全旗開展創先爭優活動大會講話

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編者按：本文主要從充分認識開展創先爭優活動的重要意義；扎實落實好創先爭優活動各項任務；以強有力的組織領導確保活動取得實效進行講述。其中，主要包括：在全黨開展“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是黨中央著眼于新時期經濟社會發展全局和黨的建設實際，為加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設而部署的一項經常性工作，影響深遠，意義重大、要認真貫徹落實上級黨委的部署要求，緊密結合我旗實際，充分借鑒學習實踐活動的成功經驗，突出活動的實踐特點，以“當先鋒謀發展、爭作為促和諧”為主題，以正在開展的“城鄉互聯、村企共建、百村結對、萬戶幫扶”活動為載體，銳意創新，真抓實干，確保活動取得實效、這次創先爭優活動牽涉面廣，持續時間長，標準要求高等，具體材料請詳見：

同志們：

近日，中央、自治區和市里先后專題召開會議動員部署創先爭優活動。這是繼學習實踐科學發展觀活動之后，從現在起到黨的十八大，全黨上下又開展的一次重要活動。今天我們專題召開會議，目的就是要貫徹落實上級黨委精神，動員組織全旗各級黨組織和廣大黨員干部扎實開展好此項活動。一會兒，辛部長還要解讀我旗創先爭優活動實施方案，大家要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、充分認識開展創先爭優活動的重要意義

在全黨開展“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是黨中央著眼于新時期經濟社會發展全局和黨的建設實際，為加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設而部署的一項經常性工作，影響深遠，意義重大。全旗各級黨組織和廣大黨員要結合我旗實際，高度統一思想，深刻認識開展好這項活動的重大意義，切實增強參與活動的責任感和使命感。

第一，開展創先爭優活動，是鞏固擴大學習實踐活動成果的重要舉措。歷時一年多的學習實踐活動，著力解決了一批影響和制約科學發展的矛盾問題，辦了許多實事好事，進一步強化了各級黨組織和廣大黨員干部的科學發展理念、完善了科學發展體制機制，推動了全旗經濟社會又好又快發展。但是“轉型發展、統籌發展、和諧發展”是一項長期的戰略任務，實施“項目推進提速、民生改善提質、干部素質提升”工程仍然是當務之急，活動中形成的黨員干部包聯制度、重大事項決策制度、學習調研制度、基層組織運行機制等一系列制度成果仍需進一步鞏固完善和推廣實施。深入開展創先爭優活動，就是要進一步推廣深化學習實踐活動的好經驗、好做法，不斷解決影響和制約科學發展的深層次矛盾和問題，在新起點上推動科學發展觀的進一步貫徹落實。

第二，開展創先爭優活動，是推動經濟社會新一輪大發展的必然要求。當前，我旗正處于加快經濟發展方式轉變、“推動三年大建設、實現三年大變樣”的關鍵時期，面臨著全面完成“十一五”規劃、科學謀劃“十二五”規劃的重大任務，國家貨幣政策、項目審批政策、土地管理政策的調整給我們形成了很大壓力。能否頂住壓力、突破難題，把大建設、大發展的良好態勢保持下去，關鍵在于各級黨組織充分發揮作用，關鍵在于建設一支堪當重任的黨員干部隊伍。深入開展創先爭優活動，就是要強化基層組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，動員組織全旗上下以更加飽滿的熱情、務實的作風、創新的舉措，在新一輪大發展中再創佳績。

第三，開展創先爭優活動，是全面加強黨的基層組織建設的現實需求。近年來，我旗各級領導干部科學決策能力不斷提升，基層組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用明顯強化。但是仍然存在著一些不容忽視的問題，一些基層黨組織凝聚力和戰斗力不強，抓工作、促發展的執行力不夠，有的甚至軟弱渙散不作為;一些黨員的黨員主體意識不強、宗旨意識淡薄、作風不實，先鋒模范作用沒有充分發揮，有的甚至混同于一般群眾;少數領導班子、領導干部能力和作風與科學發展觀的要求還不相適應，對公家的事情不上心，對群眾的疾苦不關心，極個別黨員干部甚至存在著違法亂紀行為，在群眾中造成了惡劣影響。開展創先爭優活動，就是要推進基層組織運行機制創新、強化基層戰斗堡壘，就是要開展黨員素質教育、建設一支高素質的干部隊伍，進一步強化黨在群眾中的地位和威信，改善黨群干群關系，鞏固黨的執政基礎。

二、扎實落實好創先爭優活動各項任務

創先爭優活動是一項真抓即“實”、應付就“虛”的活動。我們一定要認真貫徹落實上級黨委的部署要求，緊密結合我旗實際，充分借鑒學習實踐活動的成功經驗，突出活動的實踐特點，以“當先鋒謀發展、爭作為促和諧”為主題，以正在開展的“城鄉互聯、村企共建、百村結對、萬戶幫扶”活動為載體，銳意創新，真抓實干，確保活動取得實效。

一要在推動科學發展上有所作為。發展是第一要務。先進不先進，關鍵要看抓發展的能力強不強、業績怎么樣。旗委將始終堅持把抓發展的能力和水平作為衡量各級黨組織和廣大黨員干部活動成效的最高評價標準，更加注重在項目建設一線、土地收儲一線、城市拆遷一線、群眾工作一線檢驗各級黨組織和黨員干部。各級黨組織和廣大黨員要從實際出發，在活動內容上突出全旗經濟社會發展的工作重點，載體設計上著眼全旗中心工作的順利推進，圍繞今年確定的重大項目、重點工程和重要工作，把握發揮作用的著力點，努力推動全旗經濟社會又好又快發展。

二要在維護社會穩定上取得實效。要進一步強化基層黨組織促進社會和諧、維護社會穩定的職責，提高基層黨員服務群眾、引導群眾、化解基層矛盾的能力，結合正在開展的推進社會矛盾化解、創建“零非訪鎮”活動，努力做好社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作。特別是各鎮及其所屬嘎查村社區黨組織要切實轉變職能，把主要精力放在服務基層群眾、維護社會穩定上來，對轄區范圍內的社情民意和矛盾糾紛要進行全面排查調處，做到情況明、底數清、措施得力、處理及時，要建好綜治工作中心和綜治工作站，使其真正成為化解基層矛盾糾紛的戰斗堡壘。

三要在服務人民群眾中體現先進。要把保障和改善民生作為創先爭優活動最大的實踐，組織廣大黨員干部走出機關、走進基層、撲下身子，主動開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，為群眾提供政策、信息、技術、法律等各方面服務，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，積極推進服務型基層黨組織建設，讓黨員服務和帶動群眾，群眾相信和支持黨員，進一步彰顯黨員干部的先進性、密切黨群干群關系。

四要在加強基層組織上尋求突破。繼續把抓基層、打基礎擺在更加突出的位置，按照“五個好”、“五帶頭”的要求，大力推進基層組織工作創新，統籌抓好農村牧區、社區、機關、企業和“兩新”組織等各領域、各行業基層組織建設，使黨組織和黨的工作覆蓋社會生活的各個方面。各級黨組織都要以提高黨員干部整體素質為出發點和落腳點，著力加強基層黨員干部培訓教育，有針對性地解決一些黨員和干部中存在的理想信念動搖、黨性意識不強、服務觀念淡化、私心利欲過重等問題，全面提升黨員隊伍素質。要自覺強化自身建設，進一步優化組織設置、創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，按照有利于活動開展，有利于黨員參加，有利于活動取得實效的原則，精心設計特色鮮明、務實管用的載體。各鎮基層黨組織要圍繞新農村新牧區建設，把工作重心從抓項目、招商引資轉移到抓民生、促和諧、保穩定上來，在深化“三級聯創”活動和創建“零非訪鎮”的同時，全面推行“四權四制”村治新模式，切實推進村級組織運行機制科學化、民主化、規范化，把載體設計與促進農牧區人口轉移、生產方式轉變和農牧民增收相結合。社區黨組織要適應城鎮化進程加快推進和城市管理現代化的需要，認真落實有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區域化黨建格局“三有一化”的要求，結合開展“創城”工作，進一步強化服務和管理職能，把載體設計與服務群眾、優化管理、維護穩定、弘揚文明相結合。機關黨組織要把開展創先爭優活動與提高服務效能相結合，在服務基層、服務企業的質量和效率上尋求突破，切實改進機關作風、規范服務行為，提高工作效能。非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作設計載體，推進黨建規范化建設，構建和諧企業，團結凝聚職工群眾，促進企業健康發展。

三、以強有力的組織領導確保活動取得實效

這次創先爭優活動牽涉面廣，持續時間長，標準要求高。各級黨組織一定要高度重視，廣泛動員，加強領導，形成合力，確保活動扎實開展。

一要加強領導，明確任務。為了強化領導、便于實施，旗委成立了創先爭優活動領導小組，領導小組辦公室與下基層活動領導小組辦公室合署辦公，各鎮、各部門、各單位也要成立相應的組織領導機構，切實抓好活動的組織實施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照“書記抓、抓書記”的要求，強化書記抓黨建工作“第一責任人”的職責，重要事項書記必須身體力行、親歷親為，直接抓落實、抓督辦，切實保證把活動組織好、推動好、落實好。要堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，以創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體，爭當先進個人活動，在全社會形成創先爭優的濃厚氛圍。

二要嚴格督查、促進落實。創先爭優活動領導小組和有關部門要采取聽取匯報、專題調研、交流座談、明查暗訪等形式，及時了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。要結合建立健全基層黨建工作考核評價體系，制定創先爭優活動檢查評價辦法，促進創評活動有序有效開展。行業主管部門要加強對本行業、本系統開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查。上級黨組織負責人要對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況適時進行指導檢查，及時指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要及時提出批評，督促限期整改。

三要樹立典型，示范帶動。在創先爭優活動中，要注意選樹先進典型，把“先進”和“優秀”具體化、形象化，使基層黨組織和黨員學有標桿、趕有目標。要開設專題專欄，通過動態報道、言論報道、專題報道等多種方式，形成全方位、多角度、持續性的宣傳報道態勢，營造濃厚的活動氛圍。要培育樹立一批“經得起推敲、群眾信服、叫得響亮、影響力大”的先進典型。注重先進典型的宣傳推介，充分發揮典型的示范引導作用，使大家感到可信、可親、可敬、可比，學有榜樣，干有方向，形成“比學趕超”的良好氛圍。

四要統籌兼顧、整合力量。今年我們面臨的改革發展任務十分繁重，近日又相繼啟動了下基層活動、“零非訪鎮”創建活動和“全國文明縣城”創建活動。為了統籌推動各項工作任務的落實，全旗各級黨組織和廣大黨員干部要正確處理好開展創先爭優活動與做好日常工作的關系，把推動我旗經濟社會科學發展、推進本單位工作作為創先爭優的主要平臺，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要正確處理好開展創先爭優活動與開展其他各項活動的關系，在保證活動效果的前提下，最大限度地整合資源和力量，盡可能減少人力、物力和財力的浪費，確保把各項活動開展得有聲有色、富有實效。

同志們，深入開展創先爭優活動是全黨政治生活中的一件大事，是當前和今后一個時期的重大政治任務。讓我們以高度的政治責任感，良好的精神狀態，務實的工作作風，確保活動扎實開展、取得實效，為全旗經濟社會又好又快發展提供強有力的組織保證!