國土局黨委書記述職報告

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一、突出班子建設，切實增強班子的戰斗力

領導班子自身建設的好壞事關國土資源事業的和諧發展，事關全局的穩定，更是帶好隊伍和完成各項工作的關鍵。一年來，我堅持把提高班子的核心領導作用、科學決策水平、總攬全局能力、黨風廉政建設作為班子建設的總要求，不斷加強領導干部理論學習、強化民主集中制建設、抓好黨風廉政教育，領導班子和干部隊伍建設取得了明顯成效。

一是不斷完善學習制度。按照建設學習型領導班子、學習型機關的要求，制定切實可行的學習計劃。年初制定了《局黨委中心組理論學習計劃》，完善了《局黨委中心組學習制度》，進一步深入系統地學習了黨的十七大和十七屆三中全會精神，及時貫徹落實中央關于加強國土資源管理的大政方針。

二是強化民主集中制建設。健全議事規則，嚴格執行民主集中制。建立了《集體決策制度》、《內部會審制度》，完善了黨委議事規則、局長辦公會等制度，對大額資金的使用、干部人事的安排調整、土地和礦產資源招拍掛等重大事項都集體研究，按規程嚴格走程序。在討論問題時，嚴格按照民主集中制原則，充分聽取大家的意見和建議，形成了“集體領導、集體決議、按章辦事”的良好氛圍，保證了重大決策的科學性、準確性和可行性。

三是激發班子工作活力，形成堅強有力的領導核心。堅持集體領導下的分工協作，班子成員根據集體決定和分工，切實履行自己的職責，屬分管職責范圍內的問題，堅持獨立、積極、圓滿地完成。班子成員能從改革、發展、穩定的大局出發，顧大局、識大體、講原則、講團結。在工作中互相信任、互相理解、互相支持，遇到問題能及時通氣，統一認識，努力營造良好的共事氛圍，形成了班子的整體合力，班子的整體功能得到了很好地發揮，從而增強了全局工作的活力。

二、強化責任落實，切實保證工作的執行力

健全制度，明確責任，強化落實是國土資源各項目標任務圓滿完成的基礎，為此，過去的一年，我們在狠抓工作落實上下功夫，切實保證各項工作的執行力。一是強化制度建設。以積極開展“反腐倡廉制度推進年”活動為契機，共對我局國土行政事務和業務管理的87項制度逐項進行清理、修改和完善，其中繼續執行45項、修改16項、新制訂24項、廢止2項。二是層層落實責任制。將年初制定的目標任務和各項重點工作分解到各科室、事業單位，各責任部門進一步細化分解工作任務，將責任落實到每個職位，具體到每個人；三是強化責任追究制。各科室、事業單位負責人對本部門各項目標任務、重點工作負總責，是第一責任人。凡因工作不落實影響整體工作，造成嚴重后果的，要按照責任制的要求，嚴格追究領導責任；四是強化督導督察機制。局班子分管領導和局監察室進行跟蹤督導督察，督察考核結果作為全局年度崗位目標責任考核和干部任免、獎懲的重要依據；五是在依法行政上，積極推進行政審批流程再造。去年，我們本著依法管理、簡化程序、提高效率的原則，對《國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓》、《采礦許可證變更登記》等國土資源行政許可和相關30多個項目進行了重新修定，建立了規范、簡明、高效、統一的審批流程。

正是由于責任明確，落實到位，我局08年各項目標任務得到圓滿完成，取得了明顯實效。一是服務經濟建設做出了顯著成績，全年共收儲20宗土地，面積3100畝；供應各類建設用地76宗，面積3690.6畝。二是基本農田保護和土地開發復墾整理工作取得新的成果，共完成并經省廳驗收合格土地開發復墾整理項目36宗，面積6838.45畝，實現了全市耕地總量動態平衡。三是整頓和規范礦產資源開發秩序成績斐然，全年對6個到期礦山進行了采礦許可證延續和變更，注銷礦山4家，整頓規范“回頭看”和銅礦資源整合工作，得到了省廳的認可。四是地質災害防治和儲量動態監測工作明顯加強，編制了《××*市2009年度地質災害防災方案》，建立了2009年度礦產資源儲量登記庫，較好地完成了礦產資源補償費征收任務。五是征地和補償安置工作日臻完善，重新修訂了《××*市征收土地管理辦法》（40號令），全年實施征地18324畝，支付土地征收資金3.06億元，確保了省、市重點工程用地。六是國土資源管理基礎工作更加夯實。七是國土資源執法監察和信訪工作更為強化。八是政務公開、機關作風和效能建設卓有成效。08年以來，共獲得“全國土地執法百日行動成效顯著單位”等國家、省、市級各項表彰達12項，有力地推動了全市經濟社會平穩健康發展。

三、不斷開拓創新，切實提高適應新形勢的創造力

黨的十七大特別是十七屆三中全會以來的新形勢對我們國土資源管理工作帶來了一系列新任務、新要求。國土資源工作不論是工作方式或是思維定位都有很多新的轉變。如何適應新形勢、進一步做好國土資源管理工作，是每一位國土資源干部面臨的新課題。對此，我們不斷強化學習，更新觀念，切實提高適應新形勢的創造力。

一是深化土地征地制度改革。我們經過認真調研考察，征求方方面面的意見，會同相關部門反復論證研究，重新修訂了《××*市征收土地管理辦法》（40號令），切實保障被征地農民合法權益。二是根據十七屆三中全會精神，啟動了我市農村集體土地產權制度改革，經過半年多的反復論證修改，出臺了《××*市關于進一步改革完善農村集體土地產權制度的實施意見》（試行），通過“開展試點，總結經驗，逐步推廣”三步走，積極探索我市農村集體土地產權制度改革的新途徑。三是積極爭取國家資源型城市轉型政策支持，針對我市是典型的資源型城市實際，積極向國家爭取城市轉型政策支持，在省國土廳等部門大力支持和關心下，日前，我市被國務院正式批準為國家資源型城市轉型試點市，這為我市實現可持續發展、跨越發展提供了新的發展空間和機遇。

四、堅持廉潔自律，切實增強黨風廉政的自制力

加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，事關黨的生死存亡，是密切黨群關系和干群關系、凝聚和激勵廣大群眾共同前進的迫切需要。當前，國土資源系統已成為社會廣泛關注的熱點，為此，我深刻認識到新形勢下加強黨風廉政建設的極端重要性，切實把黨風廉政建設作為確保國土資源各項工作的頭等大事抓緊抓實，帶頭廉潔自律，狠抓黨風廉政責任制建設，并要求全局干部職工，要繃緊廉潔自律這根弦，清清白白做人，實實在在做事，干干凈凈從政。

一是身先士卒，率先垂范，認真執行領導干部廉潔自律各項規定。作為局黨委書記和行政主要負責人，我嚴格按照《黨章》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》要求自己，始終堅持把黨風廉政建設放在更加突出的位置。能夠自覺執行領導干部廉潔自律和廉潔從政的各項制度規定。帶頭倡導“八個堅持、八個反對”，始終按照“科學發展觀”的要求掌好權，用好權，抓班子,樹正氣。凡是要求班子成員和局干部職工做到的，我首先帶頭做到；凡是要求大家不做的，我首先帶頭不做。在執行組織人事紀律和《黨政干部選拔任用工作條例》方面，無“跑官要官”、“買官賣官”行為；能夠自覺抵制和拒收禮品、禮金以及有價證券；無利用婚喪嫁娶、生病住院、生日、升學、遷居等借機儉財的行為；沒有利用職權為自已和他人謀取不正當利益；嚴格執行“五條禁令”，嚴格遵守中紀委關于嚴禁利用職務之便謀取不正當利益的“八項規定”。

二是切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責，大力抓好黨風廉政建設。一年來，在黨風廉政建設上，我能重點抓好“責任分解、責任落實、責任報告、責任考核、責任追究和廉潔承諾”六個環節，把黨風廉政建設工作納入全年工作總體規劃，統一部署，統一檢查考核。把任務分解到每個領導班子成員和科室，層層簽訂責任狀，做到自己帶頭，齊抓共管，促進黨風廉政建設工作的落實，對職責范圍內的領導干部廉潔自律和廉潔從政情況進行管理和監督，對應當追究責任的按規定實施追究。不斷推進“廉潔國土”建設，做到在保障經濟建設的同時，確保了系統內干部職工“不掉隊”，至今，系統上上下下未出現“非戰斗減員”，保證了大局穩定。

五、存在的不足

回過頭來看這一年來的工作，我和全局同志們一起雖然在國土資源管理工作中做了一些工作，也取得了一些成績，但還存在著一些不足，主要表現在以下幾方面：

一是學習還需進一步加強，特別是理論學習還不夠，平時看文件多，看理論書籍相當較少。

二是在工作中有時有急躁情緒。批評同志有時不注意方法，傷了一些同志的感情。

三是干部體制、機構改革和作風建設等一些基礎工作還需進一步強化。

這些都有待于我在今后的工作中進一步加強。

六、工作中的一點體會

回顧一年來的工作經歷，我很欣慰，因為我沒有辜負組織對我的信任，較好地完成了我局國土資源的各項工作。我也感到很充實，因為在工作中我學到了很多東西，受到了很大的啟發，工作的能力得到了進一步的提高。同時，我又感到很愉快，因為我們有團結協作、戰斗力強的好“班子”，有兢兢業業、吃苦在前、享受在后、樂于奉獻的干部隊伍。雖然工作上有時會遇到一個又一個的困難，但是靠著組織的正確領導，靠著領導班子的精誠團結，靠著廣大干部職工的努力拼搏，困難，沒有擋住我們前進的腳步！

最后，請領導和同志們評議，歡迎對我的工作多提寶貴意見，并借此機會，向一貫關心、支持和幫助我的領導、同志們表示最誠摯的謝意！