公路路政管理行政執法工作匯報

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區公路路政管理大隊為財政全額預算參公管理的副科級事業單位，共有職工33人，其中在編職工14人，編制外勞動用工人員19人。管理轄區公路總里程1357.3公里，其中省道57.5公里、縣道138公里、鄉道91.5公里、村道1070.3公里，業務指導全區15個鄉鎮交通管理站工作。2013年以來，路政大隊在區委、區政府的堅強領導和上級交通運輸主管部門的指導幫助下，始終堅持把“服務對象是否滿意、人民群眾是否滿意”作為工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞“三基三化”建設目標，穩步推進依法行政工作，不斷加強執法隊伍建設、辦公場所建設、執法裝備建設和交通環境治理等工作，著力打造一支“政治堅定、作風扎實、業務精湛、服務規范、廉潔高效”的路政鐵軍。

一、加大基礎投入，打造路政管理新平臺

堅持“制度先行、管理從嚴”原則，加大資金投入，不斷夯實路政長效化管理機制。

一是全面完善管理制度體系。按照用制度管人、管事、管權的要求，制定完善《崗位執法責任制度》、《行政執法公開制度》等12項執法評議考核制度，《行風監督員制度》、《執法案卷交叉評查制度》、《重大案件集體會審制度》等8項監督檢查制度，《車輛管理制度》、《證件管理制度》、《服裝管理制度》等16項基礎管理制度；編印了《路政管理法律法規匯編》、《路政規范化管理手冊》、《懲防體系基本框架》、《農村公路管理“三字經”宣傳畫冊》等資料，完善了行政許可、行政處罰、行政強制及超限流動檢測點工作流程圖，形成橫向到邊、縱向到底的管理制度體系。

二是超常推進執法形象建設。在區財政資金十分緊張的情況下，爭取到200余萬元資金，全力推進交通執法形象建設“四統一”工作。大隊33名執法人員全部更換了統一的新式執法服裝和交通行政執法證；按照執法場所標準化建設要求，統一改造辦公場所（含車庫、停車場、院壩綠化）面積900多平方米；緊抓全省治超站點規劃調整的重要契機，將裴石超限流動檢測點升級改造為港灣式固定檢測站，并籌劃安裝遠程智能監控系統和不停車自動檢測系統，目前已完成土地租用、桿管線搬遷等前期準備工作，預計年底可全面完工。

三是標準配置執法辦公裝備。以科技強隊為引領，穩步推進執法辦公設備現代化、信息化和規范化建設。目前，大隊共配備路政執法巡查車5輛、便攜式超限檢測儀4臺、數碼照相機6部、數碼攝像機2部、多功能執法記錄議7臺、行車記錄儀4臺、對講機10部、臺式電腦12臺、筆記本電腦2臺、復印機2臺、打印機6臺、投影儀1臺、碎紙機1臺。所有執法裝備和辦公設備明確專人進行管理，確保始終處于良好的技術狀態。

二、規范執法程序，構建路政管理新體系

創新管理舉措，強化執法監管，規范執法行為，有效提升路政科學化管理水平。

一是健全執法監管網絡。在轄區干線公路顯要位置向公布路政執法投訴舉報監督電話和電子郵箱，在辦公區和超限檢測點公示執法主體、執法依據、執法程序、當事人合法權利等內容；聘請人大代表、政協委員、新聞記者、鄉村干部、貨運企業負責人、礦（砂）石業主、貨車駕駛員等社會各界人士擔任行風監督員；全面啟用省市區三級聯網的行政執法公開規范運行平臺，設置風險防控點和監察點38個，所有案件統一網上辦理。同時，實行定期和不定期的對執法人員執法行為進行跟蹤檢查，發現問題立即進行糾正。將社會監督、行業監管與內部檢查有機結合起來，構建嚴密的執法監管網絡，有效杜絕了違紀違規行為發生。

二是建立科學考評體系。結合執法評議考核要求，建立了“個人自評、隊室初評、大隊終評”的三級評查體系，每月對職工履職盡責、廉潔自律、文明執法、學習培訓等情況進行綜合考評，并作為年度考評的重要依據；每季度對執法人員辦理的文書案卷進行交叉評卷，及時查糾在法條引用、處罰標準、執法程序等方面存在的問題，實現考評內容全面，考評方式合理，考評標準公正，考評結果真實的目標，有效調動了職工的工作積極性，促進了各項工作任務的完成。

三是規范協助管理行為。將鄉道的路政管理及監督檢查權、損壞（毀）鄉級公路的民事賠償權、違反公路法律法規行為的制止權、路政審批項目初審權委托給鄉鎮，把路政管理的觸角延伸到鄉村級公路，并嚴格按交通運輸部“五個規范”的要求，加強對鄉鎮交管站的檢查指導，每年對鄉鎮交通管理站人員開展1-2次的集中培訓，全面提升鄉鎮交管站人員的業務能力，不斷鞏固深化農村公路管理成效。

三、加強隊伍建設，樹立路政管理新形象

強化業務培訓，狠抓作風建設，主動積極作為，顯著增強路政法制化辦案能力。

一是加強崗位業務培訓。大隊采取“走出去、請進來”的辦法，加強對路政業務知識的學習培訓，全面提升執法人員依法行政能力和水平。組織業務骨干到巴中南江、南充儀隴等地學習交流，邀請市路政支隊領導以及區紀檢監察系統專家就行政處罰程序、文書案卷制作等內容進行了深入細致地講解，為依法辦案奠定了堅實基礎。2013年以來，大隊先后組織專家授課8場次，培訓路政執法人員200余人次。采取分片輪訓的方式，培訓鄉鎮交管站執法人員100余人次、村管護隊員和村社干部800余人次。

二是強化隊伍作風建設。緊緊圍繞“強基礎、轉作風、樹形象、促發展”的總體目標，結合黨的群眾路線教育實踐活動，組織開展思想作風紀律教育整頓活動。通過自查自糾、深刻剖析、分析討論、制定措施、扎實整改，全面夯實思想基礎，不斷提升隊伍作風形象。深入開展“安全文明廉政365天”活動，在辦公區域明顯位置懸掛倒計時牌，時刻提醒職工“講安全、講文明、講廉政”；認真開展警示教育，通過深入剖析周邊區縣一些典型違規執法事件，聽取漢王山監獄服刑人員現身說法等形式，筑牢干部職工拒腐思想防線。至今，大隊未發生一起不廉行為和公路“三亂”現象，拒請吃喝30余次，拒賄現金2萬余元，清理廢棄票8萬余元，受到上級領導和廣大群眾的一致好評。

三是積極推進人性化服務。將嚴格執法與人性化服務有機結合起來，努力為服務對象和轄區群眾做好事、辦實事、解難事。針對高溫天氣長途貨車駕駛員容易疲勞的實際情況，大隊積極開展“夏季送清涼”活動。2013年以來，免費為過往貨車駕駛員提供防暑降溫藥品和清涼飲料2000余人次。結合“掛包幫”和“群眾路線走基層”活動，走訪慰問孤寡老人、留守兒童、五保戶、貧困戶等特殊困難群眾6戶；籌集資金4000余元，解決公路沿線8家困難農戶曬糧難題；落實“雙崗雙責”開展文明勸導4次，進一步提升了市民素質，營造了整潔有序的城鄉交通環境。

四、提升服務水平，開創路政管理新局面

以服務促監管，增強服務意識，提升服務能力，積極營造路政秩序化管理環境。

一是牢固樹立服務理念。隨著“五區一高地”的穩步推進，園區入駐企業不斷增多，企業在建設施工過程中與公路接道、在建控區埋設桿管線、大件設備超限運輸等涉路審批事宜成為企業發展的一道難題。針對這一情況，區路政大隊及時轉變服務理念，調整服務方式，認真貫徹落實“環境興區”戰略部署，主動上門了解企業發展困難，主動宣傳路政管理相關法律法規，主動協調辦理各類涉路審批事宜。2013年以來，大隊主動上門為園區企業、重點工程建設、“三農”項目提供服務30余次，有力地促進了區域經濟社會發展。

二是著力提升服務效能。全面推行限時服務、上門服務、跟蹤服務、延時服務和預約服務，認真執行首問（辦）責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制，政務中心實行一次性告知，提供“一站式”服務，服務效能明顯提升。簡化辦事流程，優化辦事程序，行政審批項目承諾辦結時限由原來的5天縮短為現在的2天，公共服務項目承諾辦結時限由原來的5天縮短為現在的1天，行政審批再提速150%。2013年以來，區政務中心交通窗口共受理涉路審批事項8件，全部在承諾時限內辦結，無超期辦結和體外循環現象發生。

三是全面優化服務環境。緊緊圍繞“兩個率先”和“三大定位”目標，全面深化依法治路各項工作，扎實抓好路面秩序治理、建筑控制區管理、超載超限治理、城鄉環境綜合治理等工作。2013年以來，大隊共出動執法人員7600多人次，巡查公路83000多公里，發放宣傳資料20000余份，清除公路路障1200多處，規范（拆除）非公路標志標牌80多塊，清理占道作業230多處，查處超限運輸車輛13000多輛，為區域經濟社會發展和群眾安全便捷出行創造了良好的道路交通環境。

通過開展交通行政執法評議工作，全體干部職工法律法規意識進一步提高，依法行政能力進一步增強，行政執法行為進一步規范，交通“三個服務”意識進一步提升，盡管大隊在交通行政執法評議考核方面做了大量的工作，但離黨委政府和交通主管部門的要求、離省、市執法評議考核標準仍有一定的距離，在此懇請各位領導和同志們多提寶貴意見和建議，謝謝大家！