貫徹法院構建平安報告

時間:2022-07-07 09:30:00

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貫徹法院構建平安報告

院在市委的領導、市人大及其常委會的監督、上級法院的指導和市政府、政協及社會各界的關心支持下,年。以十六大精神和三個代表重要思想為指導,認真貫徹市十三屆人大一次會議關于法院工作演講的決議,努力實踐司法為民宗旨和公正與效率主題,堅持審判與隊伍齊抓,改革與建設并進,克服了案多人少工作壓力大等困難,圓滿地完成了各項工作任務。共受理各類案件9038件,辦結9145件,解決訴訟標的總金額4.2億余元,各項主要辦案指標繼續居市各基層法院之首,為我市的經濟發展和社會穩定發揮了積極的作用。

一、依法懲罰各類犯罪,全力維護社會政治穩定

院立足于打造平安瑞安及時總結兩年來嚴打整治斗爭經驗,重點突出,打擊有力,鞏固了嚴打整治斗爭效果。市法院刑事審判庭已連續兩年被評為市嚴打整治斗爭先進集體,少年法庭被授予首批市優秀青少年維權崗稱號。

嚴厲打擊嚴重危害社會治安的犯罪。著眼于社會穩定,與公安、檢察機關密切配合,依法嚴懲各類嚴重危害社會治安的刑事犯罪活動。重點打擊涉黑涉惡犯罪、嚴重暴力犯罪和嚴重影響群眾平安感的多發性犯罪,堅持依法從重從快,狠狠打擊了犯罪分子的囂張氣焰,有效遏制了市犯罪高發的勢頭。

依法懲治貪污賄賂和破壞市場經濟秩序的犯罪。重點懲罰國家工作人員貪污、受賄、挪用公款等違反職務廉潔性的犯罪,加大對虛開增殖稅發票、非法吸收公共存款、金融詐騙、非法經營等犯罪的打擊力度。

積極參與社會治安綜合治理。院積極延伸審判職能,繼續通過集中宣判、新聞報道、警校掛鉤、提出司法建議等方式,把打擊效果全面深化到社會治安綜合治理中去,努力發明良好的治安環境。對未成年人犯罪案件,堅持寓教于審、懲教結合方針,有的放矢地進行教育、感化和挽救。充分發揮人民法庭的職能作用,主動協助當地黨政部門和依法指導基層調解組織調處各種糾紛。

二、充分發揮調節職能,有效促進經濟發展和社會進步

完善社會主義市場經濟體制的新形勢下,各種利益格局調整引發的矛盾和糾紛不時呈現。牢固樹立現代司法理念,全面貫徹民事、行政法律法規,依法調節各種民事、行政關系和其他社會關系,有效地維護了正常的經濟秩序,化解了社會矛盾。

依法調節經濟關系,服務經濟建設大局。民商事審判是人民法院為經濟發展提供司法保證的重要途徑。院緊緊圍繞我市經濟發展戰略目標,切實抓好各類與經濟發展密切相關案件的審理,努力營造良好的法制環境。對涉及面廣、政策性強的企業破產案件,做到嚴格依照法定順序,規范操作,制止各種懸空和逃廢債務的行為,保證企業改革順利進行。

依法調節人身和財產關系,促進社會安定團結。院強化人權保證意識,通過審判活動,依法調節涉及公民切身利益的民事關系,切實維護公民的合法權益。面對多發的土地征用彌補、拆遷安頓、宅基地分配等群體性訴訟和矛盾容易激化案件,始終堅持維護人民利益和維護社會穩定偏重的原則,及時妥善處置。對勞動爭議、損害賠償等案件,辦案過程中注重采取調解、財富保全、先予執行等措施,盡可能做到案結事了嚴格依照修正后的婚姻法》及其司法解釋等法律法規,認真處置離婚、撫養、贍養、繼承以及家庭財富分割等案件,促進了家庭和睦和社會文明進步。

加強行政審判工作,支持和監督行政機關依法行使職權。院遵循《行政訴訟法》立法宗旨,依法受理了涉及公安、土地、城建、水利等各類行政案件,力求慎重審理,既支持行政機關依法行政,又注意維護當事人的合法權益。

三、切實加強執行工作,竭力維護當事人的合法權益

院繼續貫徹中發11號文件精神,以服務建設信用瑞安為目標,著重在執行力度和工作規范上下功夫,不時提高執行水平。

實行執行措施窮盡。院以最大限度地維護當事人的合法權益為原則,規定執行人員在執行措施未窮盡的前提下,不得中止、終結執行。同時,注重因案制宜,積極探索公告督促、新聞曝光、舉報獎勵、執行聽證等一系列執行新方法,增強了執行效果。

規范執行工作方式。院執行局去年被市委列入開展效能革命參評單位。以此為契機,院從建章立制入手,不時規范執行運行機制,提高執行規范水平。實行執行實施權和裁判權相分離,為相關權利人拓寬了執行救濟的渠道。實施執務公開,推行亮牌上崗,通過適當的形式公布了執行規程、案件查詢、執行工作禁令等內容,加強了執行作風建設。對委托審計、鑒定、評估、拍賣等進行集中管理,加強監督。其中把財富公開拍賣作為工作重點,提高執行財富處置的透明度和公信力。

四、努力實現工作主題,確保司法公正高效

公正和效率法院工作的永恒主題。院以此為目標,認真總結經驗,鞏固中求發展,不時完善審判工作運行機制,進一步提高了審判效率和質量。

加強調查研究,推進審判管理改革。院注重通過調查研究,切實解決審判過程中出現的新情況、新問題,維護司法的統一和權威。全年先后組織召開四次較大規模的研討會,對審判實踐中遇到一些疑難問題進行了集中探討,共撰寫論文40多篇,對25項具體審判操作問題統一和規范了做法。為完善審判流程管理,院通過計算機網絡系統,對案件銜接、文件傳送、審判監督等多個方面作了改進,擴大法院局域網功能,從而加快案件流轉速度,減少非審判用時。為提高裁判文書制作水平,積極開展了網上裁判文書點評、公示和優秀法律文書評選等活動。

開展司法大檢查,健全辦案質量保證體系。依照上級法院的統一部署,院以維護司法公正、提高審判效率為目標,集中時間和精力,深入開展了司法大檢查活動。以查案為主要形式,全面查找在司法指導思想、審判作風、法官法規定的十三種不得有行為等方面存在問題和不足。針對檢查中發現的問題,梳理歸類,逐一提出整改措施,并從建立健全規章制度入手,努力構建法院管理的長效機制。同時,院通過配強審判監督力量、推行院長質量講評、建立案件質量檔案、開展庭審觀摩等措施,加大對日常審判工作的監督和檢查力度,進一步規范辦案順序,確保辦案質量。

調整法庭設置,提升人民法庭的綜合功能和整體水平。為集聚和增強法庭整體功能,院不時加強法庭的規模化、規范化和制度化建設。繼前年完成馬嶼法庭擴建工作后,去年陶山法庭又喜遷新居,為我市法庭工作的發展注入了新的動力。依照上級法院的要求,黨委、人大和有關部門的大力支持下,完成了法庭撤并工作,改變法庭審判力量分散、裝備較差等不良局面,增強了法庭綜合實力,使有限的人力、物力得以更好地發揮作用。

五、積極開展素質教育,加快法官職業化建設步伐

院以建設一支高素質的職業化司法隊伍為目標,依照為民、務實、清廉要求,堅持以人為本,加強學習教育,改進審判作風,樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀,進一步純真了干警隊伍,提高了整體素質。大力加強思想政治建設。依照市委和上級法院的安排,組建了市法院系統首家業余黨校,并以此作為黨建學習平臺,深入學習十六大精神和三個代表重要思想,廣泛開展了立黨為公、司法為民的宗旨教育,營造了廣大干警奮發向上、爭先創優的良好氛圍,涌現出一批秉公執法、勤政為民的先進集體和個人。

注重開展法律業務培訓。院注重高層次審判專業人才的培養,共有51名干警參與法律本科、法律碩士研究生等教育,進一步提高法官學歷教育層次。同時,大興崗位練兵之風,積極開展業務研討、審判經驗交流、專業技能訓練等活動,調動了干警學習業務知識的熱情,促進了法院整體業務水平的提高。全年共接受各類培訓153人次,輸送18批次23人赴省法官學校接受培訓。目前,院具有法律大專以上學歷的117人,具有法律本科以上學歷的75人,分別占在職干警總數的86.7%和55.6%為推進法官職業化建設奠定了扎實的基礎。

積極落實司法為民措施。院把司法為民作為立院之本,專門制訂了18項司法為民舉措,積極推行審務公開、風險提示、訴訟引導、司法救助等手段,把各項親民、敬民、便民、利民措施貫徹到審判和執行工作全過程。積極開展司法救助,對合法權益受到侵犯但經濟確有困難的當事人,依法減、免、緩交訴訟費61件24.3萬元。對身體方便老年人、殘疾人堅持巡回就地開庭,對追索贍養費、撫養費、撫育費、退休金和勞動報酬案件做到快立、快審、快結、快執。院專門通過《瑞安日報》對群眾關注的執行措施作出六項承諾,其中本院裁判案件不再要求當事人提供生效證明書、經濟困難的當事人經批準可以減免執行費等舉措得到廣泛好評。

穩步推進黨風廉政建設。針對新形勢下法院反腐敗工作的特點,強調開展清正廉潔教育、堅持正面引導的同時,本著預防為主、抓早抓小抓苗頭思路,著重建立和完善了廉政月評、投訴懲戒、過失案追究和一崗雙責等制度,構筑關口前移、重心下放的廉政工作機制。繼續堅持拒腐蝕登記,并規范上交物品的處置。適時調整內部目標管理方案,著重落實廉政責任,健全了內部評價體系和激勵機制。去年全院無發生違法違紀事件。院被評為全省法院紀檢監察工作先進集體。

今年是全面落實十六大和十六屆三中全會精神、加快推進社會主義現代化的重要一年,人民法院審判工作和自身建設的任務更加繁重。根據上級政法工作、法院院長會議和中共瑞安市委十一屆三次全會精神,今年我院工作的指導思想和總體目標是以三個代表重要思想為指導,突出公正與效率主題,踐行司法為民要求,深入開展效能革命全面加強審判和執行工作,穩步推進法官職業化建設,努力完善法院管理機制,繼續為我市的社會穩定和經濟發展提供強有力的司法保證。為此,要重點抓好以下工作:

第一,強化審判職能作用。要統一思想,充分認識維護社會穩定的臨時性、復雜性和艱巨性,始終堅持嚴打方針不動搖,不時鞏固和發展嚴打整治斗爭效果。繼續發揮調節職能,通過民商事和行政審判,積極建議老實信用、平等互愛的社會風氣,以維護經濟秩序,保證合法權益。要立足穩定,堅持依法、審慎的原則,妥善處置群體性糾紛和矛盾易激化案件。要按照依法、高效、文明、規范要求,進一步提高執行水平,繼續堅持執行工作良性循環的態勢,切實維護司法權威。

第二,完善訴訟運行機制。繼續依照十六大提出的司法體制改革的要求,加大司法改革的力度,努力解決與審判工作不相適應的因素,著力構建符合審判規律和特點的法院工作格局。要大力加強調研,及時有效地處理和解決案件流轉過程中發生的問題,不時規范和完善審判流程管理機制。要強化自我監督和責任追究,認真落實審限、執限跟蹤管理,從制度上保證提高辦案質量。要積極發揚楓橋經驗積極參與人民調解組織的建設,實現訴訟與人民調解的有機結合和良性互動。要空虛簡易審機構力量,擴大簡易順序適用范圍,推廣速裁審判方式,降低訴訟本錢,進一步提高辦案效率。

第三,加強法官隊伍建設。要以開展機關效能建設和落實司法為民要求為契機,大力加強法院作風建設,努力營造求真務實、扎實干事的機關形象。要繼續完善學習教育制度,引導全體干警樹立現代法治意識,遵守司法禮儀和職業道德,增強自律意識,筑牢廉政防線,努力杜絕違法違紀事件的發生。要堅持任人唯賢和德才兼備原則,完善公開、平等、競爭、擇優的用人機制,增強法院隊伍的活力。繼續抓好專業培訓、崗位培訓和預備法官培訓,進一步優化法官隊伍的年齡結構、知識結構和專業結構。要以創建省級模范五好法庭為載體,繼續加強基層基礎工作,推進人民法庭規范化建設。要遵循司法活動的規律,提高司法管理的科學化水平,完善后勤總務保證機制,更好地為審判工作和全院干警服務。

第四,自覺接受黨的領導和人大監督。要積極主動接受黨委領導、人大監督、政協監督、法律監督和社會方方面面的監督,保證審判工作順利進行。尤其要認真貫徹最高法院《關于人民法院接受人民代表大會及其常務委員會監督的若干意見》和《關于加強與人大代表聯絡工作的決定》進一步健全向人大常委會、人大代表通報重要工作事項、邀請人大代表旁聽重大案件審理和加強與人大代表聯絡工作等制度,增進人大常委會、人大代表對法院工作的解,疏通接受人大代表建議、批評和意見的渠道,積極快捷料理人大議案、人大代表來信,不時改進工作,努力維護司法公正。

各位代表,面對黨和人民的要求,法院工作任重道遠。決心在新的征途上,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐三個代表重要思想,市委的領導和市人大及其常委會的監督下,求真務實,開拓進取,努力譜寫法院工作新篇章,為我市建設更高水平的小康社會,提前基本實現現代化作出應有的貢獻