農業局局長爭先創優心得

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編者按：從縣農業局實際情況來看，我們始終圍繞縣委的這一部署，狠抓落實，窮辦苦干，取得了一定的成績。在環境創優方面，我們始終以縣委“六無”的標準約束執法行為，決不亂收費、亂罰款。當然，我們也應該看到，在這些方面還存在很多問題和不足。問題的存在，既有主觀問題，也有體制、機制的制約。但是，只要我們認真學習實踐科學發展觀，客觀分析問題產生的原因和癥結所在，就一定能夠解決好，并在全縣爭先創優。招大引強應作為永恒的主題。財源培植應作為確保的目標。支農項目應嚴格規范管理。全民創業應給予政策扶持。

縣委蔡書記在**年**月4日召開的中共盱眙縣委十二屆四次全體(擴大)會議上提出：以科學發展觀為統領，咬定“十一五”四大目標，重點項目抓百個，財稅增速爭上游，民營增量超上年，外資任務保實現，民生幫扶增千萬，努力把**年打造成為項目推進年、財源培植年、全民創業年、民生改善年、環境優化年。**月18日，在全縣深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上，蔡書記著重強調：參加第二批學習實踐活動的全縣各級黨組織，要始終把學習實踐活動與縣委中心工作緊密結合，突出做到“五個結合”，即與項目推進年、財源培植年、全民創業年、民生改善年、環境優化年相結合。這是目前最中心的工作任務，能否按照縣委的要求，做好這五個方面工作，是檢驗我們學習實踐科學發展觀活動是否取得成效的重要標志。

從縣農業局實際情況來看，我們始終圍繞縣委的這一部署，狠抓落實，窮辦苦干，取得了一定的成績。在項目方面，截止**年底，我局共招引二、三產業項目8個，其中主引4個。去年爭取上級支農項目10余個。在財源培植方面，截止到**年底，我局招引的企業共入庫稅收98萬元，使我局沒有企業稅收貢獻的歷史一去不復返。在全民創業方面，我們一直鼓勵和支持廣大干部職工在國家法律法規允許的范圍內創業增收致富，全局目前有10余名職工家屬創業興業。在民生改善方面，我們始終不忘農民群眾的利益，去年共為農民群眾爭取糧食直補、農支增支補貼、良種補貼資金9152.9萬元。在環境創優方面，我們始終以縣委“六無”的標準約束執法行為，決不亂收費、亂罰款。當然，我們也應該看到，在這些方面還存在很多問題和不足：一是招商引資的項目還不大，超億元的項目幾乎沒有。二是企業入庫稅收總量還較小。三是支農項目爭取實施和管理方面存在薄弱環節。四是全民創業缺乏明確的激勵措施。

上述問題的存在，既有主觀問題，也有體制、機制的制約。但是，只要我們認真學習實踐科學發展觀，客觀分析問題產生的原因和癥結所在，就一定能夠解決好，并在全縣爭先創優。

1、招大引強應作為永恒的主題。近年來，我們之所以沒有招到大項目，究其根本原因，還是我們在思想上沒有把招商引資工作放在極端重要的位置上，縣里緊，我們就跑得緊，縣里松，我們也就松懈下來了。通過這次學習實踐科學發展觀活動，我們要充分認識到項目推進是實現科學發展的必由之路，要堅持不懈地走出去招大引強。要認真開展“盤活突擊月”、“盤活突破季”活動，按規定時間盤活龍蝦情酒業、愛華墻體項目。要積極投身“招商引資百日競賽”、爭取在“百日競賽”期間招引成功1個億元工業項目，1個100萬美元外資項目。

2、財源培植應作為確保的目標。我局的企業入庫稅收總量比較小，主要還是投產企業少、已投產企業規模還不大。因此，我們一定要認識到，財政收入是經濟發展的綜合反映，也是體現科學發展成效的重要指標。要加快項目推進，遠望機械、方圓節能材料項目在上半年投產。要加大對高遠機械、五金鈞豐、龍騰焊割項目幫辦力度，爭取多銷售，多納稅。全年確保完成企業稅收140萬元，比上年增長40%。

3、支農項目應嚴格規范管理。項目農業是農業工作在新形勢下發展現代農業的重要途徑，也是縣農業局立局之本、廣大職工命運所系。隨著項目資金逐年增加，嚴格規范管理就成為當務之急。要堅持四項原則：一是優選原則：即一個項目申報要準備至少二套備選方案，在一定層面上討論決定。大的項目要報縣委、縣政府分管領導批準。二是用管分離原則：即項目資金使用和審批監督兩個環節必須分離，互相監督。三是財務把關原則：即項目不論是誰批準的，必須按財務制度嚴格報帳、審批手續，違反財務制度的不予支付。四是專款專用原則：即項目資金使用上按照項目實施方案實施，不得東挪西借，確需調度使用，必須經集體研究，并告知經手人、審核人。通過嚴格規范的項目管理，促進項目農業大發展，高效農業擴規模，確保高效農業面積達到34.32萬為地，比去年新增5.5萬畝，占耕地比重31.03%，在全市領先，全省爭先。

4、全民創業應給予政策扶持。蔡書記在深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上指出：堅持“六無”標準，鼓勵在職干部帶頭創業、廣大群眾自主創業、民營企業二次創業，努力消除思想阻力、人為障礙、體制束縛，真正使創業成為老百姓增收致富的主渠道。我們一定要深刻理解蔡書記講話的深刻內涵，進一步解放思想，大膽探索，努力實踐。特別是在當前全縣大力發展高效規模農業的熱潮中，我們對勇于發展高效農業的同志一定要給予政策的、項目的、資金的扶持。一是向農技人員傾斜。鼓勵農技人員將論文寫在大地，成果留在田頭。二是向能人大戶傾斜。三是向廣大農戶傾斜。四是向主導產業和主要集中地傾斜。這里要強調的是，對于部分同志搞農業生產資料經營的，我們的原則是五不，即不支持、不反對、不介入、不以權謀私、不眼紅。