,組織開展好委托執(zhí)法工作,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為;二是進一步強化煙花爆竹、化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運營、危險化學品安全運輸、道路交通超員超載治理、人員密集場所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、砂石運輸船和客運船安全管理等專項整治措施,切實防范遏制重特大事故發(fā)生;三是落實汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施,嚴密防范因雷電、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故;四是認真組織開展“全國安全生產(chǎn)月”等宣傳活動,進一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實;加強企業(yè)員工崗前培訓(xùn),推進職業(yè)安全教育,促進提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì);五是在9月份要組織開展為期一個月的安全生產(chǎn)大檢查排查整治隱患,區(qū)安辦將組織督查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處開展專項督查,為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第三階段:深化鞏固,擴大成果(10至12月)。主要工作:一是針對第四季度工作特點,進一步完善執(zhí)法措施,提高執(zhí)法效能,堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn),非法載客和超員、超載等違法違規(guī)行為,非法生產(chǎn)、貯存、銷售煙花爆竹、火工品等行為,認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及交通運輸安全防范等各項措施,切實消除事故隱患;二是要對“三項行動”開展情況進行全面總結(jié),于12月10日前將總結(jié)報區(qū)安委會辦公室。

二、嚴格要求,全面推進委托執(zhí)法

一是要加強業(yè)務(wù)學習。委托執(zhí)法人員要重點學習國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策,學書記、總理有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要批示精神;學習《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》、《四川省關(guān)于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);學習國務(wù)院和四川省《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)文件;學習國家和省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。通過學習,進一步明確安全監(jiān)管工作職責和工作重點,增強履行安全監(jiān)管職責的主體責任意識,切實提高依法行政能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是要加大執(zhí)法力度。區(qū)政府依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)政策,制定并下發(fā)了關(guān)于委托執(zhí)法一系列規(guī)范性文件,明確了委托執(zhí)法人員可行使本轄區(qū)的安全生產(chǎn)檢查權(quán)、重特大事故隱患緊急處置權(quán)、違法行為予以糾正或者責令整改權(quán)、按簡易程序?qū)嵤┬姓幜P權(quán)。委托執(zhí)法人員在委托范圍內(nèi)行使的行政執(zhí)法權(quán)有充分的法律依據(jù),各委托執(zhí)法人員在查處安全生產(chǎn)違法行為時既要理直、氣壯、大膽,又要腰硬、刀快、不手軟,堅決打擊轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)違法行為。道路交通和消防安全協(xié)管員要加大道路執(zhí)法檢查和路面管控力度,要加大對轄區(qū)內(nèi)機動車輛及駕駛員的動態(tài)監(jiān)控,重點加強對鄉(xiāng)村道路和農(nóng)用車、三輪車、摩托車的監(jiān)管,堅決打擊非客運車輛從事道路客運經(jīng)營活動,嚴禁農(nóng)村客運車輛超載、超速,嚴禁低速貨車、農(nóng)用車、拖拉機和三輪車載客,從嚴查處交通安全違法行為。

三是要嚴格依法行政。各委托執(zhí)法人員一定要按照法律法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)要求行使委托范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)。在實施執(zhí)法監(jiān)察時,既要做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法,又要做到不耍特權(quán)、不刁難群眾、不侵犯公民合法權(quán)益;在按簡易程序?qū)嵤┬姓幜P時,要做到違法事實清楚、證據(jù)有力、標準適當、法律文書填寫規(guī)范、執(zhí)法公正、程序合法,在處理上要敢于碰硬、秉公無私。

四是要嚴格票據(jù)管理。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法罰沒票據(jù)實行“集中管理、統(tǒng)一發(fā)放、限量供應(yīng)、驗舊購新”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦必須嚴格執(zhí)行《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室安全生產(chǎn)行政執(zhí)法罰沒票據(jù)管理有關(guān)問題的通知》(巴州安監(jiān)[2009]7號)有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行收支兩條線管理,切實加強行政執(zhí)法罰沒票據(jù)管理。各安監(jiān)辦的罰沒收入(道路交通、消防除外)要按時如數(shù)上繳區(qū)安監(jiān)局,由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一繳存到財政專戶,再由財政按規(guī)定安排給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦作為工作經(jīng)費。

三、嚴格標準,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)區(qū)里按照省、市的要求去年已經(jīng)下發(fā)了專門文件,目標、措施、要求十分明確,今年區(qū)政府又下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)達標驗收標準和實施細則,要求10月底前必須完成,11月份要全面組織驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要對照標準,切實把各項工作抓落實。

組織建設(shè)方面:要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)委員會,

設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察執(zhí)法中隊;充實和穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍;組建村(居委)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。

職責規(guī)定方面:要進一步完善明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(監(jiān)察執(zhí)法中隊)職責和鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他機構(gòu)的工作職責,落實安全生產(chǎn)工作責任,健全完善和落實安全生產(chǎn)責任制。

制度建設(shè)方面:要建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管人員責任制度,安全生產(chǎn)工作例會制度、檢查制度、隱患排查整改制度、宣傳教育培訓(xùn)制度、事故隱患和危險源管理制度,建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況檢查、報告制度,安全生產(chǎn)事故報告制度,安全生產(chǎn)值班制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點單位制度,安全生產(chǎn)考核獎懲制度,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度,安全生產(chǎn)聯(lián)動制度等。

軟件資料方面:要完善工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況臺賬,公眾聚集場所安全生產(chǎn)基本情況臺賬,道路、農(nóng)村客運站點及水上交通安全監(jiān)管臺賬,在建項目及危房安全監(jiān)管臺賬,民爆物品使用臺賬,危險化學品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺賬,特種設(shè)備及農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管臺賬,地質(zhì)災(zāi)害及水利設(shè)施安全監(jiān)管臺賬,安全生產(chǎn)會議記錄,安全監(jiān)管聯(lián)系對象分布圖,森林防火安全管理臺賬,中小學校校舍安全管理臺賬,各類傷亡事故綜合報表等。

硬件方面:辦公室2-3間,面積不少于60平方米,有

攝像機、照相機、電腦等必須的工作裝備。

事故防范方面:按照省、市政府安全生產(chǎn)工作要求,安全生產(chǎn)死亡控制指標必須逐年下降。因此,我們的工作壓力很大,安全生產(chǎn)事故要逐年遞減,傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失必須逐年下降,無較大以上事故發(fā)生,隱患整改及時率要達到90%以上,群眾滿意度達到80%以上。

一票否決事項:凡年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起較大以上安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律取消當年安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的驗收資格。發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全責任事故的,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負有責任的,實行“一票否決”。

四、強化責任,切實推動工作落實

一要落實安全生產(chǎn)目標責任。按照“轄區(qū)負責”制的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所管轄的地方、各單位必須對所管轄范圍的安全工作全權(quán)負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的實施主體,要將安全生產(chǎn)目標責任細化分解,落實到單位、到業(yè)主、到人頭,健全完善安全生產(chǎn)責任制。

二強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要切實履行好安全監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任。要采取分月分季或不定期的辦法對重點部位、重點行業(yè)、重點時段進行重點檢查,查日常管理和安全工作制度的落實情況,查操作規(guī)程的執(zhí)行情況。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和關(guān)鍵性問題,要建立工作檔案,制定整改措施,落實責任人員,督促隱患整治到位。要組織實施好委托執(zhí)法工作,加大安全生產(chǎn)非法違法的打擊力度。要切實指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他機構(gòu)、其他相關(guān)單位在各自職責范圍內(nèi)抓好安全生產(chǎn)工作。