煤炭公司黨委工作報告

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今天，我們召開黨委工作會議。主要任務是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，回顧去年工作，分析當前形勢，部署今年任務，為建設既強又大國際化新××提供堅強政治保證。

第一部分2008年工作簡要回顧

2008年，是我們××發展進程中不尋常、不平凡的一年。一年來，在省委、省國資委黨委的領導下，我們高舉“中國××”旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，全面推行黨委工作績效管理評價體系，在各級班子、廣大黨員干部和職工群眾的共同努力下，經歷了南方冰雪災害、5.12汶川大地震、奧運會、金融危機等重大事件的考驗，圓滿完成了既定目標，各項工作都創造了新水平，取得了新業績，為××五十華誕獻上了一份厚禮。

一、推行黨委工作績效管理評價體系收到實效。一年來，我們堅持深化認識，組織46名處級干部到18個單位進行演講，組織16個部門開展“黨委工作方式方法如何變革”大討論，組織基層單位開展各類學習交流活動，機關黨委還組織252人次的科級干部進行輪講，使廣大干部職工對推行評價體系的認識更加統一，積極性進一步提高。堅持規范運行，不斷完善制度、規范流程，召開了王莊礦經驗交流會，制定落實了加強績效管理的三個文件，統一了部門、支部的績效管理辦法和信息采集辦法，進一步完善了“一四三二一”運行模式，四個專業組認真研究指導，漳村礦、常村礦、五陽熱電廠和民爆公司四個試點單位大膽探索，為體系推行創造了經驗。通過推行評價體系，干部職工的時間意識、質量意識、計劃意識、執行意識得到進一步提高，組織績效、社會績效和個人績效顯著增強，黨委工作產生了八個方面的新變化，促進了企業的又好又快發展。潞新公司通過推行黨委工作績效管理評價體系，職工群眾精神面貌煥然一新，各項經濟技術指標大幅提升，為××的大發展注入新的活力?！痢咙h委工作績效管理評價體系，被中央黨校選為改革開放30年《超越之路：中國特色社會主義研究系列》課題。2009年1月3日，《山西日報》頭版頭條對這項工作進行了報道，今年的省國資委工作會肯定了我們的經驗，認為“××集團黨委實施績效管理，在將黨組織政治優勢轉化為經濟社會發展優勢和市場競爭優勢方面成功闖出了一條新路”。

二、黨風建設和反腐倡廉工作得到創新發展。一年來，我們堅持深化改革和創新制度，黨風建設和反腐倡廉工作呈現良好發展態勢，為改革發展穩定提供了堅強保證。一是抓煤焦領域反腐敗專項斗爭。已經按照上級要求，完成了自查自糾階段的各項工作。二是抓廉潔文化建設。圍繞“十觀”教育征集廉潔理念920余條，論文600余篇，黨員干部的廉潔自律意識進一步增強。三是抓制度建設。推行紀委書記參與重大問題集體決策的“雙報告”制度，試行廉政激勵基金制度，編撰《國外知名企業廉潔從業制度借鑒》，制度建設得到新加強。四是抓監督。進一步深化內部市場化改革，常村礦建立企務信息公開大廳，方便職工查詢，省紀委專題調研組專門就此來××進行了調研。全程參與監督煤炭供需洽談會，70%的單位將cerp等技術應用于防腐源頭治理，推進了科技防腐。堅持開展效能監察，涉及金額3.6億元，監督招投標134次，參與技術商務談判263次，節約資金7622萬元。五是抓查處。核查案件線索37件，其中，初核了結21件，轉立案7件，直接立案7件。落實黨風廉政建設責任制、招標后商務技術談判、紀檢監察信訪舉報三項工作經驗，先后在省紀委組織的會議中進行了交流。集團被評為“省紀檢監察信訪工作先進單位”，被中紀委確立為工作聯系點。

三、精神文明建設和思想政治工作水平持續提升，主題活動進一步引深。一年來，我們通過宣傳社會主義核心價值體系，貫徹《××人道德規范一百條》，提升了礦區精神文明建設水平。石圪節煤業公司再獲“全國文明單位”稱號；司馬煤業公司代表山西省參加全國“迎奧運、講文明、樹新風”禮儀知識大賽，獲得優秀獎；常村礦牛樹林榮膺“全國最佳好礦哥”稱號，并被選為奧運火炬手，應邀出席北京奧運會開幕式。在抗擊南方冰雪災害斗爭中，我們全面動員、全力以赴、不講困難、不惜代價，履行了社會責任，塑造了良好形象。5.12四川特大地震發生后，××先后五次捐款、捐物2100多萬元，展示了××人的精神風貌。通過紀念改革開放30周年和××50大慶，文學、藝術、史志編撰等工作，得到大的發展，取得了一批新成果。成立了石圪節精神研究學組，新時期石圪節精神的研究得到進一步加強。圍繞奧運安保，實施了信訪“零報告日報”，開展了各種整治活動，保持了和諧穩定。進一步引深“我為大集團建設做什么”主題活動，通過舉辦戰略發展知識競賽，召開主題活動座談會、演講賽等形式，推動了戰略實施，促進了生產經營。余吾煤業公司每季度開展一項難題攻關活動，鐵運公司“比技術、比創新、比貢獻”，確保了年度生產任務的全面完成。民爆公司通過主題活動落實各級責任，銷售收入翻了一番。機械公司以活動開展保證“13331”目標落實，實現了銷售收入4億元的大跨越。

四、企業文化建設得到鞏固提高。一年來，我們制定《關于進一步推進企業文化建設的指導意見》，明確了方向；設立“不簡單流動紅旗”，進行季度考核流動，健全了機制；按照“一三一”工作模式，進行吸收整合、提煉提升，各具特色的子文化體系初步形成。一是加強了理念文化建設。采用宣誓、競賽、考試等方式開展宣傳和灌輸，石圪節還進行“理念火炬傳遞”，××理念更好地內化于心，外化于行，成為員工的自覺行動。二是加強了行為文化建設。以現場管理為重點，以落實責任為途徑，以獎懲兌現為杠桿，落實五級巡查制度，強化了隊組管理，夯實了6s管理的基礎。完善6s管理與安全生產、黨委工作績效管理評價體系、內部市場化管理的整合、對接，形成了以文化管理為核心，其他管理相輔相成的“大管理”格局。五陽熱電廠機爐車間黨支部書記馬黎光、鐵運公司車務段黨支部書記于永昌還積極改進6s考評辦法，增強了考核的公正性。三是加強了物質文化建設。修建井下安全文化長廊等新型文化帶，推動了礦井的質量標準化建設。全面檢點《形象手冊》九大基本元素和十大應用項目的實施情況，各類標志、標識更加符合推行要求，體現××特色。去年，王莊、石圪節、五陽、漳村、常村五個單位分別獲

得全國性的企業文化榮譽。

五、社區和安全社區建設再創佳績。一年來，我們高起點起步、高標準突破，社區和安全社區建設再創佳績。在社區建設方面，制定新的《五年規劃》，形成了“4523”工作模式，明確了任務和方法。按照這個要求，各社區啟動志愿者注冊工作，開展志愿服務活動，9.2%的社區居民成為志愿者，××獲得“全國社區志愿者服務組織獎”，五陽礦的志愿服務項目被評為“全國優秀志愿服務項目”，王莊礦的吳瓊遠赴英國開展了國際志愿服務。健全檔案管理，完善居民信息查詢系統，開展滿意度調查，掌握居民的所需所盼，與周邊地方政府聯絡，將12700名農轉非家屬列入了地方醫保，八項功能建設得到整體推進。職工群眾積極參與社區共建，涌現出很多感人事跡，常村礦趙麥蘭連續十年照顧植物人丈夫，五陽礦馮培明義務宣傳消防知識，夕陽紅劉巧珍編排老年平衡操，贏得了職工群眾的稱贊。聯合長治電視臺拍攝10集社區情景劇，用社區人、演身邊事，反映社區建設成果，在社會和礦區引起強烈反響，去年9月，在國家民政部組織的高層論證會上，××社區建設的經驗被認為是“社會主義社區建設的有益補充”。集團公司榮獲“全國社區服務先進單位”、“全國和諧社區先進單位”。

在安全社區建設方面，我們認真兌現向世界衛生組織做出的承諾，著力構建領導決策、績效評價、監測與信息采集、業務技術支持、信息反饋、項目實施、網格化巡查、突發事件應急八大系統，全面調查2007年社區人口數量、構成情況，健全傷害預防的基礎數據資料。積極開展傷害預防項目，修訂安全社區考核評價標準，制定7個專業組、10個方面安全項目的危險源辨識及風險評價表，傷害急救知識普及等五個項目引起了世界衛生組織的密切關注。去年，××正式成為“亞洲安全社區網絡成員”。參與國際、國內學術理論交流，××安全社區建設經驗在中煤政研會和全國安全社區建設工作會上受到一致好評，“傷害預防項目的四個文本管理”等五個模式在全國推廣?！痢脸蔀橹袊殬I安全健康協會理事單位。

六、群團工作得到切實加強。一年來，各級工會組織全力引深“四大工程”，全面打造“四和之家”，取得顯著成效。堅持推進民主管理，把機關正處級干部納入職代會評議范圍，組織職工代表巡視，維護了職工的民主權益。去年，曹晨明同志光榮當選為全國工會十五大代表，集團、王莊礦、常村礦建成了“山西省五星級職代會”。堅持引深“安康杯”競賽，集團連續九年獲得“全國安康杯競賽優勝單位”。堅持創建和諧勞動關系，創立涉及職工切身利益的論證制度，救濟慰問3764人次123萬多元，救助112名患大病職工93萬多元，資助72名困難職工子女就學23.7萬元，安排23戶困難職工子女就業，安置111名殘疾人就業，更好地維護了職工利益。去年，山西省委省政府在××召開了“創建和諧勞動關系現場會”，推廣了××的經驗。堅持開展技能大賽，深化“創爭”活動，50%以上的員工提高了技術技能。去年，集團榮獲“第九屆國家技能人才培育突出貢獻獎”，屯留礦高級技師王岐林被授予“全國技術能手”稱號。女工組織積極參與文化和社區共建，開展協管安全活動，發揮了女職工的半邊天作用。常村礦魏春青當選“山西省十大杰出女職工”。共青團組織開展“雙學雙過硬”活動，××青年的思想、技術得到新提升，青年員工的生力軍作用得到更好體現。報社、電視臺、廣播電臺圍繞集團工作重點，加大內外宣傳力度，塑造了良好的企業形象。武裝、老齡老干、保密等工作也取得了新成績，為企業發展做出了新貢獻。

一年來取得的成績，是上級組織關心支持的結果，是集團各級班子、廣大黨員、干部職工共同努力的結果，凝聚著廣大政工干部的心血和汗水，在此，我代表集團黨委，向全體黨員干部和職工群眾，致以最衷心的感謝！向廣大政工干部表示親切的慰問！

第二部分目前的形勢與任務

二00九年，是建國六十周年、××成立五十周年，是全面建設既強又大國際化新××的關鍵年。中央和山西省經濟工作會議、省國資委工作會議和集團工作會議，都對今年的經濟形勢進行了全面深入的分析?？偟呐袛嗍牵捎诮鹑谖C的影響，今年可能是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。新的一年，黨委工作面臨著許多新課題、新任務。如何帶著感情、帶著理性，更好地開展形勢教育，把當前面臨的形勢給干部職工講清講透，讓職工群眾從思想深處認識到這場金融危機給企業帶來的前所未有的挑戰，變壓力為動力，進一步增強風險意識、危機意識，給黨委工作提出了新課題、新任務；在困難和危機面前，信心比黃金更重要，如何把黨的路線方針政策落實好，把國家拉動內需的一系列宏觀調控措施用好，把總書記在紀念改革開放三十年大會上提出的十條經驗、把中央和省委省政府最近召開的各種會議精神貫徹落實好，用××五十年的成功經驗、用集團成立以來戰略發展取得的輝煌成果鼓舞斗志，把集團上上下下想發展、求發展的愿望和意志凝聚起來，形成萬眾一心戰勝困難的生動局面，給黨委工作提出了新課題、新任務；牢固樹立和堅持科學發展觀，用科學發展觀指導我們的工作，是我們最大的政治優勢，我們的政治優勢還有石圪節精神，有一個好的礦風，有一支經受各種考驗的黨員隊伍、干部隊伍、職工隊伍，有各級黨組織的堅強領導，如何更好地發揮這些政治優勢，戰勝一切艱難險阻，全面完成戰略目標和今年的工作任務，給黨委工作提出了新課題、新任務；如何解決由于金融危機而產生的各種新情況、新問題，不斷滿足職工群眾的新期待、新要求，保持××的繁榮、穩定、和諧，給黨委工作提出了新課題、新任務；從集團黨委自身建設來看，如何提高黨委工作績效管理評價體系的推行質效，企業文化建設、社區建設和安全社區建設在取得國際國內最高榮譽后，如何在高起點上繼續發展，給黨委工作提出了新課題、新任務。

從現在到2012年，我們的目標非常明確，就是全面建設既強又大國際化新××。這個目標，內涵豐富，外延廣闊，既涵蓋了企業的核心競爭力和綜合實力，又涵蓋了在行業、國家和國際上的地位和影響力；既包括經濟指標，也包括文化和社會指標。實現這一目標，需要堅實的平臺支撐。這個支撐，就是建設強大××、文化××、和諧××。

建設強大××——這是××堅持科學發展的必然結果，是全體××人的共同理想、永恒追求和核心動力，是職工群眾幸福生活的物質基礎。其基本內涵和特點：一是“強”：就是有一流的領導班子、一流的干部職工、一流的人才、一流的技術、一流的管理，效率高、效益好、始終保持強大的核心競爭力；二是“大”：到2012年，煤、電、油、化、硅五大產業并舉，煤炭產量要達到1.1億噸，煤和非煤產業的銷售收入雙雙達到500億；三是“新”：新世紀新××在過去基礎上脫胎換骨、鳳凰涅磐，理念新、體制新、機制新、產業新、形象新；四是“國際化”：以全球化的視野、國際化的胸懷，堅持與能人攜手、和巨人同行，開放辦企，實現××國際化和國際化××。建設強大××，一方面，要大力推進戰略執行，面對金融危機的挑戰，必須繼續保持戰略致勝的優勢，進一步加強安全管理、危機管理、投資管理，做到未雨綢繆，超前防范。要大力進行技術創新和產品創新，既要注重高端技術、前沿技術的研發，更要注重生產過程中實用技術的創新，建立健全以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，完善自主創新激勵機制，促進創新型企業建設；要大力推進制度創新和管理創新，進一步完善“集團化模式、專業化管理、市場化運作、規?；洜I”的管理格局，建設具有××特色的管理模式。要主動與國際慣例接軌，引入戰略投資人，實現產權主體多元化。要大力發展循環經濟，發揮高純度多晶硅、煤基合成油項目的示范帶動作用，進一步拉長產業鏈條，切實增強煤、電、油、化、硅五大產業素質，進一步提升企業實力。另一方面，更要解決好動力問題，要以建設強大××激勵人、凝聚人，形成強大的向心力。要堅持目標激勵，把戰略目標鏈延伸到集團最基層，讓每個層級、每個環節、每一個人都能在目標鏈中找到自己的位置。要把企業目標與干部職工個人目標結合起來，激發干部職工的榮譽感、自豪感和成就感，調動大家努力為企業發展貢獻力量，使職工與企業同呼吸、共命運、心連心，形成牢固的利益共同體。

建設文化××——文化的魅力，就在于它是鮮活的、流動的，賦予機械的、物的東西以生命和靈魂；文化的精彩，就在于它獨一無二，具有個性，不可復制；文化的作用，就在于它是軟實力。企業文化是企業的血脈和靈魂。建設既強又大國際化新××，迫切需要新文化的支持。建設文化××，就要大力提升文化軟實力。軟實力的核心，是以人為本，集中體現在干部職工的素質上。提升文化軟實力，就要繼續加強理念文化建設，堅持社會主義核心價值體系，大力加強職業道德建設，大力倡導誠信意識，誠信是個寬泛的概念，不僅人與人之間要講誠信，職工與企業之間，也要講誠信。建設既強又大國際化新××，是目標，更是全體××人的共同理想。實現這一目標，人人要有承諾，所以講誠信，就要以實際行動來踐諾，努力提高干部職工的思想道德素質。提升文化軟實力，就要牢固樹立文化就是管理的理念，繼續加強行為文化建設，堅持以人為本，尊重人、關心人、教育人、激勵人，注重人的自我管理、自我實現，使人樂于接受管理、主動接受管理，使人的潛力、工作積極性、創造性得到充分發揮，從而促進企業發展。提升文化軟實力，就要繼續推進物質文化建設，提升××形象。企業形象，是企業的無形資產，是企業的寶貴財富，也是生產力。企業形象好，公信力就強，就能贏得合作伙伴、客戶和社會公眾的信任，從而贏得市場、贏得聲譽，實現與能人攜手、和巨人同行。提升文化軟實力，就要突出文化的個性，堅持文化落地，強調文化執行。我們××新文化，根植于××，既傳承優秀文化，又堅持與時俱進；既吸收了優秀企業文化的成果，又從××實際出發，著眼于建設既強又大國際化新××，一定要堅持不懈推行新文化，讓新文化落地生根、開花結果。

建設和諧××——這是建設既強又大國際化新××的基礎和保障，是滿足××人幸福生活新期待的根本途徑。建設和諧××，就要正確處理和諧與發展的關系，既要堅持“××要和諧，首先要發展”的觀點，又要堅持“和諧才能發展”的觀點。堅持和諧發展，建設和諧××，要致力建設更加和諧的勞動關系，更加注重把企業發展成果最大限度惠及職工群眾，不斷提高職工群眾的收入水平，既要注重效率，通過差別激勵，調動職工群眾的積極性，又要注重公平，關注低收入職工和弱勢群體，努力實現共同富裕。要致力建設更加和諧的干群關系。萬事民為先，各級黨員干部，要牢固樹立群眾觀點，心中始終裝著群眾，事事想著群眾，暢通與職工群眾的聯系渠道，保持與職工群眾的血肉聯系，努力為職工群眾辦好事、辦實事。要致力建設更加和諧的人際關系。在大發展、大跨越的同時，以建設一流文明礦區為目標，既要不斷加大對科技、教育、文化、體育投入的增長幅度，又要大力加強精神文明建設、職工職業道德建設、社區和安全社區建設，不斷提高職工群眾的思想道德素質、科學文化素質，使家庭更加和睦溫馨、鄰里之間更加和諧友愛。要致力建設更加和諧的礦區環境，努力提高職工群眾對治安狀況的滿意度，刑事發案率和群眾信訪率要進一步降低，群眾對社會治安滿意率要達到95％以上，安全生產要繼續保持全國領先水平，努力實現事故為零。要致力建設更加和諧的生活環境，進一步加強環境保護和生態建設，不斷提高礦區的綠化覆蓋率，大力改善職工群眾的居住環境，努力為職工群眾創造一個健康水平高、人均壽命高、幸福程度高的綠色家園。

這三項建設，既是支撐，更是保證。三項建設的確立，順應了社會和企業發展潮流，反映了職工群眾的共同愿望，體現了新形勢下企業黨組織發揮政治保證作用的根本要求。沿著這一目標團結奮進，既強又大國際化新××必將早日實現！

第三部分二00九年工作安排

根據當前面臨的形勢和任務，今年黨委工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為主線，緊緊圍繞全面建設既強又大國際化新××，堅持鞏固、強化、創新、發展的原則，以全面推行黨委工作績效管理評價體系為動力，以建設全國一流文明礦區為載體，全面建設強大××、文化××、和諧××，保證和引領企業又好又快發展。

今年黨委的工作原則是“鞏固、強化、創新、發展”。鞏固，就是把這些年好的經驗、做法進行總結、提煉，形成長效機制，堅持下去，進一步做實、做優；強化，就是對事實證明有效，但是基礎薄弱的工作，要進一步加強、做強；創新，就是要緊密聯系建設強大××、和諧××、文化××的實踐，不斷創新觀念、創新方法、創新機制，實現與時俱進；發展，就是以科學發展觀為指導，各項工作與過去相比，都要有一個新變化、實現新突破、取得新發展。

按照以上指導思想，今年工作的總體思路是：“一一三六”。

“一”，就是圍繞一個目標：高舉“中國××”旗幟，建設既強又大國際化新××。

“一”，就是貫穿一條主線：深入開展學習實踐科學發展觀活動；

“三”，就是建設強大××、文化××、和諧××，為企業的又好又快發展提供支撐和保證。

“六”就是要堅持“六個結合”：即堅持學習實踐科學發展觀與推進××發展戰略相結合、堅持推行黨委工作績效管理評價體系與企業的生產經營相結合、堅持源頭治理與專項斗爭相結合、堅持繁榮××與構建和諧礦區相結合、堅持解放思想與解決實際問題相結合、堅持調查研究與思考問題相結合。

今年，要重點抓好以下六項工作：

一、堅持學習實踐科學發展觀與推進××發展戰略相結合，引領××又好又快發展。

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是繼保持共產黨員先進性教育活動之后的又一項集中教育活動。根據省委的部署，學習實踐活動分三批進行，省屬企業被安排在第二批，將于今年3月至8月開展。開展學習實踐活動，是我們××建設既強又大國際化新××的迫切需要，是創新黨建工作的迫切需要，同時，也為我們應對挑戰，解決矛盾，加快戰略實施提供了重大契機。我們一定要高度重視，及早謀劃，先學一步，做好思想準備、組織準備、工作準備，為開展活動奠定基礎。根據××實際，我們初步把這次活動的主題和載體確定為：建設強大××、文化××、和諧××。各級黨組織要通過開展學習實踐活動，使廣大黨員干部深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，努力提高各級黨組織、領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的本領，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，為推動企業又好又快發展提供堅強的組織保證。

為推進科學發展觀學習實踐活動，今年，要以“實踐科學發展觀，推進××大發展”為重點，進一步深化“我為大集團建設做什么”主題活動。各級領導干部要深刻理解開展主題活動的意義和作用，根據本單位實際，制定方案，規范實施，落實責任，確保活動落到實處，取得實效。各單位要創新活動形式，豐富活動內容，充分利用好“崗位貢獻、難題攻關、建言獻策、義務奉獻”四種渠道，結合本單位實際，開展調研、討論、競賽、演講等活動，形成人人思發展、人人為發展的良好氛圍。要把主題活動納入黨委工作績效管理評價體系來進行規范和評價，制定和完善評價標準，提升活動水平。要通過活動，改進工作，鼓舞士氣，凝聚力量，確保在思想認識、戰略管理、生產經營、文化建塑、企業和諧五個方面實現新提升，努力在嚴峻的經濟形勢面前，保證和引領××又好又快發展。

二、堅持推行黨委工作績效管理評價體系與企業的生產經營相結合，切實加強黨的組織建設。

推行黨委工作績效管理評價體系，必須融入企業的生產經營和發展戰略。今年，是黨委工作績效管理評價體系的規范運行年，重點是要按照整體推進、規范運行、全面提升的思路，總體把握和控制體系推進。要統一思想，整體推進，通過不斷優化和完善體系總綱，統一思想認識。要以考促學，以考推學，在各層次人員中開展學習考試活動，加深對評價體系的理解和認識。要深化黨政干部之間的互講、互學活動，進一步找準黨政工作的切入點和結合面。今年，集團黨委所屬基層黨組織要實現完整的閉合循環，轉入常態運行階段。要規范運行，嚴格執行“一四三二一”運行模式，通過建立專業組聯系點制度，建立上下互動、上下互評的工作機制，確保機關和基層上下雙方的推行質量。要按照××集團黨委績效管理三個辦法的要求，做好“三書”、“兩評價”、“一通報”的運行工作，做到標準統一、流程簡捷、運轉高效。要全面提升，進一步促進工作內容、層次管理、上下互動、人員素質、工作創新、信息采集、評價反饋和黨政融合等八個方面的變化，鞏固和發展我們的創新成果，更好地提升黨建工作績效。

總書記指出：“黨的基層組織是黨執政的組織基礎，抓基層、打基礎的工作始終不能放松。越是改革發展穩定任務繁重，越是社會矛盾復雜，越要加強基層黨組織建設，越要注重發揮基層黨組織的作用?！蔽覀円鶕髽I大發展的要求，通過全面、規范推行黨委工作績效管理評價體系，切實加強黨的基層組織建設。要進一步加強領導班子建設，修訂完善“四好”班子建設方案，繼續深入開展“四好”班子競賽活動。今年，要按照國資委黨委要求，做好召開黨代會的準備。要進一步加強高素質干部隊伍建設，全面正確地執行黨的干部路線和干部政策，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持正確的用人導向，要樹立注重品行的導向、樹立科學發展的導向、樹立崇尚實干的導向、樹立重視基層的導向、樹立鼓勵創新的導向、樹立群眾公認的導向，進一步加強干部的選拔使用，要加強教育培訓，提高黨性修養，努力建設高素質的干部隊伍。要以提高基層黨支部書記“工作、激勇、溝通、協調和包容”五個能力為重點，深化“六好”黨支部創建活動。要加強黨員隊伍建設，建立健全教育、管理、服務黨員隊伍的長效機制，引導廣大黨員牢記歷史使命，增強宗旨意識，在各自崗位上充分發揮先鋒模范作用。要本著對人的思想、精神狀態和行為進行科學管理的要求，進一步拓展黨委工作績效管理評價體系推行的廣度與深度，實現由基層隊組向機關、由政工干部向全體黨員干部的延伸，更大限度發揮出組織績效、個人績效和社會績效，為建設既強又大國際化新××提供堅強政治保證。

三、堅持源頭治理與專項斗爭相結合，切實加強黨風建設和反腐倡廉工作。

加強黨風建設和反腐倡廉工作，既是新時期反腐敗斗爭的現實需要，也是集團公司落實科學發展觀的必然要求。今年，我們要深入研究當前黨風建設和反腐倡廉工作面臨的新形勢和新要求，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。在今年元月19日召開的國資委工作會議上，我代表集團與國資委簽訂了廉政建設目標責任書，主要有十個方面內容：一是積極推進省屬企業黨風廉政建設。二是強化企業領導人員廉潔自律工作。三是深入開展企業廉潔文化創建活動。四是進一步深化源頭治理工作。五是強化對企業領導干部的監督。六是加大案件查處工作力度。七是深入開展企業效能監察。八是進一步深化企務公開工作。九是大力解決群眾關注的熱點問題。十是加大責任追究的力度。今年，要圍繞這十個方面內容，切實抓好以下工作：

一是要切實抓好煤焦領域反腐敗專項斗爭。隨著斗爭的深入，今年，要重點開展好集中整治階段的工作。各單位、各部門要針對在自查中找出的問題和反饋的意見，認真制定整改方案。要把好政策要求，嚴格案件查處和督導檢查。要針對管理的薄弱環節和漏洞，進一步建立和完善重大問題集體決策、招投標管理、運銷管理、投資管理等方面的制度，特別是要嚴格執行煤炭銷售管理辦法，嚴禁基層違規銷售煤炭。

二是要進一步加強黨對反腐倡廉工作的領導。要抓好《××集團建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施意見》的執行。各單位、各部門的黨政負責人要嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實加強組織領導，切實把反腐倡廉的各項要求和各個要素有機融入到企業決策和生產經營管理的各個環節，把懲防體系建設與健全內控機制、完善風險管理體系有機結合起來。要進一步加強源頭治理工作，繼續推行紀委書記“雙報告”制度，建立推行干部任職公示制度，督促落實對外投資、工程管理、合同管理等制度，執行中介機構聘用和落實企業負擔工作年報告制度，從源頭上預防腐敗發生。要按照“五進”和“十個一”要求，繼續推進廉潔文化建設。今年，要建立廉潔文化建設教育示范點制度，引導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。要進一步加強黨員干部廉潔自律工作，堅持黨員干部“三必講”、“二必談”制度，并逐步在基層科隊干部中推行述職述廉制度。要進一步加強案件查處，適時開通網上舉報通道，建立舉報獎勵制度，擴大案件線索來源。要加強與司法機關聯系，集中辦案力量，加大辦案力度，提高基層單位辦案水平。今年，基層設紀委單位，案件查辦數量要有新的提高。

三是要深入推進監督和效能監察工作。要構建“大監督”格局，加強黨內監督，嚴格執行國有企業領導人員廉潔自律有關規定，切實做到“七個不準”。要認真貫徹省國資委工作會議精神，加強對“三重一大”落實情況的監督檢查。要繼續強化效能監察，加大對招投標工作的監管力度，不斷增強監督工作的整體性、協調性、系統性和實效性。

四、堅持繁榮××與構建和諧礦區相結合，全面創建全國一流文明礦區。

今年，我們提出創建全國一流文明礦區的目標，這是為了與戰略發展相匹配，為建設既強又大國際化新××創造更加優良的環境。為此，集團黨政制定了2008-2012年《關于建設全國一流文明礦區的指導意見》，今天，這個文件已經下發。重點是要實施“思想鑄造、職業素質、道德風尚、科教文化、民主法制、平安礦區、環境創優、綠色××、戰略推進和文明創建”十大工程，營造一流的思想環境，培育一流的員工隊伍，創建一流的生活環境，塑造一流的企業形象，奪取一流的文明業績。創建全國一流文明礦區，是今后一個時期黨委工作的重點。集團上下要高度重視，各級新聞宣傳部門，要廣泛宣傳創建全國一流文明礦區的意義、目標和任務，形成強勢輿論，做到家喻戶曉。各單位、各部門要切實加強組織領導，擺上工作日程，根據指導意見，制定實施措施。創建全國一流文明礦區，是一項系統工程，涵蓋了物質層面、政治層面、精神層面。今年，要通過企業文化建設、社區建設、和諧礦區建設，全面推進一流文明礦區建設。

一要大力加強企業文化建設。今年，要按照新的《企業文化建設五年規劃》要求，堅持“一三一”模式，重點抓好以下工作：一是要更新滲透理念文化。要圍繞戰略目標，對現有理念進行審視、調適，通過理念征集、理念篩選等方法，盡快構建起與大集團、大發展、大開放格局相匹配的××新理念。要抓好理念的宣傳滲透，通過案例、小品、故事等形式，保證理念落地。二是要鞏固完善行為文化。要推廣現代計算機技術和網絡技術，提高管理的科學性。要健全動態檢查機制和動態轉換機制，進一步激發6s管理的活力。要繼續抓好6s管理與黨委工作績效管理評價體系、安全生產管理、內部市場化管理的對接，推進企業流程再造，加強企業制度建設。三是要加快推廣物質文化。要嚴格按照《××形象文化手冊》進行全面盤點，保證覆蓋的數量和質量。同時，要正確處理企業文化和各分支文化的關系，××文化與下屬企業文化的關系，促進文化的融合發展，潞新公司、潞蒙公司要進一步做好與××文化的對接融合。要推行好“不簡單流動紅旗”制度，激勵基層單位不斷創新。要深化文化共建活動，發動青年、女工等群眾組織加入到文化建設中來。要不斷總結××的實踐經驗，積極吸收各行業的優秀文化，進一步挖掘和張揚××的文化個性和特色。

二要大力加強社區和安全社區建設。要認真落實《社區建設五年規劃》，進一步加強社區管理，提升服務水平，努力建設國內乃至國際一流的“文明社區、綠色社區、人文社區、安全社區、和諧社區”。一是要全面推行社區“4523”工作模式，規范工作標準，提升工作效率，提高社區日常管理水平。二是要大力加強社區志愿服務工作。要整合資源，制定規劃，健全規章制度，完善組織機構，建立志愿者信息庫，加強隊伍建設。要創新形式，開展項目，確保2012年社區志愿服務率達到10%以上。三是要鞏固提升八項功能。要壯大以服務型為重點的社區經濟，為社區開展工作提供保證。要加強技能培訓，努力在每個社區設立技能培訓站，配備必要的學習、教學設施。要拓展社區文化內涵，提高檔案管理水平，加強社區信息化建設。要規范成員代表大會和小區聽證會制度，推進社區精品化工程建設，實現“一個社區一個品牌、一個小區一個特色”。四是要進一提升安全社區建設水平。要按照“13579”的工作思路，加強應急管理、傷害監測、危險源辨識和隱患排查工作，進一步降低傷害率。各專業組要主動到位，把工作做實、做好，以扎實有效的工作，兌現××對世界衛生組織的承諾，維護××的企業信譽和國際形象。要牢固樹立大安全觀念，構建大安全格局，針對集團安全生產周期較長、干部職工容易產生麻痹、松懈思想的實際，保持清醒頭腦，認真落實安全工作問責制，這既是對干部的嚴格要求，又是對干部的有效保護，通過嚴格問責，保證安全目標實現。

三要大力加強和諧礦區建設。要進一步加強精神文明建設，積極開展各類文明創建活動，深入貫徹《××人道德規范一百條》。今年，要加大先進典型的選樹力度，通過媒體公示、職工票決的形式，選出“感動××十大人物”。公安保衛部門要堅持開展嚴打整治專項行動，嚴厲打擊危害礦區穩定的違法犯罪活動，確保礦區治安穩定。要進一步提高科技裝備，建設“安網工程”，形成打防控管一體化的治安管理新機制。各級信訪部門要拓寬信訪訴求渠道，深入實施《信訪事項分類管理辦法》，繼續堅持不穩定因素排查制度，切實做好新形勢下的信訪工作，確保礦區和諧穩定。

五、堅持解放思想與解決實際問題相結合，大力加強思想政治工作。

解放思想，增強思想政治工作的針對性、實效性，必須從××的發展戰略、生產經營工作和職工群眾的工作生活實際出發，與解決實際問題相結合。今年要重點抓好以下三個方面工作：一是加強理論武裝，進一步推動思想解放。經過八年的高速發展，××已經跨上歷史發展的制高點。要繼續向前大幅度邁進，在高起點上實現新跨越、新突破，全面推進既強又大國際化新××建設，就必須更加注重干部的理論學習，通過大力加強中心組學習和礦處級干部培訓，用最新理論武裝頭腦，進一步促進廣大干部解放思想，克服自我滿足、小富即安、驕傲自滿情緒，增強憂患意識、危機意識和改革創新意識，以惜時如金、只爭朝夕、勇往直前的精神狀態，不斷推進戰略實施，實現××大跨越、大發展。二是加強日常思想政治工作。要緊緊圍繞職工關注的重點、熱點、難點問題，積極開展各類形式的輿情調查，及時掌握職工思想狀況，增強思想政治工作的針對性和實效性。要建立健全輿情調查制度，包括安全思想調查、青工思想調查、井下職工思想調查、離退休職工思想調查等制度，定期撰寫職工思想分析調查報告，為各級領導提供決策依據。要積極開展以“六必談六必訪”為基本內容的談心家訪活動，建立健全制度，改進方式方法，切實把工作做深做細，真正做到職工心坎上，把思想問題解決在萌芽狀態，充分發揮理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的作用。要加強思想政治工作課題研究，積極探索加強和改進思想政治工作的新方法、新路徑、新手段，不斷推出有價值的研究成果。堅持思想政治工作科研成果會制度，真正把那些對工作有指導價值、成熟的研究成果及時應用和推廣到實踐工作中去，推動工作創新，提升工作績效。三是進一步弘揚石圪節精神。石圪節精神是××的傳家寶。面對當前嚴峻的經濟形勢，更要大力發揚石圪節精神，既要艱苦，勤儉辦一切事情；更要奮斗，苦干實干，戰勝當前困難。石圪節精神研究學會要加強課題研究，精心組織，挖掘新的內涵，始終保持石圪節精神與時俱進的品質和強大的生命力。要編好《實踐與研究》石圪節精神研究會刊，不斷提高刊物質量，使之成為我國煤炭戰線思想政治工作交流的平臺。要建好石圪節傳統教育基地，使石圪節精神在××一代又一代傳下去，始終成為建設既強又大國際化新××的強大精神動力。

六、堅持調查研究與思考問題相結合，努力開創各項工作新局面。

調查研究是一種重要的工作方法，是謀事之基、成事之道，目的是為了掌握實際工作情況，掌握職工群眾的真實思想情緒；思考問題，是在既吃透上情，又吃透下情的基礎上進行的理性思考，目的是為了切實解決問題、推動工作。堅持調查研究與思考問題相結合，是工作創新的基礎和條件。集團各級組織，都要掌握這一方法、運用這一方法，大力進行工作創新，努力開創各項工作新局面。

各級領導干部要圍繞戰略發展的重點、生產經營的難點和職工群眾關注的熱點，圍繞貫徹落實中央和省委的政策措施以及集團公司黨政有關會議精神，圍繞本年度生產經營任務，開展調查研究，謀劃工作，尋找對策，積極應對金融危機沖擊，為全面完成今年的目標任務做出貢獻。今年，每個領導干部要聯系學習實踐科學發展觀和工作實際，撰寫出高質量的調查研究報告。

各級工會組織要在黨委的領導下，認真貫徹工會十五大精神，緊緊圍繞企業的戰略發展，不斷創新思路、創新方法，做好以下工作：要創建“工人先鋒號”，廣泛開展建功立業活動，多途徑、全方位開展群眾性技能培訓、技能比武和技術創新活動，引導職工提高技術技能。要搞好評先選優，弘揚勞模精神，用勞模的先進思想和模范行動引領職工。要推動職工在共建的基礎上共享企業發展成果，建立和完善勞動合同制度、平等協商機制和集體合同制度，健全勞動爭議調解組織，維護職工利益。要發揮好幫扶中心的作用，加大幫扶力度，拓展幫扶范圍、完善幫扶方式、提高幫扶水平，全面實施困難職工家庭動態管理制度，及時掌握情況，開展好節日慰問和職工就醫、助學方面的救助活動。要完善民主管理和企務公開，召開好集團三屆二次職代會，組織好職工代表巡視，健全和完善企務公開的長效機制。要深入推進“安康杯”競賽活動，加強群監隊伍監管，發揮群眾監督的力量，維護職工的安全健康。要全面推動全民健身活動，豐富職工的文化生活。女工組織要積極開展文化共建、社區共建、協管安全工作，深入開展“巾幗創新業、崗位爭一流”活動，發揮好女職工的作用。

各級共青團組織，要進一步深化以“學理論，保證思想過硬；學技術，保證本領過硬”為主要內容的“雙學雙過硬”活動，讓廣大青年在實踐中鍛煉，在崗位上成才，切實把2萬多名青年培養成××的合格接班人。

各級武裝部門，要緊緊圍繞集團工作大局，發揮好民兵和復轉軍人在安全生產中的突出隊作用。各級老干部門，要落實老干部的政治和生活待遇，辦好老年大學，開展適合老年人身心特點和健康向上的文體娛樂活動，確保離退休同志們老有所樂、老有所為。

最后強調一點：春節馬上就要到來，節日期間，各單位、各部門要抓好生產檢修、安全穩定工作，抓好交通、水曖電氣供應和文化娛樂工作，關注困難家庭，讓職工群眾過一個歡樂、祥和的春節。

同志們，新形勢、新任務對集團黨委工作提出了更高的要求。我們要以科學發展觀為指導，牢記職責、不辱使命、銳意進取、奮發有為，團結帶領廣大干部職工，為建設既強又大國際化新××而努力奮斗！

祝大家春節快樂，萬事如意，謝謝大家！