領導班子對標定位工作匯報

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按照縣委、縣政府“創先爭優”活動的統一部署，我局在組織黨員干部搞好學習研討的同時，對一年來的工作進行了全面總結，認真開展了對標定位，現將情況報告如下：

一、現狀評估

在縣委、縣政府的正確領導和支持下，我局緊緊圍繞全縣綠色發展、和諧發展、率先發展戰略，凝聚全力助推經濟發展，創新工作思路，強化各種措施，推進環保重點工作的落實。一是有序開展污染減排，實現“十二五”良好開局。去年我縣被省政府列入第二批“雙三十”減排重點縣，我局緊緊圍繞“結構減排、工程減排、管理減排”三大措施，積極挖掘減排潛力，認真做好懷來京西潔源污水處理廠擴容等減排工程的推進工作，計劃年內22項減排項目已全部完成，四項主要污染物均完成年度1.5%削減目標。二是積極申請專項資金，助推企業快速發展。我局對重點減排工程、循環經濟項目優先幫助爭取國家有關政策和專項資金方面的支持。為提高企業資金申請效率和成功率，不斷完善項目儲備庫，現已到位湖濱奶牛養殖節能減排循環經濟沼氣工程、環境監察能力建設、雞鳴驛村污水處理工程及配套管網項目等5個項目專項資金358萬元，有效助推了企業改造、治理升級。三是加強環境應急管理，積極防范環境風險。將信息化引入環境管理，構建了信息互通、工作銜接的協調聯動機制，對全縣重點排水企業11個排污口進行日常監管、監測，獲得有效監測數據218個，為八號橋斷面水質安全提供了有力保障；加強一類風險企業和重點化工企業一、二級防控體系建設和整治工作，3家重點風險防范企業正在編制環境應急預案，2家重點化工企業按要求相應完成了環境風險防范工程建設。四是開展綠色創建活動，提升我縣生態文明水平。我局積極推進有特色、有亮點、有示范作用的生態保護細胞工程。在綠色學校創建過程中，注重環保教育引導，沙城六小創建市級綠色學校，存瑞中學和沙城四小深入創建省級綠色學校受到了省市的好評；以優美鄉鎮和生態村建設為抓手，指導沙城鎮創建國家級生態鄉鎮、桑園鎮創建市級環境優美城鎮，并順利通過了省市驗收。

總體評估我局的工作，雖然做了大量富有成效的工作，但是還存在很多的問題和不足。突出問題主要有：一是思想解放的不夠，缺乏知難而進、勇于創新的精神；二是面對依然嚴峻的減排形勢，污染源監管能力、污染治理設施社會化運行和規范化管理水平有待進一步提高；三是隊伍建設方面，一些人員政治素質、業務素質與“創先爭優”活動的要求還有差距，還不能很好地適應科學發展的需要。

二、總體思路

以科學發展觀為統領，以加快轉變經濟發展方式為主線，認真貫徹第七次全國環境保護大會、省環保工作會議精神，全面落實縣委十二次黨代會精神，進一步解放思想，以服務全縣經濟社會發展大局為核心，突出抓好污染減排和環境安全工作，加大減排工程建設、農村環境整治、環境監管核查和應急處置工作力度，著力解決影響群眾健康的突出環境問題，努力改善區域環境質量，為建設京畿科學發展強縣提供有力的環境支撐。

三、工作目標

完成年度主要污染物減排目標及省政府確定的“雙三十”年度減排任務，縣下達的排污費征收任務，招商引資達到200萬元，跨界斷面水質指標比上年有所好轉，不發生重金屬超標問題，不被扣繳生態補償金，縣城集中式飲用水源地水質達標，農村飲用水源地不發生污染事件，國家級環境優美城鎮和綠色創建工作取得成效，環境保護能力建設得到明顯提高。

四、主要工作任務

重點抓好以下六個方面的工作：

（一）加大污染減排攻堅力度。今年是“十二五”承上啟下的關鍵一年，污染減排的任務非常艱巨。我們要繼續把污染物減排作為環保工作的主線和重中之重，綜合考慮環境容量和承載力，精心謀劃今年年度減排計劃，特別是要突出新增減排指標的研究，落實項目和責任，細化措施，確保污染減排取得新進展。強化結構減排，加快對德泰全鋼鐵、傳統建材等高耗能、高排放企業的落后產能淘汰步伐。完成擴大熱力管網覆蓋范圍，做好管網內鍋爐的取締工作。細化工程減排，根據縣域實際環境容量，積極謀劃實施一批重點減排工程項目。5月前完成鴻安養豬專業合作社全過程綜合治理工程，10月前完成懷來京西潔源污水處理廠提標升級、擴容工程和東花園鎮一區污水處理廠建設驗收。實化監管減排，創新管理機制，加強對形成減排能力的治污設施的環境監管。積極推行排污許可證制度，做到源頭把關、以證促管、以管促治，使其納入制度化、規范化和常態化的法制軌道，2012年納入環統重點排污企業持證率達到92%以上。

（二）統籌綜合整治推進生態建設。一是深入開展農村環境綜合整治。要結合區域開發和新民居建設，加快農村環保基礎設施建設，著力實施一批規模化畜禽養殖污染減排工程。二是積極推進生態創建工作。繼續完善沙城鎮國家級生態鄉鎮的創建成果，迎接環保部的抽查。同時，深入各個鄉鎮、重點村調查了解環境現狀，對照創建指標認真篩選符合申報的鄉鎮、村。三是繼續做好環保專項資金申報工作。充實環保項目庫，主動與上級政策對接，積極編報以獎促治、以獎代補項目，加大跑辦爭取力度，力爭更多項目納入支持范圍。

（三）堅持環保優先加快結構調整。嚴格按照生態功能區規劃要求和污染物排放總量控制目標，以規劃環評和項目環評為依托，加強環境準入管理。圍繞沙城經濟開發區、高檔葡萄酒產區、東花園區域總體開發和京北生態新區懷來新興產業示范區，做好整體規劃環評。對符合新型工業化和現代服務業發展要求的大項目、大企業，提前介入，超前服務，盡量向前延伸服務環節，在項目咨詢、可研報告等方面提供服務，使項目早日開工建設、早見效益，確保全縣重點項目順利落地。

（四）深化專項行動嚴格執法監管。深入開展污染減排、環境風險源、飲用水源地和畜禽養殖污染等環保專項執法行動，著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，特別是對中國長城葡萄酒有限公司、懷來雙大食品有限公司、張家口長城農化（集團）有限責任公司等3家列入市一類風險企業要密切關注，規范處置，確保不發生區域性、行業性環境污染事件。圍繞保障群眾環境權益，重點開展對揚塵、噪聲及飲用水源地環境違法問題的集中整治，切實維護群眾環境權益。完善環境風險企業應急管理，梳理縣級環境風險企業，有針對性地制定措施進行監管。

(五)注重能力建設提升工作水平。強化監測能力建設，圍繞污染減排工作任務，全面加強重點污染源監督性監測和比對監測。加強空氣自動監測站點設備運行和管理，完成與省監控平臺的聯網，保障監測數據傳輸正常。新增一個大氣自動監測點，年內完成點位認證。強化監察能力建設，進一步規范環境監察程序，建立健全污染源監管檔案，規范現場監察執法程序和執法文書，不斷提高信訪查處和回復質量，全面提升環境監察執法水平。強化信息化能力建設，完善監控中心和環保網站建設，確保在線監測系統正常運行，實現污染源的動態管理，提高監管效果和效率，為環境管理服務。

（六）進一步加大環保宣傳力度。繼續多層次、全方位的開展環保宣傳活動。結合“十百千”工程，確定一批經濟發展后勁足、基礎好的村為重點，深入挖掘，打造出一批有亮點的宣教工程。結合“五綠創建”工作，深入到創建機關、學校、企業、社區和醫院開展環境教育培訓活動。通過在學校組織環保知識競賽、在企業粉刷環保標語、在社區開辦宣傳欄等形式促進創建工作的順利開展。在世界環境日和法制宣傳日期間，除在縣城舉行宣傳活動外，深入到鄉鎮的集市上進行宣傳，擴大宣傳覆蓋面。改版電視、電臺環保專題節目，重點突出宣傳我局“雙三十”污染減排、治污先進企業，增加污染案件反饋情況，增加節目的影響力和感染力。

五、保障措施

（一）加強理論學習，提升隊伍素質

繼續開展創先爭優活動，號召全局干部職工要自覺開展業務學習，鼓勵學歷升級、繼續教育、在職培訓和各類職稱評定，不斷提高業務水平，做到學以致用，成為推動環保事業科學發展、快速發展的重要骨干力量。

（二）強化作風建設，樹立環保形象

一是以全新的思路創新工作。切實解決辦事作風拖拉、工作推進緩慢的問題，做到高效率、高水平地完成工作目標任務；二是以全新的理念開展工作。樹立顧全大局、服從大局的理念，在全局形成心往一處想、勁往一處使、上下一條心的工作格局；三是以全新的機制促進工作。通過完善各項規章制度、加強執法隊伍素質建設等措施，切實抓好內強素質、外樹形象，樹立環保部門的良好形象。

（三）完善考核機制，提高工作水平

進一步完善目標管理考核制度，深化目標量化管理，緊緊圍繞“雙三十”減排任務，充分發揮各科室間協調聯動機制，把工作任務細化分解到個人，做到職責明確，激發全局干部職工的工作熱情，為提高工作水平和工作效率打下基礎。