工商局防范管理機制工作匯報

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從年初以來，州工商局，積極探索廉政風險點等級防范管理機制，實現了對風險點管理全方位一體化的監測、監控和處置。

一、系統梳理，全面查找風險環節

在全系統開展了“工商部門在行使職權中存在哪些風險”、“你所在的崗位風險點是什么”、“你所在科室的風險有哪些”等風險查找分析活動。排查梳理要求做到三個結合，即：自己查找與互相查找相結合、下級查找與上級查找相結合、內部查找與外部查找相結合，在干部中形成了“工商崗位有風險，人人都是風險點，風險程度各不同，認真排防范”的意識。通過篩選梳理，全系統共確定了行政審批、執法辦案、消保維權、隊伍建設、財務管理、后勤管理、協會工作7大方面共48個風險環節，并對存在風險的各個工作環節進行深度分析，找出了體制、制度、思想及個人素質等導致風險的主要原因，為采取針對性解決措施打下了良好基礎。

二、深度透析，動態評定風險等級

針對排查出的各個風險點，州工商局細化了100多條風險監控措施。同時，按照風險高低，將工商行政執法和內部管理工作各個崗位的風險劃分為四級：出現風險的是一級，由各級工商局黨組、紀檢組負責處置并承擔重點監控責任；出現苗頭的是二級，由各級紀檢組監控；有可能轉變為風險苗頭的為三級，由部門領導監控；其余崗位、人員和常態事項是四級，按照常態進行防范管理，由部門領導承擔監控責任。對廉政風險點的等級評定隨時向上、向下動態調整和滾動管理，形成了風險點防范網絡，使這項工作有機融入了干部隊伍管理和各項業務職能之中。

三、健全機制，制定避險措施

州工商局根據廉政風險和監管風險分布的特點及規律，形成了系統化的廉政風險防范等級管理辦法，制定廉政風險防范等級管理考核辦法、風險點監控等級評審辦法、每季度廉政風險點公示提醒制度等多項配套措施。對不同的風險等級，明確不同的監控責任人，采取不同的防范監控措施，實施不同的督查考核標準；運用前期排查預警、中期分級監控、后期考核修正等措施，依托預警、監控、考核、修正四個環節的循環管理機制，形成對預防腐敗工作“內控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據”的風險監控管理體系。基本實現了對風險點管理全方位一體化的監測、監控和處置。

四、多措并舉，加強化險督查

1、與各部門負責人簽訂了《黨風廉政風險防范管理責任書》、與全局干部簽訂了《廉政風險防范承諾書》。

2、每季度初下發《關于對本季度廉政風險點進行公示提醒的通知》文件，讓干部能看到本崗位存在的廉政風險點，時刻繃緊廉潔自律這根弦。

3、州局在每個工商所指定一名監察員履行風險監控職責，并將兼職監察員作為后備干部重點培養，在政治上給予鼓勵，實現了監控的重心下移。

4、紀檢監察部門對發現的風險苗頭或傾向，及時下達《廉政風險督查建議書》和《廉政風險限期整改通知書》，發出預警信號。

5、發揮查辦案件威懾力。成立了專項案件調查組，嚴肅查處各種違紀行為；及時通報系統內外違紀違法案件的查辦結果。

6、開展誡勉談話。對存在風險苗頭或傾向的個別人，則通過誡勉談話、調整工作崗位等方式，防止不良苗頭進一步滋生。

7、實行干部交流、定期輪崗制度。對干部定期進行崗位輪換，中層領導干部原則上不超過3年，一般干部原則上不超過5年輪換一次崗位。通過崗位輪換，既提升了干部適應不同崗位的工作能力，又解決了干部在一個崗位工作過久容易滋生不廉潔行為的問題。