鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所年終述職報告

導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所年終述職報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)財政局的具體指導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)和財政局對財政工作的整體部署，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神。充分發(fā)揮財政職能，繼續(xù)深化財政改革，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財政監(jiān)督，堅持依法行政，依法科學(xué)理財，以“開源節(jié)流、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的財政工作思路方針。現(xiàn)將我所一年的工作總結(jié)如下:

一、預(yù)算收支執(zhí)行情況

今年，全鎮(zhèn)地方一般預(yù)算收入11952萬元(預(yù)測數(shù))，比去年同期增收1911萬元，增長19%；預(yù)算外收入3543萬元（預(yù)測數(shù)），比去年減少387萬元，負(fù)增長10%；基金收入20209萬元（預(yù)測數(shù)），比去年減少7872萬元，負(fù)增長28%。

（一）預(yù)算內(nèi)收支情況

今年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地方一般預(yù)算收入鎮(zhèn)級實得為5378萬元（預(yù)測數(shù)），完成年初預(yù)算的119%，比上年同期增收860萬元，增長19%；一般預(yù)算支出5099萬元（預(yù)測數(shù)），完成年初預(yù)算的118%，比去年同期增支895萬元，增長21%。總體來說，財政收支執(zhí)行情況較為理想。

（二）預(yù)算外收支情況

今年預(yù)算外收入3543萬元（預(yù)測數(shù)），完成年初預(yù)算的109%。主要收入項目有：征地款收入563萬元；綜合服務(wù)款收入302萬元；行政事業(yè)性收費209萬元；上級補(bǔ)助收入1227萬元；其他收入1244萬元(包含招商引資，公有資產(chǎn)拍賣收入)。全年預(yù)算外支出4863萬元（預(yù)測數(shù)），完成年初預(yù)算138%。

（三）基金收支情況

今年基金收入20209萬元（預(yù)測數(shù)），主要是土地拍賣后的土地收益基金。基金支出16380萬元（預(yù)測數(shù)），支出項目主要是：

1、征地和拆遷補(bǔ)償支出：5500萬元；

2、城市建設(shè)支出：1500萬元；

3、土地開發(fā)支出：2000萬元；

4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出：2200萬元

5、其它土地使用權(quán)出讓金支出：5180萬元

二、主要工作開展情況

按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的工作部署，我所今年主要抓了以下幾項工作：

（一）加強(qiáng)稅源信息收集和稅收征管，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長

1、與稅務(wù)部門一起對全鎮(zhèn)主要企業(yè)開展稅收入庫情況調(diào)研分析，今年我鎮(zhèn)四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)電、陶瓷、化工、五金，由于受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境日趨嚴(yán)峻及國家節(jié)能減排政策壓力影響，先后出現(xiàn)停減產(chǎn)現(xiàn)象，對我鎮(zhèn)完成稅收入庫任務(wù)構(gòu)成巨大壓力，我們及時掌握這些情況，認(rèn)真做好了有關(guān)稅收入庫統(tǒng)計及預(yù)測工作，做到有據(jù)可依，心里有數(shù)，為了全年稅收入庫按計算完成夯實良好基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)與鎮(zhèn)招商辦的溝通協(xié)作，有針對性地對企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，統(tǒng)計分析，全面掌握新引進(jìn)、新投產(chǎn)企業(yè)的主體稅源情況，制訂詳細(xì)可靠的工作方案，以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)合稅務(wù)部門，到企業(yè)中去了解情況，確保稅收應(yīng)收盡收。

（二）制訂完善政府采購和基建工程方面的規(guī)章制度

根據(jù)上級有關(guān)文件精神，制訂政府采購及基建工程這兩方面的規(guī)章制度。

1、制訂政府采購及基建工程的規(guī)章制度。以上級規(guī)章制度為基礎(chǔ)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，出臺了簡便、操作性更強(qiáng)、更適合我鎮(zhèn)的政府采購及基建工程辦法.

2、制訂政府采購及基建工程制訂工作流程，特別是在區(qū)紀(jì)委與區(qū)建設(shè)、國土、財政等相關(guān)對采購方面提出、查出的問題作一一整改，務(wù)求對此項工作更規(guī)范化地進(jìn)行操作。

3、制訂《**區(qū)**鎮(zhèn)政府基建資金申請表》《**鎮(zhèn)政府采購需求審批表》讓劃撥財政資金時，起到最后的監(jiān)管核對的職能.

（三）積極配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府各項工作的開展，全面推進(jìn)各項事業(yè)的發(fā)展

為確保經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面快速發(fā)展，我們始終堅持“保運(yùn)作，保建設(shè)”的原則，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保重點支出。

1、增加對市政建設(shè)、綠化改造等重點工程支出。投入120萬元安裝了塘九路周村至鳳果村近7公里的路燈；投入160萬元改造塘九路至清塘牌坊路段綠化，繼續(xù)投入1800萬元開展樣板路的綠化建設(shè)和提升。

2、緊急追加500萬元用于全區(qū)統(tǒng)一開展的綜合整治違法建設(shè)、違章建筑的工作，使我鎮(zhèn)“兩違”整治工作處于主動局面。

3、加大對公共安全、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的投入。投入專項資金200多萬元，對年滿70周歲的1700多名**籍老人，每人每月發(fā)放100元生果金；撥款鎮(zhèn)派出所專項行動經(jīng)費50多萬元，投入1,164,500元為全鎮(zhèn)23,290人購基本醫(yī)療保險，投入465,800元為居民購買門診醫(yī)療保險。

4、繼續(xù)對農(nóng)村公共建設(shè)、水利方面投入：投入250萬元用于文明村建設(shè)；投入400萬元用于農(nóng)業(yè)、水利電機(jī)、竇閘維護(hù)等。

5、繼續(xù)關(guān)注政府領(lǐng)導(dǎo)干部工資福利待遇問題。清查整理千禧花園歷史情況，制訂出詳細(xì)工作方案，為在編人員補(bǔ)繳住房公積金，從而理順多年懸而未決的住房公積金問題。對政府在編人員的人員及公用經(jīng)費支出進(jìn)行調(diào)研摸底，制訂多個工作方案。

（四）加強(qiáng)財政支出監(jiān)管、提高預(yù)算編制的質(zhì)量，用好用活財政資金

1、今年3-5月，我所接受了區(qū)審計局對2009年度財政預(yù)算執(zhí)行和決算審計。認(rèn)為我鎮(zhèn)財務(wù)收支狀況良好，財政支出的審批手續(xù)較為完善，監(jiān)管較合理到位。對我鎮(zhèn)需要整改的問題提出了要求。

2、為規(guī)范部門預(yù)算執(zhí)行，在4月15日組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等使用財政資金單位的23個報帳員，重新按預(yù)算編制的要求編制部門預(yù)算。

3、為規(guī)范鎮(zhèn)聯(lián)防大隊的財務(wù)管理工作，重新對該大隊在財務(wù)制度進(jìn)行規(guī)范整改，明確規(guī)定了該單位在執(zhí)行日常開支、采購方面，必須依照新制定的《**鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊財務(wù)制度》執(zhí)行。

4、10月，區(qū)財政局組織各科室業(yè)務(wù)骨干到我所進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，及對區(qū)審計局的審計問題的整改落實情況的檢查。我所認(rèn)真對待，做好了充分的準(zhǔn)備，圓滿完成了迎檢工作，獲得區(qū)財政局的一致好評。

5、規(guī)范核算中心下屬核算單位的財務(wù)管理工作，制定《**鎮(zhèn)中小學(xué)財務(wù)制度》，進(jìn)一步規(guī)范了各中小學(xué)、科教辦的資金使用、報銷、采購支出等方面。

6、參照2009年區(qū)政府下達(dá)的《**區(qū)鎮(zhèn)級財政預(yù)算管理實施細(xì)則》，重新制定各項制度與流程。

三、存在問題困難

一、財稅收入的影響

稅收來源于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)決定財政。由于全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變壞，導(dǎo)致出口需求減少，內(nèi)需不足，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營，企業(yè)出貨不足，收入減少，進(jìn)而影響稅收入庫。一是我鎮(zhèn)企業(yè)廣匯化工廠由于原材料價格大幅上漲，造成今年全面停產(chǎn)。瑞豐石化、龍池石化在此影響下，減少稅收八百萬元。二是國家節(jié)能減排政策的全面實施土地政策的收緊、工業(yè)用地指標(biāo)缺乏等政策影響我鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。我鎮(zhèn)今年為配合節(jié)能減排政策，正逐步落實關(guān)閉誠達(dá)馬賽克廠、搬遷新中源三車間、金佰力水泥廠轉(zhuǎn)型、14家陶瓷廢品加工企業(yè)淘汰等工作，這一系列工作將使我鎮(zhèn)今后減少稅收近七百萬元。富騰瀝青等幾家瀝青廠受證照困擾，預(yù)計將減少稅收約五百萬元。三是由于擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下滑，需求減少，投資達(dá)35億元的能潤置地山水龍盤項目以及黃金假日酒店項目為規(guī)避風(fēng)險，也將放緩項目建設(shè)進(jìn)度。由于土地政策收緊以及銀根收縮，鎮(zhèn)級招商難度不斷加大，我鎮(zhèn)新引進(jìn)項目無論從質(zhì)量和數(shù)量來說都不盡人意，這一切都將對我鎮(zhèn)稅收構(gòu)成巨大壓力。

二、新的鎮(zhèn)級財政體制下財政支出結(jié)構(gòu)不盡合理，“吃飯財政”框架仍難以擺脫

由于國、地稅體制改革，管理權(quán)上劃，鎮(zhèn)政府失去子對本地財政收入管理的控制權(quán)，對全年收入預(yù)算完成情況心中無數(shù)，對統(tǒng)籌安排全年財政預(yù)算只能在上年的基數(shù)作依據(jù)調(diào)整。一是鎮(zhèn)級財政支出項目過多，支出標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響預(yù)算的完整性和公平性。上級部門在農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、環(huán)璄保護(hù)、計劃生育、宣傳文化、政法等方面都做出了支出與財政收入或支出增長掛鉤的規(guī)定，給地方財政造成很大的壓力。如：公安支出（工資福利）年初預(yù)算上解390萬元，但到第三季需增加100多萬元；教育支出更是硬性指標(biāo)規(guī)定支出：全鎮(zhèn)教師工資福利一年高達(dá)1400萬元（占鎮(zhèn)財政收入40%）支出外，生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高（從20元提高到80-90元，并在三年達(dá)到800-1000元）；居民門診、住院基本醫(yī)療保險鎮(zhèn)級補(bǔ)貼經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，政策性的硬指標(biāo)支出高達(dá)二百多萬元。因此，在鎮(zhèn)主體稅種增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、營業(yè)稅成為共享稅，鎮(zhèn)級分成比例較小，令我鎮(zhèn)日益放緩的稅收火車頭難以拉動不斷龐大的支出車廂。二是各部門要求追加支出的需要越來越多，區(qū)垂直部門硬指標(biāo)要求增加的支出的項目金額龐大。如：計劃生育家庭節(jié)育獎勵、公安人員單警裝備配備經(jīng)費、社會救濟(jì)等方面。在收入增長不快的情況下，導(dǎo)致了收支矛盾日趨突出。特別是“兩違”整治工作經(jīng)費的追加、調(diào)資方案的出臺，本來是領(lǐng)導(dǎo)干部的福音，但微弱的財政同時要負(fù)擔(dān)龐大的教師隊伍、硬性公安隊伍的支出，可以說是火上加油，讓鎮(zhèn)財政陷入困境。

三、鎮(zhèn)結(jié)算中心內(nèi)部管理存在問題

我鎮(zhèn)已經(jīng)成立了鎮(zhèn)財務(wù)核算中心，集中核算全鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位的會計事務(wù)，它是在保持單位資金使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)不變的情況下，有些部門取消單位銀行賬戶，由核算中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)資金結(jié)算和會計核算工作，融會會計服務(wù)

和監(jiān)督管理為一體的新型單位財務(wù)管理體制，從總體運(yùn)行情況來看，財務(wù)核算比較規(guī)范。但是，在現(xiàn)時財務(wù)管理上根本不能從人力、物力、時間等方面要保證財務(wù)核算工作的順利開展，還存在以下問題.一是鎮(zhèn)財會人員會計基礎(chǔ)知識薄弱，業(yè)務(wù)能力較低，制約著財務(wù)管理水平的提升。會計工作是一門技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè)工作，對工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，而由于多方面的原因，鎮(zhèn)財會人員多數(shù)不是財經(jīng)類專業(yè)畢業(yè)的，會計基礎(chǔ)知識較差。雖說可以邊干邊學(xué)，加之鎮(zhèn)財務(wù)人員不穩(wěn)定，及國家財政體制不斷改革制度的不斷更新，會計科目的調(diào)整各項文件規(guī)定的條例多得很，需要認(rèn)真分析、深入理解。但各項常規(guī)工作不能停辦，這在很大程度上制約著鎮(zhèn)財務(wù)管理水平的提高。二是各部門報帳員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，影響財務(wù)管理的規(guī)范化。財政核算時各部門經(jīng)手人提供的資料不規(guī)范的問題比較突出。

四、2009年工作計劃

明年，隨著全球經(jīng)濟(jì)放緩、土地指標(biāo)的制約、金融對現(xiàn)有企業(yè)的扶持減少等諸多因素，我鎮(zhèn)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨重大考驗，財政工作將首當(dāng)其沖，稅收入庫增長減緩將不可避免。因此在2009年我們將要做好以下幾方面工作：

（一）千方百計做好收入的組織工作

1、建立稅源稅收調(diào)研、監(jiān)督、追繳機(jī)制。加強(qiáng)與稅務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，確保稅務(wù)機(jī)構(gòu)配合完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的稅收指標(biāo)，加強(qiáng)激勵機(jī)制，使稅務(wù)機(jī)構(gòu)做到應(yīng)收盡收。

2、與招商辦做好工作計劃，盡快協(xié)助、扶持恒益電廠及山水龍盤的上馬建設(shè)，從而拓寬稅基、擴(kuò)大稅源。重點關(guān)注石化企業(yè)在2009年稅收大幅減少的情況，做好調(diào)研工作，力促2009年有一個全新的面貌。確保傳統(tǒng)稅收大戶建材企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，力求穩(wěn)中有升。

3、認(rèn)真做好預(yù)算外綜合服務(wù)款收繳困難原因的調(diào)研，制定可行的工作方案，努力將問題較妥善的解決。從而為捉襟見肘的財政收入加注一分動力。

4、做好基金的使用支出，由于基金使用的專限性，需要做好支出預(yù)算，在保重點支出為基礎(chǔ)上，騰出更多一般預(yù)算及預(yù)算外資金保工資、保運(yùn)保。

（二）加強(qiáng)對支出的管理

在支出管理上，做好預(yù)算工作，做到量入為出。

1、重點做好部門預(yù)算工作，嚴(yán)格審核每一筆預(yù)算支出，加強(qiáng)績效評價，杜絕浪費一分一角財政資金。

2、加強(qiáng)財政資金支付的政府采購、基建工程的合同管理、撥款管理，做到支出預(yù)算有方案、支出有計劃。合理利用、使用每一分一角財政資金。

3、在支出民生方面，對涉及面廣，如醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、新農(nóng)村建設(shè)等方面的事項進(jìn)行跟蹤核實，確保財政資金不被濫用、亂用。

（三）協(xié)助部門開展部門預(yù)算的執(zhí)行

1、2009年將是更全面、更加深入、更加科學(xué)開展部門預(yù)算執(zhí)行的一年。我們將會引入部門預(yù)算管理軟件系統(tǒng)，使部門預(yù)算的編制與執(zhí)行規(guī)范化、智能化、簡單化。

2、加強(qiáng)各部門報帳員的軟件使用學(xué)習(xí)將是開展部門預(yù)算的執(zhí)行的基礎(chǔ)。通過定期的培訓(xùn)對各報帳員進(jìn)行知識的更新，與各報帳員一起面對問題、解決問題。

（四）認(rèn)真做好區(qū)局布置的各項工作。

1、繼續(xù)抓好全區(qū)陶瓷行業(yè)節(jié)能減排、優(yōu)化升級后稅收的調(diào)研工作。

2、繼續(xù)配合區(qū)局開展鎮(zhèn)級財政管理信息化的建設(shè)，實施“金財”工程。

3、做好充分準(zhǔn)備，迎接區(qū)審計局審計工作。