鄉鎮黨廉建設工作匯報

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各位領導：

下面我就鎮上半年黨風廉政建設工作情況做以匯報，不妥之處請各位領導批評指正。

2011年以來，我鎮黨風廉政建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀委的正確指導下，認真貫徹縣委工作會議、全縣經濟工作會議和縣紀委十三屆五次全會精神，按照市、縣紀委提出的黨風廉政建設和反腐敗工作總體部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，著力加強作風建設，深入推進反腐倡廉制度建設，圍繞鎮黨委、鎮政府中心工作，以黨員干部為重點，以完善制度為抓手，以強化監督為保證，明確反腐倡廉責任，推進廉政文化建設，為打造特色經濟強鎮、構建和諧提供堅強的政治保證。

一、強化措施，認真落實黨風廉政建設責任制。

2011年3月9日鎮黨委召開專題會議，對全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作進行了研究部署，根據全縣2011年黨風廉政建設工作要點，結合全鎮實際，確定了全鎮2011年黨風廉政建設工作重點，一是層層落實責任制。我鎮按照集體領導與個人分工負責相結合，誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實的原則，明確了在抓黨風廉政建設中的各項責任目標、責任范圍。年初，分別與各村黨支部簽定了《黨風廉政建設目標責任書》，將黨風廉政建設目標責任細化到人。二是狠抓學習，特別是抓好《廉政準則》的學習內容，組織黨員干部認真學習理解《廉政準則》的指導思想、基本精神、主要內容和具體要求。通過召開中心組學習、干部集中學習、學習交流會、進行《廉政準則》書面測試等形式。不斷將學習宣傳《廉政準則》活動引向深入。通過學習，使黨員干部切實增強廉潔從政意識，講黨性、重品行、作表率，永葆先進性。三是是加強制度建設。半年來，進一步修定和完善了《鎮村干部管理辦法》、《鎮干部考勤辦法》、《鎮計生專干管理辦法》、《鎮黨政辦公室工作制度》等規章制度，加強干部管理考核，使促進干部作風轉變有章可依。

二、全面貫徹落實科學發展觀，認真開展監督檢查工作。

我們對全鎮2011年度經濟工作會議確定的工作目標任務落實情況開展了監督檢查。為全面貫徹落實縣委工作會議和全縣經濟工作會議精神，于3月9日全鎮經濟工作會后，全鎮各村、鎮直各單位按照簽定的各項工作目標管理責任書開展工作，扎實推進。教育收費監督檢查情況：全面落實教育收費公示制，使農村“兩免一補”政策得到進一步落實，截止目前免除學生學雜費151萬元，書費萬元。植樹造林工作監督檢查情況：甘寨、中寨、龍峰、大溝寨等村完成荒山補植補造任務2.57萬畝，栽植沙棘、落葉松48萬余株。計劃生育工作監督檢查情況：截止目前共完成“四術”任務370例，其中放環174例；結扎153例；二女戶結扎27例；補救措施43例；征收社會撫養費43.23萬元；環孕情服務3860人次，服務率達到88.23%，人口自然增長率控制到8‰以內。鎮區環境衛生整治監督檢查情況：全鎮各村都成立了專職環衛隊，與鎮區單位、商鋪、各村居民簽定“門前三包”責任書5000余份，發動群眾300多人次，出動機械車輛28臺（次），清理沿川、沿公路各村垃圾200多方、150多噸，清除垃圾死角17處，使人居環境明顯好轉，鎮區面貌有了較大的改觀。項目建設監督檢查情況：為了保證工程質量，確保發揮投資效益，我們對齊家村址等9個建設項目確立了工程質量和工期監督責任人，實行工程質量終身負責制和質量問題責任倒查制度。目前，項目建設進展順利，齊家村址已開工建設，小龍村址已完成一層主體建設；山底下村人畜飲水建設項目共修建蓄水池6個，埋設供水管道5公里，現已全面完成；大溝寨村19戶新農宅建設項目，已全部完成主體建設，目前正在進行室內外粉刷裝飾；山底下至臺子、齊家至臺子、齊家新農村村莊道路硬化、南小路至雷家排洪渠道修筑等項目已全部開工建設，進展良好；山底下環境綜合整治項目，已購置分類式垃圾箱200個，垃圾收集車3輛，垃圾運輸車1輛，鐵質防風垃圾鏟及掃帚200套，14處垃圾集中收集處理點正在建設之中。設施農牧業建設監督檢查情況：已建成“綠色、無污染、低殘留”千畝當歸GAP示范基地一處，并開展實驗研究十五項；新建塑料大棚125座，鞏固提高100座。民政工作監督檢查情況：2011年安排發放春荒面粉700袋，截止目前，發放臨時救濟資金44戶，2.89萬元，第一季度發放農村低保資金2592戶，169.1萬元，發放五保供養金117戶，5.49萬元，農村醫療大病救助186人，發放救助金30.9萬元。惠農資金落實監督檢查情況：共發放糧食直補資金4.35萬元，發放農資綜合直補資金28.31萬元，資金發放全部采取“一冊明”冊子和“一折通”發放形式。危舊房改造工作監督檢查情況：全鎮200戶危舊房改造項目實施農戶，已有185戶完成主體建設，剩余15戶正在加緊建設當中，9月底可全部建成并入住。低保提標工作監督檢查情況：為了切實杜絕“關系保、人情保”，實現動態管理下的應保盡保、應退盡退，杜絕擠占、挪用、克扣低保資金，確保低保資金足額發放，近期，由鎮紀委牽頭，組織專人分9組，逐村逐戶對低保提標工作進行了監督檢查，實現了低保工作關口前移，公開透明，為打造法治低保、誠信低保、陽光低保和公正低保奠定了基礎。通過開展對以上十項工作的監督檢查，全鎮廣大黨員干部都能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策，認真貫徹執行縣委、縣政府的重大決策部署，自覺落實鎮黨委、政府的重點工作，認真貫徹落實科學發展觀，為經濟社會又快又好發展提供保證。

三、轉變機關作風，提高辦事效率。

我鎮把提高行政效能、增強政府公信力作為轉變機關作風，切實提高辦事效率的重要措施。

一是大力推行黨務、政務、村務公開。全鎮把黨務公開作為發揚黨內民主、強化黨內監督、密切黨群干群關系、提高基層黨組織執政能力、促進各項工作的重要舉措和有效手段，多措并舉，精心實施，大力推進基層黨務、政務公開，有效地推進了黨的思想作風建設。為了更好的做到黨務、政務公開，確保黨務公開工作順利進行，鎮黨委、鎮紀委在大院內新設立了6塊醒目的黨務、政務公開固定欄。同時，為了提高干部廉潔自律意識，做到警鐘長鳴、常抓不懈，在鎮樓道墻壁懸掛了6塊廉政警示彩圖。為確保各基層黨組織黨務公開工作落到實處，鎮黨委研究制定科學、合理的考核辦法，明確黨務公開形式，強化黨務公開措施，切實推進黨務公開工作。

二是轉變工作作風，提高辦事效率。一是針對干部工作熱情不高、群眾辦事困難這一實際，以服務群眾為目標，大膽探索創新，積極創新機制，以創先爭優活動為契機在全鎮范圍內開展“創先爭優、轉變作風、提高效能”作風建設活動，主要以“五查五看五解決五提高”為具體內容，通過查思想，看是否解放思想、轉變觀念，著力解決“懶”的問題，提高服務意識；查學習，看是否勤于學習、善于學習，著力解決“滿”的問題，提高綜合素質；查工作，看是否真抓實干、求真務實，著力解決“假”的問題，提高工作實績；查作風，看是否雷厲風行、勤政高效，著力解決“慢”的問題，提高工作效率；查紀律，看是否有令不行，有禁不止，著力解決“散”字的問題，提高行政執行力。二是繼續充分發揮鎮“365”便民服務大廳和鎮計生優質服務大廳的作用，為群眾提供便捷服務，在設立的各辦事窗口，嚴格遵循制定的首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等十項制度，按縣紀委發[2010]6號文件嚴格實行責任追究，實行一次性窗口服務，一次性告知，一條龍服務，一站式辦結的服務體系，實現了政府與服務對象“一線通”。切實解決了群眾辦事“門難進、人難找、臉難看、事難辦”的現象，切實提高了辦事效率。

三是加強干部管理。針對機關干部人浮于事的問題，大力推行人事制度改革，并根據鄉鎮機構改革，整合人力資源，精簡機構設置，壓縮事業單位編制，優化重新組合，設崗定責，加強制度建設，嚴格按制定的《鎮村干部管理辦法》、《鎮計生專干管理辦法》、《鎮黨政辦公室工作制度》等，加強對鎮、村干部隊伍管理，堅持和完善政務公開、首問責任、承諾辦理、一次性告知、限時辦結等辦事制度。通過內外監督、嚴明執紀等強有力的手段，真正達到用制度管人、用制度約束人、激勵人的目的，促進工作質量和服務水平的不斷提高。

四、深入開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

堅決糾治群眾反映強烈、矛盾突出的熱點、難點問題。配合有關部門加強監督檢查，重點解決強農惠農資金、醫療衛生、食品藥品質量、學校收費等方面關乎群眾切身利益的問題。協調有關部門加強對各項農民補貼款到位情況的專項檢查，加強審計和財政監督。認真落實糾風工作責任制，加強部門和行業作風建設，查處侵害農民利益問題。上半年，鎮紀委對群眾來信來訪高度重視，及時調查處理。對反映龍峰村委會主任在辦理低保等工作中搭車收費的問題，進行了認真核實查處，對所收資金全部予以退還，并依法罷免了主任職務。對反映南小路村支部書記瀆職霸權的問題，深入調查，給了當事人一個滿意的答復。目前，反映曹家村干部違規違紀的事情，正在調查取證之中，通過案件查處，達到了查處一件，教育一片的效果。

五、提高思想認識，扎實解決突出問題。

鎮黨委把整治突出問題與抓好當前工作有效結合，統籌謀劃，合理安排，做到了“兩手抓、兩促進”，以作風建設的實際成效推動各項工作上臺階上水平。今年3、4月份，鎮黨委針對計劃生育工作被動落后的實際，集中開展了干部作風整治活動。活動期間，全體干部放棄節假日，白天8點進村入戶，調查摸底、查找問題、夯實底子，晚上工作到12點，進行軟件業務的完善整理。主要領導堅守工作崗位，督促檢查工作落實情況，促使我鎮計劃生育工作由第一季度的全縣倒數第4名，躍升為第二季度的全縣第5名，徹底扭轉了此項工作的落后局面。農業示范點工作人員深入田間地頭，幫助指導農民群眾合理用藥、用肥，實行“三統一”，即：統一地膜，統一無公害殺蟲農藥，統一施用無公害生物有機肥，以達到“低殘留、無污染”的標準化生產要求，為此，鎮上依托項目實施，從隴西中天公司調運生物有機肥13000公斤，從臨洮調運低殘留農藥辛害首1500多公斤，全部免費發放到農戶手中，并給每戶群眾發放200元的資金補助，進一步密切了黨群干群關系。鎮直各單位把解決黨員干部存在的大局意識、責任意識、群眾意識不強，作風拖拉、辦事效率不高等問題擺到重要位置，大力轉變思想觀念和工作作風，切實增強推進科學發展的執行力，同時認真解決事關服務對象、工作對象切身利益的問題。解決問題區分輕重緩急和難易程度，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題具備整改落實條件就及時解決什么問題。鎮黨委、政府根據縣紀委文件會議精神，多次召開會議安排強調，在全鎮黨員干部中杜絕了上班期間打麻將、飲酒等違紀行為。

六、深入開展反腐倡廉宣傳教育，增強黨員干部廉潔自律意識。

以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部理想信念和廉潔從政教育。組織黨員干部及時參加廉政教育培訓，使廉政教育、警示教育實現制度化、經常化。通過經常性教育，使黨員干部在服務群眾中增強法規意識、政策意識和依法辦事、按政策制度辦事的意識。采取觀看警示教育電教片、展覽、座談、輔導講座、典型案例、現身說法等靈活的教育形式，拓寬載體，選好素材，用活典型，深入開展警示教育。同時全面深入地組織開展“講黨性修養、樹良好作風、促發展”的大討論活動，通過深入討論，看黨員干部黨性強不強，品行正不正，表率作用發揮的好不好，聯系群眾緊不緊，求真務實、真抓實干、艱苦奮斗的作風樹立的牢不牢，認真查找干部職工在學風、思想作風、工作作風、生活作風方面存在的突出問題，進一步強化中心意識，切實改進工作作風，不斷提高工作水平。

七、加強反腐倡廉示范點建設，抓好黨風廉政建設工作。一是加強農村黨風廉政建設示范點工作，根據縣紀委《關于印發〈岷縣農村基層黨風廉政建設示范點建設標準〉的通知》（岷紀發〔2011〕6號）文件精神，我鎮結合實際，突出鎮域特色，決定將齊家、雷家、山底下、寺上、大溝寨村確定為基層黨風廉政建設示范點，制作懸掛了“勤廉雙述流程圖”、“黨員干部廉潔自律十不準”、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》等宣傳牌，深入推進廉政文化進農村各項工作，重點利用“2.19”村廟會等群眾集會的有利時機，集中舉辦了惠農政策宣傳、廉政文化宣傳活動。二是推進村級“勤廉雙述”普及工作，制定下發了《關于在全鎮村級干部中開展勤廉雙述活動的實施意見》，大力推進黨務、政務、村務公開。把對農村干部的關心愛護與教育監督結合起來，做到干部待遇要保證、干部自身要廉政。要求基層領導干部認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，以改革創新精神推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作。

半年來鎮黨風廉政建設工作，在鎮黨委的領導下，在縣紀委的具體指導幫助下，通過全鎮廣大黨員干部職工的共同努力，雖然取得了一定成績，但與縣委、縣政府、上級紀委的要求還有一定的差距，主要表現在：一些黨員干部學習不深入、不系統，在實際工作中難以運用統籌的手段解決問題；對群眾利益漠不關心、置若罔聞，致使一些群眾反映強烈的問題仍然沒有得到有效的解決；少數干部敬業精神和開拓創新不夠，工作狀態不佳，對解決工作中的矛盾和困難缺乏信心和辦法，只講客觀問題，不講主觀問題；少數干部對鎮黨委、鎮政府的重大決策和工作部署學習領會不夠，工作畏難情緒大，縮手縮腳，落實不力，一些干部權力意識強，服務意識差，辦事效率低下，個別干部還存在吃、拿、卡、要等侵害群眾切身利益的突出問題。這些問題的存在，嚴重影響了黨和政府在群眾中的形象，降低了工作效能，制約了工作進步。為此，在下半年工作中，我們將立足實際，以加強黨風廉政建設，切實轉變機關作風為目標，主要開展好以下工作：

一是繼續抓好黨員干部理論學習和思想學習教育工作，全面提高黨員素質，傾情為民服務；二是進一步建立完善監督制度，積極探索預防新機制；三是加強抓好黨員干部作風建設，不斷改進工作作風。四是按照深入開展創先爭優活動和作風建設的要求，認真抓好有關黨風廉政建設工作的相關規定和鎮黨委、政府制定的各項規章制度的貫徹落實。

半年來，我鎮紀委工作在縣紀委的正確指導下，在鎮黨委的全力支持和領導下，順利地開展了各項工作，在下半年工作中，我們將努力完成黨風廉政建設各項工作任務，努力為“打造特色經濟強鎮，構建和諧”這個目標而起到保駕護航的作用。