水利局領導班子分析檢查報告

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根據縣委關于深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，自2009年3月份以來，我局結合實際，以召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表和調查走訪等多種形式并舉廣泛征求群眾意見。截至目前，全局共收到黨員、群眾和相關單位意見建議75份121條。經過歸納整理，對照科學發展觀的要求，局領導班子進一步分析了近年來我縣水利水產工作的發展狀況，認真查找了工作中存在的問題，理清了工作思路，制定了促進工作改進的措施。現將有關情況報告如下：

一、近年來貫徹落實科學發展觀情況

黨的十六大以來，××縣水利局的領導班子在縣委、縣政府的堅強領導和上級業務主管部門的關心支持下，團結帶領全系統干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實省、市水利部門和縣委、縣政府對水利水產工作提出的各項目標任務，以建設社會主義新農村和構建和諧社會為目標，以提高農業綜合生產能力，保障糧食和飲水安全、促進農民增收、改善農村生產生活條件為重點，積極踐行可持續發展治水思路，突出做好水利的規劃、建設、管理、執法、服務等各項工作，全面加強水產的保護、開發和利用，水利水產事業呈現了發展加快、改革深化、管理加強、服務提升的良好態勢，有力地促進了全縣經濟和社會發展。

據統計，從2005年初至2008年末，全縣累計完成各類水利工程14311件，完成總投資70633.69萬元。其中：水庫壩塘除險加固39件，農村人畜飲水及農村飲水安全工程完成28件，水土保持工程完成36件，基本煙田建設工程完成4894件，農業綜合開發完成74件。全縣累計新增灌溉面積0.65萬畝，改善灌溉面積16.7萬畝次，新增除澇面積0.62萬畝次，治理水土流失面積43.5km2，解決和改善了9.32萬人的飲水困難和飲水安全問題。這些工程的實施，使我縣農田水利基礎設施有了較大的改善，防汛抗旱減災能力進一步提高，農業抵御自然災害的能力顯著增強。截止2008年末，全縣有效灌溉面積為112063畝，水利化程度(即有效灌溉面積占總耕地面積131410畝的百分比)達84.60%。有效灌溉面積比1949年的16700畝增長95363畝，增幅達571%;比1978年的97000畝增長15063畝，增幅達15.5%。水利化程度比1949年的14.54%增加了70.06個百分點，比1978年的61.72%增加了22.88個百分點。

防汛抗旱減災體系建設實現新突破

1、工程措施建設。一是加大了河渠治理力度。全縣先后對大街河、周官爛大河、江城東河中上段等河道進行了治理，并通過基本煙田建設工程和農業綜合開發等項目，開展了大規模的溝渠治理。二是加快了病險水庫、壩塘除險加固工程步伐。抓住國家西部大開發的有利時機，趁勢而上對茶爾山水庫、小井壩水庫、馬家莊壩、葫蘆壩等一大批病險水庫(壩塘)進行了除險加固。三是啟動了星云湖防洪大堤建設。該項目于2007年9月開始動工，建設地點為：星云湖出流改道進水口至石巖哨渡河訓練場的防洪大堤，總長9.7km，計劃完成投資13900萬元。到目前為止，星云湖防洪大堤的基礎填筑工程已基本完工。

2、非工程措施建設。在進一步建立健全各級防汛指揮機構，層層簽訂責任書，全面落實防汛行政首長負責制，認真組織編寫《××縣防汛抗旱應急應急預案》、《××縣茶爾山水庫等十五座中型、小(一)型水庫大壩安全管理應急預案》、《××星云湖防洪應急預案》等預案的同時，扎實做好防汛值班、安全檢查、物資儲備、防汛搶險隊伍組建等各項防汛工作的落實，并制定和完善大春用水計劃/水庫壩塘度汛方案，加大對水資源的統一管理和水庫、壩塘的監控力度，依法防洪、科學調度，確保防汛抗旱搶險救災工作順利進行。

由于初步建立起了以工程措施和非工程措施并重的防汛抗旱減災體系，進一步增強了全縣農業抵御自然災害的能力，有效地保障了人民生命財產安全和經濟社會穩定發展。2007年，防汛抗旱減災體系在星云湖防汛搶險救災中發揮了重要作用。據縣防汛辦統計，在過去的4年間(2005—2008年)，全縣防洪減災效益累計達8437.62萬元。

(二)水源和供水工程體系建設實現新突破

截止2008年底，全縣共建成各類水利工程30103件，年設計總供水能力達13773.8萬m3。其中：已建成水庫64座，總庫容5656.55萬m3(其中：中型水庫1座，總庫容1060萬m3;小(一)型水庫14座，小(二)型水庫49座，總庫容4596.55萬m3);已建成塘壩282座，總庫容779.1萬m3;已建成小型水閘25座，萬畝以上灌區1處;已建成機電排灌站377處547臺(套)，總裝機容量20.25kkw;打井11眼，已配套機電井11眼;已建成水池、小水窖等山區“五小”工程29328件。由于興建了大批供水水利工程，使全縣大多數農田、山地得到了灌溉、澆灌，大大改善了農業生產條件，促進了全縣工農業生產的發展。據統計，2008年，全縣水利工程為各行各業供水量達6851萬m3，比1978年的3390萬m3增加3461萬m3，增幅達102%。

(三)農村飲水安全工程建設實現新突破

到2008年底，全縣已建成縣城供水站1處、鄉鎮供水站7處，農村集中式供水72處，農村已建飲水工程供水人口達23.95萬人，占農村總人口的97.08%。其中，農村飲水安全達標人口已達21.91萬人，占農村總人口的88.8%。

(四)水土保持綜合治理實現新突破

一是以小流域綜合治理為重點，切實抓好工程措施治理。幾年中先后重點實施了董炳河、西河二庫兩個小流域綜合治理和珠江上游南北盤江水土保持綜合治理示范縣工程。到2008年底，全縣累計完成水土流失治理面積154.2km2，占全縣水土流失面積380.83km2的40.49%。二是加大水土保護執法力度，嚴格水土保持方案的制定和管理，全面落實了“三權一案三同時”制度，使水土保護逐步走上了法制化和規范化軌道。

(六)水管理體系建設實現新突破

一是水政水資源管理力度加大。以貫徹落實科學發展觀，保護和節約水資源為主題，緊緊圍繞水政水資源管理，認真做好水法律、法規的學習、宣傳，規范水行政許可，依法征收水資源費，查處水違法案件，加強水資源管理。二是推進水務體制和水價改革與管理。認真做好水務體制改革的各項準備工作，全面推行全縣所有小(一)型以上水庫、引水工程和提水工程的水價改革工作，使非農供水水費征收率達95%以上，農業供水水費征收率達85%以上。三是加大水利工程管理力度。一方面，以水庫壩塘安全管理為重點，在全系統開展安全生產隱患排查專項治理行動，確保工程安全運行和在建工程施工安全。另一方面，采取措施，落實專人，切實抓好工程建設管理工作，確保工程按質按期完成。再一方面，在繼續深化水管單位內部改革，鞏固水管單位改革成果的同時，圍繞水利工程“四大”管理要求，認真做好水庫管理考核達標的各項工作，推進水庫良性運行。

(七)水產保護和開發利用實現新突破

一是撫仙湖、星云湖漁政管理工作順利移交。二是土著經濟魚類保護和開發利用成效明顯。魚康魚良魚人工養殖面積已達200多畝，可年產夏花300多萬尾，成魚7000多公斤。大頭魚保護和開發利用已形成國家、集體、個人投資的良好格局。首批星云白魚人工繁殖于2008年順利展開。三是依法做好水產品質量安全等工作。進一步加強和完善了各項漁業制度，切實做好水生動物養殖許可、防疫檢疫、禁用藥物、打擊非法捕撈等各項工作。

(八)黨建、精神文明建設等各項工作實現新突破

一是堅持每周一的政治學習制度，提高了干部職工的思想政治素養。二是加強黨建管理，繼續抓好“黨員活動日”等活動，發展新黨員，開展黨員先進性教育活動、解放思想大討論活動，增強了基層黨組織的戰斗堡壘作用，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。三是抓實黨風廉政建設工作，形成了清正廉潔的水利行業風氣。四是以實施行政問責辦法等四項制度和“陽光政府四項制度”為重點，加強了機關作風建設，不斷提高了機關工作效能，樹立了水利新形象。

通過認真學習和深入調研，以及回顧總結近幾年來貫徹落實科學發展觀的實踐，我們形成了以下幾點共識：

第一，解放思想，全面落實科學發展觀，積極探索科學治水新思路，是水利水產快速發展的重要保證。幾年來，我縣水利水產工作始終緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，以解放思想為先導，以敢闖敢干、艱苦創業、與時俱進的精神，全面貫徹落實科學發展觀，把握水利水產的自然規律和經濟規律，積極轉變治水思路和水產發展思路，加大水利工程建設、管理力度，加大漁業的保護和開發利用力度，強化水資源管理與保護，強化漁業資源管理和服務，不斷提高防汛抗旱減災能力、水資源保障能力和水環境保護能力，不斷提高漁業的保護和開發利用程度，有力地促進××水利水產健康、持續發展。

第二，各級黨委、政府高度重視，是切實做好水利水產工作的前提基礎。幾年來，我縣水利工程建設投資力度較大，水產事業迅猛發展。這得益于我縣各級黨委、政府的高度重視，始終把水利水產發展作為政府工作的一項重要任務常抓不懈;得益于國家、省、市各級各部門的大力支持，為我縣進行水利水產發展提供了資金保障。

第三，全面推進水利水產改革，是增強水利水產發展的動力。通過不斷地對水利工程投資和管理體制進行改革，對水產養殖、管理進行改革，充分調動了各方面特別是廣大農民群眾投資興修水利和水產養殖的積極性，促進了我縣水利水產事業的快速發展。

第四，轉變政府職能，提高管理與服務水平，是促進水利水產發展的堅強后盾。一是通過加強督促檢查，嚴格各項工作紀律和措施，不斷完善規章制度，使機關作風明顯轉變，樹立了水利新形象，得到了基層廣大干部群眾的好評。二是通過強化以完善制度為重點的水利建設管理，進一步規范項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、竣工驗收制，使全縣幾年來水利建設未發生任何質量和安全事故，確保了資金使用安全。三是實行重點工作目標責任分解制，把各項工作分解到相關股所和個人，使各項工作做到有人抓有人管，增強了各站所及全體干部職工的工作責任感。

第五，堅持精神文明建設與部門工作兩手抓、兩手都要硬的工作方針，是做好水利水產工作的關鍵。長期以來，我局始終把以思想政治建設為重點的精神文明建設工作放在首位常抓不懈。通過深入開展精神文明建設，既提高了廣大職工的思想政治覺悟，增強了單位的向心力和凝聚力，又豐富了干部職工的精神生活，促進了水利水產各項工作的順利開展。

二、在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題及原因分析

幾年來，××縣水利局的領導班子帶領全體干部職工在各項工作中雖然取得了一定的成績，但用科學發展觀的要求來審視和衡量，還存在著一些問題和差距。具體表現為：

(一)水利建設投資渠道單一，尚未形成多方投資和全社會興辦水利的氛圍

由于水利的公益性強、建設周期長，投資主要體現為社會效益，因而帶來了以各級財政為主的單一特性，但近年來由于縣級以下財政較為困難，無力全部承擔水利建設的前期工作經費和配套資金，致使一些亟需建設的項目無法按期開工或完工，嚴重影響了水利建設的速度。

(二)水資源的保護、開發和利用程度還不能滿足經濟社會發展的需要

一是水資源的開發和利用程度極不平衡。據統計，截止2008年末，全縣水利化程度雖已達84.60%，但山區的水利化程度還比較低。

二是病險、老化水利工程逐年增多。如全縣大部分蓄水工程均為上世紀八十年代以前修建，現多數已老化帶病運行，暴露出來的問題逐漸加重，全縣344座水庫壩塘，帶病運行的有159座，占總數的46.2%。

三是人畜飲水新舊矛盾交替突出。既存在原有設施供水隨著人口增長、人民群眾生活水平提高在質和量上不相適應的問題，又存在隨著環境改變，水源枯竭而產生的“返困”問題。

四是水土流失有增無減，水質污染加劇，水生態環境惡化，資源性缺水和水質性缺水并存。

(三)水利管理體制依然存在弊端，有待進一步深化改革

一是水利工程重建輕管現象突出，如全縣344座水庫壩塘，多數小(二)型水庫和壩塘都是由承包養魚的人員代管，效益差的水庫和壩塘甚至無人看管。

二是鄉鎮水利管理體制不順，不能很好地發揮水利職能作用。

三是水費收繳困難重重，水利工程運行管理和維修養護經費嚴重不足，無法正常開展工作。

(四)水行政執法力度有待進一步加強

一是水行政執法隊伍有機構無編制無人員，給水行政執法工作帶來較大困難。

二是水費、水資源費、水保“兩費”收取困難重重，嚴重制約著水利經濟的良性發展。

三是地下水嚴重超采，有的甚至違法開采，管理十分紊亂。

(五)水產經費投入嚴重不足，執法體系不健全

一方面，目前，星云湖的大頭魚、星云白魚已瀕臨絕跡，撫仙湖的魚康魚良白魚、金線魚、撫仙湖倒刺鲃等各種土著魚類已面臨同樣問題，但加快對土著魚研究和保護的工作經費依然投入嚴重不足。另一方面，水生動物防疫與漁政執法體系不健全，沒有必要的設備和結構，職責不明確，無法正常開展工作。

上述存在的問題和差距，原因是多方面的。從客觀上講，這些問題和差距是我縣水利水產發展階段性特征的反映，是發展過程中的問題。從主觀上講，最根本的是我們對科學發展觀認識和把握得還不夠深不夠透，還存在一些不相適應的地方。具體來說：

一是對科學發展觀內涵的認識不夠全面。對科學發展觀的認識水平和理解程度還比較低，思想解放的程度還不夠高，搶抓機遇、開拓創新的意識還不夠強，思想觀念和思維方式還不完全符合科學發展觀的要求。

二是少數黨員、干部職工思想還不夠解放，創新意識有待進一步加強。一方面，思想觀念陳舊，安逸現狀，因循守舊，集體意識不夠強，全局意識、大局意識有待進一步加強;另一方面，在工作中往往存在固守經驗的做法，不接受新觀念、新事務，創新意識還不夠強，做事按部就班，不敢邁開步子，造成有的工作打不開局面，在一定程度上阻礙了水利水產事業的跨越式發展。

三是工作作風、服務水平有待進一步提高。一方面，深入基層，密切聯系群眾還不夠。另一方面，工作中有時依然存在單位與單位之間、職工與職工之間難以協調配合、相互扯皮、相互推諉的現象。再一方面，個別黨員、干部職還存在不務實、作風飄浮，服務態度生硬、服務質量不高等問題。

四是體制機制有待進一步完善。一方面，科學的管理體制、合理的工作機制尚未健全完善。另一方面，水利干部隊伍素質參差不齊，專業技術人員少、斷層，高新技術人才匱乏，難于適應當今水利事業發展的要求。

三、今后深入貫徹落實科學發展觀的思路和重點

當前和今后較長一段時間，我們要按照科學發展觀的要求，進一步完善措施，加大工作力度。基本工作思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，按照省、市水利部門和縣委、縣政府的要求，進一步解放思想，與時俱進，圍繞中心，服務大局，堅持以人為本、全面協調可持續的發展觀，以改善農村生產生活條件等民生水利為重點，以加強組織領導、推進改革創新為措施，切實轉變工作作風，完善工作機制，拓展工作領域，不斷提高服務水平，加快推進供水保障、農田水利、飲水安全、防洪保安、水土保持生態環境建設步伐，不斷提高農田水利基礎設施水平，加快推進水產保護、開發利用步伐，不斷提高名特優水產品及土著經濟魚類養殖覆蓋率，為實現××經濟社會又好又快發展提供堅強的水利生產保障。具體要抓好以下幾方面工作：

(一)在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題

1、強化政治理論和業務水平，提高開拓創新的能力

一是突出學習重點，堅持通讀與精讀相結合。領導班子在學習上要發揮帶頭作用，帶領黨員、干部職工深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻理解科學發展觀的實質內涵，提高運用科學理論分析和解決實際工作問題的能力和水平。二是繼續堅持每周一的政治學習和“黨員活動日”制度。三是堅持理論聯系實際。堅持理論學習與水利水產工作實際緊密結合，用理論作為強大思想武器，用科學發展觀指導我縣水利水產工作實踐，努力做到學以致用，用以促學，學用相輔。四是勇于開拓創新，在工作中取得新突破。帶領全體水利干部增強工作的主動性和預見性，對各項工作的落實敢想敢為，勤于思考，積極研究新情況，解決新問題，闖出新路子，創造性地開展工作。

2、規范和創新相關制度，提高水利工作水平。

一是建立完善領導干部學習機制，進一步加強對局屬站所的政治學習管理和業務指導。除局機關必須堅持每周星期一的政治業務學習外，局屬站所必須每周至少用一段的時間集中學習。

二是建立完善領導干部約束機制，進一步修改和完善××縣水利局內部管理制度。局辦公室在原《內部管理制度》的基礎上，根據工作實際和實踐效果，進一步修改和完善《××縣水利局內部管理制度》，交局務會議討論通過后實施。

三是建立完善領導干部激勵機制，對各站所實行年度綜合目標管理責任制。為切實轉變水利系統工作作風，提高整體工作水平和辦事效率，從今年起，在全系統實行年度綜合目標管理責任制，從政治學習和思想教育、工作紀律、隊伍建設、履行職能、廉潔自律、工作形象、依法行政、計劃生育、值班制度、部門環境等方面對各站所進行量化考核。

四是建立完善領導干部重點工作責任分解機制。圍繞縣委、縣政府和市水利局安排我局的中心工作，層層分解目標任務，將各重點工作落實到站所、落實到具體的人，以保證圓滿完成上級賦予我局的各項工作任務。

3、依法行政，提高水行政執法效能。

首先，要以宣傳貫徹《水法》為中心，開展多種形式的水法規宣傳教育，在全社會營造良好的水政執法氛圍，讓水法制意識在廣大人民群眾的心目中扎根。其次，要認真組織實施取水許可和建設項目水資源論證制度，加強水功能區水質監測和城鄉飲用水水源地保護，加大對水事違法案件的查處力度，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展。第三，加大水土保持監督執法力度，著力抓好開發建設項目水保“三權一案”和“三同時”制度的落實。第四，要加強對執法人員業務技能培訓和文化素質教育，不斷增強執法人員執法為民、秉公辦事、依法行政的責任意識和執法能力。

4、全面完成2009年水利建設與管理的各項目標任務。

力爭年內完成水利投資6063萬元。其中：基本建設投資300萬元，小農水投資5763萬元;新增有效灌溉面積0.09萬畝，改造中低產田0.5萬畝;解決農村飲水困難1.50萬人;治理水土流失面積10平方公里;完成庫塘蓄水量3230萬立方米;完成鮮魚產量3700噸。

5、扎實做好防汛抗旱減災工作，保障人民群眾生命財產安全。

立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，把保障人民群眾生命安全放在第一位，堅持防汛抗旱并舉，強化落實各項措施，確保我縣星云湖、撫仙湖、大街縣城和重要水利設施的防洪安全，力保水庫、壩塘安全度汛，保證水庫在設計標準洪水內不垮一庫一壩，全力保障城鄉居民生活用水安全，千方百計滿足生產和生態用水需求，最大限度減輕洪旱災害對人民生命財產造成的損失。一是抓好高水位運行庫塘的管理，確保蓄水工程安全運行。二是認真做好重點中小河流規劃工作。三是抓好水毀工程修復和河道治理工作。四是做好大春用水計劃，科學調配水資源，為“三農”服務，并實時做好洪旱災情的監測統計工作。五是進一步建立健全各級防汛指揮機構，層層簽訂防汛責任書，全面落實防汛行政省長負責制，嚴防死守，扎實抓好防汛減災各項工作。

(二)經過努力在一段時間內要解決的突出問題

1、加大投資力度，提高水資源的開發和利用程度。

一是加大對病險水庫壩塘除險加固、農村飲水安全、水土流失綜合治理和小型農田水利工程建設的投入力度。

二是政府搭臺，水利、煙草、農業、財政、國土、交通等多部門聯合，多方籌集資金，整合項目，加快農田水利基本建設步伐。

三是鼓勵集體、個人建設和經營小型水利工程，調動各方面特別是廣大農民群眾投資興修水利的積極性。

四是加大對水利工作的前期經費投入力度，確保水利項目建設的勘測、設計、立項等各項前期工作順利開展。

五是按照《××縣水利工程管理體制改革方案》的相關要求，積極爭取資金，加大對縣管水利工程的維護管理經費的投入力度，確保水利工程正常運行。

2、進一步深化水利管理體制改革。

一是加強對水資源的宏觀控制，歸口統一管理水資源的開發、利用、保護、治理、配置，減少水利建設的中間環節，將建設責任與審批管理聯系起來。

二是深化農村水利管理體制的改革，建立用水者協會，培育、發展、完善水商品市場，逐步建立從源頭供水、輸水、配水到污水處理及其重復利用等一體化管理、良性運行的農村水利管理機制。

3、堅持依法治水，進一步加大水行政執法力度。

一是增加編制，充實執法人員，加強對水行政執法隊伍建設的領導力度，開創水行政執法工作新局面。

二是不斷完善配套地方水利法規、規章，加大執法力度，查處違法案件，調解水事糾紛，依法管理全社會的水事活動，使水利建設、管理全面走上法制化軌道。

三是政府組織，水利牽頭，多部門合作，加大對違法開采地下水行為的打擊力度，理順地下水開采的管理機制。

4、增加投入，健全執法體系，確保水產研究保護和開發利用順利進行。

一方面，積極爭取專項經費，加強對湖泊土著魚的研究保護和開發利用工作，建立動植物物種繁育基地，重點搞好大頭魚、星云白魚等土著魚繁育工作，徹底解決苗種供應不足的問題，提高土著魚的覆蓋率，促進水產事業的健康發展。另一方面，健全水生動物與漁政執法體系，成立結構，購置設備，明確職責，確保水生動物防疫與漁政執法工作正常開展。

5、加大水利自身建設力度。

一是結合實際，把水利人才隊伍建設列入重要議事日程，并納入人才規劃編制重點考慮，適時補充水利工程技術人員，加強水利業務知識學習培訓，徹底改變水利干部職工隊伍老化、斷層，專業技術人員過少的局面，確保我縣水利事業持續健康發展。

二是加強對鄉鎮水管站的指導和管理，確保水利方針、政策貫徹落實。

三是積極向上級有關部門爭取資金和政策，逐步改善水利干部職工的工作、生活條件。

四、按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的措施

領導干部是組織發展、事業發展的核心，我們將按照“德、能、勤、績、廉”的要求，進一步加強領導班子的思想建設、能力建設和作風建設，以開拓創新的精神、真抓實干的作風、無私奉獻的品質，讓黨放心、讓群眾滿意。

1、堅持民主集中制，建設和諧型領導班子。在領導班子中，認真貫徹執行民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度。“一把手”要以身作則，嚴格執行民主集中制，凡涉及全局的重大問題，都要在班子成員深入調查研究、充分討論的基礎上，由集體討論決定。涉及全體干部職工利益的重大決定應在全體干部職工間形成共識。嚴格執行民主生活會制度，嚴格程序，明確主題，認真開展批評與自我批評，做到精誠相待，相互理解、相互支持、團結協作。

2、堅持學以致用，建設學習型領導班子。領導班子要做學習的表率，堅持理論學習與業務學習相結合，堅持自學與集中學習相結合，堅持工作學習化、學習工作化的理念，下功夫刻苦學習，學以致用。一是要加強政治理論學習，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，不斷提高用科學發展統領工作的能力。二是要加強黨和國家水利方針政策和法律法規的學習，堅持先學一點、多學一點、學透一點的原則，不斷提高學習、調研和分析、解決問題的能力。三是加強對業務知識和信息化知識的學習，不斷提高自身的綜合素質。

3、堅持真抓實干，建設務實型領導班子。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，求真務實，按照同志提出的八個方面良好風氣的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，樹立正確的政績觀，講究實效，力戒官僚主義和形式主義，倡導勤儉節約，反對奢侈浪費。要經常深入基層調查研究，幫助解決實際問題，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，做群眾的貼心人，多為人民群眾辦好事、辦實事。既要注重工作布置，又要抓好工作落實，確保各項工作落到實處，取得實效;要進一步完善行政問責辦法等四項制度，完善“陽光政府四項制度”;對重大項目，重點、難點工作既要發揮領導作用，又要調動干部職工的工作積極性和主動性;對各項工作的全過程實施強有力的領導，做到宏觀上站得高、微觀上抓得實。

4、堅持廉潔自律，建設廉潔型領導班子。領導班子要以身作則，嚴格執行黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔自律的各項規定，堅持貫徹執行領導干部報告個人有關事項制度、情況通報制度、誡勉談話制度、述職述廉制度，做到自重、自省、自警、自勵。

總之，學習實踐科學發展觀，是一項長期、艱巨的重大戰略任務。我們有決心在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，團結帶領全系統廣大干部職工解放思想、攻堅克難、開拓創新，努力完成水利水產各項工作任務，推動我縣水利水產工作再上一個新臺階，為把××建設成為環境優美、特色突出、經濟繁榮、社會和諧、適宜人居住的高原湖泊生態縣做出積極的貢獻。