鄉鎮扶貧開發工作匯報

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為深入貫徹落實省、市、縣關于實施精準扶貧要求，有效推動全鎮脫貧攻堅戰略的順利實施，根據上級有關要求，結合我鎮實際，特制定2014年全鎮扶貧開發工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹十八屆三中全會精神，把扶貧開發工作作為農村首要政治任務，以新一屆中央領導關于新時期扶貧開發工作的戰略思想為指導，緊緊圍繞全鎮的產業發展現狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發戰略機遇，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產業項目，堅持政府引導與群眾自愿相結合、堅持長期效益與短期效益相結合、堅持分類指導與因地制宜相結合，精確瞄準貧困群體,采取有效措施，確保農民收入穩步提高，貧困人口不斷減少，為推進鎮全面小康進程奠定堅實基礎。

二、工作目標

通過全面實施和推進結對幫扶、產業扶持，確保2014年鎮減少貧困人口98戶360人，經濟發展水平顯著提高，生態環境明顯改善，群眾發展信心和幸福感指數明顯增強。

三、主要措施

（一）、加強扶貧開發的組織領導。鎮黨委政府高度重視扶貧開發工作，把扶貧開發工作列為“書記工程”，把扶貧開發工作擺在突出位置，成立以黨委書記任組長的扶貧工作領導小組，制定了《鎮扶貧開發工作實施方案》，主要領導經常利用周五例會強調扶貧開發工作（見附件），使扶貧工作成為我鎮常態化的主要工作之一。

（二）、加大基層設施建設扶持力度?；A設施建設主要抓好道路、堤壩、橋梁等工程設施建設。通過加快改造道路，實現村組通水泥路，通組公路通達率90%。果園路路況得到改善，為廣大扶貧對象節約了生產資料運輸成本，從而改善貧困戶生產生活條件。

（三）、實施分類幫扶，增加農戶收入。由于我鎮是縣城所在地，我鎮三二五村是我縣最早從事柑橘種植的行政村，通過三二五村的示范帶頭作用，我縣的柑橘種植產業才逐漸形成規模，我鎮三個農業村農民的支柱產業為柑橘產業，農民人均純收入4571元。我鎮針對我鎮實際，對幫扶對象實施一下措施：一是按照“有能力，扶得起”的扶貧原則，扶持98戶貧困戶為結對幫扶戶，助其早日脫貧。二是對老弱病殘和低智能的農戶貧困戶107戶，178人給予救濟，將全部貧困戶全部納入低保戶。

（四）、節日慰問特困戶，真誠獻愛心。在元旦，春節期間，對老弱病殘扶貧對象實施專項救助。認真組織，真情關心，讓扶貧對象得到實實在在的幫助和救濟，為特困家庭送上米、面等生活必需品和補助金，讓扶貧對象感受黨委政府的溫暖。

四、工作開展情況及特色

鎮扶貧開發工作結合黨的群眾路線教育實踐活動，以“三送”為主抓手，幫扶干部通過與扶貧對象面對面接觸，切實做好扶貧開發這項工作，讓扶貧對象切身感受黨和政府的關懷和溫暖。

典型事例

三二五村扶貧對象是縣委柯書記掛點幫扶的對象，未列為結對幫扶對象前只是一名普通農民，唯一的經濟收入來自幾百株柑橘。列為幫扶對象后，在縣委柯書記的關心下，農信社向他提供了5萬元貸款。目前他主要從事的產業為養殖業，養殖地點為鎮村，養殖規模為羊100多頭，牛26頭。在縣委柯書記的關心下，表示將堅定信心，擴大養殖規模，增加穩定的收入，甩掉“貧困戶”的“帽子”。

“5321”結對幫扶落實情況

按照縣扶貧辦“5321”的結對幫扶要求，由每個“三送”掛點單位的全體人員和部分鎮機關干部對2014年受扶持貧困戶進行結對幫扶，確保每戶貧困戶有1名幫扶干部，根據受扶農戶發展意向，為農戶積極協調有關項目，為他們脫貧致富想辦法、出點子、形成社會扶貧合力。通過加大包干幫扶力度，使幫扶干部與幫扶對象“一對一、面對面”，沒技術的組織技術人員進行培訓，沒資金的幫忙協調貸款。只有這樣才能提升幫扶效果，在全鎮上下形成齊心協力、共謀發展的良好局面。

扶貧到戶項目資金、驗收、材料上報情況

鎮目前已完成扶貧戶登記、幫扶到戶扶持項目資金驗收申請表的填報、以及到戶扶持項目驗收資金撥付明細匯總表填報，即將向縣扶貧辦提交申請進行驗收。

五、幾點思考

一是要正確理解扶貧開發。扶貧開發并不是單純的為貧困人口中的部分個體“輸血”，而是幫助大部分貧困人口增強“造血”功能。由于柑橘產業是我鎮農村的支柱產業，由于村民習慣了單打獨斗的經營模式以及近年柑橘黃龍病的爆發，導致村民應對市場風險能力不足，出現了好果賣不了好價錢的情況，為此提高農民組織化程度很有必要。二是要處理好扶貧開發長遠發展與短期效益的關系。由于貧困農民缺少資金，自我發展能力低而政府的財政扶貧資金也有限的原因，今年我鎮在扶貧立項時，既考慮了周期短、見效快，能解決當前經濟困難的項目實施，同時也考慮了為貧困人群提供長遠發展，長期見效的項目的分步實施。三是要強化群眾參與機制。由于貧困戶處于弱勢群體，貧困個體間的生活狀況不同，其需求與觀點便會存在較大的差異，他們的要求往往容易被忽視。一直以來，鎮在實施扶貧開發工作中，充分讓不同層次的群眾代表參與到決策中來，通過經常與貧困戶交心，只有這樣扶貧開發工作才能從農民最關心、最直接、最現實的需求出發開展工作，使貧困群體成為了真正的受益主體、參與主體，避免了工作的片面化。

六、存在問題

一是扶貧任務仍很艱巨。柑橘產業作為我鎮農村的支柱產業，存在經濟結構單一、經濟發展方式落后的特點。目前，由于柑橘黃龍病的爆發，部分群眾嘗試改種植例如油茶類經濟作物。二是農民素質仍待提高。我鎮農村群眾一貫“視農為本”，思想觀念落后，文化程度偏低，農民組織化程度還不高，法制觀念淡薄。尤其是在對待柑橘黃龍病的處理的問題上短視，造成了不良影響。