工商局科學發展觀工作匯報

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××縣工商局在深入學習實踐科學發展觀活動進入整改落實階段以來，認真把握“解決突出問題、完善體制機制、推動科學發展”這個主題，針對各階段查擺出來的問題進行認真匯總、梳理、歸納，結合工商工作的實際，緊緊圍繞“解放思想、服務發展、消費維權、市場監管、隊伍建設、法制建設、廉政建設、走訪活動”抓好整改，努力在解決不適應、不符合科學發展觀的突出問題上求突破，確保學習實踐活動取得看得見摸得著的成效。

一、堅持圍繞解放思想抓整改。緊密聯系工商部門實際，著力革除不合時宜的思想觀念和思維定勢，推動思想的再解放、觀念的再轉變，真正使全縣系統干部的思想認識統一到科學發展觀上來。強化“國徽頭上戴，責任肩上扛”、“一切圍繞發展、一切為了發展、一切促進發展”、“發展是第一要務、穩定是第一責任”、“大干項目促‘三保’，加快發展興××”等工作理念，自覺始終把工商部門放在黨委、政府全局工作中去思考，始終把工商工作放在科學發展大局中去謀劃。同時，積極開展創建“學習型”機關活動，縣局領導班子成員和股室、分局主要負責人帶頭做到“四個一”，即：日常學習時間每天不少于1小時，每月參加縣局或本單位統一組織安排的集中學習不少于1次，每季度至少精讀1本書，每年自己動手至少撰寫1篇有情況反映、有問題分析、有對策思考的調研文章，著力把理論學習成果轉化為服務科學發展的工作思路和實際能力。

二、堅持圍繞隊伍建設抓整改。認真開展“能力建設年”活動，分層分類強化教育培訓。一是集體培訓與自主學習相結合；二是在崗互學與經驗交流相結合；三是崗位鍛煉與輪崗掛職相結合；四是“領”學與“督”學相結合。即縣局、分局兩級負責人在機關、分局集中學習活動中輪流領學，并以責任制度、學習制度、考勤制度、督查制度等“四項制度”督查學習，加強對學習培訓情況檢查評比，評比得分進行公示，在縣局簡報通報。目前，有368人次參加了10個批次集中培訓,其中，基層一線人員集中培訓在72個學時以上，機關干部集中培訓時間均不少于96個學時。有50人次基層人員到縣局業務股室跟崗培訓、8人次輪崗掛職培訓。在全系統開展“崗位能手”評選活動，已有32人通過第一輪遴選；通過大培訓、大練兵、大比武，引導機關干部做到“六能”（能依法行政、能精通業務、能謀劃工作、能調研指導、能熟練寫作公文、能熟練使用微機），基層分局人員做到“六會”（會服務、會監管、會辦案、會維權、會一般公文寫作、會一般微機操作），全面提升隊伍履職能力。不斷完善全員崗位績效考評制度，努力形成以實績論英雄的局面。

三、堅持圍繞服務發展抓整改。認真開展“200名工商干部聯系服務200家市場主體”活動，在全縣范圍內選擇200家重點骨干企業、重點農業產業化龍頭企業和重點招商引資企業作為聯系服務對象，并確定200名工商干部對口擔任企業的聯系服務員，為企業提供“保姆式”服務。要求各聯系服務責任人每月走訪定點聯系服務企業不少于一次，將幫扶工作成效納入其個人年度績效考核范疇。制作聯系服務重點企業情況記載表，實行一周一匯總、一月一通報、一季一總結、年終總考核，由聯系服務企業評價打分。截至目前，共為聯系企業協辦各類登記、年檢事項202件，指導申請商標注冊5件，解決生產經營中的問題52個，贏得了市場主體好評。××船用泥槳泵制造有限公司、××鑄鋼有限公司、××房地產開發有限公司法定代表人為感謝工商部門為企業的發展提供又好又快的服務，于5月下旬分別將繡有“人民滿意的紅盾衛士”“再現公仆本色、維護人民利益”“實踐科學發展的先鋒維護企業發展的衛士”三面錦旗和一封感謝信專程送到該局。××房地產開發有限公司老總感慨地說：“我對工商部門的服務最滿意，他們的服務時效從沒有超過7個小時，比所謂的‘深圳速度’要快得多！”還與一個貧困村結對子，立足村級發展出良策，積極幫扶結對村解困脫貧。選準該村花生、紅苕優勢農品，規劃訂單農業1000畝，使每戶可增收500元。投資萬余元解決2個小組的改水改廁問題。全體黨員干部捐資6000元購買化肥、種子、農藥等農耕物資，支援該村農業生產。

四、堅持圍繞消費維權抓整改。不斷加強12315品牌建設，把“12315”建成快捷處理群眾訴求、有效維護消費權益、依法查處違法違章行為的工商名牌，使之成為工商部門與廣大消費者信息互動的平臺，成為工商部門暢通民意的平臺，成為接受監督、聽取群眾意見的平臺，成為解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的平臺。緊扣專線值守和現場處理兩個環節，提升維權效能。實行“12315”專線全天候值守，做到電話有人接聽、投訴有人受理、咨詢有人答復、糾紛有人處理。至目前共接消費咨詢電話233次，舉報電話26次，申訴電話156次，受理申訴116件，成功調解114件，調處率達98%，為消費者挽回經濟損失5.8萬元，維護了社會穩定。6月中旬，維權工作人員經過艱苦努力，為消費者彭某挽回經濟損失4000元，這是今年來全省系統為單個消費者挽回經濟損失金額最大的維權個案，得到消費者熱情贊譽。建立快速反應機制，提高消費維權效率。要求分局人員接訴后，城區10分鐘內、農村30-50分鐘內趕到現場調查處理。前7個月共出動人員到現場調處120多人次，現場解決消費糾紛38次。

五、堅持圍繞市場監管抓整改。貫徹落實《食品安全法》，全面推行食品安全駐店監管制度。一是加大夯實基礎力度。整合消保機構，理順職能職責，充實監管力量，印制并免費發放價值5萬余元的自律制度、三合一臺賬等監管資料，夯實了食品安全監管基礎；二是加大專項整治力度。先后開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治等八大專項整治行動；三是加大責任追究力度。追究了3名駐店監管人員監管缺位責任，通報了兩個分局失職行為。扎實開展市場主體普查和無證無照經營專項整治行動。按照政府主導、工商牽頭、部門參與、齊抓共管的要求，通過強化屬地監管責任制、專班巡查督導制、過錯責任追究制，共查處無照經營案件147起，補辦營業執照337份。切實加強涉安、涉危、涉穩企業整治，檢查清理116家，督促整改8家，均責令其限期整改。檢查網吧66戶，查處違法經營戶數6戶，取締黑網吧2戶。收繳衛星電視地面接受器22臺套，假冒2b鉛筆400余支。

六、堅持圍繞法制建設抓整改。堅持合法執法、合理執法、和諧執法，積極創新完善行政告誡、行政建議、行政指導等非強制性、非處罰性的執法方式，全面推進“查、扣、罰”強勢執法理念向“說、勸、幫”柔性執法理念轉變，努力做到既依法行政又文明管理，既依法行政又有情操作。至7月，已制發說理性處罰決定書124份，贏得了處罰相對人的理解。開展行政執法大檢查和案件核審競賽，加強分局法制員隊伍建設，不斷規范行政處罰自由裁量權，實現行政執法零違法、零錯案目標。

七、堅持圍繞走訪活動抓整改。認真開展“百千萬”大走訪服務活動，即全縣工商部門在這次活動中要走訪服務百個行政村、千家企業和萬名個體工商戶，廣泛了解其經營困難和要求、全面征求他們的意見和建議，集中解決一批人民群眾關注的焦點、熱點、難點問題。工商干部冒著酷暑，深入到農村、企業和個體戶家中，開展走訪，收集問題和意見，把工商職能發揮在田間地頭、生產車間和經營門店，真正做到執法為民、服務發展。截至目前，已走訪行政村100家、企業617家、個體工商戶5467戶，征求意見112條次，幫助建立農民專業合作社22家，提供政策法規咨詢167次，提出合理化建議45條。

八、堅持圍繞廢立章制抓整改。做好廢、改、立工作，修改完善《規范行政收費行為的規定》等4項制度，新建了9項制度：建立了“行政指導工作制度”。由“事后監管為主”向“全程指導型”轉變，監管模式由“剛性為主”向“剛柔并濟”轉變，切實體現科學監管、民主監管、依法監管；建立了“廉政風險點防范管理制度”。加強對領導干部權力以及人、財、物管理，行政許可和執法辦案等崗位權力的制約。共確立4個方面18個廉政風險點重點防范，每季度進行一次自查和檢查；建立了輪崗交流制度。對在同一崗位工作時間較長的、工作經歷單一的、長期在基層工作的、缺乏基層工作經驗需要鍛煉培養的等各類人員，進行輪崗交流；建立了領導干部幫扶服務對象制度，中層以上干部每人至少聯系1戶企業、5家個體工商戶。還建立了領導自律、勤儉節約管理、領導干部問責、行政執法行為規范等制度。

九、堅持圍繞廉政建設抓整改。按照黨風廉政建設責任制的要求，把“一崗雙責”落實到每個領導、每個工作人員，落實到執法監管和內部管理工作的各個環節。抓好班子廉政表率作用的發揮，做到不違規違紀用錢，不伸手向下要物，不假公濟私報票。突出工商行政審批、行政執法、人事財務管理等重要部位和環節，有針對性地制定防范措施，有效防范廉政風險和監管執法風險，從源頭上防治腐敗。認真貫徹《政府信息公開條例》，積極推進工商職責權限、辦事程序、辦事結果等政務事項的公開，全面打造“陽光工商”。切實把向管理服務對象述職述廉的范圍，從基層分局擴大至各個工商窗口崗位，更加廣泛地接受社會監督。