強化教育培訓工作 切實提高青年干部素質

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近年來，溧水縣始終堅持“以人為本”的指導思想，十分重視年輕干部的培養選拔工作，每年都把青年干部的培訓作為縣管主體重點班次認真加以貫徹落實，98年以來，先后舉辦了三期二個月以上的全脫放青年干部培訓班，143名青年干部通過培訓學習，絕大部分成了單位的工作骨干，其中34名青年干部還走上了縣管領導崗位。強化教育培訓工作，在提高青年干部的綜合素質，優化全縣干部隊伍結構方面，取得了明顯的成效。主要做法是：

一、在選人上，突出“優”字，注重與縣管后備干部的培養選拔相結合

98年，該縣首次舉辦了為期二個月的全脫產青干班，這是在同志提出建設一支高素質干部隊伍，努力培養跨世紀合格人才的要求和縣委提出建設經濟強縣這樣的背景下舉辦的。因此，在培訓班醞釀之初就立足于高起點、高標準、制定了比較嚴格的選人條件：一是年齡必須在35歲以下；二是文化程度大專以上（前學歷）；三是在單位或部門各方面表現比較優秀。在選拔程序上，堅持在民主推薦的基礎上，單位黨組織集體討論、組織部門把關、縣委審定四個步驟，切實把在各行各業有一定基本素質和培養前途的人選拔到青干班上來。首期44各學員來自28個部門和16個鄉鎮，平均年齡32.9歲，其中本科學歷的12名，黨員35名，擔任本單位中層領導干部的39人。為了更進一步拓寬選人的視野，2000年初，縣委組織部對年齡35歲以下，原學歷大專以上的畢業生現狀進行了普查，摸清了877名大學生的基本情況，并建立了大專以上畢業生信息庫，在此基礎上，通過各單位推薦、組織部門考察，共精選出了前學歷大專以上、年齡35歲以下的第三屆青干班學員50人，這個班平均年齡28.04歲，30歲以下的占74%，第一學歷是本科的占32%。與前面兩屆青干班相比，年齡更輕、文化層次更高。由于在選人時就考慮到培養后備干部的需要，堅持高起點、高標準，嚴格選拔程序，保證了各屆青干班學員都是同層次青年干部中較優秀的人員，不但為辦好青干班打下了良好的基礎，也為調整優化干部隊伍結構起到了積極的促進作用。通過培訓和實踐鍛煉，經民主推薦和組織考察，143名青年干部都適時充實到縣管后備干部隊伍中。

二、在內容上，突出“補”字，注重與培養提高學員的能力素質相結合

青年干部文化層次比較高，工作業務能力比較強，但平時缺乏系統的理論學習，正確的世界觀、人生觀、價值觀沒有完全形成，同時由于受到行業限制，社會接觸面不廣、知識面不寬，對基層情況了解不深，處理復雜問題的能力較弱等等。針對這些問題，本著缺什么補什么的原則，在培訓內容上進行了精心的組織。

（1）細化理論學習，在提高理論素質上下功夫。理論是行動先導，理論上成熟也是政治上成熟的標志。青年干部擔負著新世紀的建設重任，不能只憑經驗方法辦事，必須系統地學習理論知識，不斷提高理論素養，用理論來指導實踐。連續三屆青干班，我們均開設了鄧小平理論、十五大報告、社會主義市場經濟、領導科學、法學概論等理論課程。學習過程中開辟了多種渠道，增強理論學習的系統性和實效性。一是突出重點，展開專題討論。根據所學課程，每門課都列出一兩個重點，組織專題討論，如“鄧小平理論的精髓”、“十五大的靈魂”、“三觀”、“青年干部必備素質”等，通過討論，學員普遍反映，對許多理論的觀點理解更明了，印象更深刻。二是強化記憶，組織答題。結合教程，組織學員自編理論學習知識題，發至每位學員，一段時間后，每組隨機抽取三人進行競賽。三是自學原著，寫出體會。除課堂安排學習的理論課程外，我們還要求不員自學《鄧選》第三卷、《共產黨宣言》等偉人的原著，并針對某一專題寫出體會文章。

（2）深化信念教育，從自身價值定位上來引導。培養和使用什么樣的干部，決定著社會主義事業的成敗，也是完成新世紀戰略任務的關鍵。因此，我們特別注意加強對青年干部信念宗旨的教育，開設了“三觀”、“三講”、“三個代表”、“反腐倡廉”等講座，組織學員到梅園新村、雨花臺及縣烈士陵園憑悼烈士，宣誓銘志，使廣大學員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記黨的宗旨，不辱使命，做到實現自身價值與為人民服務的統一，樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一。

（3）立足自我鍛煉，在培養全面工作能力上動腦筋。我們以青干班為舞臺，讓學員們自由發揮，充分展示自己的才能，人人參與，自覺鍛煉，積極引導全面能力的培養。首先，以班級管理為契機，培養計劃與組織管理才能。充分發揮班組干部的作用，從抓課堂紀律、各項制度的訂立、到班級活動的計劃組織等都由他們一手操作，督導員和班主任只在宏觀上進行把握，這樣，不但調動了學員的積極性，而且培養鍛煉了學員的計劃組織和管理才能。其次，以討論、演講為契機，培養語言表達和應變能力。經常組織學員結合各自的崗位業務進行講課，或者結合某一專題進行討論，即興演講，為他們提供各種場合講話的機會，以達到提高口頭表達和思維應變能力。再次，以創立墻報為契機，培養文字組織能力。專門成立寫作班子，組織學員積極投稿，要求每個學員在學習期間必須寫出2-3篇文章，三屆青干班共出墻報10期，“青干風采”等學刊17期，另外還搞了演講匯編、調研文集匯編等資料，通過這種形式，不但能及時地向社會各界匯報學習情況，讓大家都了解和關心青干班，同時鍛煉提高了學員的文字表達能力。

三、在形式上，突出“活”字，注重理論與實踐相結合

靈活且針對性強的教學形式，往往對教學效果能起到事半功倍的作用。根據每屆青干班學員的自身特點，在安排教育內容時，就考慮用不同的形式來進行教育。一是理論學習方面以灌輸為主。每屆青干班，在“鄧小平理論”、“十五大報告”及“三講”、“三個代表”教育等方面，都要安排近一半的課時進行課堂教學，通過系統的講解，并輔以討論和自學，使之對重大理論問題弄懂弄透。二是在拓展知識方面以講座為主。講座是學員拓展知識面、了解國情、縣情和社會實際的一個重要渠道。學習期間，我們都要邀請縣領導、部委辦局主要負責人及省市一些專家學者前來講課，主要有國情、國策教育，如土地、人口政策、環保知識講座；縣情教育，如我縣“農業結構調整”、“財政金融狀況”、“發展特色經濟”、“多種經營發展”、“外向型經濟”等講座；當代科技與經濟，如“知識經濟”、“創新思維”、“WTO與中國”等講座。三是在提高實際工作能力方面以社會實踐為主。學習理論最終目的，在于聯系工作實際進行運用，提高自己解決實際問題的能力。每屆青年班，我們都要擠出時間，安排幾次大的社會調研活動，讓學員多深入實際，多了解情況。（1）眼睛向內，掌握內情。組織參觀縣波爾羊基地、段林小流域治理和開發工程、青梅基地和部分縣鄉企業，參加縣有關水利工程建設等，使大家更了解縣情，工作更貼緊實際，增強服務溧水兩個文明建設的自覺性。（2）眼睛向外，了解外情。組織學員走出溧水，到無錫、揚州、鎮江等地參觀考察，開拓視野，學習取經，自找差距，進一步增強建設家鄉的緊迫感。（3）掛職鍛煉，豐富閱歷。2000年青干班，針對學員年齡輕，對農村基層了解不深的狀況，我們安排了所有學員到村掛職鍛煉，是中共黨員的任村黨支部（總支）副書記，非黨員的任村委會主任助理。三個月的掛職鍛煉，不但豐富了學員的社會閱歷，更加了解農村的現狀，同時不少學員能發揮所學專業技能特長，為村和農戶辦了許多實事。如指導農戶獺兔養殖、蔬菜種植，為村級道路及水利設施建設出謀劃策，幫助村級財務審計及建帳立制等，受到鎮村干部及農戶的好評。四是在豐富學員生活方面以班級活動為主。為了增加學習興趣，調節緊張的學習氣氛，每周都要安排一至二次班級活動，利用星期日或課余時間，組織一些文體活動和其他活動，如以組為單位進行籃球、乒乓球、拔河比賽，舉行卡拉OK表演賽，組織“軍營一日”等活動。

四、在管理上，突出“嚴”字，注重他律與學員自律相結合

為了加強對整體教學過程的組織與管理，一切從高標準、嚴要求出發，培訓期間實行半軍事化管理，注重在意志品格、行為習慣及自我管理意識上加強對學員的培養鍛煉。一是制定了嚴格的規章。如課堂點名制度、作息制度、請銷假制度，規定了課堂紀律及考試紀律，并通過簡報定期向社會公布出勤情況，實行相互監督。通過這些舉措，使學員有章可循，保證了學員的到課率和教學效果。二是實行全脫產、半封閉的管理。在學習期間不再承擔單位的工作任務，原則上不允許請假，如有特殊情況須由單位領導向組織部門請假，得到批準才能請假。每天上午7:30必須到校，下午5:30才準離校。三是突出自我管理。青干班都成立了臨時黨支部、班委會，劃分了四個小組，強調自我教育，自我管理，充分發揮班組干部的積極性，開學初就在征詢全體學員意見的基礎上，制定出《青干班學員自律守則》及班訓，學習期間，班委會每周舉行例會，一方面制定安排各項活動計劃，另一方面檢查督促計劃的貫徹落實。學員們嚴格遵守《自律守則》自覺維護班級榮譽，嚴格要求自己，為青干班贏得了良好的社會聲譽。

五、在效果上，突出“實”字，注重培訓與使用相結合

同志指出：“培養有多種途徑。理論教育、學習是培養，基層鍛煉是培訓，使用也是培訓，而且是重要的培養”。舉辦青干班，其目的就在于通過實實在在的培養，實實在在的管理，使青年干部的整體素質有實實在在的提高，同時，發現和選拔一批優秀人才。為此，每屆青干班縣委組織部和縣委黨校都派一名有經驗的科長擔任督導員和班主任，參與青干班全過程的管理。經常與學員在一起生活、學習、活動，在動態中全方位地了解學員的情況，并及時向領導反映。每期青干班結業前，縣委組織部和縣委黨校組成考察組，對學員在校情況進行考核，并建立了考核檔案。98年以來，通過培訓，學員的黨性得到了增強，理論素質和觀察問題、分析問題、解決問題的能力有了提高。143名參訓學員都列入了縣管后備干部序列管理，并且已有34名表現突出的學員先后走上了縣管領導的崗位，90%以上的學員被提拔或通過競爭上崗到本單位的重要崗位工作，比較好地做到了培養與使用的結合。