貫徹落實工會法情況匯報范文
時間:2023-08-23 16:10:33
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篇1
根據區政府及上級主管部門“關于開展文明執法教育活動”精神,按照統一部署,四月下旬以來,我局深入開展了“文明執法教育活動”,我們認真組織,扎實推進,堅持學習與宣傳相結合、理論學習與實際執法相結合、自查和改進相結合的辦法,成效顯著,現將活動的開展情況總結如下:
一、加強領導、組織到位
一是成立領導小組和工作專班。為了加強對“兩項活動”的組織領導,我局成立了以局長任組長,分管領導為任副組長,局辦公室、市場科、市場稽查隊為成員的工作領導小組,明確市場稽查隊負責文明執法教育活動。二是制發了有關文件。根據《區人民政府辦公室關于轉發全區行政執法機關開展文明執法教育活動實施方案的通知》的文件精神,我局制定了《區文體局關于開展文明執法教育活動實施方案》漢文體【20__】12號文,明確了在“六查六看”的基礎上重點開展“七查七看”活動,提出了工作要求,指導和推進了活動開展。三是及時召開會議。5月24日,我局及時召開文明執法教育活動動員大會,下發了《區文體局關于開展文明執法教育活動實施方案》及文明執法教育活動須知(含六查六看、“五個突出問題”等內容),對全局各單位文明執法教育活動進行了再動員、再部署。
二、加強學習,認識到位
為充分認識開展文明執法教育活動的重要性和必要性,我局結合本單位實際開展了一系列學習教育活動。一是印發了有關文明執法教育活動學習資料;二是召開專題經驗交流座談會,聽取了局執法單位自查工作總結和整改意見;三是開展“提高政府執行力大討論”活動有機地相結合,同一部署,同步進行。通過學習討論,使全體干部職工充分認識依法行政、執法為民的重要性,端正執法目的,樹立正確的執法理念;四是組織全局從事文體市場執法的干部8人,認真學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》和文體市場相關的法律法規規章。在學習過程中,堅持做到了“四有”: 每個執法人員有學習資料、有學習筆記、有學習心得、有案例剖析,單位做到有動員、有方案、有討論、有專欄。
三、突出重點,措施到位
根據省委書記羅清泉同志在全省“情系民生,勤政廉政”主題教育電視電話會議上強調,要通過主題教育活動,切實解決五個突出問題,我們把解決“五個突出問題”作為“兩項活動”尤其是文明執法教育活動的重要內容,確保活動在基礎執法單位和基層執法人員中扎實展開。
一是為了深入開展文明執法教育活動,加強新形勢下執法人員作風建設,進一步打造為民、務實、清廉的稽查隊伍,我局在全局行政執法人員中開展了 “情系民生、勤政廉政”主題教育活動。此次活動緊緊圍繞“情系民生、勤政廉政”的主題,按照區文體局《開展文明執法教育活動實施方案》的文件精神,認真組織開展七查七看活動,把教育活動與日常工作相結合,與全隊的政治學習相結合,通過集中學習,聯系實際開展討論,營造關注基層、關注民生、勤政廉政的濃厚氛圍。結合轄區文化市場發展的要求,對如何進一步加強管理、嚴格執法,廉潔自律和改進作風,提出好的建議。
二是采取有效措施,加強督察,確保文明執法教育活動深入開展。5月上旬以來,按照區文明執法教育領導小組的統一部署,結合我局文明執法教育活動工作方案,我局采取自我分析、聽取意見、走訪座談與 問卷調查相結合開展了“查、找、看”活動,從自查和檢查的情況看,我局8人撰寫了學習心得體會文件和自我剖析材料,共收回問卷調查表28份,對20__年—20__年度的行政執法案卷進行了再次的檢查,整個文體局文明執法教育活動有序進行,穩步推進,形成了上下統一、齊抓共創的局面。
四、搞好整改,責任到位
我局整改措施緊緊圍繞明確執法目的、轉變工作作風、規范執法行為的要求,認真開展了整改落實階段工作。
一是執法機關及其執法人員針對查找的問題制定標準、措施、時限,認真加以整改。整改措施確定后我局在“文體局文明執法教育活動宣傳欄”中張貼了個人的整改材料,自覺接受行政相對人和社會各界的監督。
二是重新確認行政執法人員的執法資格。我局在前期認真開展學習的基礎上,積極組織備考,全局行政執法人員積極參加省文化廳、區政府組織的文明執法教育考試活動,并且全局行政執法人員考試合格率打100%。
五、完善制度,成效顯著
由于領導重視、組織到位、措施得力,通過文明執法教育活動的開展,成效顯著。
一、 加強制度建設,建立長效機制。
我局結合本單位工作實際,逐步建立和完善了權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法機制。如:我們制定了行政執法責任制度、行政執法責任追究制度、行政執法評議制度、案卷評查制度、教育培訓制度和重大行政處罰備案制度。進一步加強了長效機制建設,將文明執法教育活動引向深入,明確了執法崗位、執法責任,消除了行政執法中的盲點和死角。
二、加強培訓,提高執法人員素質。
文明執法教育活動中我局舉辦培訓班,提高執法人員素質。據不完全統計,我局參加省、市、區和本單位培訓班有10余次,參加培訓人次達80人次。5月30日、6月4日我局分別參加了省文化廳、市文化局舉辦的行政執法培訓班。6月26日參加區政府組織的“袁才順同志先進事跡漢南報告會” ,通過多次培訓和報告會活動,不僅提高了我局行政執法人員“情系民生,廉潔行政”的政治思想素質,而且進一步增加了執法人員依法行政的能力。
三 端正了執法理念,堅持執法為民。
通過此次文明執法教育活動,我局行政執法機構切實提高認識,牢固樹立正確的執法理念,明確執法就是服務,執法就是維護人民群眾利益的執法理念,堅決糾正執法就是管人、執法就是罰款、執法就是“創收”等錯誤認識。
四、改進執法作風,堅持文明執法。
我局執法機構積極改進工作作風,遵循公平、公正、公開原則,平等對待行政相對人,做到嚴格執法、公正執法、文明執法。進一步創新了執法方式,做到監管職責到位,堅持規范執法,嚴格執法,同時加強執法隊伍建設,結合文明執法教育活動將舉辦兩期整訓班,以整頓作風、整頓紀律、整頓精神,培訓法律法規、業務知識、執法技能“三整三訓”為重點,進一步提高執法水平、規范執法行為。
作為文體、新聞出版市場的主管部門,文明執法工作是一項長期而艱巨的任務,我們要進一步統一思想,扎實工作,適應形勢發展,創新工作思路,重點抓好以下幾個方面工作:一繼續開展主題教育活動,牢固樹立正確的執法理念,堅持以人為本;二是不斷完>!
第二部分:規范行政處罰自由裁量權工作情況
根據《區人民政府辦公室關于印發漢南區深化規范行政處罰自由裁量權工作方案的通知》(以下簡稱通知)精神,為深入推進行政管理體制改革,全面推進依法行政,進一步規范行政處罰行為,建立健全公開、公平、公正的行政處罰運行機制,保護公民、法人的合法權益,營造促進我區經濟社會發展的良好法制環境。
按照方案的工作目標、實施范圍、工作任務和工作步驟,現將我局規范行政處罰自由裁量權工作情況匯報如下:
(一) 成立專班,明確責任
按照通知的精神,我局領導高度重視,成立了分管領導牽頭、相關市場科、市場稽查隊為成員的專班小組,并且明確了工作目標,細化了工作任務,做到了強化措施,責任到人。
(二) 全面梳理行政處罰依據
從今年5月中旬起,我局對負責主管的文體、新聞出版產業的法律法規規章進行了全面認真的清理。梳理出我局實施行政行政處罰的所有條款52條,同時確定涉及自由裁量權內容的條款45條。
(三) 制定行政處罰自由裁量權細化標準
按照文件的要求,我局在全面梳理行政處罰依據后,對確定涉及自由裁量權內容的45條條款,進行了研究討論,綜合考慮違法行為的性質、情節、社會危害程度,結合我區地域、經濟環境的實際,這45條行政處罰自由裁量權形式條件、適用范圍、裁決幅度等相應的制定了細化后具體的標準。
(四) 建立健全實施行政處罰的配套程序和制度規范
按照《通知》的統一部署和要求,我局在以往嚴格執行行政處罰的各項程序的基礎上,繼續執行和完善了立案、調查、告知、聽證、決定、送達、執行等程序的規范,并建立行政執法公示、重大行政處罰決定備案、執法評議考核、執法責任追究等監督制度,減少執法隨意性。
今年6月17日,區文體局就新蘭步行街三樓開辦卡拉ok廳,召開文化場所行政許可聽證會,30余名群眾代表參加了聽證會。按照武漢市《實施行政許可聽證程序規定》的有關要求,區文體局在受理行政許可申請后,于5月26日進行了公示。新蘭步行街周邊的居民認為在此開辦歌廳產生的噪音會對自己的生活產生影響,于是聯名向我局反映情況。我局根據有關法規的要求,召開了此次聽證會。因為娛樂場所噪音擾民而舉辦文化產業的聽證會,在我區是第一例,在全市也僅僅是第二件。市文化局法規處的有關領導參加了聽證會。
篇2
一年來,我站工會在縣總工會、林站黨委的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞十精神,以提升職工素質、完善維權機制、深化困難職工幫扶、加強基層工會組織建設、增強工會凝聚力為基本要求,繼續履行維權、調解、幫扶等職能,團結奮進,務實求新,開創工會的新局面。現將我站工會2018年工作情況匯報如下:
一、抓規范,強化工會工作
一是堅持理論學習。學習是解放思想的先導,也是搞好工會工作的前提,也是與時俱進的內在要求。工會干部主要抓好《工會法》、《勞動法》的學習,把學習列入制度化,通過學習,可以提高工會干部的業務素質,可以提高解決問題的能力;二是加強工作落實。做到平時工作有開展、年終有統計、有總結,工會報刊雜志有征訂。三是開展主題活動。在“婦女節”開展“三八婦女節活動”,9月份與縣總工會開展“金秋助學”活動。同時,在全站各基層工會深入開展“勤業、敬業、創業”為主題的教育活動,使工會統一思想,明確任務,加強工會工作的正常開展。
二、抓維權,發揮工會作用
維權是工會重中之重的工作,因此,基層工會必須維護好農民工的合法權益,才能把農民工的積極性引導好、保護好、發揮好,這是非常關鍵的。我們始終把這種理念貫穿到工會日常工作中去。一方面我站先后成立了10個村級工會組織,為維護外出人員務工的權益,我站抓住時機,在農民工返鄉時期,對農民工進行《勞動法》及集體合同等方面知識的培訓,請干的好、有經驗的農民工對即將走出去的務工人員進行專業知識的強化培訓,介紹了解外出打工應該注意事項及心理準備和外出時應該辦理哪些相關證件,從而能夠幫助他們比較快、比較好地走上工作崗位,減少一些不必要的麻煩。二是在轄區內的企業建立了5家基層工會,加強流入人員的管理,提供較好的就業機會及生活條件、解決各種勞資糾紛等,從而切實維護職工權益,調動了職工工作的積極性,營造了“工會為職工,我為企業做貢獻”的好環境。
三、抓幫扶,營造溫暖之家
篇3
作者及單位:
調研目的:
為深進貫徹學習科學實踐發展觀活動,解決影響和制約公司科學發展的突出題目,提升公司科學發展能力和水平。
調研內容:
根據公司同一安排,11月10日至12日,我利用三天的時間,采取深進基層調研、座談、走訪相結合的辦法,分別到--------進行現場調研,圍繞職工正當權益保護機制題目進行了深進的調查研究,現將有關情況匯報如下:
一、目前現狀
公司成立以來,全公司各部分各單位認真貫徹落實上級部分的決策部署,扎實推進改革發展穩定各項工作,廣大干部職工的工作條件和生活水平得到進一步改善和進步,維護職工正當權益工作總體走上了科學化、制度化、規范化的道路,有力地維護了廣大職工群眾的正當權益,得到了職工群眾的擁護和肯定。總的看,公司對職工比較重視,結合實際進行了一些有益的探索,對進步職工素質,發揮好職工作用,促進公司健康發展起到了積極作用。
1、工會組織狀況。依法健全了工會組織,最大限度地維護了職工正當權益。工會組織體系不斷健全,會員隊伍進一步壯大,為工會發揮橋梁紐帶作用,維護職工正當權益,建立了組織基礎。公司和各基層單位都能夠依法開展工會工作,有效地促進了工會維權機制形成,工會的維權渠道進一步暢通。基層單位都建立了職代會制度,實行政務公然,工會參與勞動爭議處理,促進了勞動關系的*穩定,依法有效地保護職工的身體健康。各單位工會組織都能全面履行工會組織的“四項職能”,維護廣大職工正當權益。
2、職工社會保障狀況。按照國家有關文件規定,各單位基本都繳納了職工養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生養保險。建立困難職工生活檔案。各級工會組織加大貫徹落實國家制定的維護職工正當權益方面的政策、法規、措施力度。并在抓好《勞動法》、《工會法》等法律法規的學習、宣傳和貫徹實施的同時,針對法律法規實施中的難點、熱門題目,依法加大工作力度,取得了一定的成績。職工正當權益保障工作進展明顯。職工正當權益保障主要表現出以下特點:
(1)、各單位職工保險制度逐步建立,為職工繳納了養老、失業保險金、醫療保險金等。
(2)、各單位依法確立勞動關系的意識有所增強,職工與單位都簽訂了勞動合同。
(3)、各單位工會組織充分發揮自身上風,全面履行各項職能,全心全意地為職工群眾服務,切實把表達和維護廣大職工群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點,傾聽職工工群眾的呼聲,反映職工群眾的愿看,為困難職工提供援助、生活援助、法律援助以及就業幫助,努力維護職工正當權益。
3、職工勞動安全衛生狀況。各單位都嚴格執行勞動安全衛生標準,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、總體推進”的安全生產方針和“治理、裝備、培訓”并重的原則,加強安全治理,強化現場安全監視,杜盡了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。
4、政務公然*治理狀況。各單位堅持政務公然制度,成立了由黨政領導任組長的政務公然領導小組,黨政共同負責政務公然工作,組織健全,制度完善,責任明確。生產經營重大題目、職工福利費、干部選拔、領導干部工資收進等事項在公然欄上公然。
6、職工隊伍思想狀況。加強思想政治工作,確保職工隊伍思想穩定。及時了解、收集員工思想動態,全面、深進、系統地組織排查,進一步完善思想政治工作綜合評價體系,積極探索調動職工積極性的有效方式以及職工思想工作的新方法、新途徑,進步思想政治工作的科學性和有效性,將不穩定的因素消滅在萌芽狀態。
7、出臺了一系列保障職工正當權益的政策和措施。近年來,公司高度重視職工正當權益保障工作,根據國家有關法律政策制定和出臺了一系列相應的政策和措施,建立健全了基層工作機制,切實維護廣大職工的根本利益,有力的保障了職工的正當權益。
但同時也看到,當前在職工隊伍穩定,職工權益保障方面還存在著不少題目,有的還比較突出。假如這些題目得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩定,影響改革發展的順利進行,影響*社會建設。
二、存在題目及突出矛盾
1、工作時間超長,加班得不到補償。根據《勞動法》規定,勞動者逐日工作時間不超過八小時,用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。調查顯示,收費員實行四班兩運轉制度,天天的均勻工作時間約為9-10小時(包括上放工交*時間),有的特殊崗位天天上班時間約12小時,遠遠超過是國家規定的工作時間,而且工作超時又不按標準發放加班工資。不按標準發加班工資還表現在節假日值班上,現在執行的都是加班包干用度,不能嚴格按照國家規定標準執行。
2、年休假制度不完善。由于高速公路的工作性質所限,收費員、路政員都是倒班工作制,崗位編制沒有多余職員頂替休假的職員,所以大部分職工沒辦法享受年休假制度。目前,公司還沒有制定不休假的職工如何發放加班工資的辦法。
3、缺乏維護職工正當權益的平臺。調查顯示:各單位盡管都有工會組織,但真正能履行職責的并未幾,有部分工會組織形同虛設,職代會被經理會或其他行政會議所替換,涉及到職工親身利益的重大題目不經職代會討論。個別工會組織是“聾子的耳朵--擺設”,在維護職工正當權益方面沒有發揮任何作用。
4、職工依法維護自身正當權益的法律意識淡薄。調查發現,有些短期合同工單位沒有按規定繳納公積金,有的職工以前的服裝押金至現在仍然沒有退還本人,在晉中市范圍繳納生養保險的女職工享受不到生養補助等等題目,這些職工不知道怎么用法律來維護自已的正當權益,有的職工以為職工正當權益保障只有正式職工的份,對他們來說是可看而不可及的。
5、基層工會維權工作難以到位。一方面,隨著經濟社會的進一步發展,職工人數增長迅速,各種侵權題目也呈現復雜化態勢,各種新情況新題目層出不窮,對維權工作的開展提出了新的挑戰;另一方面,由于受到編制、經費、運作機制等因素的限制,使基層工會在開展維權工作時,很難在維權的覆蓋面和工作質量上得到足夠的保證,從而使工會組建難、維權工作開展難等題目都在基層一定程度存在。
6、勞動安全衛生狀況有待進一步改善。近年來,公司高度重視勞動安全工作,但仍存在熟悉不到位,措施不力,重視不夠等現象。主要表現在對有害、塵粒等崗位職工保護措施不力,有些單位不能按規定對從事有害、塵粒工種的職工定期體檢,忽視職工身心健康。
7、職工還是弱勢群體,相關保障機制不健全。調查顯示,有些職工已經結婚生子,兩人都在一個單位上班,在闊別市區的遠郊工作,住房題目、子女上學題目、贍養老人題目等都擺在他們眼前,現行的體制主要側重是治理他們,缺乏為他們提供相關公共服務的職能,突出表現在子女教育、安全生產和社會保障等方面對職工覆蓋率低,暴露出相應的基本權益保障機制尚不夠健全。
三、解決對策
全面學習落實科學發展觀的宗旨是“黨員干部受教育,人民群眾得實惠”。“群眾利益無小事”,充分做好職工正當權益保障工作,切實把廣大職工的正當權益維護好,充分發揮廣大職工參與改革的主動性、積極性和創造性,不僅關系到企業改革成敗,而且直接影響改革發展穩定大局,關系到鞏固黨的執政地位的大事。做好企業職工正當權益保障工作是維護社會穩定、推動經濟快速、持續發展的強大動力。有關部分要切實把維護企業職工正當權益工作擺在重要位置,必須堅持以人為本,努力完善社會保障體系,確保社會保障與經濟的持續協調發展。
1、加大宣傳力度,進步對維護職工正當權益重要性的熟悉。
通過多種形式,加大對維護職工正當權益重要性、必要性的宣傳力度,使各單位的領導和職工都能熟悉到,維護職工正當權益是構建*社會的具體體現,是經濟社會發展的立足點,能有效避免企業發展過程走彎路,并能形成維護廣大職工正當權益的良好氛圍,從而為構建*社會,促進經濟社會持續、健康、又好又快發展奠定良好基礎。
2、認真研究解決勞動安全、勞動保護和女職工特殊權益保護題目。要落實好安全生產措施,加大安全生產隱患的整改力度,搞好勞動保護,改善生產條件,避免出現職業危害和危及職工生命安全的重大事故。加大對職工勞動安全生產工作的規范化力度,并以科學的方法和手段,貫徹落實好職工勞動安全生產工作的相關內容,繼續層層落實責任。勞動保護和女職工特殊權益保護,在各基層單位要切實承擔起責任,認真履行職能,經常性地開展專項督促檢查工作,切實落實勞動保護相關規定和女職工特殊權利,盡最大努力,保障廣大職工生命健康的權利。
3、充分發揮各級工會在維護職工正當權益中的重要作用。我國各級工會組織在代表和維護勞動者正當權益中具有不可替換的重要作用,要進一步加大對《工會法》的宣傳貫徹力度,充分發揮各級工會的作用。工會組織應以思想政治工作為抓手,幫助廣大職工通過正常的渠道、運用正當的形式來表達利益要求、解決現實題目,完善職工維權組織體系,為共建*社會、共創美好生活的良好局面而不懈努力。同時要推進政務公然工作,健全職代會制度完善職業*治理機制,從源頭上保障職工的經濟利益。盡不能把工會當作企業發展的阻力和障礙,而應該端正指導思想,充分熟悉到工會所維護的是整體利益,對職工和單位來說可以達到“雙贏”的局面。
4、健全職工參與機制。德國事世界上職工參與機制建立最好的國家之一。德國職工參與治理的主要形式:一種是監事會內的職工代表制,監事會負責監視企業權力的行使,控制企業的預算,負責任免企業董事會的人選。另一種是職工委員會,在有關職工的勞動紀律、錄用與解雇、工時、休假、住房分配等題目上與資方享有共同決定權。我們應該參照德國在這方面的先進經驗,在強化團場*治理中推進*,堅持和完善職代會制度,全面落實職代會的各項職權,發揮職代會的主渠道作用。
5、建立職工成才機制。要讓職工規劃好自己的職業生涯,假如一個職工長期安于現狀、墨守成規、不思進取,從未想過應該有所創造,那他就難以開展創造性工作,也就不會產生創造性效力。當我們確立前進的目標后,不僅要有堅韌不拔的毅力,還要有創新精神與科學發展意識,這樣才能達到理想的彼岸。要加強職工思想政治工作,進步職工整體素質,加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育,引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。要堅持正確*導向,加大對優秀職工和勞動模范的宣傳力度,在全太舊路營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的良好氛圍。要堅持開展“多面手”、“全能手”“星級能手”等培訓活動,掀起人人爭當技術能手的*。
篇4
今年7月6日,全總十四屆九次主席團(擴大)會議審議通過了《企業工會條例(試行)》(以下簡稱《條例》)。《條例》出臺后,集團公司黨政工領導認識到,《條例》不僅是規范企業工會工作的重要文件,更為加強和改進企業工會工作,激發企業工會工作活力,提供了難得的機遇。7月24日,集團公司黨政工聯合轉發了《條例》,明確要求各級黨政工組織要認真學習,廣泛宣傳,采取措施,加大力度,把工會工作納入規范化、制度化、法制化軌道。7月27日,集團公司工會召開一屆五次全委(擴大)會議,對學習貫徹《條例》進行部署。8月8日,集團公司工會制發了開展學習貫徹《條例》活動的實施意見,決定利用兩個多月的時間,集中在公司上下開展一次學習貫徹《條例》活動。我公司學習貫徹《條例》主要分三個階段:一是宣傳發動階段。通過廣播、電視、雜志、報紙、板報、標語等形式廣泛宣傳《條例》。公司工會翻印了20__多冊《條例》發到各單位黨政工領導、支會主席、工會組長,在公司報紙上開辟專欄,重點宣傳《條例》精神,交流各單位貫徹《條例》的體會。二是貫徹落實階段。通過召開全公司工會主席會議、工會機關工作會議,舉辦工會干部培訓班等形式,查找工作中存在的差距和不足,認真分析原因,結合實際制定改進方案。三是總結提高階段。要求各級工會正確處理好理論與實踐的關系、繼承與創新的關系、機遇與挑戰的關系,認真總結經驗和成果,全面鞏固工會工作基礎,激發工會組織活力。
二、做好企業工會工作的體會
全總這次以《條例》的形式,就企業工會工作出臺指導性文件,充分說明上級工會對企業工會工作的高度重視。作為國有特大型企業工會,我們一定要抓住機遇,創新工作,在企業改革發展穩定全局中發揮更大作用。
近年來,我們按照全總“堅持走有中國特色社會主義工會發展道路”的總要求,認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針,結合企業實際,積極主動、創造性地開展工作,在促進企業發展、維護職工合法權益等方面做了大量工作,工會組織的活力和凝聚力不斷增強,整體工作水平也逐步提高。集團公司工會一直保持“全國模范職工之家”榮譽稱號,其中,工會勞動保護、“安康杯”競賽、合理化建議、職工技能培訓、勞動競賽、勞動爭議調解、工會經費審查、女職工、群眾體育、工會信息等工作多次獲國家級和全國工會系統先進稱號。“安康杯”競賽六次被評為全國優勝企業為公司第三次榮獲“全國五一勞動獎狀”。通過學習貫徹《條例》,總結多年來做好企業工會工作的經驗,我們有五點體會;
(一)、抓思路,把握工會工作的發展定位
《條例》明確了“企業工會的定位”,回答了企業工會“是什么”的問題。在多年的工作實踐中,我們切實感受到,企業工會工作只有找準位置,明確定位,才能在大局中找準切入點,才能更好地發揮作用。新形勢下,我們提出了“突出一條主線、明確一個目標、提高五種能力、構筑五個平臺”的工作思路。突出一條主線,就是突出“圍繞中心,服務大局,突出特色,求真務實”這條主線。明確一個目標,就是明確“爭創全國一流企業工會”的目標。具體來講,就是要在工作思路上體現時代性、把握規律性、富于創造性;在工作著力點上,做到工作有特色、重點求突破、整體爭一流;在履行職能上,做到組織有力、維權到位、凝心聚力、機制健全;在工作成效上,做到團結協作、務實高效,努力把集團公司工會建設成為充滿生機和活力的“學習型、服務型、實干型、創新型”工會。在“爭創一流”目標的指導下,著力提高工會組織“服務、協調、教育、穩定、創新”五種能力,構筑“建功立業、依法維權、素質提升、凝聚人心、自身建設”五個平臺。這個思路的提出,進一步明確了新時期公司工會工作的重點和方向。
(二)、抓主線,推動企業又快又好發展
《條例》進一步明確了“企業工會的基本任務”,回答了企業工會“干什么”的問題。經濟發展是企業的第一要務,沒有經濟的發展,職工的根本利益就得不到保證,也就沒有工會創新發展、建功立業最基礎的舞臺。多年來,為推動企業又快又好發展,各級工會通過堅持開展群眾性經濟技術創新和“創建學習型組織,爭當知識型職工”活動,努力發揮工會在企業全局工作中的作用。
首先,圍繞企業實施相關多元專業化戰略和建設現代化重型車輛制造集團的目標,堅持開展各種形式的勞動競賽活動。我們始終認為,重視和開展勞動競賽,是工會工作服從和服務經濟建設中心和改革發展穩定大局,從根本上維護廣大職工利益的具體體現。近年來,公司各級工會抓住企業持續快速發展的機遇,動員廣大職工開展了大型現場競賽、重點項目競賽、同業務競賽、綜合目標競賽、基層立功競賽、女職工雙文明立功競賽等形式多樣的勞動競賽。為使活動取得實效,公司工會對競賽領域、內容、形式、對象、考核等方面進行改革和創新,形成了宏觀部署、微觀 指導、管理有序、相互交流、激勵兌現的工作格局和黨政工齊抓共管的運行機制,保持了競賽強大的生命力。僅20__年,公司上下開展四級勞動競賽200多次,參賽職工達11000多人次。今年以來,我們積極響應全總開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽活動的號召,結合實際開展了“全力以赴完成一季度生產任務”和“上半年生產任務堅決完”、“決戰80天,確保80億”勞動競賽。同時,還組織開展了以創建設節約型企業和推動企業自主創新為主要內容的“十個一”合理化建議和技術攻關活動、以“五好一準確”為主要內容的班組建設活動,收到良好效果。
第二、圍繞提升企業核心競爭力,提高職工素質,深入開展“創建學習型組織,爭當知識型職工”活動。多年來,公司工會配合公司實施“人才戰略”,深入開展“創爭”活動,為職工實現素質登高和自我價值打造了平臺。在技術素質方面,我們認為,“送錢不如送崗位,送崗位不如送技術”,堅持20多年開展崗位練兵技術比賽活動。公司制訂了《崗位練兵技術比賽工作條例》,明確要求各單位每年都要本著干什么練什么、缺什么補什么的原則進行練兵,在練兵的基礎上,層層組織開展技術比賽。僅20__年,公司各系統、各單位組織開展崗位練兵241個工種(次)10000多人次參加,技術比賽206個工種(次)近9000人次參加。通過崗位練兵技術比賽,公司先后涌現出全國勞模王文山、中華技能大獎十佳、全國十大知識型標兵、全國“五一勞動獎狀”獲得者宋殿琛,全國“五一”勞動獎章獲得者鄂慶文,全國技術能手百佳盧仁峰、全國技術能手王校春、龐旭剛、黃永成,全國創新能手翟興剛等一批為企業創難關、攻關鍵、創效益年青的技術明星,提高了職工素質,提升了企業的核心競爭力。青年焊工王文山,31歲就獲得全國勞動模范。1999年,總書記來公司視察期間,專程到王文山家中慰問,稱贊他是當代青工學習的楷模。今年,按照全總、兵總和自治區總工會開展“百萬職工技術大比武”的安排,我們深入開展了“萬名職工大練兵”活動,選拔出的選手參加第二屆中國兵器工業集團職業技能大賽,兩名選手分獲車銑復合操作工前二名,被勞動保障部授予“全國技術能手”稱號,6名選手被授予“兵器工業技術能手”稱號。參加職工職業技能比賽,一舉包攬數控銑工、鉗工、加工中心比賽前三名,數控車工前兩名,焊工比賽第一名,獲獎選手分別被總工會推薦為自治區“技術能手”和“五一勞動獎章”獲得者。在自治區選拔參加全國職工職業技能大賽的12名選手中,集團公司選手就占了8名。在思想教育方面,每年都要堅持開展主題系列教育活動,每年一屆、歷時五個月的職工文化藝術節推動了企業文化建設,三年一屆的職工體育運動會凝聚了人心,包括6個文藝協會在內的職工文聯和18個單項體育協會活動常年不斷線。結合女職工特點開展的“女職工素質達標”活動,先后涌現出全國五一勞動獎狀、全國五一巾幗獎、全國巾幗示范崗三分公司304車間第二作業區,全國巾幗建功文明崗北創公司一車間中梁焊接女工班和全國女勞模李忠梅、全國女職工建功立業標兵郭淑芳等一批先進集體和先進個人。
(三)、抓機制,努力構建“和諧一機”
《條例》明確規定了“企業工會的工作機制、制度、載體和活動方式”,回答了企業工會“怎么干”的問題。制度是保障,做好企業工會工作,必須堅持依法治會。近年來,按照“組織起來、切實維權”的要求,我們把完善工會維權機制,作為推動“和諧一機”建設的切入點,努力把維護職工合法權益納入規范化、制度化、法制化軌道。在這方面,重點抓了七個機制建設:
一是源頭參與機制。依法建立了職工董事、職工監事制度,公司工會主席既是公司黨委常委,又是董事;監事會有職工監事。堅持黨政工聯席會議制度,及時溝通情況、促進協調合作。工會主席通過參加董事會、廠務會參與企業核心決策,直接反映廣大職工群眾的意愿。公司在研究制訂企業發展規劃、重大改革事項和涉及職工切身利益的重大決策,都充分聽取工會的意見和建議,推進了企業決策的科學化、民主化,使工會在了解全局、參與企業重大決策上有位置,更好地從源頭上維護了職工群眾的合法權益。近年來,工會通過積極參與住房制度改革、工資分配制度改革、醫療制度改革等一系列改革,有力推動了改革的順利進行。
二是民主管理機制。建立了包括職代會制度、廠務公開制度、民主評議制度、職工代表巡視制度、職代會專門委員會制度、職工提案辦理制度和職工董事、職工監事制度七項制度在內的民主管理體系,實現職工參與民主決策、民主管理和民主監督的全過程。在企業主輔分離輔業改制過程中,堅持“五到位”,即宣傳動員到位、思想教育到位、源頭參與到位、規范運作到位、依法規范勞動關系到位,最大限度地維護了職工的合法權益,推進了改制的順利進行。
三是平等協商集體合同制度。先后簽訂了四輪集體合同,結合企業發展需要和職工實際需要不斷注入新的內容。制訂了平等協商制度、集體合同監督檢查制度、勞動關系預警機制、勞動法律監督制度、勞動爭議調解制度。重視開展創建“勞動關系和諧單位”稱號,構筑勞動關系和諧長效機制,今年被首批授予自治區“勞動關系和諧單位”稱號。
四是幫扶救助機制。通過發揮困難職工幫扶救助體系578萬幫扶救助基金作用,形成了完善制度穩人心、關心體貼暖人心、上下聯動聚人心的幫扶機制,努力實現“三不讓”的目標。僅20__年,集團公司對3000多人次困難職工實施了救助,金秋助學69人,發放救助金160多萬元。
五是工會勞動保護監督機制。健全完善了工會四級勞動保護監督檢查組織,制定了工會勞動保護工作制度、工會勞動保護監督檢查制度、工會勞動保護監督檢查人員責任制度、工會主席安全生產責任制等一系列制度,維護了職工的安全與健康。開展“安康杯”競賽六次獲得全國優勝企業。
六是勞模管理、服務機制。建立了勞模培養、選樹、管理和服務長效機制,制訂了勞模在購房、學習、療休養、體檢、子女就業、職稱評聘等方面的優惠條件,落實勞模在經濟、政治等方面的待遇。每年“五一”期間,都要集中 開展“學習勞模、崇尚勞模、關愛勞模”主題活動,通過召開勞模座談會、組織勞模學習考察、勞模風采圖片展示、為勞模辦實事等活動,努力推動“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”方針的貫徹落實。今年“五一”前夕,公司隆重召開了由公司黨政工領導和200名各級勞模參加的聯誼大會,舉辦了“勞動者之歌”文藝晚會,為24名勞模子女解決了就業。20__年8月,王兆國主席在公司視察期間,親自接見了全國勞動模范程吉祥、王文山、李忠梅等勞動模范代表,并到全國勞動模范程吉祥家中進行慰問。
七是完善退休職工管理機制。工會承擔著萬名退休職工的管理、服務工作,通過完善機制,明確任務,落實責任。開展“兩建一獻”活動,保持退休萬名職工隊伍的和諧穩定。
(四)、抓環境,營造重視支持工會工作的良好氛圍
《條例》明確了“工會與企業黨政的關系”,回答了“企業工會開展工作的保障條件”問題。我們認為,做好企業工會工作,必須自覺接受黨的領導,積極主動地爭取行政支持,并充分利用好各方面資源,通過企業工會的創造性工作,把黨的主張、企業的奮斗目標變成職工的自覺行動。多年來,公司黨政始終把重視支持工會工作,作為落實黨的全心全意依靠職工辦企業的重要環節,思想上重視,政治上保證,地位上尊重,工作上支持。無論機構怎么改革,都堅持建立健全工會組織,配齊工會領導班子和工會干部;無論企業處于快速發展時期還是暫時困難時期,都堅持及時撥付工會經費,為工會活動提供必要的經費、人員、場地、時間;無論是研究關于企業改革發展的問題,還是涉及職工切身利益的事項,都吸收工會參加,認真聽取工會的意見。工會開展的涉及全局性的重點工作,都由黨政工聯合下發文件,主要領導任組長,形成強有力的推進局面。工會在贏得黨政的重視和支持的同時,積極主動、創造性地開展工作,做到“有為才有位”。集團公司黨政對工會也給予充分信任,將涉及職工切身利益的總務、后勤、醫療、住房、物業和萬名退休職工的管理等行政工作直接交由工會主席兼任,增強工作的協調,更好地為職工服務。近兩年,公司黨委先后轉發了《國務院辦公廳關于深入貫徹工會法支持工會工作的通知》和《全國總工會關于進一步加強基層工會工作的決定》,對各級黨政工組織提出更高要求,推動了工會工作的創新發展。
(五)、抓基礎,不斷加強工會自身建設
《條例》就“企業工會組織建設、工會主席職權、干部隊伍建設”等作出明確規定,回答了企業工會工作“誰來干”的問題。我/!/們認為,學習貫徹好《條例》精神,開創工會工作新局面,前提在組織建設,關鍵在工會干部隊伍,重點在基層活力,標準在增強凝聚力。近年來,我們認真貫徹全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》精神,按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求,結合實際不斷加強工會自身建設。
一是切實加強工會組織建設。公司明確規定:各單位必須建立工會組織,并依法發揮作用,不得隨意撤消工會。在企業改制過程中,工會加強組織建設,做到企業改制到哪里,工會組織就組建到哪里,會員就發展到哪里。近年來,集團公司在深化改革過程中,對各單位進行了精簡整合,但工會始終沒有撤消一個部門,嚴格按照上級有關規定配齊工會領導班子和工會干部。集團公司工會下設53個分會,設專職主席單位27個,有專兼職工會干部500多人。其中,集團公司工會設主席1名,副主席5名,專職工會干部36名。
二是做好農民工(長期臨時工)入會工作。截止目前,集團公司有農民工(長期臨時工)近1500人(工作六個月以上),分布在集團公司10余個單位。今年以來,我們按照上級要求,結合實際制發了《關于吸收農民工加入工會組織,依法維護農民工合法權益的通知》,對農民工的有關問題進行了規范。通過努力,已有近800人加入了工會組織。
三是建設高標準職工之家。《條例》明確了企業工會開展工作的綜合性載體是建設職工之家。多年來,我們每年都要修訂完善建家標準,制訂實施細則,培育和推廣先進典型,激發基層活力。堅持對先進分會、支會、小組和工會積極分子進行表彰。為確保重點工作的落實,完善了以“目標任務、責任落實、考核評價”三大體系為主要內容的運行保證機制,在各級工會中形成了爭先創優的良好氛圍。
四是做好班組建設工作。班組是企業管理的基礎,又是做好工會工作的基礎,工會的重點工作最終都要落實到班組建設上才能有強大的生命力。我們結合公司開展的“五好一準確”班組建設活動,深入開展了“建設學習型班組”和“建設職工小家”等活動,取得了顯著效果。公司先后涌現出榮獲全國模范職工小家、全國職工創新示范崗、全國巾幗建功文明崗等一批先進班組,“宋殿琛班組”被中國國防郵電工會和中國兵器工業集團聯合以勞動模范的名字進行命名。
五是干部隊伍建設常抓不懈。按照全總加強工會干部能力建設的要求,堅持工會干部教育培訓制度,積極開展建設“四好”領導班子和創建“學習型、服務型、實干型、創新型”工會組織活動,不斷提高工會干部的能力和水平。公司黨委把工會干部的培養、選拔、任用納入統一規劃,積極搞好工會干部的培訓、交流和選拔任用,保護和激勵工會干部的工作積極性。多年來,公司黨政先后把公司工會領導調任到黨委組織部、黨群工作部、公司辦公室和基層黨委等部門擔任主要領導,并把基層優秀的黨政領導干部充實到工會領導班子,不斷改善工會領導班子的年齡、知識和專業結構,增強了工會干部從事工會工作的自豪感和責任感。
我們也看到,我們的工作離上級工會、公司黨政和廣大職工群眾的要求還有很大差距:有些工作還沿襲著傳統的工作方法,還存在著形式不多、特色不鮮明、效果不明顯等問題;在參與協調勞動關系、表達和維護職工合法權益的載體和途徑需進一步拓寬,履行維護職責的能力和手段還有一定差距;隨著企業改革改制,基層工會干部特別是車間工會主席兼職過多,在企業生產經營任務非常繁重的情況下,很難集中精力和時間來進一步搞好工會工作,限制了工會工作的發展;同時,由于各單位實際情況不同,工會工作環境和工會干部素質不盡相同,工會工作的發展也不夠平衡,有些單位工會組織還缺乏足夠的凝聚力和活力;有些工會干部對熱點難點問題缺乏深入研究,理論指導實際工作不夠,觀念創新和立足長遠、駕馭全局的能力還有待不斷提高,等等。