防汛后勤保障方案范文

導語：如何才能寫好一篇防汛后勤保障方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1搶險方案

導流洞出口右側龍達溝山體及跨導流洞出口橋基礎受洪水侵蝕嚴重。為防止大渡河流量上漲后繼續(xù)對該部位造成更嚴重的淘刷，造成更大損失，增加后續(xù)恢復處理的施工難度，在洪水流量下降到一定程度后，現(xiàn)場對導流洞出口橋右側橋臺采用帷幕灌漿施工、導流洞出口左側橋臺采用連排樁施工、8#公路搶險段貼坡采用混凝土澆筑施工。(1)第一階段搶險方案。導流洞出口右側出現(xiàn)空腔及貼坡混凝土坍塌險情后，立即對空腔及坍塌部位進行大石串、合金網(wǎng)兜拋投等加工措施，對險情部位進行護底、護坡施工。(2)第二階段搶險方案。8#公路發(fā)生坍塌后，立即對導流洞出口橋橋臺進行帷幕灌漿及連排樁施工，洪水退到一定程度后，立即組織人員設備對龍達溝山體進行混凝土護坡澆筑施工，保證龍達溝山體及導流洞出口橋安全穩(wěn)定。

1.2工程量簽證

工程抗洪搶險關系到人民的生命及財產安全，其緊急程度不容忽視。但是，無論以何種方式投入多少資源，都是有成本的，工程施工中核算好成本至關重要。水電工程的抗洪搶險計量是中間計量，中間計量是一個動態(tài)過程，因計量工作是由施工單位提出申請，再經過監(jiān)理工程師審核，最后業(yè)主審批等一系列程序。最終的審批計量結果與承包商最初的申請結果有所不同，甚至會有很大差別。為保證中間計量的準確性，現(xiàn)場應安排專業(yè)性較強的人員進行簽證，計量應細化到最小單位，并注明施工部位的樁號、高程及分區(qū)部位，相關設備要注明數(shù)量、型號及施工時間等，防止出現(xiàn)重計、漏計、錯計。

2搶險思路與建議

2.1加強巡查和科學防汛

(1)加強防汛巡查，及時排除險情。在水電站安全度汛工作中，加強防汛值班和巡查是水電站防汛管理中的重要措施，應不斷予以規(guī)范化、制度化。汛期巡查中發(fā)現(xiàn)險情要早報告、早處理，處理險情時水電站行政責任人、技術責任人、搶險隊伍、器材物資必須按時到現(xiàn)場，努力將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免造成重大事故。(2)靠前指揮，統(tǒng)一調度。水庫出現(xiàn)險情后，要迅速啟動防汛搶險應急預案，搶險指揮部要統(tǒng)一指揮搶險工作，搶險指揮應根據(jù)水庫險情、搶險條件、搶險設備物資和專家意見經綜合權衡后制定科學合理的搶險方案。(3)分析判斷出險原因，因地制宜科學搶險。險情發(fā)生后，首先要了解現(xiàn)場情況，根據(jù)最新水情、工情、險情狀況分析判斷險情的原因，既要做到因地制宜，又要做到科學搶險，杜絕險情擴大、惡化。

2.2建立完善的保障措施

險情發(fā)生后，應立即分析原因制定科學合理的處理方案，及時地建立防汛組織機構或前沿指揮機構，應分工明確、通力合作、科學組織、高效實施。例如在8#公路搶險中，成立了“前進指揮所”領導下的現(xiàn)場協(xié)調組、搶險指揮組、技術保障組、后勤保障組、安全保障組。通過分工合作，高效實施搶險方案，有效推進了搶險的進程。

2.3加大施工現(xiàn)場管理

2.3.1施工組織管理

(1)技術質量管理。快速編制施工組織設計，施工前進行技術交底，主要交待施工技術要點和安全注意事項。技術質量人員發(fā)現(xiàn)問題后，及時對技術方案進行動態(tài)調整。(2)現(xiàn)場調度管理。調度人員主要負責安排調整施工作業(yè)面、施工人員和設備，協(xié)調解決施工過程中出現(xiàn)的問題。(3)協(xié)調會制度。前沿指揮機構人員根據(jù)險情的需要講評前一天任務完成情況，布置第二天工作，提出施工中要注意的問題，研究貫徹上級精神以及人員、設備組織調動等重大問題。(4)統(tǒng)計報表制度。每班對完成工程量、工作面布置、人員、設備投入及質量安全情況進行統(tǒng)計，并及時進行簽證。

2.3.2施工安全管理

抗洪搶險施工中易發(fā)生意外的情況有滾石打擊、塌滑體坍塌、高處墜落、機械及車輛傷害、淹溺、爆破、火藥爆炸等。施工人員在作業(yè)環(huán)境不良和心理、生理極度超限的情況下，極易發(fā)生安全事故。主要安全管理措施有:(1)安全組織。部隊在受領任務后，要及時建立健全安全保證體系，落實各崗位人員的安全責任。指揮長為安全第一責任人，全面負責安全工作，副指揮長具體負責安全工作，設立安全保障組來具體組織實施，落實領導的決策意圖，保障應急搶險行動的安全。(2)安全管理。安全保障組在領導的指揮下開展工作，完善本次行動的安全制度，包括安全檢查、安全教育、設備管理、交通安全等管理制度。指揮員在布置任務的同時必須同時布置安全工作，戰(zhàn)斗人員要嚴格按照日常的規(guī)程規(guī)范執(zhí)行，堅持“三工”(工前交底、工中檢查、工后講評)制度，落實各項安全交底。(3)安全意識。對現(xiàn)場的危險源進行辨識，對所有施工人員進行安全技術交底，讓全體人員了解危險情況及防范方法。(4)安全監(jiān)測。安排專人用儀器對山體、滑坡體、水位等進行監(jiān)測，發(fā)生險情及時預警，加強與地方水文、氣象部門聯(lián)系，上游洪峰或惡劣天氣來臨前，做好應對措施。(5)制定緊急避險預案。從險情的發(fā)現(xiàn)、報告、信號發(fā)出、緊急避險、組織自救等注意事項做出規(guī)定，開辟避險通道和場地，保持撤離道路和場地暢通。

2.3.3施工人員管理

扎實抓好搶險一線人員管理，把從嚴治警方針貫穿到抗洪搶險的全過程，確保部隊在搶險中“秩序不亂、作風不散、紀律不松、形象不損”。(1)建立健全搶險中部隊管理的各項規(guī)章制度。對管理工作的各方面進行全方位覆蓋，不留空檔，不留死角，保證在任何時候任何情況都能牢牢掌控部隊。(2)因地制宜加強一日生活制度。工作再忙，中隊晚點名、查鋪查哨等制度必須堅持，重點進行清點人員、講評當天工作情況和安排布置次日工作。(3)建立嚴格的值班制度。(4)大力加強思想政治工作。搶險現(xiàn)場環(huán)境極度惡劣、險情隨時可能發(fā)生，參戰(zhàn)官兵隨時面臨生與死的考驗，部隊堅持政治動員令與戰(zhàn)斗命令同時下達，黨團組織與指揮機構同步建立，思想骨干與技術骨干同時調集、思想工作與搶險戰(zhàn)斗同時展開的原則。運用各種宣傳手段進行現(xiàn)場鼓動，大力弘揚愛國奉獻精神，叫響“搶險用我、戰(zhàn)無不勝”的戰(zhàn)斗口號，有效激發(fā)參戰(zhàn)官兵的戰(zhàn)斗熱情。

2.4施工搶險建議

2.4.1加強風險辨識，提前做好預案

目前國內水電站建設往往更注重經濟效益，在一定程度上忽略了環(huán)境保護。防洪搶險出現(xiàn)的一個重要的問題就是對環(huán)境保護注重程度不夠，建設者在電站建設前應規(guī)劃好電站周邊工程建設，提前做好合理設計，避免或減少在工程建設過程中出現(xiàn)不必要的環(huán)境破壞。

2.4.2合理確定洪水等級

汛前各級工程搶險人員應根據(jù)相關數(shù)據(jù)科學預測當年的雨情、水情、工情，研究討論防汛工作，以便洪水來時能科學地采取應對措施。在防汛搶險工作中尊重科學，事實求是，按照科學的預測制定防洪措施、準備防汛物資，既不夸大洪水的等級，也決不能低估洪水引發(fā)的后續(xù)災害和不必要的投入。

2.4.3及時確定處置方案

抗洪搶險緊急程度勿容置疑，合理的確定方案并及時實施是抗洪搶險取得勝利的關鍵。如果在確定方案的過程中猶豫不決、不愿投入，雖然一直堅守在搶險現(xiàn)場，也是事倍功半，勢必加大抗洪搶險的難度和后期投入。相反，也不能盲目夸大洪水危害，不計成本，不進行經濟比較，造成人力和物資的浪費，增加洪水治理成本，給國家造成不必要的損失。

2.4.4合理確定搶險人員

為了便于指揮、責任明確，防汛期間一般分區(qū)域設立搶險指揮部。指揮部負責所轄范圍的搶險人員、物資、車輛和船只的調度、技術指導、傳遞搶險信息。指揮部人員不在多而在精，組織能力和效率是關鍵。然而有些領導干部認為，參與搶險的機關干部多搶險力度就大，搶險效率就相應提高。因此，搶險期間不斷派出機關干部到搶險指揮部，但是派下去的人既不懂技術，又沒有搶險經驗，增加了指揮部的負擔，使指揮部人滿為患，給本來食宿就很困難的指揮部增添新的困難。

2.4.5加強后勤保障管理

篇2

（1）深化系統(tǒng)運行管理，電網(wǎng)更加安全穩(wěn)定依據(jù)電網(wǎng)方式變化，滾動修編“一風險一預案”、“一元件一表單”。開展實時用電調度管理，梳理重要用電戶，完成了全區(qū)10kV雙電源用戶的調度協(xié)議的補簽工作；落實好重要繼保及自動化設備的運維工作；加強通信調度職能管理，提高通信網(wǎng)絡故障快速響應水平。

（2）建立細則，完善表單，臺風季節(jié)開展關注性巡視建立《設備運維工作細則》，明確輸電線路、變電站、配電線路巡視關注點。

（3）因地制宜，實施防風加固技術措施輸電線路方面，通過增加塔頭尺寸、跳線加裝支持絕緣子等手段，提升線路抗災能力。配網(wǎng)線路方面，通過縮小檔距和耐張段、改進桿塔基礎、優(yōu)化桿塔選型標準、擇優(yōu)選配線路金具等手段，提升線路抗災能力。

（4）內定機制、外聯(lián)政府，開展線路黑點整治內定機制。出臺輸電線路屬地清障協(xié)同機制和機制落實方案，成立由地市供電局領導直接掛帥，職能部門、輸電所、縣區(qū)供電局相關部門組成聯(lián)合清障小組。外聯(lián)政府。緊緊依靠地方政府，在地市安委會的統(tǒng)一領導下，把握契機，與地市經信局、林業(yè)局、安監(jiān)局、公安局建立溝通機制，對漫天要價、阻撓砍伐、野蠻施工拒不接受整改的單位、人員，通過政府牽頭協(xié)調、行政執(zhí)法等手段進行處理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（5）防風防汛安全檢查及隱患排查將安全隱患排查結合設備日常巡維、預試定檢、風險評估、各類安全檢查、安全區(qū)代表檢查、任務觀察、安全督察、事故事件調查等日常工作常態(tài)化開展。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患嚴格按照“五定原則”落實整改，對于近期無法完成整改或消除的威脅電網(wǎng)、設備安全運行的隱患，要求采取臨時有效控制措施預防事故事件的發(fā)生，并要求納入“黑點”檔案落實責任人跟蹤處理。

（6）完善應急隊伍配置，提升應急隊伍水平①平戰(zhàn)結合，建立應急隊伍日常以及應急管理標準；②定員定置，制定應急隊伍的人員配置、裝備配備標準；③動態(tài)儲備，滾動更新應急隊伍人員與裝備庫；④準軍事化，強化應急隊伍的培訓與演練。

（7）完善應急物資儲備及調撥管理，確保應急處置效率。

（8）建立重要用戶及重點關注用戶的應急管理標準。

2防風防汛應急工作

2.1監(jiān)測與預警

根據(jù)熱帶氣旋預警級別劃分及信號定義、暴雨預警信號定義和洪水預警級別劃分，防風防汛預警級別分四級：即紅色預警、橙色預警、黃色預警、藍色預警。安監(jiān)部門負責氣象預警信號和天氣動態(tài)預報信息的監(jiān)測，密切與國家防總、各分省公司安監(jiān)部進行溝通，及時通過文件、電視、電臺、網(wǎng)站、電話、傳真等渠道獲取最新氣象、水文信息，并通過電話、EMS/SCADA系統(tǒng)獲取即時電網(wǎng)運行信息。

（1）防風防汛預警信息監(jiān)測重點：①臺風動態(tài)。②降雨監(jiān)測。③流域來水。

（2）預警信息來源：①通過風險監(jiān)測和風險分析獲得的數(shù)據(jù)。②政府有關部門的防風防汛預警信息。③網(wǎng)、省公司發(fā)出的防風防汛預警信息。④下級應急指揮中心、應急辦或生產現(xiàn)場上報的防風防汛預警信息。

（3）安監(jiān)部門在獲取預警支持信息后及時進行匯總分析，必要時組織相關部門、專業(yè)技術人員、專家進行會商，對防風防汛突發(fā)事件發(fā)生的可能性及其可能造成的影響進行評估。2.2響應啟動與響應行動

2.2.1響應啟動

按照突發(fā)臺風、強降雨、洪水自然災害的嚴重程度和范圍，防風防汛應急響應分為四級：Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。各級防災辦研判符合應急響應啟動條件時，組織會商確定響應級別或提請應急指揮中心確定響應級別。

2.2.2響應行動

（1）電網(wǎng)方式安排

在臺風登陸前1~2d內，完成防范臺風的電網(wǎng)事故處理預案的編寫、審核和工作；及時通知調度當值人員進行方式的變更，完成電網(wǎng)方式的調整。綜合評價電網(wǎng)運行方式，確保在臺風期間電網(wǎng)全接線運行，做好事故預案準備和事故搶修準備。

（2）設備關注點檢查

根據(jù)預警等級，有針對性開展線路巡視檢查工作，以及各巡維中心、500kV變電站要加強對重要變電設備的檢查維護，應用相應的作業(yè)表單開展。

（3）應急值班工作標準

應急響應后，各級防災辦成員單位及設備運行部門須根據(jù)響應級別，及時安排人員應急值班。

（4）應急隊伍、裝備準備

①統(tǒng)籌資源，合理分配。在臺風登陸前重新梳理所有應急隊伍、裝備資源，包括多經公司、外來臨時施工隊伍及裝備等，由地市局應急指揮中心根據(jù)實際情況研判，統(tǒng)一部署。②內搶外援，就近調遣。

（5）應急物資準備

編制應急物資保障工作預案；收集、儲備配變、閑置配變庫存信息，做好調配資料準備；做好人員、車輛防風防汛期間值班安排，保證在接到應急調配任務后1h內完成裝車；提前做好重點物資特別是配變需求匯總，檢查值班情況，保證24h熱線服務電話（7100）暢通。

（6）重要用戶保供電

全面梳理全區(qū)重要用戶的電源及自備應急電源情況，及時了解重要客戶是否需要保供電，并上報應急指揮中心。

（7）基建工程管理

制定基建工程特殊氣候工作指引，明確建設單位、業(yè)主項目部、監(jiān)理單位、施工單位臺風、暴雨天氣響應流程，明確日常工作要求以及應急期間信息報送要求、應急響應以及作業(yè)控制的要求等。編制了臺風、暴雨前以及復工前的《基建工程特殊天氣安全生產檢查表》，表單化執(zhí)行。

（8）后勤保障

辦公室主任負責后勤保障統(tǒng)一協(xié)調指揮，主管后勤辦公室副主任協(xié)助辦公室主任安排具體工作事項，向后勤保障人員傳達地市局應急指揮中心各項指令，督促檢查各項工作任務落實情況。車輛管理專責負責應急保障車輛調動及安排應急值班司機。后勤管理專責負責后勤保障物資籌措、發(fā)放、回收。

3應急搶修

3.1防風防汛信息收集

（1）內部信息流轉：事發(fā)單位收集到突發(fā)事件信息后，由專業(yè)管理部門進行信息的初步研判，按照防風防汛突發(fā)事件的等級劃分，達到事件級別的，立即按照規(guī)定進行上報。達到啟動Ⅰ、Ⅱ級響應的信息，立即提請應急辦往上級部門上報，同時匯報總指揮。

（2）外部信息：各級應急辦收到信息上報后，進行信息的研判，如政府有相關信息的報送要求，則由應急辦統(tǒng)一出口往政府報送信息。

3.2電網(wǎng)事故處理

臺風引起故障跳閘后，網(wǎng)架結構減弱，應注意運行控制斷面留有足夠裕度，并注意加強電網(wǎng)的電壓調控。臺風造成重要聯(lián)絡線路跳閘后，若具備檢查條件，應在10min內對站內一次設備和主保護動作情況進行必要的檢查，若未發(fā)現(xiàn)不能強送的情況，應盡快強送；若戶外設備不具備檢查條件，在控制樓內未發(fā)現(xiàn)一、二次設備明顯異常，也可直接強送一次；對主網(wǎng)線路強送一次不成功原則上不進行第二次強送，必要時請示生產主管領導同意才能對線路再次強送。系統(tǒng)發(fā)生事故時，按照事故限電序位表，迅速切除部分負荷，以保持系統(tǒng)安全穩(wěn)定。地調值班調度員應根椐系統(tǒng)頻率及電壓的變化、繼電保護及自動裝置的動作情況和EMS顯示等分析判斷系統(tǒng)事故的性質和原因。處理事故時應鎮(zhèn)定、沉著，下達指令和匯報內容應簡明扼要。

3.3搶修工作的組織與實施

3.3.1啟動現(xiàn)場指揮官機制

突發(fā)事件發(fā)生前后，負責牽頭處置突發(fā)事件的縣級以上人民政府或者專項應急指揮機構應當按照相關應急預案中的應急響應啟動現(xiàn)場指揮官機制?，F(xiàn)場指揮官全權負責指揮現(xiàn)場應急處置。處置力量及有關單位負責人、公眾應當服從和配合現(xiàn)場指揮官指揮。負責牽頭處置突發(fā)事件的縣級以上人民政府或者專項應急指揮機構，應當全力協(xié)調解決現(xiàn)場指揮官現(xiàn)場應急處置無法協(xié)調解決的問題和困難，全力支持現(xiàn)場指揮官做好處置工作。

3.3.2決定現(xiàn)場處置方案，指揮、調度現(xiàn)場處置力量

根據(jù)受災情況，按照“先摸查后搶修，先計劃后實施，先高壓后低壓，先主線后支線，先公變后專變，先集中后分散，先重要后一般”的“七先七后”原則，高效開展應急搶修工作。應急搶修工作的實施按照“兩冊”中管理手冊的業(yè)務指引開展。

3.3.3統(tǒng)籌調配現(xiàn)場應急救援物資

按照應急搶修物資調撥配送工作指引，物資值班成員按值班表安排值班，備存應急數(shù)據(jù)庫；將7100電話轉接至手機上，手機24h開機，保證應急電話24h暢通；接受應急調撥需求后，遵循“應急物資儲備供電局庫存在建工程物資供應商倉庫物資供應商訂貨生產物資”的調配次序。

3.3.4協(xié)調現(xiàn)場處置

現(xiàn)場指揮官按照職權范圍，協(xié)調有關單位參與現(xiàn)場應急處置，協(xié)調增派處置力量及增加救援物資，決定依法實施應急征用，提請負責牽頭處置突發(fā)事件的縣級以上人民政府或者專項應急指揮機構主要負責人、分管負責人協(xié)調解決現(xiàn)場處置無法協(xié)調解決的問題和困難。

3.3.5執(zhí)行現(xiàn)場指揮官職責

嚴格執(zhí)行負責牽頭處置突發(fā)事件的縣級以上黨委、政府處置決策，全力維護公眾及應急救援人員生命安全。及時回報負責牽頭處置突發(fā)事件的縣級以上人民政府或者專項應急指揮機構依法對處置工作作出的決定和命令執(zhí)行情況、報告現(xiàn)場處置情況，通報下一步采取的措施。動態(tài)聽取專家意見，優(yōu)化現(xiàn)場處置方案。參與審定授權對外的信息，根據(jù)授權舉辦新聞會。

3.4搶修工作的安全督導

搶修復電施工作業(yè)現(xiàn)場，本身往往就存在施工作業(yè)環(huán)境復雜多變、作業(yè)風險高等特點。而需赴異地搶修復電的施工作業(yè)現(xiàn)場，更是受到當?shù)孛耧L、民情、民俗影響，以及搶修人員因長途奔波跋涉、舟車勞頓、水土不服等影響而造成精神和身體疲勞，因人生地不熟、不熟悉當?shù)仉娋W(wǎng)架結、設備狀況等因素而造成赴異地搶修復電的施工作業(yè)現(xiàn)場風險尤為突出。確保人身安全是搶修復電工作必須始終堅持的最基本原則。為確保各搶修復電施工作業(yè)現(xiàn)場安全、順利完成，做好各搶修復電施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管控尤為重要。

4防風防汛的恢復重建工作與回顧

4.1災后隱患排查

災后的隱患排查工作是搶修復電工作的延續(xù)。經受臺風襲擊后的設備在運行一段時間后可能將潛在的缺陷凸顯出來，通過設備特巡，全面排查設備隱患。

4.2技改立項

通過隱患排查，參照設備技術標準，將在臺風搶修期間，為快速復電更換的設備立項改造，到達符合標準的防災、抗災標準。

4.3總結回顧

篇3

【關鍵詞】 車輛管理 購置 運行 安全

2011年中央《關于加快水利改革發(fā)展的決定》和江蘇省委《關于加快水利改革發(fā)展推進水利現(xiàn)代化建設的意見》頒布以來，水利工作掀起了新的，工程建設、運行管理、防汛防旱、水資源管理等投入持續(xù)增加，建設與管理的強度越來越大。水利工作任務的新變化對后勤保障提出更高的要求，車輛運行及管理作為后勤保障的重要組成部分，在提高工作效率和改善工作條件等方面發(fā)揮著重要作用。如何加強車輛運行管理，不斷提高后勤保障能力，更好地服務水利中心發(fā)展，本文談一些粗淺的認識。

1 完善管理制度是車輛運行的根本保障

車輛管理作為后勤保障的重要組成部分，是矛盾比較集中的地方，也是腐敗行為的高發(fā)區(qū)，此問題的解決就要讓車輛在陽光下運行，制度建設是重要一環(huán)。制度是規(guī)范車輛運行和駕駛人員的重要抓手，根據(jù)水利工作實際，業(yè)務量多少，除制定車輛使用制度、駕駛員職責、車輛維修制度等基本制度外，還應制定駕駛員安全教育制度、駕駛員獎懲制度等方面的內容。下屬各單位與重點工程施工單位也要制定車輛管理相關規(guī)定，使車輛運行管理在制度約束之下，通過完善規(guī)章制度，可以很好的促進車輛管理服務水平，提高工作效率、減少成本開支、防止腐敗行為的發(fā)生。

2 強化車輛購置與報廢監(jiān)督

隨著水利投資的不斷增加，各工作點、面范圍不斷擴大，對車輛的要求也相應提高，需要添置部分車輛，車輛添置要嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行，控制數(shù)量、按標配車。一是嚴格控制新增車型，新購車必須進行充分技術論證，選擇能耗低，維修便宜，固定消耗費用低的定型車輛，特別是防汛及執(zhí)法用車，要按照上級要求統(tǒng)一配備標識，突出水利工作職能。二是加強黨風廉政建設，車輛購置要自覺納入政府采購，按照上級批復文件要求，接受紀檢、檢察、財政等有關方面的監(jiān)督。下屬單位購車一律實行申請采購制度，經上級研究同意后，按要求購置，使用財政資金的納入政府采購范圍；使用自籌資金的，參照政府采購方式執(zhí)行，紀檢部門全程監(jiān)督，杜絕購置環(huán)節(jié)中的腐敗行為發(fā)生。車輛報廢要按照國有資產的管理規(guī)定，按照程序報批或備案，確保國有資產不流失。

3 加強從業(yè)人員的安全教育

車輛駕駛是一個高危職業(yè)，一些交通事故讓人觸目驚心，事故的發(fā)生將對中心工作產生不利影響，有些還十分嚴重。因此必須加強對駕駛人員的安全教育，一是駕駛人員要自覺樹立安全第一的思想，自覺遵守交通法規(guī)。二是集中學習也是重要一環(huán)，局機關與局屬各單位的相關工作人員除參加縣級組織的安全教育外，還應按照局系統(tǒng)《駕駛員安全教育制度》的要求，參加安全教育。通過典型事故案例剖析，特別是酒后駕駛危害教育，提高安全意識；同時開展新交規(guī)、新技術應用等進行提升職業(yè)道德和專業(yè)技能教育。堅決杜絕惡通事故的發(fā)生，保障水利中心工作的正常進行。

4 加強車輛的運行管理

車輛運行管理是車輛管理的核心，在執(zhí)行規(guī)章制度的前提下，做到既提高效率又降低運行成本。運行管理內容豐富，主要涉及但不局限于以下幾點。

4.1 實行車輛維修定點管理

隨著社會化服務水平的提高，車輛修理已具備社會化條件。為規(guī)范車輛的維修保養(yǎng)，降低維修成本，提高維修質量，要根據(jù)車輛修理廠的資質、技能、地點等相關信息，采用公開招標或競爭性談判等方式，確定定點修理廠，并與之簽訂維修合同。車輛維修嚴格執(zhí)行《車輛維修制度》規(guī)定的程序，由車輛管理部門批準后到定點修理廠進行維修，保養(yǎng)，對定點修理廠無法修理的故障，由定點廠出具書面說明。禁止擅自在非定點修理廠維修，否則，財務部門一律不予報銷。特殊情況下，確需在外地修理的由分管負責人批準，維修后報車輛管理部門備案。

4.2 實行車輛加油定點管理

油耗是車輛開支的較大部分，為降低運行成本，控制汽車用油外流，車輛管理部門根據(jù)本地區(qū)加油站的分布，對加油站進行調研，按照既方便加油又控制成本開支，確定定點加油站，并與之簽訂加油合同，按照派車單規(guī)定的加油數(shù)量加油，對于不在定點加油站加油的開支，財務部門不予報銷。

4.3 集中車輛保險管理

車輛的運行成本除了維修、油耗外，很大一部分是車輛保險費用，為降低消耗成本，減少保險費用開支，車輛應實行集中統(tǒng)一辦理，根據(jù)車輛狀況，通過比較保險公司的保險優(yōu)惠條款，信譽，選擇保險公司、險種、費率等，獲得最大保費優(yōu)惠，特別注意特殊責任賠付，使車輛保險獲得最好的效果。

4.4 加強車輛調度管理

優(yōu)化車輛調度的前提是實行車輛統(tǒng)一歸口管理，車輛使用既相對固定又統(tǒng)一調配，領導不配專車。車輛管理部門要實行統(tǒng)一運籌、派車、維修、保養(yǎng)、核算等管理，優(yōu)先保證野外施工、防汛搶險、行政執(zhí)法等用車。日常用車車管部門根據(jù)用車部門的要求制定“拼車”方案，做到既辦好事情又節(jié)省費用，盡量避免臨時用車，縣內用車一律不派車。

4.5 加強車輛耗用統(tǒng)計分析管理

按照車輛管理制度的要求，車輛管理部門要按單車制定考核指標，及時統(tǒng)計費用消耗，結果作為對駕駛員獎懲的依據(jù)。按月公布維修、耗油、里程數(shù)等有關信息，相互比較，單車分析，查明不正常費用的原因，為加強車輛管理提供依據(jù)。

在加強車輛管理的同時，積極探索車輛服務的社會化，臨時施工單位，通過租賃等形式解決車輛問題，減少車輛購置，減少資金占用。

5 結語

總之，車輛管理應從購置、運行、安全與技能教育、費用分析等各環(huán)節(jié)控制、實行綜合管理，才能達到車輛的效能發(fā)揮，成本優(yōu)化，才能更好地服務水利工作。

參考文獻：

篇4

1、演習目的

為了有效防范與處置XXX風電場出現(xiàn)汛情、洪災等，避免次生、衍生災害發(fā)生，維護人員生命健康安全和財產安全。通過應急預案的學習和演練，規(guī)范、明確風場在發(fā)生雨雪、冰凍期間的安全防范措施和突發(fā)事件處理流程，提高對突發(fā)事件的應急處理能力。

2、演習時間

2017年05月08日14時30分至17時00分

3、演習地點

XXX風電場二樓會議室

4、演練情景假設

2017年05月08日14時30分左右，當值值班人員收到8日有連續(xù)特大暴雨的天氣預警通知，將情況反饋到當值值長并上報風場領導，風場領導上報風電公司生產運營部和安全監(jiān)察部，風場及公司按照應急預案要求，風場立即開展一系列安全防范措施。預防大雨中可能造成的房屋漏水、院墻沖毀，電氣設備、電力線路及風機設備基礎塌陷、污閃等現(xiàn)象甚至出現(xiàn)全場停電、停水等現(xiàn)象，及時有效保障風場員工的生命健康安全和風場乃至公司財產安全。

5、演練器材

序號

演練器材

數(shù)量

器材存放點

1

皮卡車

2輛

露天停車場

2

鐵鍬

6把

庫房

3

滅火器

48個

場區(qū)

4

消防沙箱

2個

油庫/主變旁

5

消防水桶

2個

設備區(qū)

6

急救藥箱（場區(qū)）

2個

主控室

7

救護擔架

1個

二樓辦公室4

8

防毒面罩

2個

主控室

9

正壓式呼吸器

2個

主控室

10

污水泵

1個

污水處理間

11

電源盤

50米

      庫房

12

柴油發(fā)電機

1個

400v后門外

13

柴油

500升

油庫

14

便攜式風力滅火器

2臺

二樓辦公室4

15

應急手電

2把

二樓辦公室4

16

喇叭

2把

二樓辦公室4

17

防火隔熱服

2套

二樓辦公室4

18

隔熱手套

9副

二樓辦公室4

19

抹布

60斤

庫房

20

雨衣

10套

二樓辦公室4

21

雨鞋

7雙

二樓辦公室4

22

雨傘

11把

二樓辦公室4

23

吹風機

1臺

二樓辦公室4

24

對講機

4部

主控室

25

望遠鏡

1個

主控室

6、組織與責任分工

6.1、組織機構

1、總指揮：  劉  2

2、中控室：  王  1

3、現(xiàn)場指揮：門24

4、現(xiàn)場應急組： 風電場運維人員3人分兩組 ，全組組長由王13，

一組：（王13、王14）  二組：（安22、段24）

5、后勤保障組：物資管理組（高16、石23） 、專職司機組（張33、孟33）

6、通訊組：2人（王1、李22）

7、急救組：2人（王23、李24）

 

6.2、各組責任與分工及人員配備（各組組長的職責、各組相應的工作、各組相應的崗位配備、各組人員的器材配備）

6.2.1、通訊室：通訊組組長王1負責險情預報通知指揮中心、外部和負責各種信息來源的傳達與溝通協(xié)調，組員李22負責溝通氣象局、消防隊、政府、醫(yī)院等部門。（值班員 2 名，對講機 1 部）

6.2.2、總指揮：場長下達啟動應急預案命令應急預案的全程指揮與協(xié)同善后工作安排（對講機1部）。

6.2.3、現(xiàn)場指揮：負責現(xiàn)場指揮暴雨來臨期間內，根據(jù)監(jiān)控中心值班員上報管轄區(qū)域內治安防范監(jiān)控對發(fā)生異常情況及時上報和判斷組織調配人員對方案的實施對安全隱患及時上報作出應對策略、并根據(jù)現(xiàn)場險情進行指揮及人員調遣和上報總指揮（副場長1名，對講機1 部）。

6.2.4、現(xiàn)場應急組：負責風場現(xiàn)場的巡邏，和突發(fā)事件現(xiàn)場應急搶險（分兩組共4人 ，組長由王13擔任，對講機2部）。

6.2.5、后勤保障組：負責對事發(fā)現(xiàn)場的物資準備及搶險過程中運輸，可參與搶險（組長高16物資管理人員2 名，司機2名，對講機 1 部）。

6.2.6、急救組：根據(jù)現(xiàn)場指揮命令，對發(fā)生人員受傷情況時，進行現(xiàn)場急救，不參與設備搶險。（組長王23，人員2名，與后勤保障組共用對講機） 

注：綜上所述，參加演習人員共計13 人。

7、指揮聯(lián)絡        

職務

姓名

手機

電話

總指揮

劉 2

138xxxxxxxx

中控室

王 1

138xxxxxxxx

010-66554433

現(xiàn)場指揮

門24

138xxxxxxxx

現(xiàn)場應急組

王13

138xxxxxxxx

后勤保障組

高16

138xxxxxxxx

人民醫(yī)院電話：      123

安監(jiān)局電話：          234

消防隊電話：         345

森林消防隊電話：    456

人民政府電話：      678

氣象局電話：         789

公司安監(jiān)辦：       987

 

要求：參加演習人員必須保證通訊暢通。通訊組人員需掌握上述外部單位以便隨時協(xié)調或求援。

8、處置流程圖和演練實施過程

8.1模擬演練實施過程

1、16:00總指揮劉2下達演習開始總命令：演習開始，演習人員到位。

2、16:02 應急組組長王13、王14及后勤保障組專職司機孟33駕駛皮卡車輛外出，工作內容為：暴雨天氣對35KV集電Ⅰ線及所屬風機巡視。巡視必備工具：對講機1部、望遠鏡1個、安全帽及絕緣鞋、雨衣兩身、鐵鍬2把。

3、16:15 應急組組長王13通過對講機聯(lián)系通訊組組長王1，并匯報：17#機組箱變雨水沖刷嚴重，17#機組基礎傾倒危險，我們現(xiàn)場正采取緊急措施，現(xiàn)請求及時救援。

4、16:17通訊組王1立即匯報總指揮劉2，并同時通知風場所有防洪應急小組成員到主控室集合待命。

5、16:19總指揮劉2立即“啟動風電場防洪事故應急預案”。應急響應為黃色預警。

6、16:20風場安全員門24第一時間安排后勤保障組高16準備應急救援物資，急救組王23準備醫(yī)護用品，通訊組李22時刻關注35kV集電Ⅰ線311開關狀態(tài)。所有人員聽候調遣，物資準備完畢后由后勤保障組專職司機張33立即駕駛皮卡攜應急二組成員開往事故現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮門24隨同前往進行現(xiàn)場指揮及工作、安全等方面督導。

7、16：44到達事故現(xiàn)場后，通訊組王1向總指揮劉2簡略匯報現(xiàn)場情況。

8、16：45 現(xiàn)場指揮門24現(xiàn)場指揮應急救援、應急小組組長王13負責監(jiān)督觀察現(xiàn)場危險點并及時告知現(xiàn)場搶險人員，其余人員負責現(xiàn)場應急救援。在現(xiàn)場指揮門24的指揮下，大家齊心協(xié)力，避免17#機組地基被洪水沖刷的危險。

9、16:55全部應急處理完畢后，現(xiàn)場指揮門24負責檢查現(xiàn)場現(xiàn)場完成情況及安全事宜。檢查完成后，全員帶回。

10、17:00 現(xiàn)場指揮門24向總指揮劉2匯報現(xiàn)場情況及搶險內容、善后情況。

篇5

一、演練目的。為貫徹落實中央、省、市、區(qū)相關會議文件精神，切實加強X年X鎮(zhèn)應急預案演練工作，不斷提升全鎮(zhèn)應付突發(fā)事件處置能力，有效提升應急管理工作整體水平，增強廣大干部群眾的安全意識，切實掌握災害來臨時的應急處置和迅速逃生、自救、互救的基本方法；

按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到“思想、組織、責任、預案”四落實，“人員、措施、物質”三到位，針對具體險情能做出快速反應，確保在遭遇災害時，能快速、高效、有序地進行救援工作，減輕人員傷亡和財產損失。現(xiàn)結合X鎮(zhèn)的實際情況，決定開展本次綜合應急演練。

二、演練時間。X年X月X日上午9點開始

三、演練地點。X區(qū)X鎮(zhèn)碼頭廣場

四、參演單位及觀摩人員。演練單位：鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)應急搶險救援隊、城管中隊、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)監(jiān)察室、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)國土所、林業(yè)站、中心衛(wèi)生院。

觀摩人員：X鎮(zhèn)各站所負責人，村（社區(qū)）三職干部，耀華育才學校、X二中、中心小學、建設煤礦、電力公司、自來水公司、天然氣公司負責安全工作的同志到現(xiàn)場進行觀摩。

五、組織機構。成立X區(qū)X鎮(zhèn)人民政府綜合應急演練領導小組，成員名單如下：領導小組下設應急搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、安全保衛(wèi)、綜合協(xié)調五個組，負責此次演練的具體事務。

1.應急搶險救援組

組長：

成員：X鎮(zhèn)應急搶險隊50人

2.醫(yī)療救護組

組長：

成員：醫(yī)院醫(yī)生

3.后勤保障組

組長：

成員：財政所、監(jiān)察室及鎮(zhèn)級單位工作人員

4.安全保衛(wèi)組

組長：

成員：派出所干警、民兵預備役人員10人

5.綜合協(xié)調組

組長：

成員：村（社區(qū)）三職干部

六、演練準備。1.下發(fā)演練資料，并要求參加人員認真閱讀，熟悉演練科目和流程，組織參演人員均能及時到位。

2.演練所需物資準備。

安監(jiān)所：負責制作橫幅一條（X區(qū)X鎮(zhèn)X年綜合應急搶險救援演練）、方隊牌子（5個）

城管中隊：物資運輸車一輛

醫(yī)院：救護車一輛、醫(yī)藥箱、擔架等

水利站：準備防洪演練所需物品

國土所：準備地質災害演練所需物品

林業(yè)站：準備森林防火及消防演練所需物品

如參演單位物資不夠可提前兩天在鎮(zhèn)應急物資儲備庫借用，聯(lián)系人：

3.參演單位確定專人負責好設備運行，防止參演人員誤碰設備而發(fā)生意外事故。

4.備好攝影器材，X全程負責攝影、照相，收集資料。

5.應急辦牽頭，林業(yè)、國土、水利配合負責演練現(xiàn)場布置。

6.著裝要求。派出所干警、城管隊員統(tǒng)一著制服，民兵預備役人員著迷彩服，醫(yī)院工作人員著工作裝。

7.環(huán)衛(wèi)所負責現(xiàn)場衛(wèi)生保潔。

七、應急演練順序及時間安排

3.森林防火應急演練（上午9點到10點）

由林業(yè)站負責組織實施演練

2.防汛應急演練（上午10點到11點）

由水利站負責組織實施演練

3.地質災害應急演練（上午11點到12點）

篇6

根據(jù)學校下發(fā)關于《天津醫(yī)科大學20xx年防汛工作安排意見》（津醫(yī)大保衛(wèi)[20xx]4號），藥學院將今年防汛搶險減災工作做出如下安排：

1、調整加強防汛搶險隊伍，落實防汛值班制度。

2、教研室、實驗室負責人進行認真自查，做好貴重器材及藥品試劑的安全存放工作。

3、將防汛工作列入議事日程，以高度責任感，抓緊防汛工作的落實，確保政令暢通。

4、學院領導組織突發(fā)洪澇汛情應急小組成員對教二樓防汛減災安全大檢查，要求防汛搶險隊員通訊暢通，隨時聯(lián)系得上，收的攏，拉得出，用的上。

5、向全院傳達《天津醫(yī)科大學20xx年防汛工作安排意見》，提醒全員做好防范工作。

6、進一步加強門衛(wèi)管理，一旦發(fā)生災情，做好樓內巡視，防止各類案件的發(fā)生。

7、防汛值班及防汛搶險隊伍名單

略

一、指導思想和目標

（一）指導思想。堅持以人為本的科學發(fā)展觀，按照“校長負責、突出重點、快速反應、主動配合、有效防范”的原則，堅持宣傳與演練并舉、預防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結合，強化宣傳教育、預防控制、預案管理、應急處置、救援保障建設，完善網(wǎng)絡、健全機制、強化基儲提升能力，形成政府主導、學校協(xié)調、軍地結合、社會參與的應急管理工作格局。

（二）工作目標。預防控制能力、預案管理能力、應急處置能力、應急保障能力有效增強，全體師生應急知識和自救能力明顯提升，人員傷亡和經濟損失大幅降低，全體師生財產安全進一步得到保障。

二、工作機構和職責

（一）成立領導機構。我校成立“防災減災日”和防汛救災工作領導小組（以下簡稱臨小防災減災工作領導小組），執(zhí)行縣教委、鎮(zhèn)黨委、政府的各項指令，領導、指揮、部署、協(xié)調“防災減災日”和防汛救災各項工作，落實宣傳教育、應急預案、物資準備、隱患排查、演練開展等工作落實情況。我校決定成立“防災減災”和防汛救災工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

（二）建立完善應急救援隊伍。我校成立處置突發(fā)事故應急指揮部，下設綜合協(xié)調、情報信息、搶險救援、后勤保障、事故調查、善后處理7個應急救援小組。各應急救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下、負責聯(lián)絡協(xié)調、組織指揮本組成員按照相關應急預案和縣防災減災工作領導小組的要求開展工作。各應急小組要針對我校的特點，作好應對各類突發(fā)災害的應急處置演練，提高應急處置能力，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。

（一）指揮部：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：1、制定應急處置決策；2、調動應急隊伍；3、和解除應急救援令；4、組織指揮應急救援行動；5、做好事故善后處理工作；6、總結事故應急處置經驗教訓；7、組織實施演練。

（二）綜合協(xié)調組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：1、傳達指揮部的指令，協(xié)調各應急組的統(tǒng)一行動；2、及時了解掌握和報告事故救援搶險進展情況，當好指揮部參謀。

（三）情報信息組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：及時收集掌握信息，將突發(fā)性災害事故情況立即報告指揮部，并準確地作好記錄，負責有關信息。

（四）搶險救援組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：負責對現(xiàn)場受傷人員的救助，排除現(xiàn)場各種險情，組織搶修、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)常

（五）現(xiàn)場治安組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：維護現(xiàn)場治安秩序，做好宣傳，教育、疏導工作，控制事態(tài)發(fā)展，監(jiān)控事故主要責任人及相關當事人。

（六）后勤保護組：

組長：

副組長：

成員：

主要責任：負責保障救援人員的飲食安排及物資準備，做好現(xiàn)場救護工作。

（七）事故調查組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：查明事故發(fā)生的經過，原因、人員傷亡情況及經濟損失；認定事故性質和事故責任，對事故責任者提出處理建議；提交事故調查報告，送綜合協(xié)調組報縣教委災害事故現(xiàn)場處置指揮部。

（八）善后處理組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：負責對受災人員實施救助、安撫，妥善安置受災人員，做好保險理賠工作，維護社會穩(wěn)定。

三、主要工作任務

（一）切實加強宣傳教育。綜合協(xié)調組負責組織宣傳教育，加大對“防災減災日”和防汛救災活動的宣傳力度，在人員密集場所、街道和校園內設立宣傳站點，印制、發(fā)放宣傳資料，采取多種形式，加強宣傳，同時加強對師生進行地震、地質災害的自護自救知識教育。

（二）開展隱患排查整治。我校在副校長（分管負責人）的帶領下，由楊祥明、冉啟富、譚瑞林、各村校負責人組成隱患排查組，全面排查D、C級危房，校內設施設備疏散通道，凡居住在D級危房的人員，必須全部遷出并落實安置點進行妥善安置。校內設施和疏散通道隱患立即整改排除。每次隱患排查的結果必須有工作人員和排查負責人簽字，排查出的隱患必須如實記入隱患臺帳，整改措施必須及時有效，整改效果必須明顯實在，排查資料必須完善齊全，并報縣教委“防災減災工作領導小組辦公室（學校安全監(jiān)督科）”備案。

（三）抓緊做好物資準備。學校操嘗體育場等地勢比較寬擴的區(qū)域，以15分鐘內步行到達為宜，做好生活必需品和相關物資準備工作。做好醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫藥品、器械準備，確保信息暢通。

（四）積極開展應急演練。我校由校長負總責，從4月12日—5月12日，開展“防災減災演練月”活動。根據(jù)工作需要，按照“全面演練，晝夜結合，突出重點”的原則，由主要領導和分管領導組織師生疏散演練、搶險救援演練、應急保障演練等。演練必須三次以上，演練時各校特別注意擁擠踩踏，嚴防踩踏傷亡事故發(fā)生。保證在2分鐘以內，達到安全有序疏散為止。

四、有關工作要求

（一）加強領導，落實責任。開展“防災減災日”和防汛救災活動是落實科學發(fā)展觀，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)

我校本著高度的政治責任感和對黨和人民負責的態(tài)度，將開展好此項工作作為當前重要的政治任務，由校長親自抓，落實專門工作人員，成立工作領導小組，認真制定工作計劃，全面落實具體要求，保障應急經費使用。積極開展宣傳教育、隱患排查整治、搶險救援隊伍組建、應急演練、物資準備等工作，絕不搞形式，走過場，敷衍塞責。對“防災減災日”和防汛救災活動的開展實行目標責任制，并將責任分解落實到相關人員，確保責任到人。隨時接受縣應急辦、縣教委“防災減災”領導小組辦公室對我校演練和隱患排查落實情況的檢查督導。

（二）加強值班，保障通訊暢通。嚴格執(zhí)行24小時值班制度，不得對值班電話進行呼叫轉移等處理，堅決避免因值守不到位貽誤災情傳遞和搶險救援的最佳時機。主要負責人、搶險救災隊員必須保持24小時通訊暢通，堅決避免因為通訊不暢出現(xiàn)人員無法聯(lián)系、隊伍無法集結、物資無法調出等情況的發(fā)生。要認真做好信息的上傳下達，加強演練隱患排查整改相關收集，及時向教委“防災減災”辦公室（學校安全監(jiān)督科）報送信息。

篇7

市公路局關于印發(fā)《處置破壞性地震應急預案》的通知

各公路分局：

根據(jù)國務院《破壞性地震應急條例》及XX市人民政府的有關要求，現(xiàn)將市公路局制定的《處置破壞性地震應急預案》印發(fā)給你們，望各單位領導高度重視，切實做到思想認識、組織機構、工作責任、檢查監(jiān)督到位，努力做好公路抗震防毀工作，確保公路安全與暢通。

二OO五年七月十二日

主題詞：安全地震應急預案印發(fā)通知

抄送：省公路管理局，市人民政府，市地震局，本局領導、

工程科、機材科、辦公室、安?？啤?/p>

市公路局辦公室2009年7月13日印發(fā)

市公路局關于處置破壞性地震應急預案

一、指導思想與原則

二、組織機構

成立XX市公路局交通戰(zhàn)備、抗震搶險指揮部，負責組織、協(xié)調、指揮在緊急和突發(fā)災情狀態(tài)下公路部門的各項應急搶險救援工作。指揮中心總指揮為局長XXX，副總指揮為副局長XXX、XXX和總工程師XXX，成員由各公路分局局長組成。下設交通戰(zhàn)備、抗震搶險辦公室，該辦公室為常設機構設在市局工程科，成員由局各科室負責人組成。負責指揮、協(xié)調、督促局屬各單位的各項戰(zhàn)備和搶險救災任務，審定各項具體應急方案和措施。公路交通戰(zhàn)備、抗震搶險保障分隊人員名單另附。

三、組織保障

一物資保障。市局物資總庫設在XX區(qū)XX，設有專用戰(zhàn)備物資倉庫，存儲一定數(shù)量的貝雷鋼橋等戰(zhàn)備物資、搶險救災物資、公路抗震防毀物資，由專門倉庫人員管理?？拐饟岆U辦應隨時掌握戰(zhàn)備和搶險物資的儲備數(shù)量并保持完好狀況，同時根據(jù)需要增加儲備數(shù)量和各類物資的保管、更新。

二運輸保障。以我局現(xiàn)有的運輸力量為依據(jù)，必要時，可依據(jù)緊急狀態(tài)法，通過市交戰(zhàn)辦調用交通運輸保障隊伍由市運輸總公司組建的運輸力量。

三通訊保障。利用現(xiàn)有的電話、手機、計算機互連網(wǎng)絡和其他公用通訊設施。在公用通訊設施遭到破壞時，通過市交戰(zhàn)辦調用交通通訊保障隊伍由市移動通訊局組建或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實施通訊保障。并準備備用摩托車、小車形成聯(lián)系網(wǎng)絡，確保緊急狀態(tài)下公路搶險信息的上傳下達。

四、組織實施

一公路抗震搶險保障分隊平時應處于戰(zhàn)備和待命狀態(tài)，加強對公路線上重要部位主要線路、大橋、隧道等的維修養(yǎng)護和日常值班巡查，及時將重要部位的當前狀況信息報送局抗震搶險辦公室，以便能及時、準確做好預測和決策，遇突況能果斷實施有效的應急搶險措施。

二破壞性地震發(fā)生后，各公路分局要迅速了解公路震情、災情，確定應急搶險工作規(guī)模，并即向局抗震搶險指揮部報告，由指揮部匯總向市府辦、市地震局報告，并宣布災區(qū)進入震后應急期。市局抗震搶險指揮部按照本預案及時落實組織、物資、人員、車輛等項工作的調度，負責部署、指揮、協(xié)調所轄區(qū)域公路的抗震應急搶險工作，并隨時向上級報告組織落實情況。

三抗震搶險保障分隊一旦接到上級下達搶險救災命令，應立即組織趕赴震區(qū)現(xiàn)場，全力以赴投入應急搶險救災工作。震區(qū)現(xiàn)場搶險指揮由現(xiàn)場最高級別黨政領導擔任，現(xiàn)場指揮根據(jù)地震級別、破壞程度采取架設貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修恢復等應急方案組織實施。并現(xiàn)場成立公路搶險組、物資供應組、傷員救護組、現(xiàn)場警戒組、后勤保障組、生產恢復組等相應的工作機構，按照國道—重點省道—重點縣道的優(yōu)先次序，采取先干線后支線的原則，確?？拐饟岆U工作有序進行，盡快修復被毀公路、橋梁、隧道、涵洞恢復公路暢通。必要時還必須在主要路口設置醒目的指示標志或派專人值勤、疏導交通，盡力將地震破壞的損失降到最低程序。

附件：一公路抗震搶險工作領導機構。

二公路抗震搶險保障分隊人員名單。

三XX市公路局重點保障公路。

篇8

團結水庫防洪應急預案是針對團結水庫及其上游因突發(fā)事件導致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫及下游防汛安全，為有效防止和減輕災害損失，保證水庫運行及下游人民群眾生命財產而預先制定的，可操作的搶險應急預案。

1.2編制必要性

團結水庫自1971年建成以來，已多次遭受較大洪水的襲擊，且都不同程度地導致工程本身發(fā)生了險情，因此預先制定可操作的防洪搶險救災應急預案，以達到防止和減輕災害損失的目的是非常必要的，其必要性歸納主要以下四點：

①確保水庫及下游人民群眾生命財產安全的需要；

②確保黃旗洞村及州門司長期穩(wěn)定和經濟發(fā)展的需要；

③提高下游河道防洪御能力的需要；

④確保省道S322線和涼亭彎電站、永樂江防洪安全的需要。

1.3編制原則

水庫防洪預案的編制原則：堅持以人為本，堅持行政首長負責制，采取工程措施和非工程措施相結合；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，服從大局，團結抗洪，力保安全，貫徹“以防為主，防重于搶、搶重于救，常備不懈”的方針。

1.4適用條件

根據(jù)團結水庫工程的運行特點和可能發(fā)生的重大突出事件制定本預案。

1.4.1預案啟動的審批機關為資興市防汛抗旱指揮部辦公室和團結水庫防洪應急指揮部，預案啟動命令的批準機關為資興市防汛抗旱指揮部。

1.4.2團結水庫防洪應急預案的范圍為州門司鎮(zhèn)內黃旗洞村、州門司2個村及州門司鎮(zhèn)所屬機關單位和河口的涼亭灣電站等。

1.4.3根據(jù)團結水庫工程運行特點和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件特制定本預案。

2、工程概況

2.1水庫流域概況

2.1.1自然地理

團結水庫位于資興市的東北部州門司鎮(zhèn)黃旗洞村，所在流域為永樂江—州門司小流域，流域內北部為仙頭嶺上，森林豐富，雨量充沛，流域控制面積為0.56km2，溪河呈樹枝狀分布，從東南部谷口注入永樂江。

2.1.2水文氣象

流域屬亞熱帶季風濕潤氣候，具有四季分明，雨季明顯，冬春暖流頻繁的山區(qū)氣候特點，多年平均氣候氣溫為15.6。C，多年平均降雨為1600mm—1800mm，無霜期長，為270天左右，冰凍期少，為15天左右，年日照時面長，陽光適宜，氣候溫和。

2.1.3地形地質

流域內地貌特征以崗平地為主，山地、丘崗、平地相組合，土壤主要為花崗巖石發(fā)育而成的砂壤土，土質疏松，導致水土流失。

2.1.4社會經濟

水庫下游有：黃旗洞、州門司2個村，5個村民小組，1個初級中學和州門司鎮(zhèn)機關單位，居民104戶，人口1500余人，耕地面積1300畝，農民人均收入2916元，詳見附表1－1－1。

水庫下游農田連片，地勢開闊，土地肥沃，適宜多種農作物生長，是州門司鎮(zhèn)重點糧食主產區(qū)，也是州門司鎮(zhèn)的高產制種基地，交通有省道S322線貫穿全境。流域內溝溪交錯，溪小溝深水急，水面降落快，一旦遭遇不測，將沖毀兩岸農田、村莊和鎮(zhèn)文化中心，造成巨大的淹沒和水沖砂壓損失。

2.2：水庫工程基本情況

2.2.1工程簡述

團結水庫是1970年動工修建的小二型水庫，水庫1971年10月竣工，工程分樞紐和灌區(qū)兩大部分，樞紐建筑物由大壩、低涵及溢洪道等組成，灌區(qū)由左干引水渠組成，全長2.2公里。

水庫樞紐工程位于州門司鎮(zhèn)黃旗洞村，水庫以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)植等綜合效益，大壩設計為勻質土壩，最大壩高14.9m，壩頂長77m，壩頂寬為3.6m，高程601m，溢洪道土堰頂高程598.55m，水庫設計正常蓄水位598.584m，總庫容15.02萬m3，正常庫容10.1m3，設計灌溉引用流量0.2m3/S。

渠系工程：主要附屬建筑物有明渠800m，暗涵1.4公里。

2.2.2工程建設情況

水庫于1970年10月由州門司鎮(zhèn)人民政府委托資興市水利水電技術設計室勘查設計，報資興水電局批準后由資興縣水電建筑公司施工建設，工程1971年10月大壩工程完工并交付使用。整個工程歷時一年整，共完成土石方開挖0.8萬m3，，土方填筑1.5萬m3,漿干砌石0.12萬m3，鋼筋砼62m3，木材15m3，工程總投資8萬元，其中樞紐工程6.5萬元，灌區(qū)工程1.5萬元。

2.3水庫下游水利工程基本情況

水庫下游水利工程主要有團結水庫左干渠2.2km，電站一座500km，攔河壩3處，其它水利工程2處，如水庫潰壩決口對水利工程和下游河道將帶來巨大沖擊。

2.4水情、水工監(jiān)測預報和調度

2.4.1水庫所在流域未配置水文、氣象觀測設施，水庫管理人員無法對降雨、徑流等要素進行預報，也無法對水庫進行預泄、錯峰和補償調節(jié)，只得憑借經驗判斷水情，憑借庫內水位尺報告水庫水位。團結水庫未配置大壩觀測儀器設施，不能準確在取得各種水工建筑運行的觀測成果，只能用肉眼觀察后進行表述。調度方式只能依靠資興市防汛辦工作人員的表述進行判斷，然后用程控電話或移動電話對水庫進行必要的調度。

2.4.2大壩管理

水庫竣工運行后，由鎮(zhèn)政府組建了管理機構，對水庫實行專管，管理人員在行政上由鎮(zhèn)政府管理，業(yè)務上服從市防汛辦領導和技術指導，認真做好水庫的日常觀察和管護，維護工程的正常運行，嚴格實行防汛工作崗位責任制，服從防汛指揮調度命令，汛期實行24小時值班，定期、定時進行巡壩查險，并做好雨情、水情、工情記錄及時上報市防汛辦，確保水庫安全運行。

2.5經濟損失

①人員傷亡，房屋倒塌造成的損失；

②農、林、牧、漁業(yè)的損失；

③交通運輸、電力、通信設施損失；

④水利設施直接經濟損失；

⑤防汛、搶險、救災等費用會計支出。

2.6社會影響

水庫下游是州門司鎮(zhèn)的主要糧食產區(qū)，又是雜交制種基地，在全鎮(zhèn)經濟建設上占有舉足輕重的地位，省道S322線是我市連接臨近縣市的咽喉部位，如遭遇超標準洪水將對下游人民群眾生命財產和交通、電力、通信設施造成嚴重威脅，影響社會穩(wěn)定及經濟發(fā)展。

2.7工程及防汛安全存在的問題

水庫運行36年來，為當?shù)胤姥纯购底龀隽司薮筘暙I，雖然年復一年全力整修，但由于水庫地處偏遠及地質條件差等原因所限，水庫水工建筑運行基本正常。但也存在一些問題，如水庫壩腳存在少量滲漏現(xiàn)象。

3、應急組織保障

3.1應急指揮機構及分工

團結水庫是州門司鎮(zhèn)目前唯一的小二型水庫，按照防汛工作行政首長負責制和分級分部門負責的原則，成立團結水庫防洪應急指揮部，指揮部由鎮(zhèn)黨委書記任指揮長，分管黨群的副書記、分管政法的副書記、分管防汛工作的副職領導任副指揮長,其中鎮(zhèn)分管防汛工作的副職領導任常務副指揮長,負責指揮部的日常工作，鎮(zhèn)政府其他駐村領導、干部及各辦、站、所、院負責人為成員。成員名單、職責、聯(lián)系方式見負責表：3—1—1。

水庫防洪應急指揮部下設辦公室、參謀組和后勤組，其中辦公室負責日常事務處理及上傳下達工作，主任由鎮(zhèn)政府辦公室主辦秘書擔任。參謀組負責水文、氣象、水工監(jiān)測和搶險救災技術指導，組長由分管防汛工作的副職領導擔任。后勤組負責搶險物質、食品、通訊、電力、治安、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、宣傳、車輛調度等，組長由鎮(zhèn)長擔任。

3.2決策制定與執(zhí)行

水庫遇突發(fā)事件，水庫防洪應急指揮部成員應在1小時內緊急會商，制定搶險方案，由指揮長簽發(fā)，同時上報資興市防汛指揮部，水庫防洪應急指揮長根據(jù)指揮長簽發(fā)的命令迅速啟動預案，全面組織實施。

3.3搶險隊伍

3.3.1專業(yè)搶險隊伍

水庫專業(yè)搶險隊伍由鎮(zhèn)水利管理站、供電所、國土站等單位技術人員和管理人員組成，由鎮(zhèn)分管水利建設或防汛工作的領導負責，主要負責大壩樞紐工程險情排查處理，信件收集、傳遞、報告，重大險情部文蹲點、值守等任務，人員10人。

3.3.2群眾搶險隊伍

群眾搶險隊伍從水庫下游2個村和機關單位中選拔有搶險經驗的人員及基干民兵組成，共50人。由鎮(zhèn)分管黨群的副書記負責，主要配合專業(yè)搶險隊排除大壩樞紐工程中存在的險工險段，以及大壩決口搶護，以及解救被洪水圍困的群眾，應急搶險隊伍見附表3—3—2。

3.4應急防疫保障

應急防疫物資儲備、調撥和供應計劃見附表3－4。

3.5宣傳、報告

水庫防洪應急指揮部負責本預案的宣傳、培訓和組織實施工作，宣傳和培訓一年一次，在每年三月底完成。

4、水庫險情及影響評估

4.1險情分類及影響

4.1.1團結水庫下流排洪通道為上陡下緩，壩下至彭市鄉(xiāng)聯(lián)富村村部坡降大，黎家組至州門司河口處坡降緩。并有黎家、鋪上、學校等多處山體滑坡危險區(qū)，如遇特大暴雨極易形成大面積山體滑坡，引發(fā)泥石流，導致河道淤積、阻塞河床，抬高水位。

4.2警戒區(qū)級別劃分

一級警戒區(qū)：黃旗洞村村部、學校及黎家、蔣家、竹山下等三個組臨河村民居住等區(qū)域。

二級警戒區(qū)：林管站、鎮(zhèn)中學、機關單位及省道S322線兩邊居民區(qū)。

5、水庫防洪預警程序

水庫如出現(xiàn)以下三種情況之一，按市－鎮(zhèn)－組－戶的次序在最短時間內緊急避災信號。第一：氣象、水文指標達到警戒數(shù)據(jù)，水庫防洪應急指揮部向村發(fā)出警戒暴雨信息。第二：工程監(jiān)測出現(xiàn)險情，即團結水庫（大壩）洪水即將漫頂或壩體出現(xiàn)裂縫、內外滑坡、有潰壩可能時，水庫防洪應急指揮部應及時向下游發(fā)出警戒信號，并迅速通知危險區(qū)群眾做好轉移準備。

6、信號發(fā)送手段和責任人

汛期水庫防洪應急指揮部實行24小時值班。鎮(zhèn)、村、組責任人在接到緊急避災轉移命令或獲得危急的監(jiān)測信息后必須緊急到責任區(qū)信息，按照責任區(qū)的劃分，明確各村支兩委成員、村民小組長、會計為信息發(fā)送員。緊急避災信號發(fā)送方式為逐戶通知、廣播、電話聯(lián)系、鳴鑼等。信號發(fā)送程序為先一級警戒區(qū)、隨后二級警戒區(qū)。

7、轉移安置的原則、轉移路線

轉移安置原則是：先人員，后財產，先老、弱、病、殘、婦、幼，后一般人員。如需交通工具轉移的，按照后一級警戒區(qū)，后二級警戒區(qū)。轉移中信號發(fā)送責任人和轉移責任人必須最后離開災害發(fā)生區(qū)。

轉移路線本著就近、就便、安全的原則進行安排。

轉移工作采取鎮(zhèn)、村、組干部層層包片負責的辦法。

轉移安置路線及負責人安排見附表。（7—1—1）。

8、轉移人員安置辦法

轉移人員采取集中、分散到戶、搭棚三種安置方式。本預案共轉移安置104戶1500人（含學生），涉及2個村及鎮(zhèn)政府機關，其中設置集中安置點10個，轉移安置必須無條件服從指揮部指揮。

9、應急組織保障

9.1應急組織機構

成立州門司鎮(zhèn)團結水庫防洪應急指揮部。由鎮(zhèn)黨委書記任指揮長，鎮(zhèn)長、黨群副書記、政法副書記、主管防汛工作的副職領導任副指揮長，鎮(zhèn)政府下設辦公室，由鎮(zhèn)政府辦公室主辦秘書任辦公室主任。

9.2指揮部職責

指揮長：負責指揮部調度指揮，制定搶險方案，調度命令，切實做好干部管理和成員單位綜合協(xié)調，掌握搶險動態(tài)，及時向上級匯報搶險情況。

副指揮長：協(xié)助指揮長制定緊急行動方案，負責搶險方案執(zhí)行和督促各項調度命令的落實。

指揮部人員：負責搶險救災、人員轉移、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、后勤保障及指揮部各項命令的具體執(zhí)行。

10.轉移安置紀律

第一條:服從命令、聽從指揮，應急抗災物質實行緊急征用。

第二條：堅守工作崗位，勤政務實。指揮部成員及水雨量測報成員、轉移安置責任人、信號發(fā)送人不得擅自離崗，對者必須追究瀆職責任。

第三條：雨情報告必須及時，有險速報，會商及時，指揮果場。

第四條：對瞞報、漏報者，必須追究責任，對臨陣脫逃者予以查辦，對貽誤戰(zhàn)機、釀成惡果者繩之以法。

第五條：部門分工、各司其職，團結抗災。

篇9

 

一、總則

（一）編制目的

在災害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發(fā)生，在災害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產損失，維護社會穩(wěn)定，保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制目的和依據(jù)

為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神，制定本預案。

二、組織指揮體系和職責

（一）鎮(zhèn)防災減災領導小組

鎮(zhèn)防災減災領導小組由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、社會事務辦、派出所、國土、農業(yè)服務中心、林業(yè)、海事、水務、學校等相關人員為指揮部成員。鎮(zhèn)防災減災領導小組下設辦公室在水務站，由樊波任辦公室主任，姚生敏負責處理日常事務。

各村相應成立防災減災領導小組，負責所屬地域的防災減災工作。

（二）防災減災領導小組成員工作職責

1、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責防災減災組織協(xié)調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關防災減災工作文件；督促各單位抓好防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與，協(xié)助做好防災減災動員宣傳等工作。

2、鎮(zhèn)人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。

3、派出所負責災區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。

4、社會事務辦負責協(xié)助災區(qū)安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區(qū)重建家園，負責匯總災情，并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡。

5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負責村上的綜合協(xié)調，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和穩(wěn)坪建設同步進行。

6、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心負責抓好災后農業(yè)生產自救等工作。

7、林業(yè)站負責管制木材的堆放，避免木材漂流，防止發(fā)生阻水事故。

8、國土負責全鎮(zhèn)地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向鎮(zhèn)防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時設置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關部門對地質災害點進行汛前安全大檢查，并將檢查結果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。

9、衛(wèi)生院、農業(yè)服務中心負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預防與保護各項工作。

10、學校負責本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好學生學習生活安全保衛(wèi)工作。

11、海事負責抓好鎮(zhèn)域內渡船及船工的安全管理等工作。

12、水務站負責抓好各水庫山塘安全管理工作。

三、預防和預警機制

（一）預防預警信息

1、汛情信息　鎮(zhèn)黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結果及時報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關成員單位和各村、中、小學。

2、洪澇災害信息　主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)社會事務辦、村、企業(yè)、學校等單位應及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領導小組報告。

（二）預防預警行動

1、暴雨洪水災害預警　根據(jù)縣氣象部門的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。

2、地質災害預警　可能遭受地質災害威脅的地方，應根據(jù)地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時預報警報。

四、防汛應急響應

（一）汛情分級

1、一般汛情　日降雨量50－100毫米[可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。

2、較大汛情　日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。

3、重大汛情　暴雨臺風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

（二）防范措施

1、一般汛情　鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨、政主要領導匯報；值班領導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構及有關水利工程管理單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達防汛通知。

2、較大汛情　鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領導、分管領導匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組辦公室主任上崗到位，密切關注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨政主要領導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災工作。

3、重大汛情　鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領導、分管領導匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領導小組，實行統(tǒng)一領導，按本預案分組實施

（三）工作內容

1、組織指揮　鎮(zhèn)防災減災領導小組在黨委政府的領導下，具體做好各項協(xié)調工作，各村各單位、部門認真實施本預案。

2、信息　鎮(zhèn)防災減災領導小組和鎮(zhèn)黨政辦負責向全鎮(zhèn)上級相關部門汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內有關汛情、災情等信息上報。

3、預測預報　接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質災害的地點、強度和時間。

4、水利工程調度　強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全鎮(zhèn)水利工程實行統(tǒng)一調度。

5、物資、車輛調用　發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)防災減災指揮部有權在全鎮(zhèn)范圍內根據(jù)需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

6、人員物資撤離　各村各單位部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規(guī)定要求處理。

7、信息播報　報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規(guī)定審查后。

（四）組織分工

重大汛情時，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、技術指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。

1、決策指揮組　由黨委、政府主要領導和鎮(zhèn)防災減災指揮部指揮組成。主要職責：抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。

2、技術指導組　由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據(jù)災情、險情提出防御對策措施。

3、紀檢督查組　由鎮(zhèn)黨委副書記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執(zhí)行黨委政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。

4、抗洪搶險組　由鎮(zhèn)黨政辦、人武部、社會事務辦、派出所、財政、國土、農業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、海事、水務、學校、各村兩委等單位部門的有關人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛抗旱領導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。

5、綜合統(tǒng)計組　由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務辦有關人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。

6、宣傳報道組　由鎮(zhèn)黨政辦人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡；準確報道災害情況。

7、后勤保障組　由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務辦有關人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關救災物資的發(fā)放工作。

五、應急保障

（一）通信與信息保障

鎮(zhèn)防災減災領導小組應積極爭取上級部門協(xié)調當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

（二）應急支援與裝備保障

對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負責組織實施；鎮(zhèn)防災減災領導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關部門爭取支援。

（三）應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

（四）供電保障

供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。

（五）交通運輸保障

鎮(zhèn)防災減災領導小組做好協(xié)調縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配；負責用于搶險、救災車輛的及時調配。

（六）醫(yī)療保障

衛(wèi)生院、計生服務所及農業(yè)服務中心主要負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

（七）治安保障

派出所負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

（八）物資保障

鎮(zhèn)防災減災領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

（九）資金保障

鎮(zhèn)政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。

（十）社會動員保障

防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮(zhèn)政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。

六、救災

（一）發(fā)生重大災情時，災區(qū)村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，鎮(zhèn)政府將派有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

（二）鎮(zhèn)黨政辦、社會事務辦負責受災群眾生活救助。積極向上級社會事務辦部門爭取生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

（三）衛(wèi)生院負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

（四）各村各單位按屬地管理原則應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

七、災后重建

（一）對影響當年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。

（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

（三）各村各單位部門應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。                     

 

篇10

本文以作者的實際工作經驗通過系統(tǒng)性的闡述全面分析了相關地區(qū)防汛前的準備工作及突出面臨的問題的應對方案與解決措施；汛中對相應工作方案的實施與具體防汛手段；汛后的各項總結工作的開展，用實例佐證論斷、表達觀點，對防汛排水工作整體的實施要點進行了把握。

中圖分類號：TV697.1+3 文獻標識碼： A 文章編號：

一、汛前準備期如何進行

紅橋區(qū)由于其地理位置的因素，屬于天津市綜合排水管網(wǎng)系統(tǒng)的上游，區(qū)內的主要管網(wǎng)以服役時間較長的老舊管道為主。防汛前準備期應本著早動手、早安排、防患于未然的指導思想，提前著手開展工作，從重從難估計困難。從每一年的春季會戰(zhàn)開始，根據(jù)自身的實際情況綜合分析、制定計劃，進行包括疏通排水管道，掏挖檢井及雨水井，疏通清挖過河管，掏挖地道，清閘井，清除河坡垃圾，土坡維修，片石護坡維修，維修排水干支管，維修檢查井、雨水井，維修閘門等基礎性工程并組織專門力量消滅管阻。各排水泵站進行掏挖進水池作業(yè)，目的在于不因雨季中淤泥堵塞泵站進水池而影響行洪。進行泵站閘門維修作業(yè)，達到閘門啟閉靈活、不漏污。對水泵進行有針對性的檢修，達到機組臺臺轉。在汛前，還應對相關泵站高低壓電器設備進行了全面清掃。在對所轄區(qū)域內的管道進行調查時，應實行管道養(yǎng)護質量跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時拿出整改意見并實施，跟蹤整改后效果。貯備草袋子、鉛絲、鐵鍬等防汛物資，備用發(fā)電機組、防汛泵等應急搶險設備也必不可少。

防汛工作不能作為孤立的個體存在，應該汲取不同城市的相同經驗，結合往年的防汛工作，針對每一年汛期的不同，以及我們自身的特點對影響防汛的主要問題要專門提前修改完善、制定諸如《主汛期防汛調度預案》、《汛期地道泵站防汛搶險預案》、《汛期突發(fā)事件應急搶險預案》、《防汛工作安排》等，預案中要詳細規(guī)定包括不同降雨量下，相應地區(qū)泵站針對性的開車臺數(shù)、開啟對應沿河閘門排水等操作預案（見下表），從整體實際出發(fā)，應對各個地區(qū)做系統(tǒng)性、全面性的分析。成立防汛搶險隊，對不同區(qū)片，安排力量，合理調配車輛及相應防汛設備參與防汛，各積水點定人定崗負責。

一段時間降雨量達到限定時相關雨水泵站的開車預案

隨著城市建設的不斷加大，新建排水管道逐年遞增。但正所謂新事物總是有正反兩面，新建設施在大大改善排水能力的同時也為防汛帶來了新的問題。如何解決新的問題，就需要不斷摸索新的工作方法與實施方案。位于紅橋區(qū)的西站改擴建工程就是明顯的一個例子。新西站改擴建完成后，地區(qū)范圍西起紅旗北路，東至河北大街，南至南運河北路，北到子牙河南路，規(guī)劃占地面積168萬平米。整個西站地區(qū)是一個龐大的體系，區(qū)劃內的排水管網(wǎng)因鐵路建設的原因面臨著大范圍的新建、翻修、切改、廢棄，而管網(wǎng)的建設單位又有很多，如何保護好原有設施不被施工破壞，做好監(jiān)管、保證新設施的正常使用，同時新建的排水泵站能否在接收后保證在汛期發(fā)揮功效，保障百姓的正常、有序出行，使西站工程更好的為天津市發(fā)展服務，就成為了全年工作面臨的核心問題，也是該地區(qū)防汛面臨的最嚴峻課題。排水管理單位針對現(xiàn)狀進行的專項規(guī)劃，顯然更具實際價值：

1.完成西站地區(qū)《防汛排水調度方案》編制工作。將整個新西站地區(qū)分成南廣場、北廣場等不同的區(qū)域，根據(jù)各個區(qū)域的具體排水設施情況，制定各不相同又互相協(xié)調統(tǒng)一的汛期排水方案。

2.與西站地區(qū)其他的建設業(yè)主單位相配合，將該地區(qū)新建排水設施存在的問題，以函告方式告知業(yè)主，監(jiān)督業(yè)主分階段對排水設施缺陷進行整改，汛前拆除新建排水設施管堵，疏通管道。如西青道――南運河北路排水管道工程完工后，與泵站已聯(lián)通但需對全線45座檢查井雜土清挖。西站鐵路以北――子牙河段工程完工后，需拆除子牙河南路與復興路交口d1500、d1650雨水管堵及對湘潭道與復興路交口d1500管堵進行拆除。這些工作都是在與業(yè)主單位的溝通下得到了解決。

3.與業(yè)主單位簽訂了防汛安全責任書。

4.根據(jù)西站地區(qū)的特殊性，成立了防汛排水搶險小分隊，對應不同區(qū)域進行人員安排，細化管理責任。

5.在此基礎上與西站建設的相關指揮部門對該地區(qū)安全度汛進行協(xié)調，分析總體建設進度及防汛排水任務，以更詳細的確定排水方案。

6.加強了管理執(zhí)法隊伍對排水設施日常巡視力度。

7.完善重點地區(qū)的配套保障工作。

熟知排水業(yè)務的人都應該清楚，一個地區(qū)的排水管網(wǎng)能否發(fā)揮功效，泵站是其中的關鍵一環(huán)。在西站工程決戰(zhàn)的最后時刻，該地區(qū)規(guī)劃建設的泵站卻由于種種原因未按計劃實施，作為保障措施，必須要建設臨時泵站，替代其在汛期發(fā)揮功能。根據(jù)各方緊急磋商，臨時泵站于當年的4月15日開工， 5月中旬結構部分及進出水管道建設全部完成，后期的機電安裝及設備運行調試在6月20日前完成，保證了在汛期中投入使用。其中八一臨時雨水泵站就是其中的一座。

該泵站收水范圍西起紅旗北路東至復興路延長線，北起子牙河南道南至津浦鐵路，經八一泵站提升后，排水出路為子牙河。臨時調水方案是將規(guī)劃地區(qū)及八一明溝雨水接入臨時雨水泵站,設計流量2.4 m3/s。并將新西站北廣場及北廣場地道雨水接入臨時雨水泵站，設計流量按照重現(xiàn)期為5年的標準確定流量，為3.0 m3/s。臨時雨水泵站總設計流量為5.4m3/s。

泵站進水d2200進水管匯集d1200地道雨水、d1500北廣場北雨水及d1200北廣場南雨水和d2200地區(qū)雨水，經泵站提升后由d2200管排入已經修建的規(guī)劃泵站出水壓力方涵，通過方涵進入子牙河。

在不影響規(guī)劃泵站建設、避免拆遷的前提下，結合規(guī)劃泵站及進出水管線等布置情況，泵站采用正向進水、側向出水的布置方式。泵站集水池內安裝2臺1.0m3/s潛水軸流泵及2臺1.3m3/s潛水軸流泵和2臺0.4m3/s潛水混流泵，以排除地區(qū)及地道雨水，采用井筒式安裝，水泵吊裝采用地面垂直吊裝。

為了保證重點地區(qū)汛期平穩(wěn)度過，還應對周邊地區(qū)的排水管網(wǎng)進行全面的篩查、在保護原有設施的基礎上，對有可能影響防汛的各方面問題進行施工整改以消除隱患，如西站地區(qū)在汛前進行了增產大街雨污水切改調水、大豐東馬路雨污水切改、站前公交站出水、西站前街雨污水管道工程、西青道下沉段兩個自提泵站d600mm壓力出水鋼管等多個工程項目，并且對影響防汛的舊管道進行專項整改工作，極大的消除了工程帶來的防汛隱患。

防汛前準備期工作的開展對整體防汛工作起著非常重要的作用，只有各項工作的全面到位才能為汛期工作的開展做好堅實的后盾。

二、防汛排水的各項工作安排

在汛期當中，應遵循的防汛排水總原則是“一低兩騰空”，即泵站低水位運行，提前騰空雨、污水管道。同時遇雨情要科學合理調度指揮，完善后勤保障。在汛中，建立預警機制，根據(jù)氣象部門的降雨預報，防汛人員24小時待命，遇大雨預警及時上崗。各項措施并舉才能保證雨后力爭不積水、積水退得快。

在此，我選取兩個典型的案例作為論據(jù)，以求能夠從中找到面對不同汛情時的工作方法，為今后的防汛工作提供一些借鑒。

在今年紅橋地區(qū)發(fā)生的最大一次降雨中，各雨水泵站提前開車騰空管道，污水泵站、地道泵站保持低水位運行，在幾次強降雨過程中加強對泵站進水池水位的巡視，根據(jù)水位的變化及時調整開車運行，人員各司其職，隨著降雨的不斷加大，上崗人員全部出動，奔赴各個積水點巡視、開啟沿河閘門，打井蓋放水，直至積水褪盡。由于此次降雨持續(xù)的時間比較長，而且雨情時斷時續(xù)，為確保各個積水點不在積水退卻后因降雨再次積水，防汛人員冒雨多次奔赴各自負責的積水點，甚至在凌晨仍在水未退凈的積水點巡視，確保各處積水于清晨前全部退凈。

西站地區(qū)的防汛備受各級領導的矚目。根據(jù)西站改擴建后管網(wǎng)及泵站的實際情況，降雨時按調令及時啟動相關雨水泵站以及臨時泵站的運行并開啟沿河閘門。在汛中加強了與相關業(yè)主單位的聯(lián)系協(xié)調，共同應對出現(xiàn)的問題。防汛排瀝速度的快慢，是檢驗設施整改及新建項目工程質量的最好方法。今年的單次百余毫米降雨，新西站排水設施確實經受住了考驗。也正是由于各項準備工作的充分有效開展，才獲得了最后比較令人滿意的結果。

三、汛后工作的開展與實施

防汛是一項系統(tǒng)工程，需要汛前的準備和預案。但盡管準備充分，綜合目前我市整體的排水設施實際收水及排澇能力，每小時降雨量超過15mm就會產生積水。面對實際情況時各種想象到和預計不到的突發(fā)問題總會發(fā)生，關鍵看如何處理。定期召開防汛分析會就是一項總結防汛情況的重要舉措。不論何種方式，著重分析雨情及因降雨所產生的突發(fā)問題、找到解決方案，都應該是每一次防汛后必須要思考的、落實的。汛期后總結是對整體防汛的回顧；對整體問題的把脈；對今后工作的規(guī)劃。不論是業(yè)主或者建設單位，問題的產生與出現(xiàn)，不能從單方面考慮，牽涉問題的各方，需要顧全大局利益，相互溝通，互相協(xié)商，拿出方案，切實落實加以解決，才能對今后的防汛形勢起到應有的作用和有效的改善。

汛前一系列工作中大力投入、保障到位，根據(jù)每一年所面臨的實際提前采取措施積極準備、周密安排，汛期中堅決貫徹執(zhí)行相關方案，千方百計力求減輕積水帶來的影響，保證了汛期的平穩(wěn)過渡。每一年的防汛成果，為我們提供了寶貴的經驗，增強了信心，對未來的工作也具有很好的借鑒意義。

排水人所從事的工作并非只是一天兩天的付出，排水事業(yè)的發(fā)展更非一朝一夕可以達成。不斷的在原有基礎上創(chuàng)新工作方法，同時始終牢牢抓住行業(yè)的根本職能做好社會管理，為百姓造福，不斷發(fā)展自己，進而為我們這座城市的明天做出應有的、更大的貢獻是我們的始終追求。

作者：馮霽洲，1984年5月出生，男，大學本科學歷，

職稱：助理工程師