司法局局長履職報告

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一、加強學(xué)習(xí)，注重修養(yǎng)，努力提高依法履職能力

作為單位一把手，我平時注重學(xué)習(xí)，并把學(xué)習(xí)作為工作的推手，尤其是開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，我把學(xué)習(xí)貫穿于整個教育實踐活動，帶頭學(xué)、扎實學(xué)、深入學(xué)，認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及的一系列重要講話精神，認真學(xué)習(xí)《憲法》和法律法規(guī)以及司法行政業(yè)務(wù)知識，努力提高自身的理論素養(yǎng)、政策水平、法律水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力，工作中能夠更加自信、靈活運用，履職能力得于更好發(fā)揮。同時，按照“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總體要求，通過多種形式認真查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題，并深入剖析，查找根源，逐一有針對性地進行整改，從而有效地使自己的理想信念更加堅定，宗旨意識得到增強，工作作風(fēng)明顯改進，法紀(jì)觀念和廉政意識不斷牢固。因而工作上，自己始終堅持勤懇務(wù)實，吃苦耐勞，不敢有絲毫的懈怠；堅持以身作則，嚴(yán)格遵守和帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定以及本單位的各項規(guī)章制度，堂堂正正做人，清清白白做事。

二、加強作風(fēng)建設(shè)，自覺接受監(jiān)督，努力提升隊伍整體形象

一方面，我把抓班子、帶隊伍作為履職的首要工作來抓。注重與班子成員的溝通，增進相互間的了解，形成思想上的共識，積極采納合理化建議，堅持重大問題會議討論，民主決策，杜絕“一言堂”和“家長作風(fēng)”；充分發(fā)揮班子成員特長，放手放權(quán)班子成員履行職責(zé)；注重班子團結(jié)，樹立班子威信，維護班子形象。從而有效增強了班子成員責(zé)任意識，調(diào)動了班子成員的積極性主動性，班子凝聚力戰(zhàn)斗力得到較好提升。

另一方面，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實改進干部作風(fēng)，提升服務(wù)能力和水平。積極推進制度建設(shè)建立長效機制，完善和重新建立了11項工作制度和管理制度，用制度統(tǒng)攬全局工作，規(guī)范干部行為，有效地增強了全縣司法行政隊伍的責(zé)任意識、紀(jì)律意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，精神面貌煥然一新，隊伍的整體形象也有明顯提升。

同時，堅持依法行政，秉公辦事，自覺接受人大依法監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。今年，我們邀請了縣人大代表和政協(xié)委員以及群眾代表全程參與了我局黨的群眾路線教育實踐活動，幫助和指導(dǎo)我局更好地開展好此項工作。建立了政風(fēng)行風(fēng)社會監(jiān)督制度，聘請了包括3名縣人大代表在內(nèi)的10名行風(fēng)監(jiān)督員，對全縣司法行政工作和隊伍建設(shè)進行監(jiān)督。今年4月初，我局代表市司法局接受市人大《中華人民共和國未成年人保護法》貫徹落實情況的執(zhí)法檢查，市人大工作組對我局開展的未成年人保護工作給予了高度評價。此外，我局還積極配合縣人大開展《中華人民共和國治安管理處罰法》貫徹落實情況的執(zhí)法檢查，得到縣人大領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三、扎實工作，積極履職，努力推動司法行政工作邁上新臺階

一年來，我以高度的責(zé)任感和緊迫感對待每一項工作，力爭在規(guī)范、特色、創(chuàng)新上求得突破，較好地完成了各項司法行政工作任務(wù)。

（一）大力開展法制宣傳，積極推進法治建設(shè)。工作中，我們以創(chuàng)建“法治”為目標(biāo)，以深入推進“六五”普法為契機，以法律“六進”活動為抓手，在全縣范圍內(nèi)開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動，如：組織宣傳車和宣傳隊到全縣各圩場進行街頭巡回宣傳；在學(xué)校推行法制副校長以及為學(xué)生上法制課；利用晚上在縣城密集和人口流動量大的地點開展“法制宣傳夜市”活動；在縣城茗馨廣場設(shè)立了法治宣傳欄和30多塊法治文化宣傳牌，用文字、漫畫、圖片進行法治宣傳；組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部參加法律知識考試，并在網(wǎng)上組織法律法規(guī)知識競賽；開通手機宣傳平臺，對全縣廣大干部群眾發(fā)送法制宣傳的手機短信；在《猶江通訊》開辟法制宣傳專欄；等等。全年共計發(fā)放各類宣傳資料12萬余份，發(fā)送法制手機短信50萬條；開展各類法制宣傳活動56場次，最近我們又編印了《我們身邊的法律》一書15000冊，分送給全縣廣大干部群眾。通過多形式多層次的法制宣傳，有效地濃厚法治文化氛圍，增強了廣大干部群眾學(xué)法知法和依法辦事的法律意識。

（二）扎實推進人民調(diào)解，著力化解矛盾糾紛。一是積極發(fā)揮職能作用，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和培訓(xùn)，努力健全基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解技能，如11月19-21日，我局聯(lián)合縣綜治辦分別在社溪、東山、營前三地分片舉辦了全縣鄉(xiāng)村兩級人民調(diào)解員培訓(xùn)班，提高基層人民調(diào)解員對調(diào)解工作的認識和調(diào)解實用技能。二是積極推進人民調(diào)解工作激勵機制的建立，在經(jīng)費緊張的情況下每年擠出4萬多元實施人民調(diào)解案件“以獎代補”，調(diào)動各級調(diào)委會和調(diào)解人員的工作積極性。三是盡力改善基層司法所工作條件，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員直接參與鄉(xiāng)村的人民調(diào)解工作，積極當(dāng)好群眾矛盾糾紛的“和事佬”。從而，確保了一大批矛盾糾紛在基層和萌芽狀態(tài)下得到了化解，甚至一些多年的信訪積案也得到了較好解決，充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用。

（三）全力實施法律援助，切實維護弱勢群體合法權(quán)益。法律援助是縣司法局牽頭實施的一項政府“民生工程”。縣司法局一方面發(fā)揮“縣法律援助中心”的職能作用，開通了法律援助專線電話，堅持安排律師專門值班，規(guī)范了工作制度，完善了便民設(shè)施，實行法律咨詢和法律援助一站式服務(wù)。另一方面，依托全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和縣總工會、教育局、婦聯(lián)、信訪局、看守所等12個單位建立了26個法律援助工作站，實現(xiàn)了法律援助服務(wù)平臺的前移，讓群眾更加方便就地就近進行法律咨詢、申請法律援助。同時，打破條條框框?qū)嵭小耙唤狄惶帷保催m度放寬經(jīng)濟困難的審查標(biāo)準(zhǔn)，降低了申請法律援助的“門檻”；適度提高律師和法律工作者辦理法律援助案件法的補助標(biāo)準(zhǔn)，保證了他們辦理法律援助案件的積極性。從而，有效地做到了“應(yīng)援盡援”，尤其是為殘疾人、老年人、婦女、未成年人、農(nóng)民工、低保戶等重點援助對象開辟了法律援助“綠色通道”，為弱勢群體撐起了維權(quán)的“保護傘”。截至目前，我們受理法援案件174件（其中：刑事案件24件，民事案件148件，行政案件2件)，受援人數(shù)189人，提供法律咨詢3600人次。

（四）加強法律服務(wù)管理，努力提升服務(wù)能力和水平。

一是提供高質(zhì)量的公證服務(wù)。堅持把公證質(zhì)量擺在公證工作的首位，與公證員簽訂了《公證質(zhì)量管理責(zé)任書》，確保每一件公證事項都以精品案件標(biāo)準(zhǔn)來辦理。積極推進便民服務(wù)措施，堅持實行節(jié)假日和雙休日電話預(yù)約辦公；積極為老弱病殘及有特殊困難而確實行動不便的群眾開展上門服務(wù)；對一萬元以下的繼承公證適用簡化程序；等等。截止目前，今年縣公證處辦理各類公證事項229件，其中，國內(nèi)176件，涉外39件，涉港澳臺14件，涉外公證實現(xiàn)了零突破。

二是加強對律師和基層法律服務(wù)工作者的管理。繼續(xù)在全縣法律服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員中全面推行誠信考核，進一步規(guī)范律師和基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為，強化誠信意識，提升服務(wù)能力。上半年的誠信考核結(jié)果已經(jīng)向社會公布，并接受公眾監(jiān)督。同時開展案件評查活動，對案件當(dāng)事人和服務(wù)對象進行回訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改。今年我們共接到各類投訴6起，對屬于管轄權(quán)限范圍內(nèi)的4起投訴進行了認真的調(diào)查，對違規(guī)行為進行了嚴(yán)肅處理。積極推行普遍建立法律顧問制度，截止11月，律師事務(wù)所共擔(dān)任51家單位的常年法律顧問，辦理民事、經(jīng)濟、行政案件357件、刑事案件35件。

三是加強司法鑒定規(guī)范化管理。進一步規(guī)范司法鑒定工作，促進司法鑒定行業(yè)持續(xù)深入發(fā)展。積極組織司法鑒定人員參加省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，提高執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和鑒定能力。

五是創(chuàng)新規(guī)范社區(qū)矯正，力促浪子早日回頭。為了確保矯正對象能夠有效地改造犯罪心理和行為惡習(xí)，我們堅持“執(zhí)法規(guī)范化，監(jiān)管人性化”的工作方式，切實加強和規(guī)范對社區(qū)矯正人員的監(jiān)管，促進矯正人員的轉(zhuǎn)化。一是繼續(xù)規(guī)范建設(shè)“縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心”，并抽調(diào)精干力量具體負責(zé)對全縣社區(qū)矯正工作的組織實施。二是利用現(xiàn)代科技創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，建立社區(qū)矯正數(shù)據(jù)庫與GPS定位系統(tǒng)、指紋儀簽到等一體化的綜合管理平臺，強化了對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理，保證了社區(qū)矯正人員不脫管、不漏管。三是定期對社區(qū)矯正人員開展集中教育，并組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)公益性勞動，強化矯正人員的自律意識、守法觀念和勞動觀念。四是對社區(qū)矯正人員實施“一對一”的人性化監(jiān)管、教育、談心、幫扶等措施，及時掌握其思想動態(tài)，及時糾正其違法違規(guī)苗頭，盡力幫助其解決就業(yè)問題和一些實際困難，努力提高矯正效果。2012年以來，全縣累計接收各類矯正人員149人，順利解除矯正76人，現(xiàn)有正在矯正人員73人，所有矯正人員中無重新違法犯罪現(xiàn)象。

六是真情安置幫教，努力構(gòu)建和諧社會。為有效預(yù)防和減少刑滿釋放人員重新違法犯罪，努力構(gòu)建和諧，我們始終堅持“以人為本，以幫促教”的模式，做好全縣的安置幫教工作。首先，我們堅持做到“三個100%”，即：對所有刑滿釋放人員，100%安排司法所人員或鄉(xiāng)村干部陪同其親屬前往監(jiān)獄將其接送回家；確保100%的有家可歸、有房可住，并幫助聯(lián)系就業(yè)；半年內(nèi)，100%的向其發(fā)放生活補助，解決他們的基本生活問題。其次，堅持經(jīng)常性的走訪，對刑釋人員給予應(yīng)有的關(guān)注、關(guān)心和幫助，尤其是當(dāng)他們遇到特殊困難時，及時伸手幫一把，讓他們真切感受到政府的溫暖，增強重新做人的信心。再次，我們提前介入，對那些還在監(jiān)獄服刑的人員實施真情幫教。如今年8月7日，我們專程到省女子監(jiān)獄對8位籍的女子服刑人員進行親情幫教，取得了良好的效果。又如，我們對全縣服刑人員未成年子女進行調(diào)查摸底，建立幫扶檔案，力所能及地幫助他們解決實際困難和問題，用真情對服刑人員進行感化。此外，為方便服刑人員的家屬探獄，更好地幫助服刑人員改造，我們今年初開通了遠程視頻會見系統(tǒng)，只要服刑人員家屬申請，我們便可以通過遠程視頻安排家屬和服刑人員見面和交談。目前為止，我們已經(jīng)安排了68批次服刑人員家屬的會見，解決了家屬探獄困難的問題，也對幫教工作起到了較好的促進效果。

四、服務(wù)大局，積極參與中心工作

（一）立足職能，努力提供法律服務(wù)。堅持組織司法行政干部和律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，為信訪人提供法律咨詢和法律服務(wù)，及時對信訪人進行疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們通過正常渠道解決信訪問題。積極組織司法行政干部和律師、法律服務(wù)工作者參全力參與縣內(nèi)重大問題、突發(fā)事件和信訪積案的處置，當(dāng)好縣委、縣政府的法律參謀，為相關(guān)職能部門提供法律服務(wù)。積極組織公證人員配合全縣工作大局，為重大活動、重點工程建設(shè)等提供優(yōu)良的公證服務(wù)，確保了全縣重大活動、重點工程建設(shè)的順利推進。

（二）積極完成土地房屋征收工作。在土地房屋征收工作中，我既是包干單位的第一責(zé)任人，又被縣里抽調(diào)為上豐土地房屋征收排上學(xué)堂工作組組長。作為包干單位的第一責(zé)任人，我身先士卒，帶領(lǐng)局里工作人員積極做好土地房屋征收工作，率先完成了本局房屋征收協(xié)議簽訂的任務(wù)。作為工作組長，我積極組織、協(xié)調(diào)和督促包干單位做好征遷工作，尤其是協(xié)助包干單位縣國土局、黃埠鎮(zhèn)政府等單位一起全力攻堅，日夜奮戰(zhàn)，確保了整個工作組房屋征收協(xié)議簽訂的工作任務(wù)全面完成。

（三）積極開展好“三送”活動。我?guī)ь^和組織全局干部深入到五指峰曉水和黃竹頭兩個村開展“三送”活動，針對兩個村地處邊遠，群眾到縣城辦事不便的問題，我們在兩個村分別設(shè)立了群眾服務(wù)站，為群眾代辦各類證件以及代買車票、機票和零星物品，為出行不便的村民搭建了一條“快捷通道”。同時，我們盡最大努力為群眾和掛點聯(lián)系村解決一些實際困難和問題，如：籌集3萬元購置電腦、打印機、公文櫥柜、桌椅等改善兩個村的辦公條件；出資8000多元并組織全體機關(guān)干部為兩個村修復(fù)水毀村級公路；為曉水村村部和附近村民解決飲用山泉水問題；為曉水村留守老人解決理發(fā)難的問題、幫助解決部分老人房屋修繕等問題；“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)走訪慰問兩個村的留守婦、留守孩；為五指峰學(xué)校、黃竹頭小學(xué)以及縣特殊學(xué)校贈送價值8000元的文體用品；為營前中學(xué)捐贈一萬多元的空調(diào)設(shè)備；為平富學(xué)校貧困學(xué)生解決就學(xué)困難問題；等等。

總之，一年來的工作，我盡了心努了力，做了許多工作，也取得了一些成績，但同時我也清醒地認識到，我的工作離人大的履職要求和群眾的期望還有一定的差距，尤其是面對依法治國新形勢下建設(shè)法治的重任，還有許多困難和挑戰(zhàn)。在來年的工作中，我將知難而進，團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部認真落實縣委、縣政府的各項工作要求，自覺按受縣人大的監(jiān)督，以更加扎實的作風(fēng)，更加創(chuàng)新的思路，更加有力措施，全面提升司法行政的各項工作水平，推進法治建設(shè)的順利實施，用實實在在的工作業(yè)績來回報組織的關(guān)懷、領(lǐng)導(dǎo)的厚愛、同志的支持和群眾的信賴。