工商局述職報告(市)

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2009年是建國60周年，是全面開展深入學習實踐科學發展觀活動年，是國家擴大內需政策集中實施和搶抓機遇應對金融危機的關鍵年，也是工商部門停征“兩費”后全面推進職能轉型的第一年。工商部門面臨新的形勢、新的機遇、新的挑戰。一年來，在市委、市政府和省局的領導下，市局領導班子帶領全市系統干部職工，堅持以科學發展觀為指導，緊扣全市經濟社會發展總體目標，立足思想觀念轉向，推進職能轉型升級，重點抓好“五個突出”，著力提高“五種能力和水平”，充分發揮工商部門在擴內需、保增長、調結構、重民生、促和諧中的職能作用，為促進全市經濟平穩較快增長作出了貢獻。現將本人的述職述廉報告如下：

一、認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，推進工商工作科學發展。

認真按照市委和省局黨組的部署，聯系工商部門的實際，立足真學、真懂、真用，查找出了在落實科學發展觀方面的差距，破解不適應，不符合科學發展觀的思想觀念和工作方式，解決了一些影響和制約工商部門科學發展的突出問題，實現了“黨員干部受教育，工商工作上水平，人民群眾保實惠”的目標。一是進一步增強了大局意識，自覺把工商工作放在黨委、政府工作全局中去思考，把工商工作放到經濟社會發展大局中去謀劃，增強了工作的主動性。二是進一步增強了加快推進工商轉型升級的意識，組織全市系統干部職工開展停征“兩費”后職能轉型升級大討論，及時制定了推進職能轉型的實施方案，明確轉型的意義、目的、目標、任務、重點和關鍵，基層單位的職能、人員配置進一步優化，考核機制進一步完善，有力地促進了“收費型”工商向“服務監管型”工商的轉變。三是進一步增強了工商服務、監管的責任意識，引導全市系統干部職工克服“兩費不收了，工作壓力小了，責任減輕了”的錯誤思想傾向，組織開展“千名干部職工聯千企送、幫、扶、保”活動，開展“作風建設年”、“能力建設年”活動和創建“五型”機關活動，樹立服務發展第一要務，加強監管第一責任的理念，建立和完善“確責、履責、問責”機制，增強了各級領導和干部職工學習實踐科學發展觀，推進工商轉型升級的責任感和緊迫感，工商部門服務發展、監管執法、消費維權、依法行政、隊伍建設等方面的能力和水平進一步提高，形象進一步改善，黨委、政府和社會的滿意度進一步提高。

二、堅持服務、監管“兩手抓”，工商行政管理職能作用進一步發揮。

1、服務市場主體發展。1—10月，全市新發展各類市場主體23069戶，比上年同期增長8.4%,其中內資企業增長6%，注冊資本增長12%，私營企業增長9.1%，注冊資本增長23.3%，個體工商戶增長8.66%，注冊資本增長20.55%，外商投資企業與上年同期持平，農民專業合作社增長189.41%.

2、積極推進商標戰略。1-10月全市新申請商標注冊750件，比上年同期增長12%，新增注冊商標428件，增長11%，新申請地理標志注冊4件，已注冊1件，認定省著名商標65件，馳名商標3件。市局被國家工商總局授予“商標工作先進單位”，安琪酵母被國家工商總局評為“國際商標注冊十強”，“土老憨”、“秭歸臍橙”、“××蜜桔”、“三寧”、“人福”分別被中華商標協會授予榮譽。

3、幫扶中小企業融資。辦理動產抵押登記317件，為企業融資25.55億元；辦理股權出質登記188件，出質股權11.05億元，融資14.83億元。辦理了全省第一筆浮動抵押登記。

4、服務訂單農業發展。全市簽定農業訂單10.05萬份，訂單標的19.62億元，分別比上年增加94份、1934萬元，訂單涉及種養殖面積280.12萬畝，簽約農戶10.32萬戶，增加3090戶。

5、開展重點項目跟蹤服務。全市系統確立重點項目和重點企業440戶，確定專班專人上門指導、跟蹤服務，幫助解決具體問題12件，聽取意見和建議50多條。

6、著力加強市場監管執法。一是突出食品安全監管。開展各類專項整治，檢查食品經營戶78561戶次，監測食品96批次，快速檢測5466批次，查處食品安全案件361件，罰沒款103.9萬元，查扣不合格散裝白酒3525公斤，非食用物質和食品添加劑67公斤，收繳病死豬肉和白條肉6570公斤。建立食品安全示范店378個。二是規范農資市場秩序。抽檢化肥204批次，查處農資違法案件160起，案值130.73萬元，罰沒款51.99萬元，沒收不合格化肥96.2噸，農藥1750公斤，取締無照農資經營42戶。三是開展查侵權、打假冒執法行動。檢查經營戶9088戶，受理企業訴求31件，消費者投訴63件，查處侵權假冒案件194件，案值239.65萬元，罰沒款115.8萬元，為企業挽回經濟損失31.08萬元。四是開展打擊傳銷和治理商業賄賂。與公安部門密切配合，偵辦傳銷犯罪案件27起，刑事拘留99人，逮捕30人，勞教32人，治安拘留22人，遣返傳銷人員1743人。查處商業賄賂案件16件，案值193.44萬元，罰沒款104.13萬元。五是開展廣告專項整治，查處虛假違法廣告案件86件，罰沒款32.18萬元。三是開展安全生產整治。取締無照經營115戶，查處超范圍經營130戶，責令變更登記73戶。七是開展黑網吧專項整治，查處黑網吧137戶，取締4戶，停業32戶，責令改正25戶，切斷網絡信號7戶，查處案件69戶，罰沒款12.75萬元。八是加強執法辦案工作。全市系統共查處各類違法違章案件2152件，罰沒款906.76萬元，分別比上年同期增長12.6%和15.4%。

7、深化消費維權工作。鞏固和提高維權站點建設。全市建立維權站點1968個。受理消費者咨詢15911件，申訴2382件，舉報964件，申訴辦結率99.2%，舉報辦結率98.3%，為消費者挽回經濟損失182.32萬元。當陽市兩河鎮趙閘村維權員張青山被評為“3.15特別貢獻獎”。

8、強力推廣“遠安監管模式”。為深化監管方式改革創新，推進職能轉型升級，將遠安縣局自主開發的市場主體定點定向電子監管系統在全市系統推廣運用，并正在制定推廣“遠安模式”三年規劃，堅持一年打基礎，兩年抓規范，三年抓提升，建立比較牢固的打基礎、管長遠的監管執法機制。

三、注重抓班子帶隊伍，提高工商轉型升級能力和水平。

1、突出領導班子思想作風建設。以學習實踐科學發展觀為契機，充分認識在推進職能轉型中加強市、縣局領導班子建設的重要性，堅持帶頭抓好中心組學習，帶頭堅持民主集中制，帶頭參加民主生活會，組織開展“五好”班子創建，組織完善領導班子考核辦法，抓好“一把手”的監督管理和“四不具體分管”的落實，認真執行干部選拔任用條例，深入調查研究，針對領導班子建設存在的問題制定解決措施和辦法。針對去年注冊分局主要負責人出現的違法違紀問題，組織開展了“小金庫”和行政處罰執行專項清理，查處了一批違紀違規行為。今年在學習實踐活動中，自己動手撰寫講稿，為領導干部進行了“聯系部門實際，解決突出問題，深化學習實踐活動，推進黨風廉政建設”的輔導講座，還為縣市局領導班子能力建設培訓進行了講座。在學習實踐活動專題民主生活會上，帶頭解剖自己，查找問題，分析原因，開展批評與自我批評，并派出班子成員參加了縣市局、分局領導班子專題民主生活會。通過加強班子建設，市局和縣市局領導班子思想作風進一步加強，踐行科學發展觀，推進工商轉型升級的能力和水平進一步提高。

2、突出干部隊伍能力建設。以開展“執行力”大討論、文明執法教育和能力建設年、作風建議年為契機，從加強思想政治教育入手，采取多種措施解決干部在停征“兩費”推進職能轉型中激情缺失、能力缺失、責任缺失、文化缺失等問題。在開展怎樣推進職能轉型大討論的基礎上，制定教育培訓計劃，開展機關干部“六能”、基層干部“六會”練兵比武和“崗位能手”評選，并堅持組織“講師團”下基層巡回培訓，解決基層干部不懂、不會干的問題。特別是通過推廣“遠安模式”，一大批不會監管執法的干部的能力有了明顯提高。

3、突出推進法治工商建設。認真組織實施執法“三制”，深化法治教育培訓，開展法治考試和法規知識競賽，開展專項執法檢查、執法監察、執法評議，發現和整改存在的的問題，樹立依法行政典型，及時糾正和查處不作為、亂作為、慢作為等行為；組織制定了行政處罰自由裁量權暫行規定和行政許可流程再造、并聯審批辦法，促進了嚴格執法，公正執法，廉潔執法和文明執法，提高了工商執法公信力，體現了“親民工商”。

4、突出黨風廉政建設。認真履行黨風廉政建設負總責，承擔第一責任人的責任，組織抓好黨風廉政責任制的任務分解和落實，加強責任制的檢查，督促領導干部履行“一崗雙責”、落實責任分解、重大事項報告、目標責任制考核和責任追究；組織研究制定廉政風險防控管理辦法，針對食品安全監管任務重、責任大的實際，提出了“只有盡責，才能免責”的工作理念，并制定了食品安全監管風險防控具體管理辦法；加強人、財、物的管理，開展“小金庫”的清理整頓，加強停征“兩費”后的財務預算編制和管理；深化政務公開和廉政文化建設，加強對“禁令”執行的監督檢查，組織開展基層工商所干部向監管服務對象述職述廉，接受群眾監督；加強信訪工作和網上訴求的辦理，基本做到件件有結果，事事有回音；加強紀檢監察工作，加強執法監察和案件查處，對發生的違紀違規問題依法依紀嚴肅處理。

5、突出改善干部職工工作生活條件。組織新建了伍家崗分局、工商所辦公樓，為大公橋工商所購買了辦公場所；較好地解決和落實了干部職工的津貼補貼政策和經費預算；合理運用財力，加強信息化建設和執法裝備建設；加強離退休干部管理工作，認真落實相關政策，盡力讓老同志滿意。

6、突出自身的廉政建設。在認真履行嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的同時，帶頭遵守廉潔自律各項規定和各項規章制度，管好自己，管好家屬，管好身邊的人員。去年在開展廉潔自律專題民主生活會上，對存在的收受禮金的問題進行了自我檢查，并上交了違規收受的禮金。

四、存在的主要問題和整改措施

由于任職時間過長和年齡過大等原因，近兩年思想上有滑坡現象，曾多次向上級匯報不想干了，存在等、靠思想，工作抓得不緊，作風不夠深入，工作標準不高，給工作帶來了一定的影響。同時，由于受社會上不良風氣的影響，存在自覺不自覺地接受煙酒、土特產等禮品的現象。

針對存在的問題，本人將以對黨對事業高度負責的態度，認真履行好領導職責，堅持站好最后一班崗，為推進工商轉型升級作出不懈努力，為服務全市經濟社會發展盡職盡責，盡心盡力。