公路局行政情況匯報(bào)

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一、全力抓好迎國(guó)檢線路路容路貌及路面病害的整治，迎國(guó)檢得到順利完成。在去年的“迎國(guó)檢”工作中，我局是全市迎檢線路長(zhǎng)、任務(wù)重的分局之一，為了以良好的公路環(huán)境迎接此次檢查，我局精心準(zhǔn)備、科學(xué)謀劃、合理安排，著力從路面病害處置、路域環(huán)境整治、內(nèi)業(yè)資料整理等方面入手，全方位推進(jìn)“迎國(guó)檢”工作。在2010年公路整治的基礎(chǔ)上，2011年合計(jì)完成319線、永睦線公路大中修7公里，修復(fù)硬路肩和路沿石近10公里，維修防護(hù)欄36米，投入公路整治經(jīng)費(fèi)440萬(wàn)元，并于4月20至21日順利通過(guò)檢查。

二、積極推行養(yǎng)護(hù)模式改革，公路路況得到穩(wěn)步提升。針對(duì)日常養(yǎng)護(hù)工作中出現(xiàn)的一些弊端，我們通過(guò)外出學(xué)習(xí)、調(diào)研，決定推行日常養(yǎng)護(hù)分段責(zé)任到人，路面病害集中處理的管理模式，并予以掛牌公示，取得良好成果。全年公路年平均好路率確保為87.5%，優(yōu)良里程達(dá)180.46公里。國(guó)省道干線公路好路率達(dá)到87.5%，優(yōu)良里程達(dá)151.39公里。

三、積極完善“一大四小”綠化工程，基本建成標(biāo)準(zhǔn)綠化通道。2011年新栽補(bǔ)栽路樹(shù)21323棵，投入綠化經(jīng)費(fèi)200多萬(wàn)元，全局標(biāo)準(zhǔn)通道綠化里程212.88公里，公路綠色通道建設(shè)基本成形。

四、強(qiáng)化工程管理，工程建設(shè)推進(jìn)順利創(chuàng)佳績(jī)。2011年是我局完成工程投資取得新突破的一年。完成的工程項(xiàng)目主要表現(xiàn)在以下兩年個(gè)方面：（1）對(duì)內(nèi)工程主要完成迎國(guó)檢大中修7公里，319線高橋樓段1.7公里災(zāi)后重建工程,319線高橋樓“一道彎”改線工程完成土石方65%。（2）對(duì)外承接工程主要完成宜拿線茅坪段加寬工程、茅坪工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)土方工程、康居大道土石方工程、縣“三路白改黑”工程。

以上工程通過(guò)全局職工的共同努力，工程管理、技術(shù)人員的精心組織和科學(xué)管理，取得質(zhì)量與效益的雙豐收，特別是“三路白改黑”工程，按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成，得到縣委、縣政府的表彰和群眾的好評(píng)，首次獲得縣委、縣政府頒發(fā)的“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”第一名獎(jiǎng)牌。

五、宣傳公路安全保護(hù)條例，公路路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護(hù)。在全局廣大干部職工特別是路政人員的努力下，路政管理工作取得新成就，鞏固了124.17公里的文明路建設(shè)成果，保持了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)創(chuàng)建成果，各種違法行為即違法建筑、亂堆亂放、占路為市等得到遏制。一年來(lái)的工作主要體現(xiàn)在三個(gè)有效上：一是《公路安全保護(hù)條例》得到有效宣傳。《公路安全保護(hù)條例》于2011年2月16日國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2011年7月1日起施行。為使《條例》的公布施行營(yíng)造聲勢(shì)和氛圍，使《條例》內(nèi)容能家喻戶曉，深入人心，我局采取發(fā)放宣傳單、懸掛標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車等方式進(jìn)行反復(fù)宣傳。二是公路違章整治有效展開(kāi)。對(duì)在公路上占路為市、亂堆亂放、亂設(shè)標(biāo)志牌等違章行為堅(jiān)持做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清理。在“迎國(guó)檢”期間，以市公路局路政科牽頭，組織全市路政人員到我局檢查線路開(kāi)展公路整治集中行動(dòng)，壯大了路政執(zhí)法力量，營(yíng)造了良好的路政執(zhí)法氛圍。第三是行政審批改革得到有效執(zhí)行。在各種路政審批中，嚴(yán)格按《行政許可法》辦事，嚴(yán)格按程序?qū)徟?/p>

五、抓好硬件建設(shè)，行業(yè)文明創(chuàng)建得到深入開(kāi)展

一年來(lái)，我們?cè)谛袠I(yè)精神文明建設(shè)上不斷完善創(chuàng)建思路，拓寬創(chuàng)建范圍，豐富創(chuàng)建形式，一是深入開(kāi)展各類創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)職工廣泛開(kāi)展“三學(xué)六創(chuàng)”活動(dòng)；抓好文明路、文明樣板路、黨員示范路創(chuàng)建活動(dòng)；認(rèn)真開(kāi)展示范崗、青年崗位能手、文明標(biāo)兵等創(chuàng)建活動(dòng)。全局干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍濃厚。二是職工業(yè)余文化生活得到改善。不斷引導(dǎo)職工參加各業(yè)文藝活動(dòng)，職工的主人翁意識(shí)得到較大提升。三是道班建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。我們堅(jiān)持把改善一職工的生產(chǎn)生活條件放在突出位置，2011年完成高橋道班裝修改造，公路新道班房建設(shè)正在規(guī)劃籌備當(dāng)中。抓好道班內(nèi)的硬件配置，為基層道班添置床、辦公桌椅、電冰霜、熱水器等生活用品，使基層道班的內(nèi)外環(huán)境得到整體提升，職工的生活條件得到明顯改善。通過(guò)全局職工的積極努力，分局省級(jí)文明單位得到鞏固。

六、提升服務(wù)工作，自身建設(shè)得到鞏固和提高

過(guò)去一年，我們繼續(xù)把抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為提升服務(wù)的重要方式。扎實(shí)開(kāi)展了“發(fā)展提升年”活動(dòng)和“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動(dòng)，在活動(dòng)過(guò)程中，我局結(jié)合公路工作實(shí)際有序推進(jìn)，促進(jìn)了工作，提升了效能。及時(shí)辦理了人大代表建議和政協(xié)委員提案，共辦理建議5件，提案3件，辦復(fù)率100%，滿意率100%。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷擴(kuò)大公開(kāi)的范圍。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全年無(wú)任何違法違紀(jì)案件發(fā)生，確保了單位的和諧穩(wěn)定。

各位代表，能夠順利完成2011年的各項(xiàng)工作，我們靠的是市公路局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是社會(huì)各界的充分理解和大力支持，靠的是全局廣大干部職工的共同努力。在此，我代表分局向關(guān)心支持公路建設(shè)事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界表示衷心的感謝！向各位代表，并通過(guò)你們向全體干部職工致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到我們?cè)诠ぷ髦写嬖诘囊恍├щy和問(wèn)題。一是資金問(wèn)題。公路資金仍難以及時(shí)落實(shí)到位，造成公路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工難，施工難，管理難，拖欠工程款現(xiàn)象也較多。二是超限超載問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公路超限超載現(xiàn)象非常嚴(yán)重，公路使用壽命大大縮短，造成新建成的公路路面損毀情況嚴(yán)重。三是路政執(zhí)法管理水平有待加強(qiáng)。四是道班建設(shè)整體水平不高。目前仍有不少道班修建時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，道班房陳舊，硬件配置較差，如永睦線的石口、泮中隊(duì)，宜拿線的江口隊(duì)等。另外長(zhǎng)拿線的白沙隊(duì)新道班房建設(shè)受諸多因素的制約，仍存在開(kāi)工難問(wèn)題，影響到了職工的正常生產(chǎn)生活。五是職工的思想教育仍需加強(qiáng)。這些問(wèn)題需要我們引起高度重視，認(rèn)真加以研究，并在以后的工作中逐步予以解決。

二0一二年的公路工作任務(wù)

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，做好今年的工作，意義重大。

今年我局公路工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊圍繞全縣“一二三”發(fā)展思路，“四五六”奮斗目標(biāo)的總體要求，加快推進(jìn)路網(wǎng)升級(jí)改造，全力確保公路完好暢通，不斷提高公路發(fā)展水平，提升公路服務(wù)能力，努力開(kāi)創(chuàng)公路工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

圍繞以上任務(wù)，今年要著力抓好以下工作：

一、更加注重管理，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)模式改革，提升公路通行能力

今年的養(yǎng)護(hù)工作要按照“創(chuàng)新理念、加大投入、狠抓管理、突出重點(diǎn)”的要求，著力提升養(yǎng)護(hù)管理水平，鞏固和擴(kuò)大“迎國(guó)檢”以來(lái)的工作成果。

一是全面推進(jìn)養(yǎng)護(hù)制度改革。養(yǎng)護(hù)制度改革要在繼續(xù)完善日常養(yǎng)護(hù)分段責(zé)任制的同時(shí)，今年重點(diǎn)要成立公路病害應(yīng)急維修中心，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全局管養(yǎng)線路的路面病害維修和應(yīng)急保障處置等，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心的成立，將有助于推進(jìn)養(yǎng)護(hù)的科學(xué)化、規(guī)范化、規(guī)模化，大大提高養(yǎng)護(hù)工作水平和能力。為了配合養(yǎng)護(hù)新模式的推廣，配套的管理要及時(shí)跟進(jìn)，要切實(shí)通過(guò)明確崗位責(zé)任、落實(shí)人員分工、嚴(yán)格進(jìn)行考核、及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰等有效手段來(lái)進(jìn)行日常管理，杜絕職工不出勤或出勤不出力等不良現(xiàn)象的發(fā)生。要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任意識(shí)教育，增強(qiáng)其工作積極性和主動(dòng)性。

二是實(shí)行養(yǎng)護(hù)與路政相結(jié)合試點(diǎn)。今年我們要在全市局率先推行養(yǎng)護(hù)與路政相結(jié)合試點(diǎn)工作，養(yǎng)護(hù)公司副經(jīng)理與路政科科長(zhǎng)實(shí)行一肩挑，養(yǎng)護(hù)工作與路政工作實(shí)行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)，路政員分片掛點(diǎn)到各養(yǎng)路隊(duì)，直接參與養(yǎng)護(hù)日常管理，以提高養(yǎng)護(hù)工作效率。

三是要推進(jìn)公路標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理。推進(jìn)公路標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理是為適應(yīng)公路發(fā)展的新形勢(shì)而提出的新的養(yǎng)護(hù)管理理念，要求我們?cè)陴B(yǎng)護(hù)工作中標(biāo)準(zhǔn)要高，管理要科學(xué)，要精細(xì)化。要加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，抓住最佳養(yǎng)護(hù)時(shí)機(jī)，采取最合理、最科學(xué)的技術(shù)措施和手段，節(jié)省養(yǎng)護(hù)資金，降低養(yǎng)護(hù)成本，提高養(yǎng)護(hù)效率。要堅(jiān)持科學(xué)養(yǎng)護(hù)，抓好以路面為中心的全面養(yǎng)護(hù)，確保路面平整順暢。要加強(qiáng)路容路貌整治，確保邊溝、橋涵排水暢通以及公路標(biāo)志標(biāo)牌、公路沿線設(shè)施的完好。

二、更加注重質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作理念，打造優(yōu)質(zhì)高效工程

可以肯定，今年的工程建設(shè)又將是任務(wù)重、工期緊的一年。按照市局計(jì)劃，今年我局續(xù)建工程有兩個(gè)，包括319線高橋樓“一道彎”改線工程和319線茅坪至里田改線工程茅坪工業(yè)園區(qū)段3.02公里的一級(jí)路建設(shè)。在政府投資項(xiàng)目上，主要有去年開(kāi)工的康居大道路面工程、園區(qū)的路網(wǎng)土石方工程、“三路白改黑”掃尾工程。預(yù)期要做的項(xiàng)目有三灣大道一期改造、湘贛大道北延工程。預(yù)計(jì)要完成的工程投資額突破9000萬(wàn)元，又創(chuàng)新高。

在施工管理中，要轉(zhuǎn)變被動(dòng)管理陋習(xí)，實(shí)行主動(dòng)管理，提高管理效果。要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，通過(guò)組織培訓(xùn)、內(nèi)部學(xué)習(xí)等各種形式加強(qiáng)對(duì)施工人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任心教育，使?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)高效工程成為每個(gè)施工人員的自覺(jué)行動(dòng)。要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理和經(jīng)費(fèi)考核，在核定質(zhì)量與工期的前提下，實(shí)行施工預(yù)算控制管理，工程津貼與質(zhì)量、工期掛勾。要制定操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。

三、更加注重治理，堅(jiān)持文明執(zhí)法，維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)

路政管理工作是公路部門(mén)展示服務(wù)水平的最直接的窗口，一定要突出“規(guī)范、文明、高效、便民”這一工作思路。

一是要加強(qiáng)管理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。要通過(guò)日常巡查、開(kāi)展公路集中整治等多種方式，不斷加強(qiáng)公路紅線控制區(qū)內(nèi)的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處各種違法建筑，確保公路無(wú)路障、無(wú)堆積物、無(wú)違法建筑，努力營(yíng)造良好的道路通行環(huán)境。

二是加強(qiáng)教育，建設(shè)高素質(zhì)的路政執(zhí)法隊(duì)伍。要通過(guò)教育、培訓(xùn)等方式，讓路政人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公路法律、法規(guī)，提升路政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。要深入抓好路政大隊(duì)的內(nèi)部規(guī)范化管理，建立健全各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化考核評(píng)議，維護(hù)路政隊(duì)伍形象。要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)法，推進(jìn)依法行政，做到執(zhí)法科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、文書(shū)規(guī)范。

三是要切實(shí)推行網(wǎng)上審批電子監(jiān)察，注重做好實(shí)時(shí)監(jiān)察、績(jī)效評(píng)估、預(yù)警糾錯(cuò)和信息服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)，提高執(zhí)法效能。

四、更加注重道班建設(shè)，加大投入，全面提高職工的生活住宿條件

與其他分局相比，我局的道班條件相對(duì)較差。不少道班房建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，整體形象較為陳舊。為了不斷提高職工的生活住宿條件，我局計(jì)劃加大道班建設(shè)的資金投入，逐步完成老道班房的改造。僅在今年，就有三個(gè)道班需要開(kāi)工建設(shè)，一是長(zhǎng)拿線的新道班建設(shè)，二是宜拿線江口道班改造，三是茅坪道班的整體搬遷。前兩個(gè)道班是按市局要求進(jìn)行的規(guī)劃建設(shè)，茅坪道班搬遷是配合茅坪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整。為了順利完成三個(gè)道班的建設(shè)任務(wù)，要抓好新道班的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高道班房的實(shí)用性和整體美觀。要加快推進(jìn)的征地工作，為如期開(kāi)工創(chuàng)造條件。要加大資金的籌措力度，為道班順利開(kāi)工提供保證。

五、更加注重投入，抓好硬件配置，推進(jìn)精神文明建設(shè)

加大資金投入是推進(jìn)精神文明深入開(kāi)展的根本保證。要結(jié)合公路工作實(shí)際，切實(shí)制定文明單位創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固已取得的文明建設(shè)成果。一是加大基層單位文化設(shè)施建設(shè)的投入。要擠出資金訂閱報(bào)刊、購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)雜志等，充實(shí)到各基層養(yǎng)路隊(duì)，以滿足廣大基層職工的精神文化需求，提高職工的文化素養(yǎng)。繼續(xù)抓好室內(nèi)健身室、閱覽室、娛樂(lè)室建設(shè)，切實(shí)為職工提供健身娛樂(lè)場(chǎng)所。加強(qiáng)辦公場(chǎng)所建設(shè)，今年計(jì)劃將原機(jī)修站進(jìn)行裝修改造升級(jí)，用作機(jī)械公司辦公。二是大力開(kāi)展各種文體活動(dòng)。在“五一”、國(guó)慶、元旦等節(jié)假日舉辦各類文體活動(dòng)和比賽，讓職工在活動(dòng)中放松心情，減輕壓力。開(kāi)展各類勞動(dòng)競(jìng)賽，充分調(diào)動(dòng)職工的工作熱情。三是大力弘揚(yáng)公路精神。利用送溫暖、走訪困難職工等，幫助困難職工度過(guò)難關(guān)，切實(shí)讓職工體會(huì)到公路大家庭的溫暖和關(guān)愛(ài)，從而激勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部職工齊心協(xié)力創(chuàng)業(yè)績(jī)。四是要抓好第十三屆省級(jí)文明單位的申報(bào)工作。從2010年開(kāi)始，省級(jí)文明單位三年一屆，今年是申報(bào)年，要加強(qiáng)申報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保申報(bào)工作的順利進(jìn)行，進(jìn)一步鞏固省級(jí)文明單位成果。

六、更加注重治本，強(qiáng)化監(jiān)督管理，維護(hù)安全穩(wěn)定的工作局面

1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。任何時(shí)候，黨風(fēng)廉政建設(shè)都是我們的一項(xiàng)重要工作，要從嚴(yán)落實(shí)反腐倡廉工作責(zé)任制，層層明確反腐工作目標(biāo)，落實(shí)反腐工作責(zé)任。要繼續(xù)組織干部職工深入學(xué)習(xí)《市公路局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律手冊(cè)》等規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)并有效執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，提高干部職工廉潔自律的警覺(jué)性和自覺(jué)性。重視監(jiān)督檢查，加大對(duì)工程重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害崗位的監(jiān)督管理，做到關(guān)口前移，嚴(yán)防死守。要繼續(xù)推進(jìn)和完善政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)制度，及時(shí)工作信息。對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目，要實(shí)行跟蹤督察，從工程開(kāi)工到完工全部納入專項(xiàng)治理范圍，增強(qiáng)工程建設(shè)的透明度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要以深入開(kāi)展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育暨集中整治影響環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)解決少數(shù)干部職工身上存在各種突出問(wèn)題和不良風(fēng)氣，促進(jìn)公路工作的健康有序開(kāi)展。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要繼續(xù)突出“預(yù)防為主，安全第一”這一安全生產(chǎn)工作主線，繼續(xù)把安全生產(chǎn)與抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹(shù)公路形象相結(jié)合。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)觀念、健全安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。尤其要加大安全生產(chǎn)檢查與整改力度。包括危橋險(xiǎn)路的檢查與修復(fù)，公路安全設(shè)施的更新和完善，工程、養(yǎng)護(hù)車輛的維修和保養(yǎng)，做到不放過(guò)任何細(xì)節(jié)，不遺漏任何問(wèn)題。

3、抓好信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要常下基層，及時(shí)了解職工的愿望和需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種矛盾隱患，防止矛盾的積累和激化，力爭(zhēng)把影響和諧穩(wěn)定的問(wèn)題提前解決，從源頭上化解。要認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪能一時(shí)解決的，要盡可能地予以解決，不能一時(shí)解決的，要耐心細(xì)致地做好思想工作和安扶工作。要健全信訪工作制度，使信訪工作制度更加健全，信訪渠道更加暢通。

各位代表、同志們，站在新的起點(diǎn)，面對(duì)新的任務(wù)，我們一定要滿懷信心，狠抓落實(shí)。要在市公路局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！