招商局加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理匯報(bào)

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縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，年。全縣各級(jí)各部門的密切配合和大力支持下，局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，全面實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外并舉，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，取得了較好的成效。現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下：

一、年工作情況

1、全縣新批利用外資項(xiàng)目個(gè)，合同資金萬美元，增資項(xiàng)目個(gè)，合同外資萬美元。

2、合同利用外資萬美元；實(shí)際利用外資萬美元，完成年任務(wù)的%。

3、內(nèi)資項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資億元人民幣，完成年任務(wù)的%；新增注冊(cè)資本金億元人民幣，完成年任務(wù)的%。

4、外貿(mào)進(jìn)出口總額可達(dá)萬美元。

5、境外勞務(wù)輸出人，境外辦企業(yè)家。

6、社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)%。

7、縣城城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率%，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)出場(chǎng)肉品合格率%。

二、工作措施

（一）堅(jiān)持開放帶動(dòng)，實(shí)施多層次、全方位、寬領(lǐng)域招商。

1、突出招商引資機(jī)制的創(chuàng)新。

一是加強(qiáng)招商引資基礎(chǔ)性工作。突出抓“三庫”建設(shè)。

一抓項(xiàng)目庫。充分發(fā)揮我縣“中國(guó)銀都”品牌，突出金銀產(chǎn)業(yè)、能源、特色農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，精心篩選和包裝了近50個(gè)招商引資項(xiàng)目。

二抓客戶庫。對(duì)所有聯(lián)系或接觸過的客商建立了客戶庫，開展經(jīng)常性地聯(lián)系與交流，在節(jié)日寄發(fā)賀卡賀信，加深感情，促進(jìn)投資。

三抓外來投資企業(yè)庫。為來永投資的外來企業(yè)建立檔案，經(jīng)常了解經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決困難與問題。落實(shí)招商引資責(zé)任機(jī)制。年初將招商引資指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門，并且把城關(guān)鎮(zhèn)、馬田鎮(zhèn)、湘陰渡鎮(zhèn)、塘門口鎮(zhèn)、黃泥鄉(xiāng)、柏林鎮(zhèn)、樟樹鄉(xiāng)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全市重點(diǎn)招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍；年中強(qiáng)化調(diào)度，定期通報(bào)；年末督查考核，對(duì)完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位按簽定的責(zé)任狀兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的單位一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“黃牌警告”。縣直單位招商引資還實(shí)行了“三掛鉤”，即與責(zé)任單位的風(fēng)險(xiǎn)掛鉤，與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，與干部提拔使用掛鉤。

二是建立招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入決策機(jī)制。建立招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入決策機(jī)制，對(duì)投資規(guī)模在200萬美元以上，協(xié)調(diào)難度大、牽涉在廣的招商引資項(xiàng)目實(shí)行準(zhǔn)入決策，加快項(xiàng)目引進(jìn)的力度。

三是優(yōu)化招商引資環(huán)境。在降低成本、改善服務(wù)、提高效率等方面出臺(tái)硬措施，為外商提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)和個(gè)性化的政策服務(wù)。大力加強(qiáng)以政府信用為先導(dǎo)的信用體系建設(shè)，實(shí)行政策公開和服務(wù)承諾制、無償代辦制、“一站式”服務(wù)制，大力治理“三亂”，嚴(yán)厲查處損害投資者利益的案件，努力打造“政策最優(yōu)、體制最活、服務(wù)最佳”的招商引資環(huán)境。今年9月份先后召開了縣外來投資企業(yè)洽談會(huì)和縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)工作環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，開展了“為外來投資企業(yè)排憂解難活動(dòng)月活動(dòng)”，取得了顯著成效。查處亂收費(fèi)案件1起，對(duì)3個(gè)職能部門工作人員工作作風(fēng)問題在大會(huì)上作通報(bào)批評(píng)，有1個(gè)部門的負(fù)責(zé)人到縣優(yōu)化辦作了檢討。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門為招商排憂解難6件。

2、突出招商引資方式的創(chuàng)新。在招商引資運(yùn)作方式上，著力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由政府招商為主轉(zhuǎn)向與全民招商并重轉(zhuǎn)變，由參與節(jié)會(huì)招商為主轉(zhuǎn)向與分散性、經(jīng)常性招商并重轉(zhuǎn)變，由直接招商為主轉(zhuǎn)向與發(fā)展招商并重轉(zhuǎn)變。

一是節(jié)會(huì)和小分隊(duì)招商。今年來，全縣各級(jí)各單位派出的大小招商分隊(duì)就有70余個(gè)，參加了由國(guó)家、省、市舉辦的“廣州投資說明會(huì)”、“紅三角經(jīng)貿(mào)交流會(huì)”、“珠洽會(huì)”、“生態(tài)旅游節(jié)”、“廈交會(huì)”、“中博會(huì)”、“湘浙經(jīng)貿(mào)交流會(huì)”、“經(jīng)貿(mào)交流會(huì)”、“東南亞招商會(huì)”等招商洽談活動(dòng)。接洽新老客商200多人，邀請(qǐng)100余人次來我縣考察洽談。簽定項(xiàng)目合同協(xié)議16個(gè)，合同協(xié)議資金10.6億元，合同引進(jìn)外資4.8億元。

二是招商、中介招商取得突破。縣委、縣政府聘請(qǐng)了5名外商擔(dān)任發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)顧問，并聘請(qǐng)1名外商任縣政府駐中山招商辦主任和1名外商任駐番禺招商辦主任，采取政府推動(dòng)，企業(yè)主動(dòng)的方式，動(dòng)員縣內(nèi)國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)招商，動(dòng)員已到投資的外來企業(yè)積極聯(lián)絡(luò)其配套廠家和合作伙伴朋友來投資興業(yè)，開展以商招商、以外引外。今年，香港德明、華興銦業(yè)、泉林旅游、元泰、臺(tái)灣亞光等外企先后聯(lián)絡(luò)香港快美佳、長(zhǎng)友銀業(yè)、泉林山莊、臺(tái)灣神戶電池來投資或達(dá)成了投資協(xié)議。水電公司成功引進(jìn)香港、深圳外資興建了煤矸石火電廠，太和鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)也成功引進(jìn)了幾家企業(yè)到鄉(xiāng)工業(yè)園落戶。引進(jìn)外商投資建設(shè)了1萬m2的標(biāo)準(zhǔn)廠房，并由外商負(fù)責(zé)招商落戶，目前廠房已完工，并與3家企業(yè)正在洽談進(jìn)廠問題。推動(dòng)這些舉措，推動(dòng)招商引資向社會(huì)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變。

3、突出抓好平臺(tái)載體建設(shè)。

一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好招商引資載體。在項(xiàng)目引進(jìn)過程中，堅(jiān)持內(nèi)資外資一起引，大項(xiàng)目小項(xiàng)目一起上，注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，成功引進(jìn)了華興銦業(yè)、榮盛金屬、鑫泰銀業(yè)等投資規(guī)模上千萬元的內(nèi)資項(xiàng)目；引進(jìn)了長(zhǎng)友銀業(yè)、德明包裝等外資項(xiàng)目。

二是抓好工業(yè)園區(qū)招商，著力打造招商引資的平臺(tái)。真正把工業(yè)園區(qū)作為全縣對(duì)外開放的樣板區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、招商引資的主要陣地來抓，取得了新成效。今年來，縣工業(yè)園新增投資9000萬元的長(zhǎng)友銀業(yè)公司、投資8000萬元的德明制品包裝公司2家大企業(yè)，目前長(zhǎng)友公司已竣工投產(chǎn)；太和鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目區(qū)成功引進(jìn)3家企業(yè)落戶，總投資達(dá)3億元，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目小區(qū)內(nèi)的企業(yè)也不斷增加。

（二）實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，突出放大外貿(mào)出口優(yōu)勢(shì)

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力實(shí)施外貿(mào)多元化戰(zhàn)略，積極幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。

一是培育壯大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，積極扶持符合條件的企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前，我縣擁有自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的白銀冶煉企業(yè)12家。同時(shí)，加強(qiáng)出口導(dǎo)向型企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)的招商，如香港客商投資的富恒貴金屬有限公司、永昌興冶煉廠、臺(tái)灣客商投資的亞光應(yīng)用材料有限公司等貴金屬精深加工出口企業(yè)。

二是努力提高企業(yè)的市場(chǎng)開拓能力。先后組織永星、興光、鑫達(dá)、西河等10余家企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，組織富興、鑫泰等企業(yè)赴越南、柬埔寨等海外市場(chǎng)進(jìn)行考察，有效鞏固了港、澳、日、歐盟等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，積極開拓了中東、南非、美洲等新興市場(chǎng)。

三是調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。幫助企業(yè)提高研發(fā)能力，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。對(duì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)品牌商品，支持其做大做強(qiáng)，大力發(fā)展區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)品，擴(kuò)大有色金屬等傳統(tǒng)大宗商品的出口規(guī)模。目前，我縣產(chǎn)品已成功打入亞、非、歐、美等10個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

四是加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度。針對(duì)期貨市場(chǎng)等因素對(duì)我縣出口工作影響，我們開展了全方位的外貿(mào)出口調(diào)研活動(dòng)，走訪了外貿(mào)企業(yè)并召開了座談會(huì)，分析出口滑坡原因，采取有效措施，積極組織中行、工行、建行等銀行和外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人就銀行貸款問題召開了協(xié)調(diào)會(huì)，幫助企業(yè)申請(qǐng)銀行貸款。8-11月份我縣出口數(shù)較上半年明顯上升。

（三）大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

加大了勞務(wù)輸出力度，根據(jù)境外勞務(wù)市場(chǎng)的需求，發(fā)揮我縣“華僑之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合今年新農(nóng)村建設(shè)的熱點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)開展了“大力發(fā)展勞務(wù)輸出，推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)”的專題調(diào)研，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)大力宣傳出國(guó)勞務(wù)對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的作用，積極組織輸出勞務(wù)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和扶持有實(shí)力的企業(yè)走出國(guó)門。今年，我縣一老板在香港注冊(cè)了一家公司：香港德明包裝制品有限公司。

（四）突出抓好肉品和酒類產(chǎn)品等重要食品流通監(jiān)管和市場(chǎng)調(diào)節(jié)工作，認(rèn)真開展市場(chǎng)體系建設(shè)等工作

一是進(jìn)一步理順了定點(diǎn)屠宰管理體制和機(jī)制。把原商業(yè)行業(yè)辦定點(diǎn)屠宰管理職能劃歸縣商務(wù)局，進(jìn)一步規(guī)范了生豬屠宰管理。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)豬肉、酒類產(chǎn)品流通市場(chǎng)的監(jiān)管。針對(duì)我縣豬肉價(jià)格偏高的情況，在組織相關(guān)部門到周邊地區(qū)開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)實(shí)施了調(diào)節(jié)豬肉市場(chǎng)價(jià)格方面的專門文件和工作方案，取得了初步成效；對(duì)酒類產(chǎn)銷管理進(jìn)行了調(diào)查研究，正在著手?jǐn)M訂具體監(jiān)管措施；走訪了全縣成品油加油站，就我縣成品油網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行了調(diào)研；就萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程工作開展了調(diào)研，擬出了初步規(guī)劃實(shí)施方案，并著手向上申報(bào)。

三、年工作計(jì)劃

（一）工作思路

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬商務(wù)工作全局，確立“和諧發(fā)展”主旋律，全面落實(shí)開放帶動(dòng)首選戰(zhàn)略，堅(jiān)持外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)手并舉，整合內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，求真務(wù)實(shí)，開放創(chuàng)新，打好科學(xué)發(fā)展的商務(wù)基礎(chǔ)，逐步建立“大開放、大發(fā)展、大貿(mào)易、大流通、大市場(chǎng)”的商務(wù)工作新格局。

（二）工作目標(biāo)

實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)20%，對(duì)外貿(mào)易總額增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零總額增長(zhǎng)12%；縣城區(qū)定點(diǎn)屠宰率100%，并在建制鎮(zhèn)或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行生豬定點(diǎn)屠宰工作，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)肉品出場(chǎng)合格率100%；外派勞務(wù)110人次。

（三）工作措施

1、加大招商引資力度，不斷提升引資質(zhì)量。

以加快對(duì)接“珠三角”為目標(biāo)，主動(dòng)承接“珠三角”產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，努力把我縣建成產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接基地，有色金屬深加工基地、出口加工基地，提高對(duì)外開放水平。

一是推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其協(xié)作配套企業(yè)，做大做強(qiáng)我縣的有色金屬、農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。著重引進(jìn)一批對(duì)我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。

是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。著重完善縣工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施。

三是夯實(shí)對(duì)接基礎(chǔ)工作。著力抓好項(xiàng)目開發(fā)和包裝。為全縣工業(yè)園區(qū)量身包裝一批招商項(xiàng)目。

四是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。建議縣委、縣政府每年由縣優(yōu)化辦組織考核和民意考評(píng)，對(duì)連續(xù)兩年考評(píng)排末三位的單位一把手予以免職。

2、促進(jìn)外貿(mào)出口，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一是推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。切實(shí)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)來抓，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，促使一些重要產(chǎn)業(yè)和行業(yè)盡快掌握核心技術(shù)，提高系統(tǒng)集成能力和企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二是大力培育出口基地。加大對(duì)全縣重點(diǎn)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的扶持、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度，確保外貿(mào)出口創(chuàng)匯過1000萬美元的龍頭企業(yè)，逐步形成以興光冶煉、永星冶煉、西河鉛業(yè)、鑫達(dá)銀業(yè)、富興貴金貴等企業(yè)為龍頭的有色金屬出口基地。

三是培植出口經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步壯大自營(yíng)出口隊(duì)伍，著力培育加工貿(mào)易型外貿(mào)出口主體，加速賦予更多的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，力爭(zhēng)全縣有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)達(dá)到18家。積極做好中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓基金的申報(bào)工作。

四是注重優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。在鞏固我縣貴金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，積極扶植冰糖橙、四黃雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入出口行列。

3、強(qiáng)化外經(jīng)工作，穩(wěn)妥實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

一是建立健全勞務(wù)外派和培訓(xùn)機(jī)制。以縣職中和勞動(dòng)技校為平臺(tái)，進(jìn)一步加快全縣外派勞務(wù)基地建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成基地建設(shè)的申報(bào)、審批等工作。

二是鼓勵(lì)縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)貴金屬企業(yè)走出去參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，到境辦開廠辦礦擴(kuò)大原材料來源，提升技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，并把產(chǎn)品直接打入國(guó)際市場(chǎng)。

4、創(chuàng)新工作機(jī)制，加快推進(jìn)現(xiàn)代流通。

一方面，加快完善商貿(mào)流通體系，全力打造流通產(chǎn)業(yè)集群。

另一方面，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)及新的營(yíng)銷方式，提高流通業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

5、著力抓好市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)消費(fèi)需求擴(kuò)張。

一是激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。積極申報(bào)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)縣，選好試點(diǎn)企業(yè)，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基礎(chǔ)，通過示范引導(dǎo)、自愿進(jìn)入的方式，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)。

二是進(jìn)一步規(guī)范重要生活用品和日用工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，豐富各類商品，滿足人民生活需求。

6、強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管。切實(shí)抓好牲畜定點(diǎn)屠宰管理，進(jìn)一步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，打擊非法屠宰、制售注水肉、病害肉等不法行為。加強(qiáng)酒類流通管理，建立酒類消費(fèi)信用檔案。進(jìn)一步開展農(nóng)村成品油網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查摸底，對(duì)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和店點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。