農村基層組織建設做到“四個轉變”

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峨山縣以實施“云嶺先鋒”工程為契機，切實加強農村基層黨組織建設，通過做到“四個轉變”，進一步增強了農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

一是村“兩委”班子由有人辦事向有“能人”辦事轉變。在年初村“兩委”班子換屆選舉中，進一步拓寬識人選人用人的視野，按照德才兼備的原則，積極推行“兩推一選”和“公推直選”等村干部選拔新舉措，努力把群眾擁護、大家公認、有帶領群眾致富能力的人員選進村“兩委”班子，尤其注重從優秀的退伍軍人、專業戶、致富能手、私營企業主和個體經營者中選拔能帶領群眾脫貧致富的“領頭羊”。目前，全縣943名村干部中，高中、中專以上學歷的占32.66%，致富能手占13.15%，過去村“兩委”班子文化結構偏低、帶領群眾致富能力不強的局面得到了明顯改變。

二是黨員教育管理由一般性向規范性轉變。以農村“素質教育工程”為載體，進一步建立健全了農村黨員干部教育培訓機制，定期、科學、規范地開展培訓。今年以來，分三期對全縣392名村“兩委”干部進行了培訓，舉辦8期“素質教育工程”培訓班，培訓基層黨員、干部3392名，有96名副科級領導干部為76個村4850人（次）的黨員干部講黨課。同時，進一步加強了對農村黨員的管理，如試行“黨員行為監督卡”制度、建立農村黨員“三定一評”機制（定目標，健全黨員經常受教育的培訓機制；定崗位，建立黨員設崗定責的作用發揮機制；定措施，健全黨員“嚴進嚴管”的管理機制；抓評議，建立黨員述優評優的考評機制）等措施，確保農村黨員先鋒模范作用發揮。

三是基層組織領導方式由傳統方式治村向依法治村轉變。建立健全了內容包括黨支部“”制度、村重大事務民主決策制度、民主生活會制度、村民代表大會民主議事制度等“兩委”班子學習教育、民主決策、廉政監督、財務管理等各項工作制度，進一步理順了村“兩委”工作程序、決策程序，擴大了村務公開范圍，規范了村干部行為，提高了民主管理水平，增強了“兩委”班子成員的紀律意識，使農村基層組織領導方式由原來的人治型向依法行政型轉變。

四是農村黨員作用發揮由個人先富起來向帶動群眾共同富裕轉變。通過組織實施“三培養三帶動”工程、建立科技示范點等措施，不斷壯大農村黨員致富能手隊伍，充分發揮黨員干部和科技示范戶的輻射帶動作用，鼓勵他們創辦各類農村生產示范基地，為群眾致富樹典型、刻樣板；進一步落實黨員干部幫扶貧困戶責任制，從資金、技術、信息等方面給予扶持，積極幫助貧困戶選準發展項目，制定發展計劃，籌集發展資金，加快貧困戶的脫貧奔康步伐，在全縣376名農村黨員致富能手的帶動下，廣大群眾紛紛效仿，正一步步走上共同富裕的道路。