農業普查工作匯報

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一、基本縣情和經濟社會發展概況

**縣位于**三省交匯處，總面積1183平方公里，轄5鎮5鄉、1個街道辦事處、1個開發區，總人口17.5萬人。境內礦產資源富集，是全國13個產煤基地、西北3大產煤礦區和**東部煤電產業發展的重點區域之一。工業基礎較為雄厚，初步形成了以煤炭采掘為龍頭，電力、冶金、建材、陶瓷等多業并舉、規模優勢明顯的地方工業體系。農業支柱產業特色鮮明，是隴東優質肉牛、核桃和中藥材生產基地。**歷史悠久，人文古跡眾多，關山蓮花臺被列入省級風景名勝區，旅游資源開發前景廣闊。

2006，全縣上下按照落實“率先、延伸、反哺、經營、創新”的十字思路和總體要求，實干攻堅，集中突破，全力組織實施“611”計劃和“一體兩翼”（以項目建設為主體，以全民招商和全員創業為兩翼）工作部署，加大項目建設，推進新農村建設，有力地推動了經濟社會各項事業的健康快速發展。全縣地區生產總值完成20億元，同比增長12%；地方財政收入完成1.39億元，占計劃的100.7%，同比增長13.6%；城鎮居民人均可支配收入完成7600元，同比增長13.1%；農民人均純收入完成2206元，占市上計劃2182元的101.1%，同比增長6.5%；固定資產投資完成13.7億元，占計劃11.38億元的120.4％，同比增長41.8%。。

二、全縣農業普查工作開展情況：

我縣農業普查工作在市農普領導小組及辦辦公室的精心指導下，嚴格按照全國農業普查的文件精神和省、市農業普查工作領導小組辦公室的安排部署，高度重視，及早動手，迅速啟動，各項工作進展順利。目前，現場入戶登記工作已基本完成，正在進行復查審核。主要做了個方面的工作：

1、加強領導，健全機構。市政府關于認真做好第二次全國農業普查的通知下發之后，縣委、縣政府高度重視，縣上及時成立了由常務副縣長任組長、分管農業的副縣長為副組長、相關部門為成員單位的**縣農業普查工作領導小組及領導小組辦公室。由人事部門在各機關事業單位抽調了5名熟悉統計工作的業務骨干，充實到縣農業普查工作領導小組辦公室工作。在全縣范圍內選聘了939名文化程度高、工作責任心強的普查指導員和普查員。縣普查辦建立了領導聯系鄉鎮制度，采取領導包片、農普辦工作人員包鄉鎮的工作責任制。各鄉鎮機關全體干部全員參加，并實行包村制，做到責任到人。由縣財政專門安排預算資金6萬元，用于普查工作的日常列支，確保了普查工作的順利進行。

2、廣泛宣傳，深入動員。按照上級要求，及時召開了動員大會，對第二次農業普查工作進行了全面安排部署，明確了這次普查的目的、意義、對象、范圍。充分利用廣播電視、政府網站等各類新聞媒介和采取發放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語、開辟電視專欄等形式，對農業普查工作進行了廣泛深入的宣傳。至目前，共印發《致農業普查被調查對象的一封信》和《農業普查知識宣傳單》34000份、懸掛橫幅29條、累計張貼標語38000多條，發放傳單4.5萬份，電影放映宣傳26場，打電視滾動字幕標語180條（次），新聞報道22次。縣農普辦上報普查信息23條，下發普查年畫3.5萬張。積極開展了農業普查知識競賽活動，使第二次全國農業普查工作做到了家喻戶曉、人人皆知，為第二次農業普查工作順利開展營造了良好的社會輿論氛圍。

3、強化培訓，狠抓試點。為了切實提高培訓效果和質量，我們針對不同的對象分別進行了普查業務培訓。一是按時派員參加全省普查業務骨干培訓和市級綜合試點工作，培養全縣普查業務骨干；二是嚴格開展“兩員”培訓，推行培訓合格上崗制?？h、鄉（鎮）層層開展農業普查業務骨干培訓，重點講解《普查方案》、實施細則、各種普查表、數據質量控制辦法、訪問技巧和填表要求等內容。同時，在培訓會上，讓普查人員以試題為例，依據普查表要求試填普查表。通過試填，對存在的問題及時糾正，規范填表要求，使普查員準確地掌握普查表的填表規范和技術要求。學員與授課人之間及時溝通，現場提問題，現場解答，縱橫聯動，提高了學員的理解能力和實際操作能力。通過進行全面、系統的業務培訓和實地現場培訓指導，使普查指導員和普查員吃透了普查表，熟悉了普查流程，掌握了入戶調查的技巧。三是結合全市農業普查試點經驗和縣情，制定縣級農業普查綜合試點方案，于12月下旬在西華鎮組織縣、鄉（鎮）90多名普查業務骨干圓滿完成了縣級綜合試點工作，為組織實施全縣農業普查積累了組織、宣傳和現場調查工作經驗；四是縣農普辦結合**普查特點和試點中發現的有關問題，歸納、整理、編輯了《農業普查疑難問題解答》，有效指導了普查工作的開展。

4、嚴格程序，注重實效。針對農業普查面廣量大、技術性強、群眾居住分散、復雜的特點，嚴格界定普查范圍，明確普查登記對象，確保普查對象不重不漏。在此基礎上，繪制了普查區和小區示意圖，制訂訪問路線和現場調查計劃，并根據實際情況，適當延長摸底時間，由10天延長到15天，使摸底工作有充分的時間保證。摸底工作結束后，縣農普辦及時審核了各鄉鎮清查摸底表，對存在的問題進行了重新核查和及時糾正?，F場登記過程中，我們本著邊登記、邊審核、邊糾錯的原則，要求各普查員必須嚴格按照普查表填寫規范和指標解釋規定，對每個被訪問對象逐項進行詢問、核實填報，每登記完一戶或單位，都要對訪問對象宣讀所登記的內容，進行核對，做到普查表填寫不漏項、不錯行、數據準。經核對無誤后，由訪問對象和普查員同時簽名，保證了普查表的完整性。農普辦工作人員隨時深入村社檢查指導，發現問題及時解決，對重大疑難問題及時向上級請示匯報，做到口徑一致，確保了登記數據的質量。

三、普查工作中存在的困難和問題

我縣的農普工作雖然取得階段性的進展，但還存在一定的差距和問題：一是提高數據質量難。農業普查面對廣大農戶，不同于其他普查，播種面積、產量等好多指標都沒有記錄可查，經營收獲和銷售消費了既不記數、也不記賬，調查申報時只能是算個大概數，僅依靠普查員的一兩次訪問調查也很難搞準。二是調查對象配合程度低。老百姓的種種疑慮，支持配合難，不愿說實話，不報實數。有時候甚至同樣一個住戶，訪問不同的家庭成員，申報的數據都不相同。對同一個調查對象訪問2次，會出現2個不同的調查結果。三是農業普查調查表太復雜。因而普查登記中差錯率較高、邏輯錯誤多和填報不規范。錯誤主要表現在對擁有住宅和居住的住宅理解不清，填寫數據邏輯錯誤較多。對這些問題我們將在下一步的工作中認真研究，努力加以解決。

四、下階段工作打算

在下階段的工作中，我們將以省農普辦農業普查督查為契機，嚴格按照省、市農普工作統一部署，全力配合抓好耕地數據核實工作。

一是圍繞《方案》，認真實施。嚴格按照甘政農普辦字[2007]5號文件精神，遵照《國務院第二次全國農業普查領導小組辦公室、國土資源部、國家統計局關于共同開展第二次全國農業普查農業用地調查工作的通知》(國農普辦字[2006]44號)和《**省第二次全國農業普查農業用地調查工作方案》及《**省第二次全國農業普查農業用地調查耕地數據核實工作實施細則》的要求，集中人力，認真扎實的配合做好耕地數據核實各項工作。

二是加強領導，靠實責任。抽組人員專門負責農用地數據的審核和匯總。要建立數據責任追究制，堅決杜絕弄虛作假，保證農用地詳查結果的準確性和真實性。加強部門、鄉鎮之間的溝通和協調，加大工作力度，抓好各項工作的落實。

三是密切配合，狠抓落實?？h農普辦要強化責任意識，會同國土部門、統計局積極組建全縣第二次全國農業普查農業用地調查工作小組，結合《農業普查方案》和本地情況制定地方培訓和實施方案，不折不扣地將《農業用地普查方案》宣傳好、貫徹好、落實好。

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