鄉鎮政府效能建設工作匯報

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今年初以來，鎮黨委、政府按照縣委、縣府的統一部署和要求，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹《縣機關效能建設工作實施意見》，緊緊圍繞機關效能建設，教育機關干部樹立公仆觀念，增強服務意識，以轉變機關工作作風為重點，以提高為人民服務質量為目標。通過健全制度，完善措施，加強督查考評，有效地推進了機關效能建設。

一、前階段效能建設開展情況

自全縣效能建設動員會后，安各莊鎮黨委政府緊急部署，以“勤政廉政、提高效率、優化環境、促進發展”為目標，努力實踐“三個代表”的思想，充分發揮各辦（中心）的積極性和主動性，突出喊響“四個一切”，落實“四個強化”，以改革、創新的精神，加強機關的制度、作風建設，嚴格機關管理，堅持依法行政，強化監督制約，轉變工作作風，提高工作效能，推動我鎮各項事業全面健康快速發展。

（一）深入宣傳，強化教育

為了開展好機關效能建設工作，我們首先以學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國行政許可法》為契機，學好文件，領會精神，統一思想，提高認識。根據全縣效能建設動員會的要求和部署，通過鎮機關干部每周五下午集中學習，進行認真深刻的領會。其次是在各宣傳窗中張貼標語等各種類型的宣傳形式，進一步營造機關效能建設濃厚氛圍，使全鎮干部提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識，增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感，為開展機關效能建設，規范各項制度，實行依法行政，提高工作效率，接受群眾監督打下基礎。

（二）加強領導，齊抓共管

鎮黨委、政府十分重視機關效能建設，把機關效能建設工作擺在重要議事日程。為加強對機關效能工作的組織領導，我鎮迅速成立了機關效能建設領導小組，由書記任組長、鎮長、副書記、紀委書記任副組長，其他黨委政府班子成員為領導小組成員，下設辦公室負責日常效能建設工作。領導小組通過認真研究，及時向全鎮轉發了縣效能建設工作規則，出臺了鎮機關效能建設實施意見，針對效能建設的新情況、新問題，明確提出了“喊響‘四個一切’，落實‘四個強化’”的總體工作目標。一要牢固樹立發展重于一切的思想，強化經濟抓提速。效能建設的各項工作，必須服從和服務于發展這個第一要務，努力營造和諧的投資環境和公正執法、依法行政的法制環境，加快發展鎮域經濟。二要牢固樹立為民高于一切的思想，強化服務抓提質。按照立黨為公、執政為民的本質要求，始終堅持群眾利益無小事，把群眾的呼聲作為第一信號，把維護群眾的利益作為第一任務，把群眾的滿意度作為第一標準，把著力點放在主動為民服務，熱心承辦實事，提高服務質量和辦事效率上。三要牢固樹立創新融于一切的思想，強化管理抓提高。按照效能建設的要求，整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，改善機關運作方式，實現管理機制的創新。四要牢固樹立責任大于一切的思想，強化監督抓提效。大力弘揚求真務實、真抓實干的精神，分解目標任務，加強檢查考核，嚴格責任追究，實行組織協調，真正把機關效能建設各項工作落到實處、見到實效。

同時，鎮黨委政府充分發揮領導干部的表率作用，要求領導干部從落實“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性教育活動的高度，把機關效能建設作為日常工作的大事來抓，從我做起，敢抓、敢管，做出榜樣。對違反機關紀律制度的現象堅決制止、糾正，確保黨委、政府在群眾心目中有良好形象，虛心接受群眾監督，形成一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的工作局面，做到組織健全、責任到位、制度完善、措施有力、獎罰分明。

（三）建章立制，強化督查

加強制度建設是提高機關效能的“基礎工程”。我鎮根據上級機關效能建設的有關規定，結合實際，修訂、完善了《安各莊鎮機關工作人員守則》，努力培養和造就一支紀律嚴明、作風過硬、業務精通的鄉鎮干部隊伍。這些制度包括出勤考勤制度、請假制度、會議制度、值班制度、學習制度、政務公開制度等，努力做到細化、量化，增強實效性和可操作性。同時，我鎮還按照精簡、統一、效能的原則，并進行職位分類，按崗設人，明確每位工作人員的具體崗位職責，增強了工作人員的責任感和服務意識。

（四）抓住重點，強化服務

要求全體機關干部緊緊圍繞“全心全意為人民服務”宗旨，進一步樹立“立黨為公、執政為民”的思想，緊扣效能建設工作實質，抓住重點，開展工作，努力改進機關工作作風和服務質量。公務員之家

1、開展集中教育活動，強化對機關干部的監督管理。我鎮認真執行縣委有關規定，加大對干部的教育管理力度，組織機關干部學習十六大精神和“三個代表”重要思想，學習中紀委三次全會精神，學習有關依法行政、廉潔從政的法紀條規本文章共2頁，當前在第2頁上一頁12，增強依法行政意識和廉潔從政觀念。認真開展機關效能建設討論活動,開展新黨章學習活動，教育黨員、干部牢記“兩個務必”，樹立科學的發展觀、正確的改革觀、積極的穩定觀、正確的政績觀，切實改進工作作風，保持共產黨員先進性，提高服務質量。2、采取措施，改善便民服務。為方便群眾辦事，接受群眾監督，提高服務質量，既方面了群眾辦事，又大大提高了工作辦事效率。

二、存在的突出問題及整改措施

雖然我鎮機關效能建設工作取得了一定的成效，得到群眾的好評，但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離，存在一些不足：

1、制度建設執行上還不夠到位。開展機關效能建設工作以來，相應制定了一整套規章制度，但有的制度缺乏檢查監督機制，執行起來隨意性較大；有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實處，出現了有章不循，制度落實不夠到位的現象。

2、政務公開還不夠規范。主要是做法不規范、不完善；標準不高，要求不嚴，存在著公開不齊全、不及時現象；注重事后公開，事前、事中公開較少，公開的內容過于簡單；群眾的監督作用沒有得到充分發揮等。

3、機關辦事效率還有待進一步提高。辦事程序還有些過于繁瑣，有的機關干部服務態度欠佳，服務質量不高，群眾對個別機關干部工作作風還有所反映，一定程度上影響了機關形象。

4、督促檢查力度還有待進一步加大。機關效能建設整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質提高慢的矛盾還比較突出；效能監督員隊伍和投訴中心的作用未能得到充分發揮等等。

針對上述不足之處，鎮黨委政府把機關效能建設，與落實鎮黨委、政府各項決策部署相結合，與完成全年經濟社會發展各項目標任務相結合。一是加強學習型機關建設。深化“周五學習日”制度，做到集中組織學習和個人自學相結合，并做到常年堅持，持之以恒。二是加強機關作風建設。完善《鎮政府機關機關工作人員考核實施辦法》，將機關作風建設與機關工作人員的考核緊密聯系，與機關干部的使用、獎懲相掛鉤。三是加強制度建設。實行重要崗位干部承諾評議及交流制度，拓展干部培養新渠道。進一步完善全程辦事中心的職能和范圍。

三、下一步效能建設工作的打算

今后，我鎮機關效能建設將按照省、市、縣機關效能建設領導小組的部署和要求，以黨的十六屆三中全會精神為動力，以前段機關效能建設工作取得初步成效為新起點，加大力度，扎扎實實抓好以下工作。

一要進一步強化組織領導。機關效能建設是一項牽涉面廣、影響深遠的新系統工程，不是哪一個單位、哪一個部門的職責所能完全承擔的，要形成“黨委統一領導，政府組織實施，紀檢監察組織協調，部門各負其責，群眾積極參與”良好的機關效能建設領導機制和工作機制，確保機關效能建設工作扎實深入開展。

二要進一步加大宣傳教育力度。就整體工作而言，宣教工作仍是一個薄弱環節，仍未形成整體合力。我們將繼續加大宣傳力度，進一步組織好全鎮機關效能建設的學習。積極應用各種渠道，加強機關效能建設宣傳力度，強化機關干部法規意識，營造“人人懂效能、人人講效能”的高效工作氛圍。

三要進一步規范政務公開工作。要繼續對政務公開內容、公開時間、公開程序、公開方法進行規范。要進一步完善公開內容送審制度，靈活公開方式，通過采取召開座談會、咨詢會、設置辦事場所和開辟政府網頁等簡便易行、靈活多樣的公開形式，增進政務公開的實效性。要注意收集、整理、處理、反饋群眾意見，充分發揮效能監督員和群眾的監督作用，加強對政務公開欄公開內容真實性、有效性的監督。同時要進一步建立健全責任追究制度，對不公開、假公開等問題，嚴肅追究有關人員的責任。

四要進一步轉變政府職能，嚴格依法行政。適應我國加入世貿組織新形勢的要求，逐步建立行政服務信息系統，充分運用現代化的科技手段方便企業、群眾辦事咨詢和投訴，逐步實現政府對外業務辦理的網絡化。

五要進一步抓好機關效能建設績效考評工作。組織好效能建設的年度考評工作。要探索績效考評工作同機關干部年度考核相結合的新路子，進一步建立健全機關查崗制度、績效考評制度，增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。

六要進一步加強隊伍建設。機關效能建設是一項新的工作，機關效能建設工作隊伍的整體素質是做好這項工作的關鍵。要加強政治理論學習，要向實踐學習，向群眾學習。要通過崗位業務知識培訓，提高解決實際問題的能力。要加強作風紀律建設，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、業務精通的高素質機關效能建設隊伍。