統計局行政執法工作匯報
時間:2022-12-05 03:54:31
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2017年,我縣統計局認真貫徹執行《統計法》、《省統計管理條例》,加強宣傳教育,加大統計執法力度,充分發揮了統計法制在維護統計數據質量、凈化統計工作環境、規范統計工作行為和提高政府統計公信力等方面的重要作用,形成了全員執法的良性執法機制。但同時我們也看到,隨著我縣社會經濟的發展,統計執法工作也面臨著新的困境和挑戰,統計執法的形式和方法亟待改革創新,亟需我們認真思考
一、統計行政執法突出問題
(一)執法隊伍力量不足,基層統計執法力度不夠
縣統計執法人員基本上都是身兼多職,且以業務工作為主。因而,對于執法工作疲于應付,更談不上使統計執法工作經常化、制度化地開展。
(二)綜合素質不高,執法能力和水平受局限
統計執法工作是一項政策性、法律性極強的工作,必須按法律程序執法。因此,除了要求執法工作人員要有較高的政治素質和道德修養外,還要求較為全面地掌握統計法律法規、行政法律法規和其他相關知識,具備一定的執法技能。而我縣統計執法人員專業知識和執法技能欠缺,更沒有接受過系統的法律和業務技能培訓。一是執法人員對于自己搞過的專業熟悉,沒有搞過的專業不了解;二是統計執法中往往要遇到財務報表、財務賬冊,由于執法人員這方面知識欠缺,往往對檢查對象檢查不深入,應該查出的問題沒有查出,造成被檢查對象違法而沒有被查處;三是縣統計局長期沒有進行過統計行政處罰,統計執法人員沒有參與嚴格意義上的統計違法案件從立案、調查、處理、結案的全過程,對案件查處的各個環節如何把握、重點掌握哪幾個方面、法律文書送達、案件查處的技巧等等內容既沒有感性體會,也沒有透徹的了解,造成對統計違法案件的查處畏首畏尾。隨著依法行政的推進和法制工作的不斷完善,執法能力不強、執法水平不高的矛盾越來越突出。
(三)社會環境復雜,執法手段難以適應。
縣統計執法過程中遇到的困難和阻力很多,一些企業和社會公眾依法統計意識還不強,在統計執法被處罰時存在抵觸情緒;部分單位(企業)負責人法制觀念不強,以含蓄的方式干擾統計數據,妨礙正常的執法工作。
(四)法制宣傳力度不到位
隨著新《統計法》和新《省統計管理條例》的頒布,社會公眾雖然知道《統計法》,但是對《統計法》規定的條款還不了解,什么是違法,要受到怎樣的處罰,并不是非常清楚。有的單位領導和工作人員對《統計法》知之甚少,對統計部門的執法檢查有抵觸情緒,更有甚者以各種名義推脫和拒絕檢查。統計執法還沒有像財政、稅務、審計、司法部門那樣被人們認識。
二、加強統計行政執法的對策
(一)進一步加大《統計法》的宣傳力度,增強全社會的統計法制意識。《統計法》是維護統計工作秩序的基本法律規范,是指導統計工作的基本準則。加強《統計法》的學習和宣傳,是深化統計工作的前提。要以普法宣傳教育為契機,在宣傳方式上不僅要利用日常普法、統計人員上崗培訓和統計宣傳日等形式,還要借助各種大型普查和專項調查活動,把《統計法》的宣傳與統計業務工作緊密結合,從廣度和深度上加大宣傳力度。一是領導干部要加強《統計法》的學習宣傳,把統計法律法規作為領導干部法律培訓內容之一,使其重視統計,依法統計;二是統計人員要認真宣傳和學習《統計法》,同時要加強統計業務知識的培訓,提高業務素質;三是要充分利用廣播、電視、互聯網、報刊等新聞媒體宣傳統計法及其實施細則,提高全社會對統計工作重要性的認識,擴大《統計法》在全社會的影響,努力營造統計法制建設大環境;四是以執法檢查為契機,廣泛開展普法宣傳,使統計法深入人心、家喻戶曉,共同營造一個知法、懂法、守法的良好環境。
(二)充實統計執法力量,建立一支高素質的執法隊伍。加強統計執法隊伍建設,提高執法人員素質,是執法工作順利進行的保證。盡快建立統計執法機構,切實從根本上解決統計執法隊伍力量不足的問題。統計執法人員是統計法律法規的具體執行者,直接關系到統計法律法規的執行。因此,一是要加強培訓,按照先培訓后執行的原則,有計劃有步驟地對統計執法人員進行統計業務和執法業務培訓,使之具備一專多能的綜合性素質,具有解決復雜問題的綜合能力。以適應統計執法工作需要。二是提供保障,加強執法所需的微型錄音筆、照相機、攝像機、執法專用車輛等執法用具及所需經費的工作保障。
(三)多管齊下改善統計執法環境。加強源頭數據控制,提高數據質量,杜絕“數字腐敗”。堅持統計普法、統計執法兩手抓、兩手都要硬,努力營造統計法制建設大環境。一是加強統計基層基礎規范化建設,把依法統計意識融入日常統計工作中。要健全基層統計機構和統計網絡建設,著力解決好鄉鎮和基層統計“無機構、無人員、無臺賬”的三無狀況,建立一支穩定的統計隊伍,做到數出有據,堅守“四條紅線”,確保統計數據質量真實可靠。要通過努力逐步實現統計人員專業化、工作流程制度化、質量檢查經常化、資料管理檔案化、統計建設法制化的目標,將依法統計的理念深入每個統計工作人員的心中,為開展統計執法提供強有力。
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