鄉鎮學習實踐科學發展觀情況匯報

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一、抓組織發動扎實做好轉段工作

根據我鎮《第三批學習實踐科學發展觀“1﹢5”實施方案》，去年12月28日，鎮黨委在Xx中學階梯教室召開了全鎮學習實踐科學發展觀第三階段轉段動員會，鎮黨委書記、鎮長Xx親自作了轉段動員報告，所有參學單位“一把手”全員參加了會議，動員會上，鎮黨委認真總結了第二階段的工作，對第三階段整改落實工作進行了周密的部署。會后各參學單位及時召開了轉段動員大會，截止12月31日，全鎮101個基層黨支部均相繼召開了轉段動員會議，全鎮學習實踐科學發展觀活動全部轉入整改落實階段。

二、抓方案制定認真落實整改措施

鎮黨委從自身做起，在抓好鎮機關黨總支整改方案制定的同時，明確要求全鎮各參學單位以分析檢查報告（材料）為依據，對查找出來的突出問題和征求到的意見建議，圍繞近期整改與中長期整改相結合、思想整改和思路整改相結合、工作整改和作風整改相結合、督查整改和監督整改相結合“四個結合”，把影響和制約本地本單位科學發展的根本問題作為整改重點；把黨員干部黨性、黨紀、黨風上存在的問題作為整改重點；把人民群眾反映的突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為整改重點，科學制定整改落實方案（措施），做到“四明確一承諾”，即明確整改落實的項目。明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確整改落實的責任，對整改落實作出公開承諾。為了進一步細化整改落實方案（材料），突出針對性、操作性、實效性和時限性，2010年1月1日到1月15日，鎮機關黨總支、京山四中、鎮中學、鎮小、鎮衛生院等重點參學單位抓緊制定整改實施方案，形成《整改落實事項一覽表》，建立健全了完備的整改臺賬。其他參學單位也全部嚴格按照要求落實了整改方案和臺賬，并在政務公開欄、村務公開欄、校務公開欄、所務公開欄和站務公開欄中向本單位黨員、群眾和服務對象進行了公示，增強了整改工作的透明度。

三、抓整改落實集中解決突出問題

從2010年1月16日到2月20日；鎮黨委按照鄂學組發［2009］76號文件“五個基本”的要求集中精力、集中力量抓整改落實，努力解決影響和制約我鎮科學發展的突出問題，取得了良好的工作成效。

1、著力解決經濟發展的問題。針對我鎮經濟發展滯后，農業太低，工業太小，總量不大，財源匱乏的現狀，鎮黨委政府將整改的落實力度落實在千方百計抓招商引資，全力以赴抓項目建設上，突出重點抓億元項目建設，對落戶我鎮的湖北京怡硅科技有限公司，我們著力做好項目的優質服務工作，努力營造尊商、愛商、護商、幫商的發展氛圍，這家由澳大利亞商人投資的高科技公司，注冊資本8000萬美元，主要生產多晶硅、太陽能燈具、太陽能光伏瓦、太陽能光伏復合陶土板。目前，已在我鎮征地60畝，建標準廠房800平方米，生產多晶硅和光伏復合陶土板的設備已全部到位，已投入資金500萬美金以上，投產后，產值超過億元。這個項目的建設將對推動我鎮經濟發展發揮重要作用。在抓好重點建設的同時，我鎮還通過“一村一品”競賽活動的蓬勃開展，培植新的經濟增長點，共在全鎮評選和樹立了農民創業的10面紅旗。即以丁沖村為代表的林果基地建設，以代湖村為代表的規模養鴨，以周寨村為代表的網箱養蟮，以秦家寨村為代表的規模養雞，以許壩村為代表的蔬菜產業，以周塔村農民陶作平為典型的山雞、油茶養殖專業戶，以劉程廟村農民湯春海為典型的養豬專業大戶，以王寨村農民王義發為典型的養牛專業大戶、以養馬畈村農民李水狗為典型的養兔專業大戶，以桃園村農民謝小勇為典型的150養殖模式專業大戶，通過隆重表彰這批農民創業的先進典型，激發了全鎮農民干事創業熱情。

2、著力解決民生問題。針對干部群眾反映強烈的水、電、路等突出問題，鎮黨委政府不斷加大整改力度，落實整改措施，取得了實實在在的效果。一是小農水建設力度加大，去冬今春，全鎮完成水利建設436處，占計劃的332.8%，完成投資930萬元。其中完成鄭家河孫家灣支渠、賈店西支的渠道疏浚3000米，馬店泵站渠安裝D80槽500米3處縣重點工程，完成桃園董家大堰、涂場盧堰開挖土石方4.5萬平方米，劉家寨三組引水渠安裝T50槽450米，徐畈八、九組渠道安裝T50槽1300米4處鎮重點工程。共硬化村級渠道23處12950米，村級渠道蔬浚24處30800米。新建塘堰88處，恢復改造36處，新建泵站8處，改造泵站3處。完成大樹農業開發項目總投資654萬元，完成黃畈財政整合項目區總投資440萬元。二是集鎮安全飲水工程建設加快。集鎮飲水源趙坡水庫水質污染加劇后，鎮黨委政府高度重視，積極向上爭取項目資金110余萬元，用于集鎮安全飲水工程建設，目前，工程建設已全線竣工，群眾滿意度大幅提升。三是徐馬大公路建設全面完成。徐馬大公路是原馬店鎮的鄉級公路，公路沿線分布著23個村，148個村民小組，23522人，羅馬合鎮后，這條公路二期工程沒有實施，加上管理、維修不能到位，造成路面嚴重損壞，人員出行極不方便。去年，我們積極申報爭取改造計劃，總投資270.88萬元，其中爭取國家補助資金108萬元，鎮自籌資金162.88萬元對這條全長11.4公里的“民心路”進行了改造，徹底解決沿線群眾“行路難”。四是農村電網改造落實力度加大，全鎮共爭取農村集鎮低壓電改資金250萬萬元，改造低壓電臺區21處。五是努力改造機關軟硬件設施，爭取項目資金150萬元，對機關辦公樓進行了維修，對機關環境進行了綠美亮化。六是“萬名黨員聯群眾”活動開展有聲有色。為了充分發揮基層黨員的先鋒模范作用，進一步密切黨群、干群關系，我鎮著力開展了“萬名黨員聯群眾”活動，采取“一對一”或“一對多”的聯系方式，重點開展三大活動：即民情大走訪活動、黨員服務承諾活動、述責評議活動，切實為貧困戶、重病戶、五保戶、留守戶、空巢戶、零就業戶、專業戶、示范戶、外來戶、重訪戶排憂解難。鎮黨委書記、鎮長Xx得知聯系戶秦家寨三組農民張小華規模養殖，資金短缺的情況后，主動與Xx信用社協調，要求金融部門全力支持農民創業，為他貸款10多萬元發展生產，壯大產業，解除了農民創業的后顧之憂。鎮黨委副書記、組織委員羅新濤主動聯系我鎮“上訪專業戶”祁山村七組農民李硅華，詳細了解了李硅華長期上訪的真正原因，及所能及的幫助他解決生活中的實際困難，傾情化解矛盾糾紛，終于感化了這個包保對象。

3、著力解決村鎮建設問題。長期以來，由于各種原因，我集鎮違規違法亂搭亂建問題相當突出，嚴重影響鎮容鎮貌，群眾意見較大，我們集中時間、集中精力對集鎮違章建筑進行了強力清除，對集鎮環境開展了專項整治活動，共拆除違規占道經營棚戶139個，有力的促進了集鎮環境的改善。集鎮清風路段面破損嚴重，群眾極不滿意，改造維修勢在必行，為此，歲末年初，鎮主要負責人和分管領導多次市縣反映情況，爭取項目資金，并把這個工程列為今年政府要辦的10件大事納入黨委政府工作重要議事日程。年內，清風路破損段面改造工程和下水道建設等配套工程將全面啟動。去年，我們還通過艱苦的招商引資，成功的引進了富水河畔商住樓房產開發項目和富順商貿步行街建設項目，這兩大城建項目分別投資達到500萬元和4500萬元，項目竣工后，Xx集鎮昔日的“棚戶區”和“爛泥塘”將成為我們Xx集鎮30年不落后的地標性建筑。與此同時，我們Xx新農村建設的步伐也在不斷加快。我鎮新農村建設示范點許壩村，按照新農村建設規劃，公共設施建設和基礎設施建設投資將達到425.2萬元，僅去年，建設投資就達到100多萬元，硬化通道1500米，灣子林栽植白楊樹苗1萬株，應隨線兩側居民點栽植樟樹70棵，杉樹200株，應隨線兩側農戶房前硬化達到共5011米2，此外，還完成了村委會活動室、籃球場建設，完成了110口沼氣建設，基本實現了閉路電視、電話戶戶通。

4、著力加強體制機制建設。一是加強了基本制度建設，修訂和逐步完善了《黨委工作制度》（紅本）、《機關干部管理制度》（藍本）、《Xx鎮村級規范化管理實施細則》（黃本）、《Xx鎮機關干部1000分量化考評實施細則》等規章制度，特別是對農村財務管理進行了規范，使人民群眾真正感受到了學習實踐活動帶來的新變化新氣象。二是加強了基層黨建工作，重點解決了農村基層黨組織軟、散、亂等突出問題，對群眾反響強烈的后進村黨支部開展了專項整頓活動，胡坡村由于村主要負責人事業心不強，導致該村黨支部戰斗力差，缺乏凝聚力。鎮黨委不姑息遷就，對主職干部進行了調整，任命社事辦干事周京峰同志到該村擔任黨支部書記，很快扭轉了工作被動的局面。三是加強了工作考評和監督。鎮黨委以日常工作和中心工作為內容，加強了對村干部千分制考評和機關干部的千分制考評，加強了對主要領導干部的廉政考評和群眾測評，加大了誡免談話和“黃牌”警告制度的執行力度，過綜合運用各種監督手段，特別是發揮群眾監督和輿論監督的作用，做到全方位、全過程監督，有效杜絕了權力失控、決策失誤等行為發生。建立并實行嚴格的責任追究制，做到權責統一，有效地杜絕干部職工不作為、亂作為的現象。逐步推行政務公開制度。通過設立政務宣傳欄、及時更新網站文章等形式，及時公布服務承諾、收費事項和辦事流程，讓權力運行處于群眾和社會的監督之下。四是進一步開展了“三個競賽”活動。即在機關進一步開展了“四學四比”競賽活動，（學政策、學法律、學業務、學理論，比提高素質程度、比工作規范程度、比工作成績大小、比群眾滿意度），通過競賽，提高了干部隊伍的素質，增強了機關干部全心全意為人民服務的宗旨觀念；在部門和單位開展了優質服務競賽活動，通過“三評”，即：開展黨委評價、群眾評議、開展服務項目和基層評比，促進了部門和單位工作作風的切實好轉。以行政村為單位開展“一村一品”競賽活動促進了招商引資和項目建設活動的蓬勃開展。

5、著力加強社會穩定工作。大力開展了“平安單位”、“平安村（社區）”、“平安校園”等創建復評工作。認真落實了重點案件、重點對象包保責任制。深入開展了“大排查、大接訪、大化解、大穩控”活動，針對突出治安問題開展專項整治，共關停整頓群眾反映強烈的網吧、麻將館21家。

四、抓群眾滿意度測評切實提高整改質量

按照深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段的實施方案的要求，我鎮召開了群眾滿意度測評大會，參會人員有鎮黨委領導班子全體成員，全體干部職工，各村（居）支部書記、群眾黨員代表140人。發出測評表140份，收回有效測評表140份。在人大代表、政協委員、及群眾黨員代表的監督下，當場進行了認真的匯總統計，我鎮學習科學發展觀學習實踐活動滿意率達到98%。通過群眾滿意度測評，還收集到肯定鼓勵類意見和建議20余條，沒有提出批評性意見。