國土人民調(diào)解工作現(xiàn)場會報告

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1、認為國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作與自己的業(yè)務工作無關緊要。

2、國土資源工作太多，太繁重，沒有精力做國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作。

3、存在被動觀望等待的情緒，不推不動，推了仍然動而不實，浮在面上。

要從根本上提高思想認識問題，深刻認識國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作對國土資源各項業(yè)務的重要意義：

1、用行業(yè)性人民調(diào)解機制解決土地糾紛是國土資源部門義不容辭的工作任務，不是可有可無、可做可不做的工作，每一個負責任的局長都要把解決土地糾紛擺上議事日程，具體分管領導要不打折扣地認真加以落實。

2、國土資源行業(yè)性人民調(diào)解制度是一項制度創(chuàng)新，我省從莆田秀嶼典型試點到全面鋪開，兩年來的實踐證明對化解村民土地糾紛具有顯著地效果。我們要堅定不移地貫徹執(zhí)行，并在各自的實踐中不斷總結提升。

3、當前，國土信訪數(shù)量居高不下，引入國土資源行業(yè)性人民調(diào)解制度對化解矛盾，維護國土資源管理秩序，構建和諧社會，減少信訪都具有積極地作用。

順昌縣在國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作方面走在全市前頭，縣局兩任領導都高度重視這項工作，從去年開始試點，一步一個腳印，扎扎實實，取得很好的成績，今天我們在這里召開國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作現(xiàn)場會就是要表揚先進，找出差距，樹立榜樣，以點帶面，整體提高，全面推動全市國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作。順昌縣的經(jīng)驗對大家都有積極地學習和指導意義。通過這次會議再動員、再部署、再學習。各縣市國土資源局要迅速行動起來，打開工作新局面，進一步全面提升工作質量。

二、國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作目標要做到“六有”

具體工作開展我們提出以下“六有”要求：

1、有機構：要求每個縣市區(qū)國土資源局要成立國土資源行業(yè)性人民調(diào)解委員會，下設“調(diào)解辦”具體負責國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要與司法所加強溝通聯(lián)系，在司法所的指導下，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源行業(yè)性人民調(diào)解小組。

2、有人員：要求縣市區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源行業(yè)性人民調(diào)解機構都要有專人負責。縣級至少一負責人；鄉(xiāng)級至少一負責人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源行業(yè)性人民調(diào)解小組要聘請司法所、國土資源所，村級協(xié)官員、村書記、村主任，以及村“老人會”的老人，擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源行業(yè)性人民調(diào)解小組的調(diào)解員。

3、有場所：縣市區(qū)國土資源局的調(diào)解辦要有固定辦公場所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源行業(yè)性人民調(diào)解小組要有固定調(diào)解場所，沒有條件的可以和司法所調(diào)解室掛牌合用。調(diào)解場所要有門牌、桌牌；工作人員要有胸牌。

4、有制度：要參照省廳轉發(fā)莆田市秀嶼區(qū)國土資源局《行業(yè)性人民調(diào)解十項制度》的內(nèi)容，制定相應的工作制度，并制作成牌匾，張掛調(diào)解場所，保證制度程序公開透明，保證調(diào)解工作公正合理，便于群眾監(jiān)督。

5、有動作：要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所今年必須全面開展國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作，特別是涉及村民與村民之間的土地糾紛，無論歷史遠近，都要納入調(diào)解范疇。行業(yè)性人民調(diào)解工作你做不做，是態(tài)度問題；做的好壞，是水平問題。確實沒有土地糾紛的地方，也要對村委會和村民宣傳行業(yè)性人民調(diào)解工作開展的意義。如果存在糾紛，不主動介入調(diào)解，造成嚴重后果的，要嚴肅處理有關責任人。

6、有成效：今年各地在普遍開展國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作中，要摸索規(guī)律，總結經(jīng)驗，在實際工作中培養(yǎng)出善于調(diào)解矛盾糾紛的優(yōu)秀調(diào)解員，使國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作極大化解農(nóng)村基層的矛盾，維護國土資源的管理秩序，維護基層社會的和諧。年底，每個縣市區(qū)都要報送3-5個土地糾紛人民調(diào)解的優(yōu)質典型案例，作為檢驗考評各縣(市、區(qū))局今年這項工作成效的成果。

三、責任落實

抓國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作必須強調(diào)責任落實。要有強烈的責任意識和緊迫感。目前國土資源信訪仍處在一個活躍期，省、市國土資源信訪工作已提升到一個嶄新的高度來強化運作，在全系統(tǒng)內(nèi)實行了每月“一通報、一分折”的督辦、催辦制度；在排查化解國土資源信訪矛盾糾紛的平臺載體和方式方法上，也是與時俱進不斷地在拓展創(chuàng)新，從信訪聽證、信訪條例的復查復核到全面建立國土資源系統(tǒng)的行業(yè)性人民調(diào)解制度，都是體現(xiàn)執(zhí)政為民，以人為本這一核心內(nèi)容。各級國土資源部門在履行工作職責中，都要落實好構造和諧社會的責任和義務。省國土資源廳、省司法廳近日還派出領導深入到我市和部分縣(市、區(qū))進行現(xiàn)場督查、督辦，目的就是為了通過落實建立行業(yè)性調(diào)解平臺，更好地疏導化解國土資源矛盾糾紛，讓群眾在行業(yè)調(diào)解的平臺上共同營造和享有穩(wěn)定與和諧。同時，省廳檢查組還強調(diào)了廳領導對落實行業(yè)性人民調(diào)解工作意見要求。省國土資源廳、省司法廳將不定期下基層開展督查，對工作不落實、成效不明顯的單位予以通報批評，必要時還將停止該地的農(nóng)用地轉用審批。市國土資源局和市司法局也將采取聯(lián)合督辦形式促工作落實。各縣(市、區(qū))國土資源局一定要抓住契機，積極主動聯(lián)手司法部門建好行業(yè)性調(diào)解平臺，力求實效，力求突破，切不可因我們工作不到位而造成工作背動局面，否則予以責任追究。