鄉鎮監督工作匯報

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在這一年來，在區委、區政府和區紀委的領導下，我鎮堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大會議精神，按照區黨風廉政建設大會精神和區紀委的工作部署，結合本鎮實際，與時俱進，突出重點，強化教育，立足防范，標本兼治，懲防并舉，注重預防的方針，確保全鎮的各項工作全面、協調、健康、可持續發展。充分發揮了紀委教育、監督、保護、懲處職能，較好地完成了各項工作任務。

一、將黨風廉政建設責任制列入黨委、政府的重要議事日程，層層分解，責任到人，黨政一把手親自抓。

我鎮認真貫徹落實了“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制。

一是強化責任分解。對全鎮黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作明確分管領導和協調部門，并進行延伸細化，確保責任分解不留死角。年年黨風廉政建設責任制延伸到基層支部委員和機關全體工作人員，延伸到人、到崗。

二是強化責任落實。要求鎮、村兩級領導干部按照責任分解的內容，堅持原則敢抓敢管，一級抓一級，層層抓落實，堅決克服好人主義思想，切實負起責、負好責。

三是強化責任追究。對未按規定履行責任制，對下屬失教、失管造成嚴重后果和不良影響的，要堅持原則，一查到底，從嚴追究，給予組織處理和黨紀、政紀處分，堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。真正做到了與經濟工作、黨建工作、精神文明建設工作同計劃、同安排、同考核、同落實。

按照黨風廉政建設責任制實施細則和主要任務分工，領導班子成員切實做到了“三個抓好”：一是抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作的落實；二是抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風廉政建設，三是抓好分管部門、單位黨風廉政建設方面突出問題的解決。各司其職，各負其責，對分管部門、單位黨政一把手嚴格要求、堅持了誡勉談話制度，及時指出在黨風廉政建設方面存在的問題。分別對4個村18名支委干部進行了誡勉談話，對于群眾反映較為突出的問題，按照包村、包廠工作職責，積極幫助協調解決，努力做到小事不出村，大事不出鎮，把矛盾化解在基層。

二、認真開展好黨風廉政宣傳教育工作。

1、開展多種形式的宣傳教育活動，以鎮、村兩級領導干部為教育重點，加強理想信念和從政道德教育、黨紀條規和國家法律法規教育。按照“分層施教”的原則，針對農村基層干部文化程度低、素質較差的問題，著重組織村干部學習了村級干部廉潔從政若干規定和村務公開民主決策有關規定，還將《領導干部廉潔從政手冊》下發到每一名機關干部和村干部手中，要求村干部嚴格依法、依規辦事。

2、強化廉政教育，建立“不愿為”的自律機制。利用黨員學習日，通過組織學習文件、觀看“警鐘長鳴”、“失衡的權利，變軌的人生”警示教育片等多種形式的廉政教育，使宣傳教育更加貼近受教育者的思想實際和工作實際，真正做到入情入理、入腦入心，使黨員干部牢固樹立立黨為公、執政為民的思想觀念，增強拒腐防變和抵御風險能力，真正建立起“不愿為”的自律機制。

3、充分發揮“大宣教”工作格局的作用，建立由紀委、組織、宣傳、婦聯、團委、工會參加的宣教工作聯席會制度，從而拓展宣教工作面；

4、深入開展示范教育和警示教育。積極組織全鎮各村學習岳莊村村務公開、民主決策的先進經驗。對沒有嚴格履行村務公開、民主決策的村，在全鎮基層領導干部大會上進行了通報批評。

5、按照全區統一部署，結合張夏鎮實際，今年上半年在全鎮以“廉潔勤政，科學發展，養老育小，勤勞致富”為主題，廣泛開展黨風廉政宣傳教育活動。今年4、5月份，我鎮在全鎮范圍內積極開展了“學典型觀警片，唱廉歌促廉政”和“學黨章、創和諧，建設社會主義新農村”活動，將警示教育片及廉政歌曲復制下發到基層各支部，組織全體黨員領導干部認真觀看了區紀委推薦的警示教育片，在全鎮范圍內唱響八榮八恥等廉政歌曲，基層各支部及中、小學都將觀看教育片、傳唱廉政歌曲做為近期宣教工作的重點來抓。結合慶祝七一黨的生日，6月28日，鎮黨委辦公室、紀委、婦聯、共青團、工會及文化站共同舉辦了“唱響八榮八恥、構建和諧張夏”主題教育歌詠比賽，通過在全鎮范圍內組織觀看教育片、傳唱廉政歌曲活動，今年9月全鎮集中開展了“向劉興勝學習，做群眾信任、廉潔勤政的好干部”活動，使全鎮范圍內營造了一種“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛圍，反腐倡廉勤政為民教育活動取得了比較好的實效。

6月8日，鎮黨委辦公室、組織、宣傳、紀委、婦聯、共青團又聯合主辦了“學黨章、創和諧，建設社會主義新農村”知識競賽活動，全鎮13個村黨支部都派隊參加了比賽。競賽內容主要包括：《中國共產黨黨章》，《紀律處分條例》，《黨員權利保障條例》以及和諧社會的要求、任務和新農村建設總的要求等幾方面內容。通過競賽，使全鎮范圍內掀起了一股學習黨章和黨紀條規的新高潮，反腐倡廉教育活動取得了比較好的實效。

6、配合市紀委調研組搞好農村基層黨風廉政建設調研活動，并寫出了6000字的黨風廉政建設工作報告，受到了市紀檢委調研組的好評。

三、健全和完善各項反腐倡廉制度。

加強制度建設，是標本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途徑，把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環節，建立“不能為”的防范機制。根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》以及中央和省、市、區有關規定，堅持以正面教育預防和事前監督為主的原則，對黨員領導干部的權力運行實行多角度、全方位的監督，重新修訂了《村級領導干部廉潔從政若干規定》，制定并實行了《鎮村兩級公務用車管理制度》和《村級重點工程監督制度》，制定了《村級信訪接待日制度》，進一步完善了村級領導干部經濟責任審計制度，擴大了審計范圍，規范了權力運行監督體系。

在健全完善五項制度的同時，圍繞源頭治理和個別村干部當中存在的不嚴格履行村務公開、民主決策程序等實際問題，著重開展了七個方面的工作：一是加強了鎮、村兩級財務管理工作，進一步完善了財務管理制度和村帳鎮管、村財鎮管制度，鎮經管站在處理各村的帳務發現問題時，及時向黨委、紀委反映，并能夠及時加以糾正，如在通訊費、招待費及大額資金使用等方面，起到了很好的監督作用。二是建立并完善鎮、村兩級信訪接待日制度，切實解決黨員、群眾中存在的實際問題，保障黨員、群眾的合法權益，暢通黨員、群眾意見反饋渠道。三是建立和完善領導干部績效管理制度，每季度對村干部進行績效考核，對于工作完成不到位的村干部，其個人收入直接受到影響。四是加強了村級領導干部經濟責任審計工作。我鎮加強了基層領導干部任期經濟責任審計和離任審計工作，在審計過程中，中央及省、市、區、鎮下發的廉潔自律若干規定做為審計人員的必備手冊，做為標尺來衡量基層領導干部是否嚴格按規定去做。五是建立并繼續完善鎮、村兩級重點工程招標投標的監督制度，充分發揮監督小組的作用，各類重大事項及重點工程在經村民代表大會討論通過、報黨委審核通過的基礎上，監督小組要全過程參與。六是繼續抓好鎮、村兩級公務用車改革制度落實工作，減少不必要的開支，實行了村級公務用車月、季報制度，并將此項工作列入績效考核工作中，嚴格控制村級公車費用支出。七是規范村級重大問題請示報告程序，各村在簽訂土地承包或租賃，資產出租、出售等合同之前，除按規定履行民主決策程序和重大事項請示報告程序外，必須請鎮司法所（律師）審核合同書是否規范、合理，是否損害國家、村集體及村民的整體利益，從根本上減少村領導自行其是的機會。四、認真做好受理信訪舉報和查辦案件工作，積極化解干群矛盾，保持農村穩定。

1、建立并完善信訪接待日制度和重點問題、重點人臺帳制度

認真落實信訪舉報制度，鼓勵實名舉報，嚴格基層信訪責任追究，確保信訪舉報件件有著落，事事有結果，年年我鎮在鎮級設立領導接待日制度的基礎上，建立了村級信訪接待日制度，要求村黨支部書記、副書記、村委會主任在每月的10日共同接待基層黨員、群眾的來訪，切實解決黨員、群眾中存在的實際問題。為切實解決農村生產發展過程中發生的各類問題，在鎮、村兩級建立了信訪事前排查機制，每年安排兩次對各村存在的各類問題進行排查，并將排查出來需要解決的重點問題，信訪重點人進行整理，經整理后建立各村重點問題、重點人臺帳，以方便問題的解決和事后監督。

2、加大辦案力度，建立“不敢為”的懲處機制。

查辦案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針的重要體現，是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的基本要求，也是加強黨風政風建設的有效手段，目前已調查處理案件5起，部分黨員的違紀問題正在審理中，將給予黨紀處分：今年3月份，下龍村兩委因為逃避收費處收費的車輛軋壞生產路，而在生產路上設卡收取過路費的問題出現后，鎮黨委、紀委對下龍村兩委在全鎮范圍內進行了通報批評，并糾正了錯誤，對班子成員進行了誡勉談話，切實有效規范了權力運行，真正建立起“不敢為”的懲處機制。