地稅局創(chuàng)建誠信單位工作匯報(bào)

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編者按：本文主要從狠抓組織收入，力促工作落實(shí)；依法治稅，強(qiáng)化管理，稅收征管質(zhì)量進(jìn)一步提高；以人為本，強(qiáng)化培訓(xùn)，干部素質(zhì)穩(wěn)步提高；標(biāo)本兼治，糾建并舉，行風(fēng)建設(shè)再創(chuàng)佳績進(jìn)行講述。其中，主要包括：管理是稅收工作永恒的主題，近年來，我們大力實(shí)施精細(xì)化、科學(xué)化管理，不斷提高稅收征管質(zhì)量、建局以來，我們始終把隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，堅(jiān)持思想育人、制度管人、班子帶人的治隊(duì)思想，以培訓(xùn)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、誠信征稅服務(wù)規(guī)范”的地稅鐵軍為目標(biāo)，深化教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，著力提高全員素質(zhì)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的客觀要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

xx縣地方稅務(wù)局組建于1994年8月，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)7個(gè)股（室），下轄3個(gè)直屬單位、5個(gè)稅務(wù)局，共有干部職工109人，擔(dān)負(fù)著全縣2378戶納稅戶的地方稅收管理工作和2850余萬元稅費(fèi)征收任務(wù)。近年來，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局“四項(xiàng)建設(shè)、兩個(gè)確?！薄⑹芯帧耙粋€(gè)平臺、五個(gè)突破”工作思路和縣委、縣政府工作部署。以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，以組織收入和依法治稅為中心，以改革與管理為主題，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以開展“建誠信地稅，讓群眾滿意”活動為載體，聚財(cái)為國、執(zhí)法為民、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)、著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法制型和諧地稅機(jī)關(guān)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。先后迎來全縣行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場會，全市地稅系統(tǒng)行政效能和征管基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會。所屬12個(gè)單位被授予“山西省模范集體”、“文明單位”、“青年文明號”，xx縣局連續(xù)五年榮獲全縣行風(fēng)評議第一名，榮獲運(yùn)城市“文明”、“五一勞動獎狀”、“百佳誠信單位”、“依法治理示范單位”、山西省“省級衛(wèi)生先進(jìn)單位”，榮立“集體三等功”。我局黨總支被運(yùn)城市委授予“先進(jìn)基層黨組織”、被市文明委評為“運(yùn)城市精神文明單位標(biāo)兵”，“運(yùn)城市文明和諧單位”。

一、狠抓組織收入，力促工作落實(shí)

xx縣經(jīng)濟(jì)落后，稅源匱乏。面對組織收入工作遇到巨大困難，2007年，全局上下講政治、講責(zé)任、識大體，顧大局，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅”的組織收入原則，為了確保完成收入任務(wù)，我們采取五條措施，嚴(yán)征細(xì)管，挖潛堵漏。一是加強(qiáng)分析定收入。3月初，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對全縣重點(diǎn)企業(yè)逐戶調(diào)查測算收入任務(wù)，甚本摸清家底。全縣共調(diào)查私營以上企業(yè)64戶，2006年收入總額82759萬元，利潤總額3729萬元，繳納地方稅收644萬元，占全局工商稅收2050萬元的31.42%。2007年度64戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入92915萬元，完成地方稅收732萬元，增長12.32%,占全局工商稅收任務(wù)2175萬元的33.27%。二是加強(qiáng)征管增收入。組織開展稅源大普查和漏征漏管戶大清查，先后對禹南市場、禹王市場、步行街、電影院和溫泉夜市進(jìn)行整頓，清理漏征漏管戶693戶，查補(bǔ)稅款13.6萬元，禹南市場管戶由過去的78戶增加到現(xiàn)在的148戶，按時(shí)申報(bào)率達(dá)98%以上，禹王市場、步行街從1月份全部納入規(guī)范化管理。6月份，市局劉局長帶領(lǐng)征管、法規(guī)科長到xx縣檢查管戶管理和飲食業(yè)整頓工作，抽查新建南路一條街，所有管戶全部辦理稅務(wù)登記，全部納入規(guī)范管理，辦證率100%，管理面100%，市局領(lǐng)導(dǎo)對xx縣局的工作給予充分肯定和高度評價(jià)。三是清理欠稅補(bǔ)收入。5月份，借全縣開展稅收執(zhí)法大檢查的強(qiáng)勁東風(fēng)，集中時(shí)間、集中力量，對欠稅進(jìn)行了一次清理整頓，共查處欠稅戶27戶，入庫稅款11.67萬元。四是強(qiáng)化稽查促收入。充分發(fā)揮稽查工作內(nèi)防不廉、外防偷稅的職能作用，組織開展重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查和專案檢查，一次進(jìn)戶，各稅統(tǒng)查，以查促管，以查促收。上半年共查處私營以上企業(yè)19戶，查補(bǔ)稅款24萬元。五是嚴(yán)格考核保收入。實(shí)行獎金補(bǔ)助與任務(wù)完成情況掛鉤，按月考核，按季兌現(xiàn)，稅收收入穩(wěn)步增長。一份耕耘，一份收獲。截止12月15日，共累計(jì)完成各項(xiàng)稅收2300萬元，占年計(jì)劃的100%；規(guī)費(fèi)完成97萬元，占計(jì)劃的100%。提前15天完成全年任務(wù)，為xx縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、依法治稅，強(qiáng)化管理，稅收征管質(zhì)量進(jìn)一步提高

管理是稅收工作永恒的主題。近年來，我們大力實(shí)施精細(xì)化、科學(xué)化管理，不斷提高稅收征管質(zhì)量。

一是加強(qiáng)稅源管理。完善稅源管理制度。實(shí)行專管員、稅務(wù)所、縣局三級管戶管理制度，建立管戶登記臺賬，健全納稅人戶籍檔案，加強(qiáng)與工商、國稅部門的信息交換和比對工作，定期不定期開展管戶檢查，從體制上杜絕漏征漏管。二是嚴(yán)格稅務(wù)傳記管理。對應(yīng)辦未辦稅務(wù)登記的納稅人全部辦證，辦證率達(dá)100%。三是嚴(yán)格停歇業(yè)審批。凡停歇業(yè)請假，必須由業(yè)主寫出書面申請，專管員核實(shí)，稅務(wù)所長簽字，征管股審核，分管局長審批，監(jiān)察室、稽查局檢查。凡假停業(yè)、真營業(yè)、偷逃國家稅款的一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理。四是嚴(yán)格納稅申報(bào)。針對部分納稅人不申報(bào)、逾期申報(bào)、申報(bào)不實(shí)的實(shí)際，對外，加大處罰力度，對內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)法考核，平均申報(bào)率達(dá)98%，征期入庫率達(dá)99%，滯納金加收率達(dá)100%。五是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。牢固樹立“不落實(shí)優(yōu)惠政策就是收過頭稅”的理念，堅(jiān)持“群眾利益無小事”，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到手續(xù)齊全的現(xiàn)場辦，行動困難的上門辦，超越權(quán)限的協(xié)調(diào)辦。2007年先后為新藥廠、鑫豐水泥廠核批損失1780萬元，為17名下崗職工、4名殘疾人減免1.6萬元，為受災(zāi)納稅戶減免稅費(fèi)5730元，將黨和政府的溫暖及時(shí)送到千家萬戶。五是優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境。統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳、黨員活動室標(biāo)準(zhǔn)，清理稅務(wù)所門前環(huán)境，先后籌資60余萬元改造修繕稅務(wù)所，更新辦公設(shè)備，配備電教設(shè)備，美化工作環(huán)境，將稅務(wù)所建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流單位，增強(qiáng)了稅務(wù)所的吸引力、凝聚力。

三、以人為本，強(qiáng)化培訓(xùn)，干部素質(zhì)穩(wěn)步提高

人是稅收工作的根本。建局以來，我們始終把隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，堅(jiān)持思想育人、制度管人、班子帶人的治隊(duì)思想，以培訓(xùn)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、誠信征稅服務(wù)規(guī)范”的地稅鐵軍為目標(biāo)，深化教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，著力提高全員素質(zhì)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一是認(rèn)真開展思想道德教育。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型稅干”活動為載體，堅(jiān)持開展經(jīng)常性政治理論學(xué)習(xí)和思想道德教育。先后完善學(xué)習(xí)制度，舉辦演講會、報(bào)告會、座談會，開展形式多樣的理想信念教育、法制教育和廉政教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝干部的頭腦。二是扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)。堅(jiān)持“黨組抓黨建”“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”的工作思路，創(chuàng)新黨建機(jī)制，成立黨總支，實(shí)現(xiàn)黨員垂直管理。在2005年保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中。我們扎實(shí)開展學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個(gè)階段13個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，并對每個(gè)階段的工作進(jìn)行深入細(xì)致的“回頭看”，廣大黨員的思想政治素質(zhì)明顯提高。訪貧問寒，64名黨員捐款4000余元，衣物200多件；資助困難學(xué)生25名，黨員捐款3000元；綠化春燕山，挖樹坑2000多個(gè)，每名黨員捐款200元。三是大力支持新農(nóng)村建設(shè)。組織開展形式多樣的主題實(shí)踐活動，為農(nóng)村圖書室捐書2040本，籌資3萬元為埝掌鎮(zhèn)上馮村購買體育器、整治村容村貌。籌資8萬元為上焦村修路8公里，籌資7萬元為王峪口修路1.5公里，購買樹苗6000株。四是不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照專業(yè)與綜合、理論與實(shí)踐、集中與分散相結(jié)合的原則，組織開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，以考促訓(xùn)，以考促學(xué)。不僅如此，我們積極建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的激勵機(jī)制，構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)與干部使用結(jié)合起來，不培訓(xùn)不上崗，不合格的不提拔，對在各級各類考試比賽中成績優(yōu)異的人員予以重獎，例如，信息股稅干寧彬、稽查局稅干劉軍峰，2007年12月，通過層層考試選拔，被省局命名為“省級業(yè)務(wù)能手”根據(jù)我局制定的爭先創(chuàng)優(yōu)獎懲措施，獎勵兩同志每人2000元。通過樹立典型，增強(qiáng)了廣大稅干的學(xué)習(xí)積極性、主動性，實(shí)現(xiàn)了“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的重大轉(zhuǎn)變。

四、標(biāo)本兼治，糾建并舉，行風(fēng)建設(shè)再創(chuàng)佳績

加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的客觀要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。近年來，我們遵循“一靠教育，二靠制度，三靠監(jiān)督”的工作思路，堅(jiān)持以上下聯(lián)動，內(nèi)外結(jié)合，標(biāo)本兼治，糾建并舉，不斷提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，構(gòu)建誠信地稅平臺。

一是優(yōu)化納稅服務(wù)。全面貫徹落實(shí)省局為擴(kuò)大開放、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出臺的“首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制”，構(gòu)建“一條龍”“一窗式”辦稅模式，開辟綠色通道，實(shí)現(xiàn)限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)公開文明辦稅十項(xiàng)承諾，做到辦稅服務(wù)“零距離”，流程“零障礙”，質(zhì)量“零差錯(cuò)”，信譽(yù)“零投訴”。二是狠抓作風(fēng)紀(jì)律整頓，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。從2007年3月開始，根據(jù)省局的指示精神，我局針對干部隊(duì)伍中存在一些精神不振、動力不足、作風(fēng)不實(shí)、活力不夠等影響地稅事業(yè)健康發(fā)展的不良現(xiàn)象，開展了為期10天的“五種意識”（法制意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識）集中教育活動，通過這次集中教育活動，我局稅干的政治組織紀(jì)律一步增強(qiáng)；思想作風(fēng)工作作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化；地稅部門的公信力和執(zhí)行力進(jìn)一步提高；工作紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)格，機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步規(guī)范。三強(qiáng)化教育培訓(xùn)。組織開展計(jì)算機(jī)知識、稅收業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。為了提高培訓(xùn)效果，從2008年開始我們堅(jiān)持一季一考，以考促學(xué)，達(dá)不到要求的，給予經(jīng)濟(jì)處罰。待崗培訓(xùn)，合格上崗。四組織實(shí)施“大稅收大服務(wù)”工程。制定《大稅收大服務(wù)實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想、活動內(nèi)容、工作職責(zé)、完成時(shí)限。扎實(shí)開展為納稅人送稅法、送知識、送健康、送關(guān)愛“四項(xiàng)”活動、“依法誠信納稅、構(gòu)建和諧社會”有獎?wù)魑幕顒印ⅰ拔覟辄h旗添光彩”活動、“納稅人在我心中”、“我為稅收做貢獻(xiàn)”、“迎奧運(yùn)、樹新風(fēng)、促和諧”演講和聯(lián)誼活動，舉辦納稅人生產(chǎn)經(jīng)營知識培訓(xùn)班，召開納稅人座談會。先后編印《納稅服務(wù)手冊》4000本免費(fèi)送達(dá)納稅人。融洽和諧了征納關(guān)系，樹立了良好的地稅形象。五加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，舉辦“稅企共建廉政文化書畫展”、“迎奧運(yùn)、樹新風(fēng)、促和諧”演講會，召開廉政文化座談會、家庭助廉教育座談會，開展慶“七一”地稅杯廉政楹聯(lián)有獎?wù)骷纫幌盗谢顒?，大力營造廉政氛圍，牢固構(gòu)筑思想防線。特別是“稅企共建廉政文化書畫展”，在社會各界引起強(qiáng)烈反響，共收到書法、繪畫、漫畫作品200余份。省局幾位副局長、紀(jì)檢組長、市局郭局長、市紀(jì)檢委副書記、縣四大班子等領(lǐng)導(dǎo)先后多次到我局調(diào)研指導(dǎo)，給予高度評價(jià)。

金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。扎實(shí)有效的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，在全社會樹立了誠信地稅的良好形象，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大群眾的普遍贊揚(yáng)。2007年度，行風(fēng)評議我局又勇奪冠軍，名列46個(gè)部門之首，并作為全縣的先進(jìn)典型接受省政府檢查組驗(yàn)收。

五、立足地稅，著眼全局，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)

近年來，我們堅(jiān)持“地稅服務(wù)地方，地方建設(shè)地稅”的工作思路，牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀、稅收服務(wù)觀和稅收發(fā)展觀，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是服務(wù)城市建設(shè)。縣委縣政府實(shí)施城市改造，修建蓮湖公園，綠化春燕山，我們不講條件，從十分緊張的經(jīng)費(fèi)中擠出2萬元，為美化城市，再造秀美山川提供了寶貴的資金支持。二是積極參與公益事業(yè)。2007年6月我縣山區(qū)部分群眾遭受水災(zāi)后，廣大干部職工踴躍捐款、捐物，共捐款6600元、衣物380件。南方遭遇罕見雨雪冰凍自然災(zāi)害，我局廣大稅干彰顯愛心，無私奉獻(xiàn)，捐款5000余元。三是大力開展招商資。全縣招商引資動員大會以后，我們精心部署，統(tǒng)籌安排，做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度措施、資金保障“四到位”，實(shí)行專人負(fù)責(zé)落實(shí)，專項(xiàng)資金保障，工作單項(xiàng)考核，先后派人多次到北京、太原、西安、山東等地采集信息，聯(lián)系項(xiàng)目。目前，聯(lián)系到三個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)項(xiàng)目正在馬上建設(shè)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，超額完成了縣委、縣政府交給我們的任務(wù)。

近年來，我局在創(chuàng)建“百佳誠信單位”活動中，做了一定的工作，取得了一些成績，但距離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不小的差距。我們決心以創(chuàng)建“誠信單位”為動力，將誠信作為立身之本，立局之本，依法誠信征稅，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。