工商廉政文化建設(shè)體會(huì)

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加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)，就是在工商部門內(nèi)部大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，勤奮敬業(yè)、埋頭苦干、誠信友愛、團(tuán)結(jié)和諧的精神，自覺抵御腐朽文化思想對(duì)黨員干部的不利影響，努力營造“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的嶄新道德風(fēng)尚。保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，就是在這種嶄新的社會(huì)風(fēng)尚里，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。結(jié)合近幾年來工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)應(yīng)突出抓好以下三個(gè)方面的工作。

一、以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)工商部門黨員干部的廉政教育

“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的行動(dòng)指南。加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)，必須堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重思想為統(tǒng)領(lǐng)，按照“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的要求，形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)相承接的具有部門特色的工商廉政文化，不斷增強(qiáng)廉政文化的吸引力、感召力和滲透力。

首先，要加強(qiáng)黨員干部的政治倫理建設(shè)，弘揚(yáng)工商部門優(yōu)良的德政傳統(tǒng)。加強(qiáng)政治倫理教育，目的就是以德倡廉，強(qiáng)化黨員干部的廉政、勤政意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部為掌好權(quán)、用好權(quán)，鏟除腐敗滋生的土壤，在部門內(nèi)部塑造一批廉政、勤政的道德楷模，發(fā)揮榜樣的影響和輻射作用。如通過組織黨員干部觀看《北極光》、《鄭培民》、《孔繁森》等電視劇，學(xué)習(xí)優(yōu)秀人物的先進(jìn)事跡，強(qiáng)化德政教育，樹立廉潔公正的道德形象來形成工商部門內(nèi)廉潔的風(fēng)氣。

其次，要加強(qiáng)道德建設(shè)，使工商部門領(lǐng)導(dǎo)真正成為職工的主心骨。“人無德不立，官無德不為”。官德是為官之魂，從政之體，用權(quán)之道。腐敗，一定是從“失德”開始的。領(lǐng)導(dǎo)干部是一種形象，是一面旗幟，領(lǐng)導(dǎo)者的道德修養(yǎng)如何，官德如何，直接影響到下屬。可通過舉辦“領(lǐng)導(dǎo)論壇”、論文研討會(huì)等活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)，教育黨員干部正確看待手中的權(quán)力，摒棄私心雜念，自覺遵守黨的廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)紀(jì)律。

第三，要加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，自覺抵制落后腐朽文化的影響和侵蝕。落后腐朽的文化是腐敗滋生的溫床和土壤，在思想源頭上直接滋生和助長腐敗。反腐敗是不斷摒棄落后腐朽文化的過程，也是不斷弘揚(yáng)先進(jìn)文化的過程。在工作中，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“入黨為什么，當(dāng)官干什么，給后人留什么”教育，引導(dǎo)工商部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民。

二、建立權(quán)力監(jiān)控機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

廉政文化僅僅依靠思想道德教育，僅僅依靠人的自覺性是建立不起來的。它還需要有結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)，其中最重要的是要建立文化規(guī)范和政治規(guī)范，形成一整套對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。

要強(qiáng)化黨員干部接受監(jiān)督的責(zé)任感和自覺性。各級(jí)工商部門黨組織要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針具體體現(xiàn)到對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)黨的政策法規(guī)和黨的紀(jì)律，通過開展知識(shí)比賽，撰寫心得體會(huì)等活動(dòng)，把黨員干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)變成自覺行為，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。

二要以效率原則和權(quán)力制約原則科學(xué)配制權(quán)力。科學(xué)的權(quán)力配制是做好事前防范、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要一環(huán)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力過于集中的現(xiàn)象，要按照責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)的原則，明確各權(quán)力層次和權(quán)力主體的職責(zé)和權(quán)限，形成各種權(quán)力主體之間的相互監(jiān)督和制約，防止越權(quán)、侵權(quán)和濫用權(quán)力行為發(fā)生。通過建立黨組織議事規(guī)則和行為準(zhǔn)則，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)上健全制度，積極推行政務(wù)公開、完善行政審批制度等，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化、制度化和程序化。

三要實(shí)行行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。通過建立健全《行政執(zhí)法人員責(zé)任制》和《行政執(zhí)法人員責(zé)任過錯(cuò)追究制》等制度，建立權(quán)力與利益脫鉤機(jī)制，盡可能消除行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員因利益驅(qū)動(dòng)而產(chǎn)生的腐敗問題。

四要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，關(guān)鍵是干部權(quán)力不能太大、太集中，不能把具有相互制約的職責(zé)和權(quán)力集中于一個(gè)職能科室或一個(gè)人，權(quán)力應(yīng)進(jìn)行適度分解和有效制約，改變一個(gè)人或少數(shù)人說了算的權(quán)力結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，有效加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和政策執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、依法行政、勤政務(wù)實(shí)、廉潔從政，為加快工商事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。

三、弘揚(yáng)先進(jìn)的工商文化，努力培育工商廉政文化

反腐敗不單單是一場政治斗爭，也是一場文化斗爭。努力構(gòu)建與培育工商廉政文化，是工商部門保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的根本措施。

一是要大力弘揚(yáng)先進(jìn)的工商文化。為警惕西方頹廢的文化生活方式和文化價(jià)值觀念的腐蝕與影響，防止社會(huì)上存在的腐朽文化影響到工商部門，在新的歷史時(shí)期，必須提高對(duì)工商文化建設(shè)緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)，大力營造和弘揚(yáng)先進(jìn)工商文化。先進(jìn)的工商文化是全體工商工作者在長期的實(shí)踐過程中所形成的價(jià)值觀念、群體意識(shí)、行為規(guī)范、行為方式和管理思想的總和。先進(jìn)的工商文化主要包括四種精神，即：艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)精神；科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、忠于職守的敬業(yè)精神；與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的興業(yè)精神；獻(xiàn)身工商、終身無悔的愛業(yè)精神。重視工商文化建設(shè)就要引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚情操，選擇科學(xué)文明的文化生活方式和文化消費(fèi)方式。引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)文化修養(yǎng)，升華自己的人格，確立秉公執(zhí)紀(jì)的黨性原則、嚴(yán)以律己的慎獨(dú)精神。通過弘揚(yáng)先進(jìn)的工商文化，使廣大工商干部職工立足本職，扎實(shí)工作，敬業(yè)奉獻(xiàn)，自覺地投身于工商行政管理事業(yè)的改革和發(fā)展中去。

二是要增加工商廉政文化含量。增加工商廉政文化含量，最根本的是要緊密結(jié)合工商部門實(shí)際，開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)文化建設(shè)的針對(duì)性和有效性。要經(jīng)常深入實(shí)際調(diào)查研究，研究在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工商部門利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整、人們行為方式、生活方式的變化對(duì)黨員干部思想觀念的影響，及時(shí)開展政治思想工作，解疑釋惑，辨別是非，正確引導(dǎo)，使工商文化更加貼近黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際。由黨組織負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)同黨員談話，開展交心談心，談思想、談工作、談生活，真正做到入情入理，入腦入心，以取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)，還要深入研究新時(shí)期思想道德教育的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合工商部門在經(jīng)濟(jì)體制改制中出現(xiàn)的新環(huán)境和行為方式，結(jié)合新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究，進(jìn)一步從理論上正確回答在現(xiàn)實(shí)生活中遇到的深層次問題，使工商廉政文化建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

三是要大力營造工商廉政文化氛圍。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的文化理念和文化消費(fèi)方式必然發(fā)生深刻變化。在工商廉政文化建設(shè)中，要通過營造積極向上的文化氛圍，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，積極倡導(dǎo)多重社會(huì)文化心理層面中具有進(jìn)步意義的部分，引導(dǎo)黨員干部和職工追求積極健康的文化。目前，各級(jí)工商黨組織正在組織一些行之有效的廉政文化活動(dòng)，如工商廉政文化文藝會(huì)演、演講比賽、廉政文化對(duì)聯(lián)征集、“一把手”講廉政黨課、辦廉政網(wǎng)站、開展工商短信廉政教育，辦廉政文化室、開展工商廉政文化論文研討會(huì)、廉政知識(shí)競賽等。還可以利用重大紀(jì)念日、紅色教育資源以及警示教育基地，開展富有特色的反腐倡廉教育活動(dòng)。同時(shí)，要注意運(yùn)用典型案例和本地區(qū)、部門內(nèi)部發(fā)生的違紀(jì)違法案件，及時(shí)開展警示教育，深刻剖析案件發(fā)生的思想根源和管理上的漏洞，始終做到警鐘長鳴。

四是要注重廉政文化機(jī)制建設(shè)。結(jié)合工商部門實(shí)際，積極探索新時(shí)期，新階段廉政文化機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新教育的形式、方法和內(nèi)容，形成長效機(jī)制。按照《實(shí)施綱要》的要求，各級(jí)工商黨組織根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，可以每年確定一個(gè)反腐倡廉的教育主題，并統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一檢查，集中一段時(shí)間開展教育活動(dòng)，把專題學(xué)習(xí)、群眾評(píng)議與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)與全面推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來。