鄉鎮加強干部作風建設工作匯報

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近年來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀委的具體指導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，以加強黨員干部作風建設為重點，與時俱進，勇于探索，標本兼治，攻堅克難，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全鎮經濟社會跨越發展、崛起騰飛提供了堅強后盾和有力保障。

一、狠抓教育引導，建立健全“不愿為”的自律機制。把黨風廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統一領導、紀檢宣傳共同配合的黨風廉政宣傳教育工作格局。一是打造冬訓平臺。持續、扎實地開展黨員冬訓工作，以黨章、法規、政策、國情、縣情等為主要內容，組織全鎮黨員干部深入學習馬克思主義中國化的最新理論成果，認真學習《廉政準則》等黨紀法規，切實做到在思想政治上同黨中央保持高度一致，在具體工作上同縣委、縣政府的重大決策保持高度一致。二是堅持典型引路。結合“艱苦奮斗、勤廉為民”主題教育，舉辦7次黨風廉政、黨紀條規和廉文學習培訓，扎實開展鄉村干部學習吳仁寶、學習身邊典型活動，學習他們立黨為公、無私奉獻、執政為民的精神，進一步堅定理想信念，不斷加強黨性修養，努力增強推動跨越的責任感、使命感。三是加強警示教育。在堅持典型引路、榜樣帶動的同時，我們還以反面典型為鏡子，教育黨員干部筑牢黨紀國法和思想道德兩道防線。先后組織黨員干部收看省領導干部警示教育電視電話會議實況和《職責與犯罪》、《輝煌與墮落》等影片，并在全鎮范圍提倡“正三觀、揚三氣、增三力”活動，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，確保全面完成各項目標任務。

二、狠抓制度完善，建立健全“不能為”的防范機制。扎實開展反腐倡廉“制度建設推進年”活動，建立了以制度管人、以制度管事的良好機制，進一步規范了干部行為，增強了辦事透明度，并有效預防了職務犯罪。一是加強專項研究。深入研究黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢、新任務，研究腐敗案件發生的規律與特點，并根據鎮情實際，找出可能導致腐敗的薄弱環節，有針對性地建立和完善制度體系，堵塞政策和程序上的漏洞，使權力運行始終處于制度的約束之中。二是健全管理制度。根據法律法規和調研成果，先后制定了《重大事項報告制度》、《民主管理制度》、《農村財務制度》、《合同承包制度》、《村民代表議事制度》等制度，出臺了《關于建立健全懲治和預防腐敗體系實施意見》和《建立健全懲治和預防腐敗體系實施意見任務分解表》，并督促和指導各單位各部門制定了貫徹《實施意見》的具體辦法和實施方案，自上而下建立了一套完整的懲防體系。三是狠抓制度落實。去年，我們把反腐倡廉工作細化分解為27項任務，落實到每一位黨政班子成員，細化到各辦、各線，班子成員切實承擔起了管轄范圍內的黨風廉政建設責任；實行一年兩次責任對象談話制度，共對全鎮80余名鎮、村（居）干部進行了廉政談話。黨政班子成員還結合元旦、春節前困難黨員、老干部及村干部家屬慰問，對村干部及其家屬進行了一次廉政教育，希望他們一如既往支持對方的廉政建設，共同肩負起廉政建設的使命，確保黨風廉政建設制度得到有效貫徹落實。

三、狠抓案件查處，建立健全“不敢為”的懲處機制。查辦案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針的重要體現，是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的基本要求，也是加強黨風政風建設的有效手段。一是堅持有案必查。在辦案工作中，我們千方百計拓寬信訪渠道，整合信訪資源，建立信訪舉報制度，切實加強基層信訪舉報工作，定期排查案件線索，做到有案必查、有查必果。二是突出查辦重點。始終以維護群眾利益為工作重點，嚴格落實涉農收費公示制，深入開展農民負擔專項治理工作，切實糾正在土地征用、拆遷補償等工作中存在的損害群眾利益的行為，保證了搬遷工作順利進行。三是全力支持紀委工作室的工作。縣紀檢監察機構改革是我縣紀檢監察工作的一大創舉，縣紀委農村工作三室設在我鎮，是對我鎮工作的高度信任和大力支持。為此，我們嚴格按照縣委部署，切實為工作室開展工作創造良好的條件和寬松的環境，在解決辦公硬件設施的同時，積極支持和配合紀委工作室查案辦案，對發生在農村基層干部中的貪污受賄、以權謀私以及群眾反映強烈的熱點案件，做到發現一件、查處一件，決不姑息遷就。近幾年，全鎮共對發生嚴重違紀違法案件單位的21名領導干部進行了責任追究。

四、狠抓過程監控，建立健全“守規矩”的監督機制。失去監督的權利必定產生腐敗，強化監督是防止濫用權力的關鍵。圍繞管好“權、錢、事、人”四個方面，我們始終堅持鎮黨委主要領導負總責、紀委重點抓落實，從強化管理和監督入手，采取有效措施，加強對重點對象、重點領域、重點部門、重點環節的監督和管理，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。一是加強黨內監督。嚴格執行《黨章》中關于黨內監督的五項制度，堅持重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用必須經集體討論決定的制度，對重點工作、重大事項推進不力、失職失察的，堅決進行責任追究。就我鎮來說，隨著鎮域開發力度的不斷加大，為防止土地征用資金流失，確保合理使用資金，鎮黨委研究出臺了專門辦法，成立了重點工程監督小組，對各項重點工程實施全過程監督。二是加強財務監督。按照單位資金所有權、使用權和審批權“三權不變”的原則，嚴格執行“村財鎮管”、支書主任“雙簽字”制度，使村居財務工作納入制度化、規范化、標準化管理軌道。實行財務集中管理以后，首先從制度上和財務收支的運作程序上作出了明確規定，尤其是在容易出現違紀違規的環節設置了必要的控管措施，從而使財務管理體制具有前瞻性和預防性功能，鏟除了產生浪費和違規違紀的土壤，徹底解決了“小金庫”問題，增強了農村基層工作的公開性和透明性，做到了“群眾明白、干部清白”，密切了黨群、干群關系。三是加強審計監督。堅持把村級和基層站所財務審計作為推動基層廉政建設的關鍵環節，切實加強過程審計、離任審計工作，推動村務公開、政務公開，強化民主管理、民主監督，促進基層規范化建設。按照上級規定，認真做好鎮管干部經濟責任審計工作，重點加強對財務清理移交、收入支出、債權債務、集體資產等方面進行審計，對出現問題的，嚴格按規定處理，情節嚴重的堅決進行責任追究。

五、狠抓環境建設，建立健全“促發展”的推進機制。風清氣正的政務環境是經濟發展軟環境的重要組成部分，加強黨風廉政建設、打造風清氣正的政務環境是我們始終放在心上、抓在手上的一件重要工作。一是黨員干部重服務。作為縣城鎮，我們面對繁重的發展任務，堅持做到不等不靠、不推不拖，以“首戰用我、用我必勝”的氣魄，全力為全縣大局搞好服務、勇挑重擔。精心服務全縣重點工程，緊緊圍繞西雙湖開發、城北新區建設、縣開發區建設、出入口改造等重點工作，成立征地拆遷、手續辦理、項目服務、工作保障等四個工作組，切實做到要錢出錢、要人出人，只談貢獻、不講條件，確保“逢山開路、遇河搭橋”，實現全縣重點工程建設在我鎮一路綠燈。二是倡導人人講誠信。堅持以黨建帶共建、以黨風促民風，以弘揚“東海精神”為抓手，把加強信用建設列入重要工作日程，逐步建立包括政府、企業、中介組織和個人在內的全社會信用體系，全面打造、建設“誠信政府”，做到言必行、行必果，保持政策的連續性和相對穩定。建設“誠信企業”，配合有關部門建立企業信用評價體系，積極幫助企業協調貸款。開展“誠信市民教育活動”，加強職業道德、社會公德和誠信美德教育，增強全民信用意識，努力在全鎮上下形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”的良好風尚。三是上下一心保穩定。堅持教育為主、預防為先，扎實開展集中整治經濟發展環境專項行動，實行形勢分析每月例會制度，定期排查社會不穩定因素，對信訪苗頭問題提前介入、耐心說服、到位處理，成功地預防、化解了多起重大信訪事件，基本達到了縣委、縣政府提出的“三不出”要求。

六、狠抓組織領導，建立健全“創一流”的保障機制。將黨風廉政建設責任制列入黨委、政府的重要議事日程，層層分解，責任到人，形成了“鎮黨委統一領導、紀委組織協調、站所各負其責、群眾支持參與”的反腐敗領導體制和工作機制。一是建立健全組織機構。全鎮49個單位均成立了由一把手任組長、班成員為組員的落實黨風廉政建設責任制工作領導小組，明確了領導小組成員各自的職責，并根據人員變動及時調整領導小組成員，確保組織領導到位、機構正常運行。二是層層簽訂責任狀。近年來，我鎮采取自上而下層層簽訂黨風廉政建設責任狀、實行目標管理等辦法，明確各單位、各部門一把手的任務和責任。每年底一把手均在各自的管轄范圍向群眾和主管領導述職述廉，報告落實責任狀的情況。鎮三套班子領導向社會公開作出廉政勤政承諾，歡迎群眾監督。全鎮服務單位主要負責人也在各自的范圍內向社會公開作出廉政勤政承諾，各單位每年的民主生活會均把廉潔自律、履行承諾的情況和落實責任制的情況作為對照檢查的重要內容，確保工作落實。三是嚴格工作考核。高度重視責任制的考核工作，制訂嚴密可行的考核方案和科學量化的考核標準，把當年領導班子和領導干部抓黨風廉政建設和自身反腐敗各項工作任務和完成情況、責任制的落實情況逐項計分、全面考核，并注重考核結果的運用，普遍將考核結果作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。對評定為“差”的，取消當年評先、評優資格；領導干部評定為“差”的，一年內不得提拔，切實強化壓力傳遞、推動工作落實。

在看到工作成績的同時，我們還清醒地認識到，我鎮黨風廉政建設和反腐敗斗爭所面臨的形勢還很嚴峻，我們的工作距離上級的要求、群眾的期望還有一定的差距。下一步，我們將認真貫徹落實本次會議精神，進一步創新工作思路，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，切實為全鎮經濟和社會事業發展保好駕、護好航！