防汛抗旱情況匯報

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為確保安全度汛，根據上級防汛抗旱工作安排，我市本著早準備、早部署、早落實的原則，力爭今年的抗防汛旱工作實現新突破。

一、加強領導、落實防汛抗旱責任制

根據今年我市防汛抗旱工作要求和領導人事變動情況，重新調整了市防汛抗旱指揮部成員，為安全度汛提供了有力的領導和組織保障。

重點抓好五項責任制的落實：

1、行政首長責任制。落實了以市委書記為政委，市長為指揮長的防汛抗旱指揮機構，市四套班子成員包堤段、包大洼、包滯洪區。

2、分級責任制。鄉、村兩級都落實了行政領導責任制和蓄滯洪區包村轉移人員責任制，并報市防辦備案。

3、分部門責任制。原創：市防汛指揮部詳細規定了防汛抗旱指揮部各個成員單位的職責。

4、技術參謀責任制。市水務局為包河、包洼、包堤段的領導配備了技術干部，為領導決策當好參謀。

5、防汛崗位責任制。防汛指揮部各成員單位、各級各部門按照防汛分工，落實好本單位承擔的公安交通、通信供電、氣象預報、物資保障等各項工作，市防汛辦公室實行24小時值班制度。

二、多措并舉，抗擊旱魔

今年以來，我市遭受嚴重干旱，從入春以來到夏收前夕全市一直無有效降雨，嚴重影響了農業生產和群眾生活。為應對嚴重的旱情，我市采取多項有效措施，全力打好抗旱攻堅戰，取得了顯著的成效。

1、發展節水灌溉工程，擴大機井灌溉面積。我市財政撥出?？睿С值叵路罎B管道建設，市水務局加強技術指導，截止目前，已鋪設管道11萬米，新增節水灌溉面積近2萬畝，有效地改善了我市農業生產條件，擴大了灌溉面積，對今年春季抗旱發揮了積極作用。

2、推廣咸淡混澆技術，開發利用淺層水源。我市微咸水可開采量為0.0668×108立方米,儲量較為豐富，為了利用微咸水，減少對深層地下水的開采，緩解我市水資源的緊缺狀況。年初在××鎮、××鄉實施了咸淡混澆節水灌溉項目，共建成咸淡混澆工程50處。項目總投資36.5萬元，其中國家專項資金30萬元，群眾自籌6.5萬元。

3、實施飲水安全項目，保證農村生活用水。持續的旱情導致一些農村飲水機井水量不足，給群眾生活飲水造成困難。我市把解決農村飲水安全做為今年大事實事之一，對打飲水機井和實施飲水計量改革的村每村每項補助2萬元。目前，全市實施供水安全項目的村10個，解決人口1.2萬人。

4、做好抗旱服務工作，確保農業豐產增收。我市在抗旱物資、技術指導等方面全力支援農業抗旱，到今年5月底，全市澆地畝次達到124.4萬畝次，總澆地面積達到61萬畝，共活動機井4270眼，投入抗旱勞力2.1萬人，共計投入抗旱資金2136萬元，從而有效地保證了我市正常的農業生產。

三、早動手，做好防汛準備工作

1、開展工程檢查和維修

從4月初開始，水務局組織四十多名工程技術人員逐河道、逐堤段、逐建筑物踏勘檢查，對檢查出的險工險段，病險建筑物，堤防隱患，河道阻水壩埝逐一進行登記造冊，摸清病險工程及阻水壩埝位置。為保證行洪河道暢通，于2006年5月前對我市進行河道清障工作，拆除堵水壩10余處，清運土方達15400m3。同時我局組織一只專業維修隊對病險建筑物、排水設備，堤防蓄滯洪區避水樓、撤退路進行了突擊維修，對我市主要排水泵站、會同電力局技術人員進行電測維修，確保工程能正常運行。

在省水利廳大力支持下，總投資353.5萬元的××泵站的重建工程于4月15日開工，該工程位于千里堤與趙王新河北堤銜接處，是在拆除原報廢涵洞基礎上進行的重建項目，建成后將有效地解決××等13個村的防汛排澇問題。確立以下幾條施工措施：一是在施工區下游出水口處填筑一條防洪壩（已完成），阻止趙王新河內可能的下泄洪水侵襲工地；二是對老泵站進行必要檢護，保證洼內出現瀝澇時能夠開機外排；三是確立一臺挖掘機和一臺推土機嚴陣以待，做到能夠及時搶修加固壩體及排除險情；四是確立50名民工為應急搶險隊員，保證人力及時到位；五是想盡一切辦法加快施工進度，重點是搶建穿堤建筑，盡早實現堤防回填。

2、落實搶險物料管理

為使防汛工作做到有備無患，對原有儲存的防汛物料重新進行了盤點登記，掛牌造冊，并采取集中管理和分散管理相結合的形式。目前已儲存木樁515根，編織袋10000條，鉛絲8700公斤，救生船4只，新購木樁植樁機2臺。由于庫存物料少、部分老化損壞，現已向省防辦申請補充防汛物料。同時市防辦向市場號料木樁1800根，編織袋115000條，腳手架鋼管1300根，發電機2臺；還下達安排2006年各鄉鎮自籌防汛物料任務指標，其中防汛木樁11000根及防汛軟料32萬斤，全部落實到鄉（鎮），掛牌登記并指定專人保管，汛期不過不動用。并由鄉鎮安排一些移動排水設施，登記造冊，準備汛期排水時調用。

3、制定和修改各種預案

根據我市實際情況和工程建筑情況，本著具體、實用、有效、操作性強的原則，制定了《××市防汛抗旱應急預案》、重新修定了《××市防洪預案》、《××洼蓄滯洪區運用預案》。

4、加強搶險隊伍培訓

我市省級第三防汛搶險隊，配備有大型搶險設備，推土機、挖掘機、自卸車、發電機、振動碾、運輸車，目前各種機械已檢修完畢，154名搶險隊員全部到位待命，按照防汛工作“正規化、規范化、常年化”的要求，組建了由民兵骨干組成的千里堤常備搶險隊；后備搶險隊，組建打樁班7個，汛鋪26個，保證搶險隊伍做到“招之能來，來之能戰，戰之能勝”。

為進一步強化防汛意識，鍛煉搶險隊伍，全面提高防汛搶險水平，了解搶險技術，增強抗洪應變能力，對搶險人員進行了搶險培訓。

5、對防汛指揮系統設備進行維護、調試，保證主汛前投入使用。

6、強化防汛值班制度

從6月1日起，市防辦已開始24小時值班和領導帶班制度，確保上傳下達，準確迅速并及時處理各種應急情況。

四、認清形勢，進一步做好防汛抗旱工作

我市位于海河流域大清河系下游，素有“九河下梢”之稱，境內有國家一級堤防千里堤，擔負著保天津、保鐵路、保油田、保人民群眾生命和財產安全的四保重任，我們深感責任重大。

目前我市防汛工作中存在的問題：

一是千里堤防洪標準低?，F為12-20年一遇標準，個別堤段經加固為50年一遇，由于其內部構成復雜，雖經多年維修，有些部位仍沒有加固，還處于險工險段，總體上抗擊大洪水的能力還很差。同時，白洋淀除了緩洪滯瀝功能外，還兼有蓄水、調節生態的水庫功能，相當于“大i”型平原水庫標準。千里堤任丘段作為白洋淀的“主壩”，各方面標準急需提高。

二是千里堤堤頂公路的路面重修工作，需及早提到日程。堤頂路面破損嚴重，影響到防汛物資的運輸和群眾出行及轉移，今年利用省××萬元維修資金，同時，自籌部分資金和發動沿堤村進行日常維護，對千里堤路面進行了整修，但是，經過汛期和車輛碾壓，路面將會繼續破損，不能從根本上解決問題。

三是水利工程老化。全市河道上的防洪除澇工程大多建于六、七十年代，老化失修，多數建筑物洪水來時帶病運行。如：千里堤××揚水站建筑老化，穿堤涵洞存在隱患。蓄滯洪區安全避險設施少，境內有××洼蓄滯洪區，涉及我市7個鄉（鎮）98個行政村，12.81萬人口，25.97萬畝耕地；據2003年統計，蓄滯洪區內固定資產*.××億元，工農業總產值5*.*億多元。加強對病險水利工程設施的重建整修工作任務艱巨。

四是抗旱形勢十分嚴峻。旱災嚴重，2005年全市74.6千公頃中受旱面積17.0千公頃，成災面積為7千公頃，減產*.*萬噸。今年我市春季受到50年一遇的旱災，我局通過多種手段和措施支援抗旱，但是在無客水和大的降雨、又不能利用白洋淀水源的情況下，以有限的水資源即要保證夏糧農作物灌溉，又要保證農村生活用水，抗旱任務艱巨。

我市屬于深層地下水嚴重超采地區，深層地下水一直在持續下降。開發淺層地下水，實施咸淡混澆，通過在三個鄉鎮試點，節水明顯，群眾反映效果好，符合我市地下水開發利用的實際情況，前景廣闊，宜推廣發展。

五是人飲安全工作依然要加強。原創：我市413村，農村人口約為55.83萬人，“十五”期間，通過實施人飲解困和農村供水計量改制，共解決了217個村的飲水困難。今年以來已通過打飲水井和實施“水改”，解決了19個村的飲水安全問題?，F在仍有近200個村、約30萬人存在不同程度的飲水困難、含氟量高等水質不達標等問題。在人飲項目和資金安排上，還要加大投入。

我們今后的工作安排是：

1、加強防洪宣傳。印刷《防洪法》、《河北省實施防洪法》辦法為主要內容的宣傳材料，發送各鄉鎮及市直各部門，創造濃厚的防洪氛圍。

2、加強汛期，水情、雨情、旱情情況反饋。防汛抗旱辦公室設在水務局，成立水情組，保證水情、雨情、旱情準確傳達到指揮部和上級領導。

3、繼續維修、加固病險建筑物，力爭每一工程都能充分發揮作用。

4、隨時隨地巡查河道，對渠道阻水壩埝及時拆除，保證汛期河道行洪暢通。

5、合理規劃和申報投資項目，落實和利用好各項資金，確保工程建設質量。

6、繼續實施節水灌溉、咸淡混澆、鋪設防滲管道項目。

7、加強飲水安全宣傳，打飲水機井和實施飲水計量改革。

8、爭取資金購買客水和抗旱物資。

9、汛期科學利用雨洪資源，利用現有的渠道和水利設施做好蓄水工作，為抗旱打好基礎。

我市防汛抗旱工作的總體思路是：堅持防抗并舉，做到防汛抗旱兩手抓；實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變；增強“四種意識”，即雨洪資源意識，科學決策風險意識，城鄉統籌意識，防汛抗旱整體意識；從社會穩定和經濟發展的戰略全局出發，做好技術指導、物資供應、維修服務和供水服務，確保安全度汛。為我市經濟社會全面、協調、可持續發展提供保障。