貫徹執行民主集中制情況匯報范文
時間:2023-03-27 08:40:03
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篇1
為深化干部人事制度改革,切實加強干部隊伍建設,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《國家公務員暫行條例》和《區黨政領導干部執行政治、組織、行政、經濟工作、群眾工作、生活作風等方面紀律的若干規定》等有關精神,結合本區實際,制定本辦法。
一、指導思想
按照中央關于深化干部人事制度改革、建設一支高素質干部隊伍的有關精神,堅持黨管干部原則,堅持民主集中制原則,堅持群眾公認、注重實績原則,堅持實事求是、客觀公正原則,堅持依法辦事原則,充分發揮干部能下機制的懲誡功能、導向功能和教育功能,形成有效的競爭態勢和壓力機制,使干部始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,營造越干勁越足、越干氣越順的良好氛圍,為貫徹落實區委“三個再”的工作要求,實現區委提出的“一年小變樣,三年中變樣,五年大變樣,全面建設現代化新城”的工作目標提供堅實的組織保障。
二、適用范圍
全區各鄉、鎮、街道、城市工業園區,區委各部門,區政府各委、辦、局,各區級機關、人民團體的處級和科級干部。
區屬企業和事業單位的現職領導干部參照執行。
三、不稱職干部的具體表現
不稱職干部,是指政治業務素質較差,難以適應工作要求,或工作責任心不強,不能完成工作任務,或在工作中有嚴重失誤等行為,經組織考核認定為不稱職的干部。具體表現如下:
1、政令不通。思想政治素質較低,政治敏銳性和鑒別力不強,貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級組織決定不力,故意刁難、設置障礙或推諉扯皮,或發生各類突發性重大事件不及時上報,給全局利益造成較大損害或不良影響的;組織紀律觀念淡薄,不服從組織調動和工作安排,在規定時間內不到任的。
2、作風不正。違反民主集中制原則,重大問題不經過民主科學決策,造成工作嚴重失誤的;鬧無原則糾紛,嚴重影響班子團結,致使工作無法正常開展,經批評教育不改的;弄虛作假,虛報政績,造成較大不良影響的。
3、群眾不滿。群眾威信低,公認度差,在年度實績考核、干部考察中,民主測評不稱職票超過三分之一,經組織考核認定為不稱職的。
4、精神不振。事業心、責任感不強,精神萎靡,缺乏開拓創新意識,履行崗位職責不力,工作實績差,或對班子成員和干部隊伍存在的問題置若罔聞,不及時批評教育,致使出現嚴重違法違紀行為的。
5、能力不濟。不思進取,跟不上形勢發展要求,組織領導能力較弱,因主觀原因不能履行崗位職責,沒有完成年度工作目標任務的,工作長期打不開局面的,或在單位和轄區內發生重大責任事件,造成重大損失,產生不良影響的。
6、屢教不改。對存在的問題經多次批評教育,拒不接受,致使造成嚴重后果,群眾反映強烈的;實行誡勉期的干部,在誡勉期滿,仍沒有改正錯誤的。
7、形象不佳。對自身要求不嚴,損害干部隊伍形象,在群眾中造成惡劣影響的;有等違法亂紀行為,受到黨內嚴重警告或行政記過以上處分的。
四、實施程序
評定和處理不稱職干部,應嚴格按照干部管理權限和規定的程序進行。主要程序為:
1、反映途徑。反映不稱職干部的途徑主要有:
⑴人大常委會評議和政協建議;
⑵執紀執法部門建議;
⑶干部考核;
⑷經濟責任審計;
⑸基層評議和民意調查;
⑹輿論監督;
⑺群眾來信來訪。
2、調查核實。由紀檢、監察、組織人事部門根據各方面反映的情況和意見,在梳理匯總的基礎上,對干部的現實表現進行全面深入的調查核實,并提出是否評定為不稱職的意見。
3、反饋情況。由紀檢、監察、組織人事部門與被調查對象談話,如實反饋情況。
4、本人申辯。擬被評定為不稱職的干部,可提出意見,進行申辯。
5、匯總復核。由紀檢、監察、組織人事部門匯總復核調查情況、反饋情況和本人申辯情況,提出初步處理意見。
6、討論決定。黨委(黨組)聽取情況匯報后,研究作出處理決定。
7、告知談話。黨委(黨組)討論決定后,由主管領導會同紀檢、監察、組織人事部門對被處理的不稱職干部進行談話,告知處理意見,說明評定和處理的依據,并指出努力方向。
8、執行決議。按照干部管理權限和任免程序,落實黨委(黨組)的處理意見。
被處理的不稱職干部如不服處理決定,可按照規定的程序提出申訴。
五、對不稱職干部的處理
處理不稱職干部,應根據不同情況,分別采取免職、降職、辭職、辭退等方法進行。
1、免職。即免去現任職務,保留原職級,另行安排工作崗位。
2、降職。即免去現任職務,安排下一層次及以下職務,可保留原職級,也可降低現任職級,其待遇按新任職務、職級的標準執行。
3、辭職。包括引咎辭職和責令辭職。引咎辭職是指領導干部因種種原因,不宜再擔任現職,由本人主動提出辭職。責令辭職是指通過一定程序責令其辭去現任職務,拒不執行的,可免去現任職務。
4、辭退。即按照有關規定及程序予以辭退,不再保留國家公務員身份。
免職、降職、辭職的干部,在新的崗位工作一年以上,實績突出,符合提拔任用條件的,可以按照有關規定,重新擔任或者提拔擔任領導職務。
篇2
二〇〇八年十二月 日
根據澄廉辦發〔20__〕 號文件精神,現就###領導班子和我個人一年來黨風廉政建設責任制落實情況匯報如下:
一、始終堅持廉潔從政,推動煤炭事業健康發展
1、我局領導班子及班子成員都能認真貫徹執行黨的各項路線、方針、政策,特別是在涉及煤礦安全專項整治、煤炭資源整合、煤礦關閉整頓、企業改革、穩定工作及項目建設等工作上,始終與黨和國家保持高度一致,自覺服從大局,較好地完成各項工作任務,受到省、市、縣各級的表彰肯定。
2、嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,上級各項決議在我局政令暢通、令行禁止。
3、高度重視民主集中制原則,各項議事規則健全,執行情況良好。始終堅持日常工作勤通氣、一般問題常碰頭、重大決策先協商,堅持公開行政,不隱瞞、不遮掩、不一人說了算,一班人精誠團結、同心同德、同舟共濟。
4、我局班子成員重視自身建設,重視學習提高,重視“三觀”改造,堅持潔身自愛,奉公守法,警鐘長鳴,防微杜漸,沒有奢侈浪費或違法違紀問題。
在局領導班子的帶動下,全系統上下面對安全生產形勢異常嚴峻、煤炭資源整合責任重大、煤礦整頓關閉任務艱巨、改制穩定工作矛盾重重等困難和矛盾,緊緊圍繞“安全、穩定、發展”三大中心,同心同德,克難攻堅,不等不靠,主動出擊,各項工作在萬難之中都取得了較好的成效。安全生產保持了良好的發展態勢,到目前,全縣煤礦共發生安全生產事故2起,死亡2人,基建事故1起2人,百萬噸死亡率為1.71,創歷史最好水平;煤炭資源整合工作取得階段性成果,整合方案已穩妥提出并上報省、市待批;煤礦生產能力復核工作在全省首家完成,首家以復核結果為依據進行資源整合,為全縣煤炭資源整合工作爭取了主動,創造了有利條件;煤礦整頓關閉工作始終保持高壓態勢,堅持打防結合,取得較好成效,多次受到省、市行業主管部門的認可表彰,特別是今年11月份,受到了國務院安委會煤礦整頓關閉工作督查組的充分肯定;項目建設取得重大突破,堯頭斜井投入815萬元,完成了監測監控設施的安裝和通風系統改造等項目,投資100萬元,完成了原煤篩選系統重建工程,投資8000萬元的6000萬塊煤矸石空心磚項目也已通過前期論證,正在辦理有關報批手續,邁出了煤礦轉產接續的第一步;特別是煤炭貢獻達到1606萬元,創出了歷史最高水平,煤炭事業保持著健康發展的良好態勢。
二、黨風廉政建設和反腐敗責任制全面落實
今年來,在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委、監察局的大力支持下,我們認真貫徹中、省、市、縣紀檢監察工作會議精神,按照科學發展觀的要求,堅持廉政建設與經濟工作一起抓,多措并舉,從嚴治政,全面落實黨風廉政建設責任制,有力地促進了班子整體效能的發揮和各項工作的順利進展。工作中,我們根據上級要求,結合行業實際,健全了領導機構,印發了工作要點,制定了具體方案,下達了目標責任書,明確規定局黨、政正職是全系統黨風廉政建設第一責任人,其它領導是分管科室及包聯單位的黨風廉政建設直接領導責任人,各單位、科室的主要負責同志是本單位、本科室的黨風廉政建設第一責任人,并采取“逐級下達、目標管理”的辦法,把責任落實到每個人,落實到每件事,落實到每個環節。
一年來,我們始終把黨風廉政建設放在重要位置,堅持每月召開一次警示會,每季召開一次黨委會和匯報交流會,每半年進行一次全面檢查,每年召開一次黨風廉政建設目標責任制簽訂及總結表彰大會,并對隨時發現的正、反典型,及時召開現場警示會,保證了全系統黨風廉政建設責任制工作的上下暢通、步調一致。
三、黨風廉政建設工作目標任務完成較好
1、黨風廉政宣傳教育工作扎實開展。按照縣上安排,結合行業實際,立足形成黨風廉政“大教育”工作格局,制定出臺了《黨風廉政建設宣傳教育活動方案》,對教育的目標、內容、措施等作了全面的安排部署。今年來,先后開展了知識學習教育、提醒教育、形勢教育和社會主義榮辱觀教育等一系列宣教活動。結合行業實際,邀請法律專家舉辦預防職務犯罪專題講座2次,以案說法宣傳活動2次,做到了警鐘長鳴。開展黨風廉政建設宣傳教育活動,舉行黨風廉政知識競賽活動,參賽黨員干部293人。組織全系統黨員領導干部及其家屬觀看了《觸網的代價》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。參加了縣紀檢委舉辦的“興水杯”學習、遵守知識大賽,有效地提高了黨員干部的自身素質,規范了行政行為,增強了落實責任制的自覺性。在全系統各級領導班子中堅持每年開展兩次述廉述職會,極大地促進了全系統黨風廉政的整體推進和黨員干部廉潔自律意識的提高。
2、懲防體系建設和警示訓誡工作深入推進。今年來,我們把深入推進構建警示訓誡防線工作作為貫徹落實《實施綱要》、建立懲防體系的重要工作來抓,不斷探索完善警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度和廉政預警、動態監督、保護挽救三項機制,并結合行業實際,就開展警示訓誡工作的基本制度、工作流程、實施辦法等進行了明確和細化,并全面開展了此項工作。今年以來,我局共實施警示訓誡15人,其中警示提醒2人,誡勉談話13人。
3、監督防范體制日益完善。加強制度建設是預防和遏制腐敗,完善監督制約機制的有效途徑。為此,我們一是堵漏降耗,節支制侈。以壓縮開支為出發點,重新修訂了來客接待、財務管理、差旅費報銷等制度,并由專門科室具體負責監督落實。全局全年支出較
計劃降低了20%。二是嚴明安全檢查紀律,嚴禁在安全檢查和行政執法過程中飲酒、打牌,發現一次,干部罰款200元,中層干部罰500元,領導罰800元,并責令其在機關會上檢討,發現兩次,除按以上規定追究外,調離執法崗位。到目前,共處理干部3人,處理中層1人,處理領導3人。三是針對上級檢查次數多,局機關經費少的實際,為了達到公開、公正、公平的目的,按照“誰家的事,誰負責”的原則,制定實施了檢查接待、陪同等制度,并在基層礦長中選出代表,具體負責和監督檢查接待工作。四是修訂完善了《局機關議事規則》,對重大事項、重要人事任免等事項,嚴格實行事前充分醞釀、集體會議決定、事中嚴格監督,做到了民主、公開、規范。五是繼續完善了政務公開制度,制定了政務公開辦法,堅持對辦事程序、執法工作進行公開,定期對重大事項進行公布,做到公正、公平、透明。六是嚴格黨風廉政建設責任制考核工作。4、糾風治亂力度持續加大。我們將提高行政執法和執收執罰人員的自身素質和執法水平放在首要位置,定期不定期地開展行政執法大整頓和作風大整頓活動,今年共開展行政執法大整頓3次,開展作風大整頓2次,達到了解決問題、促進工作、提高素質的目的。在此基礎上,我們狠抓行風建設,維護全縣經濟發展環境。在制定執法人員行為準則的基礎上,向全社會印發公開承諾書,設立行風舉報電話,在各煤礦聘請義務行風監督員,接受全社會的監督。對舉報或檢查發現的問題,按照“四不放過”的要求,本著懲前毖后和矯枉過正的原則,從嚴從重堅決查處。今年,全系統共對15人進行了行政處理,其中違反運銷工作紀律處理8人,違反安全生產管理規定處理7人。特別是在全縣治理商業賄賂活動開展以來,我們結合行業實際,將打擊清理干部入股辦礦工作作為著力點,高度重視,迅速行動,全面部署,扎實工作,并將其作為一項長期工作,始終保持高度警覺,不間斷地采取宣傳教育、嚴查徹處、全面監督等措施,堅決預防和嚴厲打擊黨員干部入股煤礦行為。在打擊、監督的高壓態勢下,全縣未發生一起黨員領導干部投資入股煤礦現象。
四、個人黨風廉政責任制落實情況
作為煤炭局的黨委書記,我深刻地認識到,我不僅是全系統黨風廉政建設第一責任人,更是抓落實的第一責任人。在工作上,始終堅持從自身做起,從小事做起,從現在做起,總負責,負總責,抓全盤,全盤抓,較好地推動了全系統黨風廉政建設工作。同時能夠積極督促指導直屬單位領導和局班子成員勤學習,嚴自律,抓廉政,保廉潔,認真履行第一責任人的責任。
在個人方面,堅持學習,注重提高,自覺改造,不斷增強拒腐防變能力;注意盡職盡責,勤儉節約,艱苦奮斗,廉潔奉公;不講排場,不比闊氣,不揮霍浪費;沒有利用職權和職務的影響謀取不正當利益;配偶、子女、身邊工作人員無違規違紀行為;堅持任人唯賢,用人信人,放權放手,沒有違反組織人事紀律行為;沒有違反廉政制度的行為。
在工作作風上,堅持身體力行,率先垂范,深入實際,深入一線。面對嚴峻的安全生產形勢,作為安全生產主管領導,我始終堅持嚴抓安全不放松,每月下礦檢查最少10天以上,連星期天、節假日、重點時期都堅持帶隊下礦檢查,督促煤礦安全管理工作。在穩定工作上,堯頭煤礦、煤炭公司長期停產,企業事務無人料理,負擔沉重,矛盾尖銳,遺留問題多,加之在企業改制過程中,由于職工的不理解而引發的矛盾較多,穩定任務十分艱巨。對此,我們高度重視,我個人也堅持深入職工之中,談心交流,宣傳政策,穩定職工情緒,尋求解決問題的辦法。在工作中,堅持政策能傾斜的盡量傾斜,能優待的盡量優待,能解決的問題盡最大努力予以解決。今年,我們克服工作壓力較大、資金極度緊缺的困難,想盡千方百計,自籌資金,兌付堯頭煤礦職工集資款3.0萬元,傷殘遺屬撫恤金2.4萬元,傷殘補助費19.8萬元,較好的保證了特困企業的穩定。對縣上下達的各項工作任務,我都堅持團結和依靠各分管領導和各直屬企業領導,以指導、幫助為主,深入基層搞服務,解難題,抓協調,促進展,使每項工作任務得以圓滿完成。
一年來,在落實黨風廉政建設責任制方面,我們做了大量工作,也取得一定成績,但還存在著一些問題和不足。主要是上級單位安全檢查多,接待任務重,有時有超標接待的問題;黨風廉政建設責任制在有些單位還落得不實等。但廉政建設無小事。對于存在問題,我們一定會認真對待,全力糾正。
篇3
首先,我代表*縣司法局全體司法行政干警對各位領導親臨我縣檢查指導表示歡迎和感謝!下面我就*近年來的司法行政工作開展情況作一個簡要的情況匯報,請各位領導提出寶貴意見。
一、認真履行司法行政職能,維護社會穩定保障功能顯著發揮。
(一)抓實基層,打牢基礎,創新機制,狠抓社會矛盾糾紛排查調處工作
近年來,*縣始終把人民調解工作作為鞏固和維護社會穩定的保障措施來抓,在建立健全調解組織、落實辦公場所、選優配強調解人員的基礎上,按照“預防為主、調解結合、教育并重”的工作思路開展工作。一是遵循因地制宜,經濟適用的原則,切實加強基層調解室建設,做到了有房子、有牌子、有印鑒、有桌椅,調解制度、程序、紀律規范上墻,在調解室醒目位置設立溫馨提示語,卷宗文書格式化、規范化,卷宗檔案實行一案一卷,相關材料完整,手續完備,臺賬表冊齊全,各村調委會制作的卷宗檔案報鄉(鎮)人民調委會審查把關后統一管理統一存查;二是因地制宜,健全完善社會矛盾糾紛排查調處長效機制,重點圍繞“調”字作文章,在“防”字上下功夫,健立健全矛盾糾紛集中統一排查、信息聯絡反饋、領導接待、疑難復雜糾紛聯合調處、已調矛盾糾紛回訪反饋和責任追究等六個方面的長效機制;三是抓死基層一線情報信息掌控工作,依托和發揮當地村組干部、調解人員人緣地緣和情況熟悉的優勢,摸排清查各地矛盾糾紛發生規律及其特點,注意隨時發現新情況,掌握新動向,對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報,按照及時準確、客觀真實的原則,提出相應的預防控制措施,為預見、預防和化解消除各類矛盾糾紛提供了可靠的信息資源;四是采取散發資料、廣播標語、法制講座、咨詢解答、進村入戶講法等多種形式開展全民普法和法制宣傳教育,教育引導群眾依法維權,依法合理表達利益訴求,從根本上減少了矛盾糾紛的發生;五是創新人民調解激勵機制,20*年對全縣人民調解組織實行“以案定補”把解決調解員報酬與調處矛盾糾紛案件結合起來,按照“誰調解補償誰”的原則,打破吃大鍋飯思想,調解員的工作積極性得以充分調動,標準為簡易糾紛每件定補5元,疑難復雜糾紛每件定補50元,熱點糾紛每件100元,重大熱點糾紛每件定補200元,特別重大熱點糾紛每件定補300元的標準進行以案定補,“以案定補”的落實兌現,激活了人民調解工作,調解案件數量大幅上升,20*年與20*年相比上幅近70%,人民調解員報酬從根本上得到落實,人民群眾對人民調解工作的滿意度上升;六是挖掘人民調解文化,把法制宣傳與人民調解結合起來,在群眾中采取通俗易懂、寓教于樂的形式把人民調解融于法制宣傳當中,通過多種形式的民間法制文藝節目使群眾在陶冶情操的同時自覺學法知法用法守法,從人們的思想意識當中預防遏制各種不穩定因素的發生。七是依托基層調解組織、開展部門聯合行動、加強接邊銜接溝通、開辟法律濟困通道,狠抓各類社會矛盾糾紛的預防排查和調處工作,20*年,全縣各級調解組織受理調處矛盾糾紛4700余件,調處成功4580件,調處成功率達97.4%,最大限度發揮了“第一道防線”維穩保障功能,基本達到了為黨委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。
(二)圍繞中心,突出重點,深入開展全民普法教育。
一是以訓促學,以考促學,抓好國家公職人員普法教育。縣委普法辦牽頭,從行政執法機關抽調業務精、能力強、素質高,在法律法規的熟知和應用上有相當水平的同志組建普法宣傳講師團,每年分層次有針對性地對全縣各級領導干部進行相關專業知識和新近頒布以及經常適用的法律法規組織開展講座。以全國“五五”普法統編教材《干部法律知識讀本》為主教材,組織全縣副科以上領導干部對讀本中的法律法規進行專題輔導講座。對新提拔錄用和招考錄用的鄉科級干部實行任前普法學習考試。規范統一實施國家在職在編工作人員年度普法考試。二是以教促學,抓好青少年法制教育。按照國家教學大綱的規定,在全縣28所中小學校按計劃開設法制課,并做到計劃、教材、課時、師資“四落實”,每年從政法各部門抽調業務骨干組建講師團在每個學期開學期間分赴各鄉(鎮)、各學校舉辦法制巡回講座。同時推行法制副校長制度,主動與政法部門和教育部門聯系,從政法部門選派和聘請了28名法制副校長到中小學校任職,協助學校抓好法制課教育,每學期組織青少年學生作法制報告、上法制課等“法律進校園”和編印法律法規資料開展“學生帶法回家”活動。三是以宣促學,抓好農村群眾法制宣傳教育。結合村兩委換屆,“兩校進村”和調解人員集中培訓學習,開展法律知識培訓和法制宣傳講座,把法制宣傳中心戶建設作為農村群眾學法的窗口,以查閱相關資料、請法律專業人員講課、組織村民講解法律知識等形式組織村民開展學法活動。與相關職能部門溝通協調,采取“聯合互助”的方式下鄉進村與群眾面對面開展培訓講座、以案釋法、印發資料、解答群眾提出的法律問題,教育引導群眾依法維權,通過合法正規途徑反映利益訴求。四是以進促學,送法進單位入社區,以巡回授課、集中學習輔導、組織演講、辦培訓班等形式,加強對專業法部門法的宣傳普及和提高。五是以幫促學,多形式多渠道加強對農村外出務工人員的法制宣傳教育。抓住外出務工人員返鄉時機,集中組織開展法律知識培訓教育,與公安、勞動社會保障、工商、人口計生等部門聯動配合,建立健全外來人員普法講師團、流動法制學校等組織,到外來人員比較集中的建筑工地、工礦企業、大型超市等單位上門舉辦法制講座,利用鄉村集市,以發放宣傳資料、流動廣播,咨詢解答等形式送法到基層,送法到外來務工人員手中,同時開通外出和外來務工人員維權綠色通道,對一些情況特殊經濟比較困難的社會弱勢群體,法律援助中心及時為他們提供法律方面的幫助。六是以送促學,提高企業依法生產經營和維護企業職工合法權益的能力。緊緊圍繞資源開采與環境保護、安全生產、企業廠礦生產經營、廠礦職工合法權益保障等方面的法律法規,根據企業廠礦的不同情況采取舉辦講座、散發法制宣傳資料、流動巡回廣播、送法律法規小冊子、召開職工會議講法、咨詢解答等多種形式,開展送法進企業進廠礦活動。七是以講促學,加強對企業管理人員和個體工商戶的法律知識培訓學習和法制講座,提高了他們依法經營、誠信經營的意識和水平。八是創新載體,突出重點,深入扎實開展法制宣傳“進鄉村入農戶、進單位入社區、進學校入課堂、進企業入車間、進礦山入班組、進林場入林區”為主要載體的“六進六入”活動。通過全方位多形式加大法制宣傳教育和普法工作力度,全縣每年受教育人數達20多萬人次。
(三)關心關注社會弱勢群體,落實法律援助工作措施,認真開展法律援助工作。
在加強業務學習、注重人員培訓、提高隊伍素質的基礎上,認真貫徹執行《法律援助條例》和《云南省法律援助辦法》,認真落實《曲靖市辦理法律援助案件程序規則》,嚴格執行案件受理、案件審批、案件指派、質量跟蹤反饋等各項規章制度,在全縣8個鄉(鎮)建立法律援助工作站,開通農民工維權“綠色通道”和殘疾人法律援助無障礙通道,在勞動保障、民政、殘聯、老齡、工會成立了法律援助工作站,切實為老、弱、病、殘、貧和農民工等社會弱勢群體提供法律援助,使社會弱勢群體不因經濟困難等原因而無法享有法律服務的權利。20*年以來,*縣法律援助機構共為殘疾人、未成年人和經濟困難家庭以及其他援助對象辦理法律援助案件368件,為384名弱勢群體提供了法律方面的幫助,接聽電話咨詢解答2000多人次,為社會弱勢群體依法維權提供了法律服務保障。
(四)創新載體,搞好服務,切實加強刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作。
我縣始終把安置幫教作為維護社會穩定的大事來抓,積極爭取上級重視支持,做好與相關部門的協調配合,對刑釋解教人員和服刑勞教人員開展“五個接觸”幫教工程。即:與刑釋解教人員相接觸,開展經常性回訪教育和走訪談心,掌握其思想動態和活動情況,防止刑釋解教人員思想滑坡,行為走樣;與服刑人員相接觸,把幫教工作延伸進監獄、勞教所,對*籍服刑人員開展送法律、送書籍、送文藝、上法律課形式多樣的幫教活動;與監獄、勞教警察相接觸,聽取監管人員對服刑人員改造情況的意見反饋,溝通了解服刑人員情況,預防服刑人員走極端出現脫逃脫管的現象;與刑釋解教人員家屬相接觸,溝通掌握刑釋解教人員思想狀況和生活情況,實施親情感化幫教;與有關部門和社會各界相接觸,積極爭取各級各部門的支持,尋求各方面對幫教工作的理解和幫助,幫助刑釋解教人員解決生產生活和勞動就業方面存在的問題。20*年以來,我縣共接受刑釋解教人員230人,230人都與相關部門協調進行了妥善安置,沒有發生刑釋解教人員重新犯罪、重新勞教和脫管的情況。
在社區矯正工作中,對矯正對象進行了摸底調查,目前我縣有矯正對象259人,該項工作在我縣已全面展開。
(五)立足基層,面向群眾,認真抓好法律服務維權工作。
加強公證律師和基層法律服務隊伍法律法規和理論業務學習,從執業執法、辦證辦案、服務群眾等方面理順和規范執業執法行為,進一步整合法律服務資源,扎實抓好維權工作。20*年以來,公證處辦理各類公證862件,律師事務所辦理案件386件,基層法律服務組織辦理民事和刑事自訴案件1036件,調解復雜疑難糾紛826件,協辦公證36件,辦理見證189件,寫作法律文書1796份,解答法律咨詢7000余人次,避免和挽回經濟損失800多萬元。
二、以改善基層辦公條件為保障,抓實基層基礎設施建設。
在抓好隊伍建設、履行維護社會穩定職能的基礎上,想方設法改善基層基礎設施和辦公條件,積極爭取各級各部門的重視支持和幫助,積極向縣委政府和市司法局請求匯報,主動與鄉(鎮)黨委政府、計劃、財政、土地、城建等部門協調溝通,做到了8個司法所的建設用地均由鄉(鎮)黨委政府無償劃撥提供,土地房產手續在嚴格執行政策的前提下簡化程序辦理,縣級建設配套資金按每建1個所配套4萬元的標準進行配套,全縣8個司法所建設全面竣工并投入使用。
三、完善制度,強化管理,隊伍整體活力充分凝聚和調動。
一是以公開欄的形式對司法行政職能、工作職責和辦事程序進行公開,明確各自崗位目標和工作職責,避免工作中相互推諉、扯皮和不負責任的情況發生,同時簽訂年度工作目標管理責任書,一級對一級負責,放手放權發揮司法行政干警的主觀能動作用,最大限度調動科室人員的工作積極性;二是堅持民主集中制原則,重大事項和重點工作事前廣泛征求意見,集體研究決定,民主科學決策;三是在全縣司法行政系統制定和落實《*縣司法行政人員行為守則》等十四項內部管理制度和司法行政隊伍三項暫行管理規定;四是為從源頭上遏制司法行政干警在公務和執法活動中違法違紀,制定了*縣司法行政隊伍黨風廉政建設“五個實行”“六個禁止”;五是強化對制度的檢查和落實,注重對隊伍的管理和約束,司法行政工作逐步走上了制度化、規范化的管理軌道。
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創建一流縣級供電企業自查報告
二OO四年,****在****的正確領導下,認真落實我局職代會提出的工作思路和奮斗目標,堅持“兩手抓、兩手硬”, 以“****”為宗旨,以創一流縣級供電企業為主線,全體職工團結進取、開拓創新、真抓實干,在安全管理、經營管理、文明生產、設備與生產管理、營銷管理與優質服務、節能管理、 科技進步和現代化管理、企業文化等各方面工作都取得新的成績。根據**農(2004)281號文通知要求,我局對照〈一流縣級供電企業考核標準〉全面進行了自查,我們認為全面達到了一流縣級供電企業必備條件和考核內容要求,現將自查情況匯報如下: 一、必備條件符合要求 1、 認真貫徹國務院關于“改革、改組、改造和加強管理”的企業管理要求,把加強管理與企業改革有機結合起來。建立起現代企業制度按實行社會主義市場經濟的要求實現規范化管理。 全面完成了鄉鎮供電站的改革,實現城鄉電網一體化管理。至04年年底,將原來10個供電站重新組建為7個供電所,設立了31個電工組,順利完成了農電工的考核錄用工作,截止目前,農村電網改造已基本結束,農村電力營銷實現了“四到戶”、“五統一”、“三公開”。 2、 局領導班子成員堅持黨的基本路線,認真貫徹執行國家各項方針、政策、法律、法規,密切協調黨政工關系,貫徹民主集中制,黨政工團關系協調,密切聯系群眾,團結進取,勤政廉政,具有較強的經營意識、法治意識、科技意識和創新意識。領導班子成員德才兼備,無違法違紀事件,未發生造成社會影響的事件;無影響電力行業聲譽事件。 3、 堅持“兩手抓、兩手硬”,物質文明與精神文明建設協調發展,局92年至今獲得并保持了“省級文明單位”稱號;93年獲得省電力工業局“先進黨支部”稱號;堅持優質服務,客戶評價滿意率98.8%,二OO三年在萬家企業評行風活動中獲全區第一名。97年營業被評為國家級“青年文明號”稱號;02年帶電班被評為省級“青年文明號”稱號。 4、 認真貫徹執行電力部提出的電力“為農業、為農民、為農村經濟發展服務”的方針。一九九七年被國家電力工業部評為“電力三為服務”達標單位,一九九八年被省電力工業局評為“電力三為服務”達標單位,一九九九年被省電力工業局評為“農電先進集體”,2000年被省電力工業局評為“農電競賽優勝單位”,2001年被國網公司授予電力“三為”服務達標單位,二OO3年在率先開展了農灌用電“四到戶”管理,進一步強化了“三為”服務內容。 5、 堅持“安全第一、預防為主”的方針,考核年度內未發生特大和重大責任事故,未發生人身死亡事故、大面積停電事故和重大設備損壞事故。 6、 以經濟效益為中心,全面完成上級下達的年度經營承包合同。二OO4年完成售電量14.32億千瓦時,完成了與市局簽定的平均電價、供電成本、利潤、線損率等經營承包合同。 7、 嚴格執行財經紀律和價格政策,財務通過上級部門的審計。未發生對社會造成重大影響、對生產力發展和國有資產保值增值造成重大損失的事件,未發生重大經營決策失誤。 8、 二OO四年電費實現月結月清,年底結零。 9、 主要技術經濟指標先進:供電電壓合格率完成99.86%,其中C、D各類監測點合格率分別為99.74%、99.97%。配電系統用戶供電可靠率達到99.91%,完成高壓綜合線損率4.39%;低壓線損率完成10%;全局充油設備無滲漏。 10、 堅持科技進步,配網自動化、區調自動化、MIS信息管理系統通過了上級主管部門實用化驗收。供電所全面實行微機開票到戶,營業窗口采用計算機管理和銀行聯網收費。開通了用電管理微機傳單、電費自動查詢系統,配網自動化工程中應用了NU-LEC開關,降損工程中應用了組合式PTCT計量裝置,與銀行聯網收費使用了電費儲蓄卡。 11、 企業按標準定員、定編,實現減人增效目標,按目前我區電力規模計算,定員應為156人,現從事主業人員73人,達到了原勞動部和電力工業部頒發的供電定員標準。建立完善全員培訓制度,年度全員培訓率大于50%。 12、 重視電網建設,制定了適應當地國民經濟和社會發展需要的中、長期電力發展規劃和年度計劃。全區農村實現了行政村村村通電和戶戶通電。隨著農電體制改革的深入,農村電網建設的加快,提高了農村電網的健康水平。電力基礎設施建設的投入,使全區電網布局更加合理,有效提高了供電質量和供電可靠性,降低了線損率,減輕了農民負擔。 二、 八項基礎管理工作達到考核標準要求 1、安全水平有了進一步提高 二OO四年,我局在市局黨委、行政的領導下,圍繞爭創國際一流這一總體目標,堅持“安全第一,預防為主”的方針,以人為本,加大安全生產的管理力度,在抓管理、抓落實上狠下功夫,使安全水平有了進一步的提高。 抓安全制度落實,制定出臺了《進一步加強線路巡視管理的要求》、《配電線路臺區推行巡管員方法》、《進一步加強線路巡視管理的要求》等管理制度,加大監督檢查力度,不斷提高設備巡視質量,針對不同的季節,不同的人員推薦了六中巡視法,為了徹底杜絕外力破壞事故的重復發生 ,根據配網結構和設備的運行特點,打破以往每月巡視一次,每天巡視五公里的規定,在配電線路臺區推行了巡管員分片承包,循環巡視管理的模式,扼制了多起外力破壞事故,確保了電力設施的安全運行。 堅持凡重大工作,車間黨政領導必須跟班到現場的制度,堅持對重大工作和三措的審核把關,堅持抓現場勞動紀律和安全制度的落實。在9月份東城站送出工程中,19條線路停電施工中,由于我局精心組織,措施得力,使整個工程按計劃完工,并一次送電成功,保證了安全供電。 2、搞好經營管理,提高經濟效益 堅持以效益為中心,積極調整工作思路,加強經營管理,業擴增容工程實行微機傳遞,努力做到“您只需一個電話,剩下的工作由我們來做”,客戶業擴報裝工作,大力推廣電鍋爐應用和建設城市光亮工程,實現了從受理到勘察、設計、安裝和組織驗收全過程一條龍服務,在人員少,工程量大的情況下,新增高壓用戶315戶,新增變壓器149臺,新增容量55257.4萬KVA。 努力開拓農村電力市場,加快電氣化村、電氣化鎮的建設步伐,建成了*****等10個電氣化村并建成了**電氣化鎮,大大增強了南定地區電網的供電能力,改善了用電環境,提高了整個地區的供電可靠率,**電氣化鎮的建成,開拓農村電力市場,為尋求新的電力增長點提供了可借鑒的成功經驗。在全區實施了“送電到井口”工程,結交電價收費到井口,實現了農灌用電“四到戶”,加強了農村電價管理,農村電價管理得到了進一步的規范和加強,全區農村實現了“四到戶”管理。 實施了“彩虹工程”不斷加強內部管理和監督力度,不斷提高服務質量,萬家企業評行風活動中獲得第一名,客戶滿意率98.8%,營造了良好的外部環境,增強了客戶用電積極性。 在城網工程中投入1010萬元,實施了降損節能工程,對計量裝置進行了全面改造,客戶配電室加裝雙向無功表,臺變加裝補償電容器,更換S級CT提高計量精度,計量表計遷移改造,同時營業普查、用電稽查、分線分臺區承包經營指標等管理措施的到位,線損率大幅度下降,大大增加了企業效益。不斷提高工作質量,改進工作方法,掌握主動,爭取市場,多種經營收入實現3450萬元,利潤335萬元。實現全年勞動生產率164500元/人,營業外收入14萬元。 3、文明生產常抓不懈持之以恒 文明生產是創一流企業的窗口,是全局整個管理水平的直觀反映,我局在文明生產上堅持“抓保持、抓提高,常抓不懈,持之以恒”。根據創一流縣級供電企業的要求,進一步加強企業管理,狠抓了“四個凡是”,“四個到位”的落實,結合開展ISO9002貫標認證工作,不斷修訂和完善各項管理制度,促進各項管理工作逐步走上標準化、科學化管理軌道。有力推動了全局企業管理再上新水平。 班組開展了“青年文明號”和“星級班組”的創建活動,重點抓了輸配電專業的資料、檔案、圖紙、臺帳的分類、整理、修編、歸檔工作確保了各種記錄資料達到“齊全、管用”的要求,各類生產經營統計報表,達到了無紙化辦公、信息、數據共享的目標。堅持搞好定置管理,工作現場實行看板管理,工具資料擺放整齊規范,保持了良好的生產和生活秩序,突出了創一流的特色氛圍。 窗口人員掛牌服務,辦理用電業務實行綠色通道一條龍服務。辦公室、班組保持窗明機凈、整潔衛生。營業廳內用電須知、電價說明、監督電話、業擴報裝、電費查詢、事故搶修等規范醒目。重視環境保護,不斷加大投入,確保工作場所環境條件、室溫、噪聲等符合勞動保護規定。 4、進一步加強設備與生產管理 我局歷來重視生產管理,緊緊圍繞提高設備安全運行這個主題開展工作。首先完善制度建設,在設備和生產管理方面認真分析了人和制度的關系,樹立了“人訂制度,制度管人, 人管設備,人管不好設備,制度就來管人 ”的理念。二OOO年輸電設備完好率100%,農村低壓配電裝置完好率100%,今年農網改造工作完成了**線、**、**Ⅲ線等10條123公里農配線路、145個用電村的0.4kV535公里線路的改造任務和14個居民小區的改造工作。**變電站的5條出線全部將原三角裝置改為普通裝置,保證了配電線路的安全運行。 根據配網結構和設備運行特點,創造性開展工作,改革“每月巡視一次每天巡視5公里”的規定,全市首家在配電線路、臺區推行了巡管員分片承包、循環巡視管理模式。由原來的單一巡視改為責任巡視、重點巡視,巡視結果與經濟責任制掛鉤考核。這一制度的出臺,調動了巡管員的責任心和積極性。今年夏天,**道路修建,分管該片的巡視員每天盯在現場,對可能造成電纜危害的施工都及時制止,保證了該片供電設備的安全。秋天,熱力公司在西七路安裝管道,要橫穿電纜,巡視員馬上帶著協議找施工單位,從距離、高度等方面提出了保護電纜安全的要求。巡視員的負責精神維護了供電部門的合法利益,為供電設備安全可靠運行夯實了基礎,壘起了屏障。 加強圖紙資料管理,組織配電、用監、農電對相關的圖紙資料逐一進行修訂,按照實際逐一核對,圖紙資料達到準、全、管用與實際相符,為我局生產經營工作決策提供了可靠依據。 5、加強營銷管理、提供優質服務 緊緊圍繞創建一流縣級供電企業這個中心,牢固樹立“讓政府放心,讓人民滿意”的服務宗旨,積極圍繞政府的重點主動服務,圍繞社會的難點自覺服務,圍繞群眾關心的熱點跟蹤服務,在全局全面實施了“彩虹工程”為客戶提供優質服務,得到了社會各界一致好評,在全區行業作風評比中獲得了第一名的好成績。 圍繞建設現代化中心城區的中心工作,為各項重點工程服好務,完成了重點工程供電線路的遷移工作,將**路的**線、**線、**線、**線等全部改為地下電纜供電,完成了農網改造任務和省局下達的東郊162公里的光纜工程。 實施110聯動向社會公開搶修電話、公開服務承諾,實行管理人員、區調、配電24小時值班服務,簡化報裝接電手續,實行“五登門”服務,并推行了電話報裝業務,真正做到“您只需一個電話,剩下的工作由我們來做”。 讓居民客戶用上放心電、明白電,推廣了新的備款通知單。使客戶一目了然。將報裝時限縮短至低壓用電客戶三日內答復,高壓用電客戶十日內給予答復,抓好內部各環節的運轉傳遞工作,減少中間環節,縮短傳遞時間,進一步完善報裝接電,實施“綠色通道”,為了縮短報裝時限,配備車輛、增加人員、設立專責勘察人員。對于服務社區較為集中的地方,我們還實行上門服務,現場辦理用電手續。對于低壓客戶我局實現了集勘察、施工、接電為一體的工作流程,對于高壓用戶設立專人受理,做到當天傳遞。為了給客戶提供更方便的交費服務,我局采取了工行聯網劃拔、建行儲蓄所代收、龍卡劃拔等一系列措施,為了方便上班族電費的交納,營業廳在雙休日或節假日都有專人值班。制訂并實施了《客戶電氣設備修驗預試代維制度》,想客戶所想,急客戶所急,極大的方便了客戶設備管理,確保電網安全運行。 結合農網改造工程,積極實施科技進步,采用科技手段,不斷拓展農村電力優質服務項目,實施了農灌送電到井口工程,通過在機井旁裝設農灌用電管理器,農民戶均一把“電鑰匙”,收費到井口,插匙用電,實行多戶一井、一井一表,井口實行結交價;在全省率先實現農灌“四到戶”管理,是電力“三為”服務的具體體現。解決了長期以來容易造成農灌用電交費糾紛及農灌線路被盜的問題,同時方便了農民的田間耕作,深受廣大農民群眾歡迎。減少了供電企業成本支出,減輕了農民負擔,每年約400萬元,收到了巨大的經濟效益和社會效益。 6、加強節能管理,提高經濟效益 我局認真貫徹執行上級有關節能降耗方針政策,按照市局統一部署,以創一流供電企業為契機,解放思想,轉變觀念,以改革為動力,以發展為目的,按照“深化改革,強化管理,節支增供”的工作思路,進一步加強節能管理,促進了節能降耗工作逐步向縱深發展。 進一步加強節能降耗管理工作的組織領導,成立節能領導小組,健全節能管理網,并設有節能專責人,分工明確,職責清楚,并納入局經濟責任制進行考核。 根據創一流考核標準要求,結合我局實際情況,建立健全了一套行之有效的節能管理制度,組織有關人員認真進行學習,在實際工作中嚴格加強檢查考核。由分管局長主持,定期召開節能分析會和指標調度會,針對發現問題及時分析研究,制定計劃措施,進行認真整改。加大電壓質量的管理力度,定期進行電壓監測點的數據測量統計工作,及時調整電壓質量,更好地為用戶提供質量合格的電能。 加大兩網改造力度,優化電網結構,有效降低線損,全部線路實行分線承包、分壓、分線考核,更換149臺新型節能變壓器,降低了損耗同時提高了供電質量,實施了降損節能工程,重視電網諧波的治理,高壓綜合線損率完成4.39%,低壓綜合線損率完成10%。 加大營業普查力度,率先與區公、檢、法部門聯合下發《關于嚴格打擊竊電違法犯罪活動的通告》,加大了查竊電力度,今年共追回竊電電費210萬元。 7、科技進步工作成績突出 我局堅持科技進步創一流,認真貫徹“科技興電”方針,充分發揮“科技是第一生產力”的作用,積極開展科技攻關項目,科技進步工作取得了可喜的成績,為完成全年各項經營指標和生產任務。 建成了GIS配電管理系統,使配電技術數據與現場同步達到源頭維護、數據唯一、全局共享。同時辦公自動化系統的投入使全局辦公室、班組全部實現了無筆化辦公雙軌運行。 形成了三個變電站、五個開閉所、十一個配電室、十五個臺柱上開關覆蓋80000kW負荷,自動遙控七十五臺開關規模的配電自動化系統。系統的實用功能和應用水平已達到了國內一流水平。 廣泛開展科技攻關活動,全局QC小組注冊率100%、成果率達到了81%,“電網改造工程管理標準化模式”和“開拓農村電力市場,建設第一個電氣化鎮”兩項成果獲市局一等獎。 在送電到井口工程中應用了電能表智能控制系統,實現了排灌用電的“自動控制、安全用電、方便農民、預付電費、防止竊電,操作簡便,無人值守、科學管理”。 8、企業文化建設提升新水平 堅持企業文化建設,發揚“追求卓越、服務真誠”的企業精神。在全局營造學習、進步的良好氛圍,結合電力企業面臨的形勢,充分認識加快電力改革的重大現實意義和歷史意義,增強職工的主人翁意識,樹立“服務無微不至,真誠無處不在”的服務理念。 全面實施了“彩虹工程”,為社會各界提供優質服務,支援*/*局500kV線路消缺工作。積極開展社區服務,實施“一、二、三工程”,廣泛開展讀書活動,成立讀書活動小組,每個職工都建立了讀書筆記,舉辦了“***”讀書交流會和電視劇***劇組的聯歡活動。 廣泛開展豐富多彩的文體活動,參加市局時裝表演獲一等獎和“治富思源,富而思進”演講會,組織了羽毛球、釣魚、拔河、游泳比賽及職工健身活動,極大的豐富了職工的業余文化生活,進一步提高了全局職工的凝聚力和向心力,企業文化得到了提升。 當前,我局正在市局黨委的正確領導下,緊緊圍繞市局職代會提出的奮斗目標,堅持在鞏固已取得成果的基礎上,進一步解放思想、轉變觀念、銳意改革、開拓創新,為淄博電力的改革與發展貢獻力量,為創建一流供電企業而努力奮斗。