鄉鎮政府的工作報告

導語：鄉鎮政府的工作報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表，同志們：

現在，我代表中共**鎮第二屆委員會向大會做工作報告，請予審議。

一、過去工作的回顧自我鎮第二次黨代會以來，在市委、市政府的正確領導下，全鎮各級黨組織和廣大黨員，堅持以“三個代表”重要思想為指導，較好地完成了鎮第十一次黨代會確定的奮斗目標和主要任務，在為我鎮全面建成小康社會的工作實踐中，做出了應有的貢獻。

---農業結構調整日趨合理，農民增收能力得到提高。通過圍繞結構調整展開的一系列為農科技服務、示范引導的扎實推進，在種植業結構上，基本形成了蔬菜、經濟作物和糧食種植各占三分之一生產格局。新特綠農產品的數量和質量均有了不同程度的提高。我鎮的蔬菜外銷及出口量一直保持著的穩定的增長。畜牧產業起步雖晚，但發展前景良好。隨著牧業小區的框架已經初步構筑，大牲畜交易市場建成使用，為今后的牲畜業發展提供了堅實的基礎。

---“兩個文明”協調發展，社會各項事業不斷取得新進展。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不斷提高黨員干部和人民群眾的思想道德素質和科學文化素質。通過加大“文明村”的創建力度，村容村貌得到了大幅度的改觀。基層民主法制建設扎實推進，鎮村公開進一步規范到位。努力提高教學水平，辦學條件得到了切實改善。計劃生育工作連續5年完成與市政府簽定目標管理責任狀的一檔指標任務。文化事業，在各級迎檢和活動中得到了上級部門的高度評價和表彰。

---加強科學調控，財稅管理逐步規范。堅持把財務管理納入制度化、規范化管理軌道。按照“四統一”的要求，全面落實了鎮村的財務公開。全面實行了村財鎮管的管理機制，堵塞了村級財務管理的漏洞。集中力量建立了鄉鎮財政管理全套檔案，全部實現了電算化財務管理，使財務管理更加科學、嚴密、規范。通過加大政策宣傳、嚴肅法制、文明執法的工作力度，強化稅收征管，全面按時完成了年度農業稅征收任務。

---堅持依法治鎮，社會局面穩定好轉。采取不回避矛盾、迎難而上，主動出擊的姿態，進一步加大了理訪工作的力度。堅持把問題解決在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態，歷史積案問題，能解決的一概解決。通過多方協調，采取切實可行的措施，較圓滿地解決了原小車隊、原民主村村民等多起上訪問題，積極應訴原精工機電廠、張旭等上訪案件，有效地維護了政府形象和集體利益，保持了社會的穩定。

---推動改革開放，經濟發展的空間不斷拓寬。加快了產權制度改革和經營方式轉變的步伐，對原鎮村企業進行了股份制造和租賃，激發了企業的活力。招商引資工作取得了一定成效。最近，我們又增加工作透明度，對我鎮原街道遺留危房進行了公開拍賣，即防止了暗箱操作，又最大限度地保護了集體利益。

---加強黨的建設，黨組織的“三力”不斷加強。通過深入開展“三個代表”重要思想學教活動和“兩風”建設，不斷用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員的頭腦。“雙建雙富”、“三級聯創”、“六個好”鄉鎮黨委、“五個好”村黨支部、“黨員旗幟工程”等創建活動為黨員發揮作用提供了施展才華的舞臺，取得了良好的工作效果，基層黨組織建設得到進一步的加強。武裝、婦聯、共青團結合農村經濟發展的實際，開展了形式多樣、卓有成效的活動，較好地發揮了應有的作用。

回顧過去的工作，我們之所以能夠取得上述成績，其主要原因有以下三點：

1、“三個代表”重要思想學習教育活動和“兩風”建設的開展，為我們帶來了強大的思想精神動力;

2、市委、市政府的正確領導，為我們指明了努力奮斗的方向。

3、全鎮黨員、干部和人民群眾的積極擁護和大力支持，為我們萬眾一心，上下努力，勇往直前，提供了堅強可靠的保證。

幾年來，我們雖然取得了很大成績，但也存在著一些問題：

一是廣大干部群眾精品效益農業的思想觀念雖已樹立，也初步進行了優質農產品生產和銷售的嘗試，但結合我鎮實際，在突出特色農業，創立優勢農業上，還顯得思路不夠明晰，力量不夠集中，態度不夠堅決，方法不夠靈活。

二是社區分離之后，**鎮已經變為純農業鎮，但大部分黨員干部還沒有從舊的工作慣性中轉變過來，存在著思想、工作方式、方法等方面與新形勢、新變化、新思路不相適應的問題。

三是農產品銷售環節上的“觸角”雖伸往外埠，走出國門，但交易渠道還很窄，出口量還很有限，急需伸遠拓寬。

四是社會穩定工作雖已初見成效，許多積案已基本解決，局面已好轉，但仍有個別無憑無據無法著手解決的歷史遺留疑難問題，每每提出，糾纏不休，影響精力，干擾工作，急需設法了斷。

五是村支部班子老化嚴重，黨員結構不盡合理。全鎮14個支部黨員平均年齡53歲，個別支部接近60歲，35歲以下青年農民黨員比例僅占農民黨員總數的10，對支部建設所產生的負面影響越來越凸顯。

六是個別黨支部工作抓得不夠有力，“三力”不強，導致遺留問題越積越重、越難，工作開展呈現

出惡性循環的不利局面。“”不能得到真正的落實，青年農民入黨難的問題，沒有得到緩解。

六是“兩風”建設雖然已見成效，但體現在部分黨員干部中，求真務實、真抓實干、埋頭苦干的作風還沒有真正地樹起來，奮發有為、開拓創新、勇于進取的干勁還沒有真正地興起來，局部還存在著走過場、搞形式主義的現象，(個別同志思想消極，作風散漫，投機取巧，避實就虛，)在為誰而工作，以什么態度工作，如何做好工作的問題上，不能正確對待，還存在著嚴重的思想誤區。

對這些問題和不足，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決和改進。

同志們，總結過去，成績屬于大家；查找問題，是便于我們下一步有針對地改進和加強我們的工作；立足當前，我們更應清醒地認識到我們工作中存在的困難和不利因素。主要表現為：一是面對“入世”引發的產業結構調整和國際國內的市場變化，我鎮人多地少的矛盾將日益突出，在農業調整和特色農業的發展中，政府的角色如何準確定位，職能如何更好更實地發揮，將很大程度上受到來自觀念滯后、資金斷鏈、資源短缺等內外環境的制約和挑戰。二是招商引資困難重重，借助外力發展自身的出路越來越小，使我鎮在短時期內難以迅速擴張經濟發展規模。三是財政運行困難，純粹的靠財政吃飯，支持經濟發展的財力枯竭，收支矛盾突出，保開資、保穩定的壓力不斷增大。四是即將或已經開展的土地調整，勢必要引發多年暗伏的矛盾公開激化，農村穩定工作將更加復雜多變，難于處理。這些都預示著我鎮今后的工作將面臨極大的困難和挑戰。對此，我們必須有充分的思想準備，要有強烈的危機意識，既要承認現實，又要不甘落后，經濟搞不上去，不僅事業不可能發展，而且吃飯都保證不了，人民群眾安居樂業就更成問題，所以，不發展不行，不干不行，不實干不行。

同志們，邁入年以來，對于我們農業戰線的工作者來說，喜訊頻傳，好事不斷：黨中央1號文件的出臺，為我們指明了前進的方向，迎合廣大農民的多年企盼；全國“兩會”的召開，為我們“三農”工作注入了無窮的活力，令人歡欣鼓舞，信心百倍。可以說，從全國到地方，都給予了“三農”工作前所未有的關注和支持，對此，我們一定要搶抓機遇，發揮優勢，乘勢而上；一定要居安思危，永不滿足，奮起超越；一定要盡心盡責，凝心聚力，帶領全鎮人民群眾，爭取新氣象，力求新主動，取得新效果，創造新業績，不斷開創我鎮經濟社會發展的新局面。

二、今后五年的工作思路

今后五年是我們必須緊緊抓住的重要戰略機遇期，我們工作總的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以中央1號文件精神為指導，認真貫徹落實黨的*、十六屆三中全會以及我市四屆黨代會會議精神，注重實際、因地制宜地調整和優化農村、農業、種植業內部經濟結構，發揮比較優勢，創立優勢經濟，堅持以蔬菜為主導產業，大力發展集優質、高效、精品、設施、生態于一體的城郊型農業。進一步加強和改進黨的領導，推進“三個文明”協調發展，堅持以人為本，求真務實，團結奮進，為率先全面建成小康社會而努力奮斗。

今后五年的主要奮斗目標是：國內生產總值年均增長10以上，農業總產值增長8以上，農民人均收入增長10以上，貧困人口降低到1以下，把**鎮建設成為三江平原區域性蔬菜生產強鎮，為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。

要實現這些目標，在今后五年實際工作中，必須把握好以下五條指導原則：

1、必須認定發展這個硬道理。把發展作為一要務，以發展為根本，以發展聚民心，加快發展不動搖。要充分認識到：這道理那道理，只有群眾得實惠、經濟有發展才是硬道理，這變化那變化，只有黨員干部有進步、集體有積累才是大變化。只要有利于群眾致富、有利于經濟發展、有利于事業前進、有利于社會穩定的事情，不管有多少艱難險阻，坎坷荊棘，我們都要聚精會神去投入，一心一意地去開拓，無所畏懼去爭取，進而實現經濟社會全面、協調、可持續地發展。

2、必須咬定求真務實這股勁。要把整頓工作作風，激發大家的工作熱情，做為一項長期的基礎性工作來抓，嚴格鎮村黨員領導干部的執政行為，操行表現，不斷完善整章建制工作，切實落實有效的獎勵懲罰機制，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風。堅持摸實情、興實風、說實話、謀實策、辦實事、求實效，狠剎形式主義歪風。堅持以實干論英雄，做到“三不三看”：不看怎么說，看怎么做；不看說多少，看做多少；不看講實事，看做實事。進而全面培養造就學習型、創新型、務實型、廉潔型的黨員干部隊伍，以好的作風和實際行動樹立新的黨委政府和領導干部的良好形象。

3、必須始終堅持執政為民這一根本。提高人民群眾的生活水平和生活質量，實現人民群眾共同富裕，是我們全部工作的出發點和落腳點，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、富裕不富裕作為衡量工作的最高標準。決不以犧牲人民利益為代價來換取所謂的“政績工程”、“形象工程”，更不允許坑農、害民現象發生，要扎扎實實地幫助群眾解決實際困難，實實在在地為群眾謀利益，切切實實地讓群眾得實惠。

4、必須強化黨的核心領導這一保證。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，以發展創新的精神積極探索市場經濟條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領導能力和執政水平，形成以黨委領導為核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，挺身前沿，各基層組織狠抓落實，奮能爭先的工作態勢，保證黨政班子合心合力，各部門步調一致，形成上下貫徹通，橫向互聯，一心一意搞建設、萬眾一心謀發展的良好局面。

遵循上述指導思想、奮斗目標和指導原則，我們要采取的主要辦法措施是：

第一，以增加農民收入為中心，大力推進農業結構調整,加快城郊型農業的建設步伐

隨著機構剝離，我鎮已成為純農業鎮，發展農業是我鎮的立鎮之本、第一要務，但是如果只局限以往的傳統農業模式，就農業抓農業，人云亦云、隨波逐流、一以貫之必然會導致平庸，被時展所淘汰。為此，我們要在今后五年的農業生產中，要結合實際，堅持有所為，有所不為，創造性地開展工作，即發揮兩個優勢，突出四個重點，健全三個體系。發揮兩個優勢：一方面我市地處三江平原腹地，“三路”便利，而我鎮又處在腹地中的腹地，對周邊地區具有得天獨厚的輻射作用，這為我們農產品的營銷提供了其他鄉鎮無法比擬的先機。一方面我鎮蔬菜生產傳統久遠，廣大農戶在長期的生產勞作中積累了豐富的種植經驗，并且隨著市場經濟的發展，我鎮蔬菜種植的面積、產量以及質量逐年提高，以養豬業為代表的畜牧業近年也已極快的速度擴張，可以說，我鎮面向城郊型農業的產業基礎已經具備，我們要充分利用這些優勢，善抓機遇，珍惜優勢，巧借優勢，擴大優勢，進而形成具有我鎮特色的產業優勢，最終轉化為我們的經濟優勢。突出四個重點：一是要突出蔬菜生產這一重點，致力于由傳統型向標準型轉變，把結構調整的著眼點放到新特綠蔬菜生產上來，要在全鎮范圍制定綠色生產標準，組織農戶標準化生產，進一步完善綠色生產基地建設，進一步推廣西郊、紅光設施農業，林場、富華外向農業這些業成型的成功經驗，帶動引導其他村逐步向蔬菜種植轉變，把蔬菜生產做成全鎮的主導產業。力爭使蔬菜生產面積每年以18的速度增長，用三年左右的時間，全鎮蔬菜種植達到耕地總面積的50，把**鎮建設成為蔬菜大鎮，并打出**市場，走向外埠市場，進軍俄羅斯遠東地區國際市場。在此基礎上，尋求蔬菜生產的高附加值，走蔬菜儲藏保鮮、深加工之路，切實做活、做大、做強蔬菜產業文章。今年，我鎮要集中力量，協調各方，重點突破，不余遺力，確保綠色蔬菜、圓蔥和蔬菜出口種植基地建設等項重點推進工作落實到位。二是要突出畜牧生產這一重點，致力于由零散型向集約型轉變。我鎮的畜牧業雖然發展較快，但始終徘徊于零打碎敲，小打小鬧，難以取得大效益，要通過培育大戶，扶持大戶，進行規模擴張，積極推進主輔換位，緊緊抓住我市“牛業振興計劃”的契機，結合我鎮養豬業基礎好的實際，大力發展畜牧養殖，大力推進畜牧園區的建設規模，使畜牧成為我鎮農業經濟的新亮點。三是要突出水稻和甜菜種植這一重點，致力于由粗放型向集約型轉變。我鎮地少人多的特點，制約了我們難以用規模擴張的形式來象其他鄉鎮那么樣獲取效益優勢，為此，在發展水稻、甜菜和其它經濟作物上，要利用好兩大渠灌“第一站”和我們農田基礎設施好的優勢，在精耕細作上下功夫，在品種品質上下功夫，在自然生態上下功夫，切實提高種植業的單位產出率和效益比。四是要突出勞動力轉移這一重點，致力于由封閉型向開放型轉變。堅持以提高農民增收能力為目標，豐富農民致富途徑為手段，積極引導農民開拓視野，轉變觀念，摒棄的“抱守田園，以地為生”傳統思想，鼓勵農民跳出來，走出去，跑市場，闖市場。扶持農民進行畜牧養殖、農新產品加工，實現農業內部轉移；進行經商、辦企業，實現產業轉移；進行勞務輸出、進城打工，實現外出轉移。健全三個體系：一是健全市場信息體系。圍繞產業基地，建辦專業市場，開拓外埠和境外市場，以鎮村為框架建立多元化、多渠道信息網絡，推進組織化生產，搞活農產品流通。要加大招商引資的力度，圍繞爭資金，上項目，積極參與我市“產業園區”建設，努力創造優良的發展環境。逐步形成以市場帶基地，以基地帶農戶的產業發展格局。二是健全農業社會化服務體系。要充分利用好國家對糧食主產區重點扶持政策，積極向上爭取項目，落實好上級財政補貼政策，推進農業項目開發。今年，我們要抓住國家開發能源的有利時機，借助國家和市政府財政補貼農村沼氣工程項目的優惠政策，大力推廣沼氣工程，首批建成要達到633戶；要重點加強以鎮農業中心為主的農業科技推廣體系，創辦專業協會，發展中介組織。要加強科技示范園區建設，引導和鼓勵農民接受新信息、選用新品種、使用新技術，努力提高科技示范園的科技含量和示范效應，引導農民走“科技興農”之路。要進一步強化和改進政府的服務職能，為農業生產、農民增收、農村建設搞好全方位、多角度的服務。三是健全扶貧互助體系。把項目扶貧、智力扶貧、物質扶貧、科技扶貧有機地結合起來，努力提高社會整體發展程度，增強貧困人口的“自身造血”功能，統籌規劃，整體推進，加快小康建設步伐。從今年起，黨委將下大力氣在全鎮機關和農村干部中開展好扶貧結對子活動，要通過細化責任、及時總結，經驗交流，考核評比等措施，建立長效的運行機制，真正把這項工作堅持好、落實好。

第二，以“兩手抓”為保證，推行依法、以德治鎮，推進“三個文明”的發展進步

要切實加強“三個文明”建設，努力營造“經濟振興，各業并舉，社會穩定，政通人和”的發展氛圍。一是加強民主政治建設。進一步健全村民議事會、理財小組等自治組織，完善民主監督、民主理財、民主評議、民主選舉和村規民約制度，大力推行政務、財務公開，在公開的內容、方式、時限和程序上，嚴格按上級要求進行。村中大事小情一律及時準確讓村民知道，真正恢復人民群眾的主人翁地位，增強工作的透明度和黨員領導干部的公仆意識，清除鎮村領導干部的“官本位”思想意識。二是強化社會治安綜合治理，直奔難點、熱點問題，依法理順各方經濟關系，排查各級各類矛盾，處理好群眾來信來訪，本著不捂、不蓋、不回避、不推諉的原則，做到當機立斷，力爭不留隱患，逐步有序地解決好歷史遺留問題。主要領導要線面結合，不僅要解決好分管的線上問題，更要處理好包村的面上難點，力爭做到超前預斷，把苗頭消除在未然，把問題化解在基層。要堅持走群眾路線，廣泛調查研究，體察民情，順應民意，及時做好解難題，暖人心工作，多深入基層為群眾解決實際困難和問題。三是堅持各業并重，競相發展。積極籌措和爭取資金，努力加大教育投入，整合教育資源，鞏固教學成果，改善辦學條件，提高教學質量。繼續深入貫徹《人口計劃生育法》，加強人口管理，保持計劃生育率；落實優撫、優待政策，加強對弱勢群體的幫貧解困工作。

第三、以加強黨的建設為根本，突出黨的領導地位，推進黨的建設的偉大工程

黨建工作要選準激活與“三農”工作及其它一切工作的最佳結合點，從根本上解決黨建工作和其它工作“兩層皮”問題。黨員教育聯實際，組織活動聯工作，黨員發展聯成績，提撥干部聯政績。主要體現為“五抓”和“五項推進”：一是抓班子，提高村級組織“三力”。配強配硬村級班子，端正導向，選賢任能，建立“能者上、庸者下”的管理機制，真正把覺悟高、作風正、能力強的黨員選到村級領導的崗位上來，切實配齊配強村級支部班子，確保基層組織堅強有力。二是抓學習，做好思想武裝工作。發揚一切從實際出發，理論聯系實際的學風，做到學習時間、內容和質量“三個保證”。要通過學習，使黨員干部政策理論水平和業務能力得到切實的提高，為實際工作的開展提供思想智力的支持。三是抓隊伍，把基層黨員隊伍入黨積極分子隊伍建設好，以市委組織部發展黨員三年工程為指導，注重把握新黨員發展質量，打破村級班子界限、框架，重點發展35歲以下青年農民黨員，通過廣泛引導、重點培養、積極發展、嚴格把關，做好預備黨員的培養工作，使村級黨員隊伍實現年輕化、知識化、能者化，更加賦有朝氣和開拓精神，以保證基層黨組織血液新鮮，后繼有人。四是抓服務，密切黨群干群關系。積極鼓勵倡導鎮村黨員領導干部面向基層、面向實際、面向群眾，最大限度地縮小與基層干部群眾的思想距離、感情距離和工作距離，推行“零距離”的工作服務接觸，努力為群眾想實事、辦實事、干好事，使黨群干群關系更加融洽合協。五是抓活動，保證活動效果。按照市委要求積極落實好、開展好各項黨建活動，強化領導、重點推進、分類指導、形成合力，以實實在在的活動效果完善自我、樹立形象、促進發展、造福于民。六是抓落實，進一步建全科學完整配套的工作運行機制。不斷完善各項規章制度建設，完善黨建、黨風廉政建設目標考核責任制，堅持把責任分解到位，責任考核到位，責任追究到位。通過實行目標管理，使基層黨組織和黨員明確應擔負的任務，做到胸中有目標，行動有方向，工作有內容，最大程度上激發廣大黨員的工作熱情和活力，從根本上解決“干與不干一個樣，干多干少一個樣”的問題。五項推進：一是齊抓共管，形成整體合力，推進扶貧攻堅工作行動實、效果好。二是抓住關鍵，嚴格紀律，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭有深度、得民心。三是加速精神文明建設步伐，在治散、治亂、治差上下功夫，推進精神文明成果上檔次、上臺階。四是加強民主法制管理進程，建立制約監督機制，推進農村基層黨組織制度化、規范化建設。五是組宣監、青婦武齊頭并進，推進黨建工作整體創一流、爭上游。

同志們，加快推進全面建設小康進程，是形勢所逼，發展所需，群眾所盼。只有在新的征程中始終保持快速發展，贏得主動，才能無愧于黨，無愧于人民，無愧于時代。我們一定要不辱使命，不負重任，奮力搶占發展的制高點；一定要趨利避害，發揮優勢，乘勢而上，加快推進全面建設小康進程；一定要恪盡職守，凝心聚力，以更大的氣魄和更實的態度，共同開創我鎮更加美好的未來！