鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建平安創(chuàng)建活動報告

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*月，市委、市政府召開了建設“平安南安”動員大會，傳達貫徹落實省、泉州市關于開展平安創(chuàng)建活動的工作部署。會后，*鎮(zhèn)及時召開了黨委擴大會議，傳達市委、市政府《關于建設“平安南安”的工作意見》精神，結合實際，研究部署*鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作，進一步明確任務，落實責任，確保開展平安創(chuàng)建活動的扎實開展。現(xiàn)將*鎮(zhèn)開展創(chuàng)建平安創(chuàng)建活動匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

*月*日，*鎮(zhèn)召開了黨委擴大會議，傳達南安市建設“平安南安”動員大會精神，統(tǒng)一思想認識，明確目標和任務，研究貫徹實施意見，并于*月*日召開了全鎮(zhèn)建設“平安*”動員大會，制定下發(fā)了《*鎮(zhèn)建設“平安南安”實施意見》到各村（社區(qū)）、單位貫徹實施。會后，廣大干部群眾認識到開展平安創(chuàng)建活動，是確保社會政治穩(wěn)定、治安狀況良好與安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉，實現(xiàn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)的重要舉措；認識到創(chuàng)建“平安*”必須緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，著眼于“*”建設協(xié)調發(fā)展，堅持在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮各部門各單位特別是綜治、司法站所的職能作用，廣泛動員全社會參與，繼續(xù)圍繞群眾對社會治安滿意率提高、刑事發(fā)案率下降的目標，建立維護社會穩(wěn)定的長效機制，把*鎮(zhèn)建設成為南安市最和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

二、明確目標，狠抓落實

一是明確任務，制定工作目標。按照市委、市政府的部署，鎮(zhèn)黨委、政府決定從今年起至20*年底，在全鎮(zhèn)集中開展建設“平安*”活動，總體目標是通過五年努力，達到全市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”標準，努力營造團結和諧的政治環(huán)境、安定穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競爭的經(jīng)濟環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，力爭實現(xiàn)“五個提高”、“五個下降”、“五個遏制”、“五個防止”目標。同時*鎮(zhèn)確定*等8個村（社區(qū)）為平安建設試點，通過抓點帶面，扎實推進，保證質量和進度。到20*年底，*鎮(zhèn)力爭達到市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”標準，90％村（社區(qū)）達到“平安村（社區(qū)）”標準；2007年和20*年，在繼續(xù)抓其余村（社區(qū)）達標的同時，抓好“平安*”和已達標的村（社區(qū)）的鞏固、提高、完善，擴大創(chuàng)建成果。鎮(zhèn)將及時總結推廣建設活動的好經(jīng)驗、好做法，推動“平安*”建設，并形成長效工作運行機制。

二是加強領導，落實工作責任制。*鎮(zhèn)堅持把“發(fā)展是第一要務”和“穩(wěn)定壓倒一切”有機地統(tǒng)一起來，把開展平安創(chuàng)建工作納入*經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。在鎮(zhèn)黨委擴大會議上，定期有匯報、研究平安創(chuàng)建工作的議題，在年初政府工作計劃和半年和全年政府工作總結中有平安創(chuàng)建工作的內容，并結合政府中心工作抓落實，真正做到與經(jīng)濟工作同安排、同檢查、同落實。同時，牢固樹立大局意識、憂患意識和責任意識，緊緊抓住綜治責任制的落實不放松，不斷完善和落實維護穩(wěn)定的黨政“一把手”負總責、分管領導具體抓的工作責任制。通過層層落實綜治責任制，把綜治責任制、信訪工作責任制和安全生產(chǎn)管理責任制與干部的工作目標考核相掛鉤，實行年度考核，同時，也把此項工作作為各行政村主要村干部的重點考核內容之一，并與其年終考核成績直接掛鉤，進一步把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到平安創(chuàng)建的重大決策和部署上來，把智慧和力量凝聚到落實平安創(chuàng)建的各項措施上來。

三是健全機構，形成齊抓共管局面。為確保*鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作的順利開展，首先，*鎮(zhèn)成立了建設“平安*”辦公室，設立聯(lián)系電話主要負責情況掌握、工作協(xié)調、檢查指導和考核獎懲等具體工作，做到創(chuàng)建工作有人管，有人抓。其次，*鎮(zhèn)把建設“平安*”的工作經(jīng)費列入預算專項解決，按照“誰受益、誰出資”的原則，采取村財撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決好群防群治所需經(jīng)費問題。再次，*鎮(zhèn)嚴格落實創(chuàng)建責任制度和聯(lián)絡員制度，定期召開由鎮(zhèn)紀委、公安分局、法庭、鎮(zhèn)司法所、民政辦、信訪辦等相關部門參加工作例會，聽取創(chuàng)建成員單位進展情況匯報，研究部署階段性創(chuàng)建工作，堅持“誰主管、誰負責”和“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則，各司其職，密切配合形成整體合力，齊抓共管，確保平安建設落到實處。。

四是注重宣傳，力爭做到家喻戶曉。為了讓“平安*”成為全民性的創(chuàng)建活動，*鎮(zhèn)加大了宣傳力度，將平安創(chuàng)建宣傳納入普法宣傳教育中，全方位、多視角地開展平安創(chuàng)建宣傳工作，通過各種途徑營造創(chuàng)建氛圍，樹立人民群眾是建設“平安*”主體的意識，相信群眾，依靠群眾，充分調動人民群眾參與平安建設的積極性，真正把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，通過行政、法律、經(jīng)濟、教育等手段，動員和組織全社會力量共同做好平安建設的各項工作，提高人民群眾自*防范意識和防范能力。近一階段來，*鎮(zhèn)運用有線電視、出動宣傳車在固定時間播出創(chuàng)建的宣傳標語，廣泛宣傳建設“平安*”的重大意義，共出版創(chuàng)建簡報、簡訊9期，不定期在各村（社區(qū)）刊登創(chuàng)建“平安*”通欄標語等，并統(tǒng)一制作20塊廣播錄音帶分發(fā)到村（社區(qū)）進行不間斷宣傳，有效地提高了全縣人民群眾對創(chuàng)建活動的知曉率和參與率。

五是突出重點，抓好專項治理工作。在南安市“平安*號”（打擊六合彩”賭博活動）、“平安2號”（集中治爆緝槍活動）文件下達后，鎮(zhèn)黨委、政府及時協(xié)調有關部門抓落實。在開展打擊六合彩”賭博活動中，召開全鎮(zhèn)打擊“六合彩”賭博活動動員大會，成立打擊“六合彩”賭博專項整治行動領導小組，設立舉報電話和專項資金，即舉報一起“六合彩”賭博案件獎勵200—1000元，動員全鎮(zhèn)干部、職工、群眾積極參與打擊“六合彩”賭博活動；在開展“平安2號”的治爆緝槍工作中，一是鎮(zhèn)成立以分管副書記為組長的治爆緝槍領導小組和辦公室，制定工作方案開展專項行動，召開村（社區(qū)）、單位治保主任會議，部署治爆緝槍工作。二是由公安分局、創(chuàng)安辦對全鎮(zhèn)“三小”企業(yè)進行摸底，查清“三小”企業(yè)使用民爆器材的來源渠道，并對轄區(qū)“三小”企業(yè)登記造冊建檔。三是由公安分局對“五類”重點對象進行見面談話、簽訂責任狀加強管理，并由公安分局、創(chuàng)安辦每月對礦山、加油站、液化氣銷售點、爆炸物品儲存?zhèn)}庫等進行一次檢查，與責任人簽訂安全檢查確認書，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。通過一段來的排查摸底，今年5月份以來全鎮(zhèn)共查處“六合彩”賭博案件5起，抓獲莊家和參賭人員16人，批捕2人，勞教1人，治安處罰13人；共查處涉爆涉槍案件9起，其中爆炸物品3起，煙花爆竹6起。

三、有的放矢，標本兼治

建設“平安*”是一項艱苦復雜的社會系統(tǒng)工程，*鎮(zhèn)開展平安創(chuàng)建工作中，取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要有部分群眾認識不夠到位，認為建設“平安*”是政府的事，不能主動投入到創(chuàng)建工作中來；由于今年“三提五統(tǒng)”征收的取消，鎮(zhèn)財困難，創(chuàng)建工作經(jīng)費緊張；“六合彩”賭博隱蔽性強，個別參賭人員采取跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買，難以發(fā)現(xiàn)；個別參賭人員采取到山上撥打手機購買，難以抓獲；逢封建節(jié)日農(nóng)村個別小攤點從非法渠道采購少量煙花爆竹出售，需要經(jīng)常性檢查等等。

針對上述問題，*鎮(zhèn)在今后的工作中將進一步在落實責任、提供保障、形成合力、營造氛圍、加強隊建等方面下功夫，努力營造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進“*”協(xié)調發(fā)展，更好地服務和保障*鎮(zhèn)成為輻射南安東部中心城鎮(zhèn)。一是加大平安創(chuàng)建宣傳力度，進一步動員廣大干部、職工，特別是農(nóng)村群眾積極參與平安創(chuàng)建，通過抓鎮(zhèn)區(qū)帶農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，整體推進。二是繼續(xù)貫徹市“平安1號”、“平安2號”文件精神，認真查處“六合彩”賭博和涉爆涉槍案件，營造平安環(huán)境，爭取較大成效，為平安創(chuàng)建活動打下堅實基礎。三是針對本鎮(zhèn)突出治安問題和安全隱患，及時開展專項整治，進一步發(fā)動群眾，深入排查摸底，加強安全生產(chǎn)檢查與防范，堅決消除不安全隱患。四是合理安排財政支出，加大創(chuàng)建經(jīng)費投入，保證平安創(chuàng)建活動順利開展。五是構筑黨和政府聯(lián)系群眾的多層次、多渠道的信訪大格局，保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處，確保群眾信訪反映的問題，能及時、就地、妥善得到處理。積極穩(wěn)妥地化解各類糾紛，細化排查調處矛盾糾紛熱點、難點表，定期不定期地排查研究對各種可能影響社會安定穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素和可能發(fā)生的突發(fā)性事件的苗頭，提前做好防范預案，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，努力把問題和矛盾化解在萌芽階段，解決在基層。