煤礦強化能力講話

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根據年初股東會議精神，董事會本著“溝通、協調、理順”的原則，提出了“提升境界、強化能力、攻克瓶頸、科學發展”的治理企業思路，頂住了“2•14”安全事故帶來的壓力，使中能公司正健康有序的向現代化煤礦推進。

（一）上半年基本回顧

一、在提升境界上下功夫

中能公司經過了4年的奮斗，在規模和生產能力上已達到了一個新的制高點。但是，由于它出身于小煤窯，人員又是為了不同的利益和目的來自四面八方。因而在發展的各個時期不可避免或多或少地打上形形色色小生產的烙印，而它又與我們追求的現代企業目標又不適應。中能公司要在新的起點上取得新的業績，就必須要有新的境界。

半年來，我們經過多方溝通磨合，經過培訓和宣傳灌輸，使公司在經營理念和經營實踐都有了一定提升，主要體現在五個方面：

一是從決策層、管理層到操作層都認為中能要發展，必須實現從小煤窯向現代化煤礦的轉型，通過實施礦井的機械化、數字化、標準化和管理的科學化達到安全高效的新型礦井。

二是認識到多方股東和全體員工的利益都集中于中能的存在與發展上，所以必須強化中能獨立法人的地位。通過完善法人治理結構，通過勞動合同簽訂和多種社會保障建立，以及勞動分配，人事制度改革，實現由主體到企業實體的過渡。

三是逐步認清了中能公司混合所有制的本質，要按照“市場化組建，國有企業控股，地方政府領導”的要求，在“混合”上做文章，讓公司既規范又靈活地運作，創造一個良好的發展空間和環境。

四是必須充分發揮各方股東的積極性，利用他們的優勢資源，開展各種形式的“手拉手”工程，解決好發展道路上大事和難事，實現又快又好地發展。

五是要規范企業行為，搞好人本管理，盡快實現傳統的人治到法治，用行政命令手段到經濟手段，從理事到育人的過渡，積極構建具有中能特色的團隊文化。

我們雖然這五個方面前進的步子有大有小，但是基本形成了共識，這樣在議事、共事、干事、成事方面就有了統一的思想基礎，才使公司多項工作有序有力和諧地推進。

二、在強化能力上做文章

我們公司地處陜北，有著較好的煤礦賦存條件和利潤空間，加之連續多年生產與技改同步進行，雖然贏得了速度，但也出現了基礎工作落后和管理粗放的問題，上半年在提高能力建設上做了點文章。

1、提出了一個發展目標，通過戰略管理來強化系統思考，團隊作戰，提高企業抓大事的能力。在調研基礎上，董事會提出了要把中能建成陜北煤海明珠的共同愿景，“春”字型發展模式，“三步走”的發展戰略，以及“說一不二抓安全，說三道四謀發展，五顏六色促和諧”戰略步驟。目標就是旗幟，使中能人看到希望凝聚了人心，更主要是通過對目標層層分解，讓員工把自己崗位與發展目標聯系起來，并把發展戰略轉化成各階層日常工作和努力方向，使員工立足崗位，胸有大局，提高想大事干大事能力。

2、推行一種運營模式，強化市場理念規范操作程序，提高企業抓實事的能力。這個模式就是市場化運作，我們把企業一切生產要素和生產組織視為獨立核算點，在建立健全合理先進價格體系之后，在公司這個大市場里實行公平、公正、公開的交易。上半年，我們通過與蒲白礦務局開展了手拉手工程，建立了三級成本核算體系，逐步通過承包運行要達到公司產、供、銷都有指標，人、財、物使用都有價格，每個核算單位都有責有權有利，把過去公司經營變成了經營公司，人人都按照市場規則來挖掘潛力，經營崗位經營企業。

為了使這個運行模式保持活力，我們實行了差異化管理和績效考核，上半年我們對原有三項制度（勞動、人事、分配）簽訂了勞動合同，實行了社會保障，達到了用工雙向選擇；引進了競爭機制，推行了聘任制；按能力和貢獻分配，實行了績效工資，使全體員工既有壓力也有提高辦實事的動力。例如我們把一些困擾中能發展的瓶頸工程，把一些推行的管理辦法，把一些要消除隱患都按項目對待，實行績效考核，激發了積極性挖掘了潛力，使這些大事難事都得到了解決或有明顯推進。

3、開辦了一堂安全警示課，強化安全生產意識，提高安全生產本領，規范安全生產行為，提高企業不出事能力。“2.14”事故給中能造成了巨大損失，也給我們敲響了警鐘，上半年我們在轉化上下功夫，一是通過算損失賬，辦警示展，看宣傳片，提高了大家想安全意識；二是開辦各種培訓班和技術比武，崗位練兵，設立崗位進入門檻，提高大家會安全本領；三是礦井抓標化，系統抓改造，管理抓制度，行為抓規范，特別是抓好安全生產三種人，推行三項制度法，提高了大家能安全的行為。

應該說這三種能力的逐步提高，使中能公司管理水平和三基工作將會邁上一個新臺階。

三、在攻克瓶頸問題上出成果

這幾年中能生產規模不斷擴大，上了綜掘綜采，但一些瓶頸問題一直未得到解決，致使礦井能力，機械化優勢得不到充分發揮，為了解決一條腿長一條腿短問題，我們按照項目管理辦法成立了資源和項目審批組，110KV供電組，村莊搬遷組，綜采調試組，事故處理和礦井安全整頓組，公司及礦上領導掛帥，抽調精兵強將集中優勢兵力解決這些難事。在多位股東大力支持下，特別是在延總多次親自出馬下，使這些問題有的得到了解決，有的正在解決。四月初我們拿到了恒遠外圍13.03平方公里采礦權，蒜皮灘和孟家界共70平方公里的探礦權也報到了國土資源部，待部長辦公會審批后，將進入價款評估程序。至此，我公司已擁有榆陽煤礦采礦權（13.03平方公里，6115萬噸）、王家梁勘查區探礦權（70.75平方公里，資源量2.7億噸），如果加上即將擁有的70平方公里探礦權，我公司近期的礦權面積將達到153.78平方公里，總資源量達到7.2億噸。按照國土資源部的榆橫礦區（北區）礦權設置方案，我公司遠期的礦權面積可達到300平方公里，總資源量達到8.4億噸；四月底結束了停產整頓，并盡快地通過有關部門恢復了生產，五月初我們使110KV開閉所正式投運；六月初我們安全地完成了勘探和綜采；六月份已開工井下水向生態湖排水工程；六月份完成了三級成本管理體系和辦法；7月初300萬噸項目產業升級改造項目已通過陜西省發改委核準，并通過了省發改委上報國家發改委申請項目貸款貼息，同時，項目環評也通過了國家環保局專家評審；村莊搬遷項目也通過了市政府辦公會，成立了以地方政府為主搬遷工作組，已經進入了實質性談判階段。

應該看到，我們要解決這些問題正碰上國家政策調整期，不少是待批停批，遇到了不少政策壁壘；有許多問題是在時間緊迫手續繁雜，條件不充分的情況下解決的，盡管如此，大家以高度敬業精神，有條件上，沒有條件創造條件上，多維思考，另批徯徑，加班加點，拋家棄舍，有時真是忍辱負重，可以說歷經千辛萬苦，說了千言萬語，令人十分感動。特別是張興堂總經理在負責礦井安全整頓和恢復生產中，帶病超負荷工作，劉巍副總經理在負責供電工程中盯在工地，摸爬滾打，保證工程如期安全完工。為了資源和項目審批，西安辦事處李勇同志不顧老婆臨產，聶銳同志顧不上家里裝修推遲婚期，其他同志也加班加點作了大量溝通和文案工作，使該項目有了突破性進展。他們確實為中能發展做出了突出貢獻，我代表董事會向他們表示感謝！

半年來，我們在多方股東大力支持和幫助下，雖然作了不少工作，也出現了像“2.14”這樣重大安全事故，不僅死亡了4名礦工，直接損失達200多萬，又停產整頓兩個多月，在社會上造成了十分惡劣影響。記得年初開股東會時，就有股東提出了要注意安全生產問題，但是由于自己對礦井安全狀況了解和認識不足，對300萬噸項目投產過熱過急，沒有對安全問題引起足夠重視，沒有撲下身子下大力氣抓安全，遷就了一些不安全行為和苗頭，才釀成這次大禍，我有著不可推卸責任，在這里我誠懇地向大家檢查，請大家批評處分。

從上半年運營情況來看，不少經濟指標完成不好，比年計劃，比去年目標都有所下降，直接原因是因為“2.14”事故停產影響，但是也暴露了我們應變能力不強，對成本控制不好，全員工效低，集約化程度低的問題，其本質則是公司“三基”工作薄弱，管理粗放，手段落后。下半年要在夯實基礎，精細管理上下功夫。

（二）下半年基本思路

按照中能公司要做成最好的核心理念的要求，下半年要在抓“三基”工作上下功夫，通過轉變經營理念，轉變運行模式，轉變增長方式，轉變運行質量，實現中能公司科學轉型。具體地說：

通過市場化運行，理順公司、礦、區隊關系，搞好承包，用經濟手段管理企業；

搞好生產結構的調整，加快村莊搬遷的進度，充分發揮綜采優勢。淘汰落后生產方式；

大力推進礦井標準化，通過建標，灌標，兌標，實現一級礦井，改善作業環境，提升企業形象。

強化培訓，提高敬業精神和作業技能，推行六項管理制度，提高企業科學管理水平；

強化三項制度改革，搞好目標責任制，細化績效考核，增壓力變動力激活力。

重點是一手抓好安全生產，通過礦井標準化建設，安全文化系統推進，六項管理制度實施和落后生產方式淘汰，建設好本質安全型礦井，培育本質安全型礦工；

一手抓好效益提高，通過加強成本管理，推行三級承包和市場化運作，實施全面增產節約措施，建設好本質高效型企業，培育本質高效型員工。

這些工作都必須建立在以人為本基礎上，要充分運用思想的經濟的手段為員工辦實事辦好事，解決他們工作生活中實際問題，完善多種社會保障制度。通過人性化管理，讓他們切實把中能當成自己的生存的飯碗，實現自我價值的舞臺，成長發展的空間，愿意終身貢獻的家！

（三）幾點建議

如何發揮好各位股東和董事作用有一些建議，請審議：

要擴大股東知情權，每年都邀請各位股東能到中能考察工作，并能參加一些大型活動，召開調研會，對員工演講等，來親臨指導工作；要利用多種刊物和媒體定期或不定期地反映中能各種信息；要實行董事長每年向股東匯報制度，讓各位股東了解中能，熟悉中能，支持中能。

要有計劃地邀請股東到煤炭行業先進單位去考察，掌握發展趨勢和動向，提高議事能力，充分發揮股東最高權力作用。

要充分發揮各位股東在解決公司大事難事中特殊作用，并把他們貢獻記入中能發展史冊，銘記不忘！

董事會是中能決策機構，為了更好發揮各位董事作用：一是在年終聽取各位經營副總經理述職報告，審閱高管人員年度目標責任制履行情況報告；二是根據各位董事專業特長，成立若干個委員會來指導工作；三是給各位董事每年到中能和先進單位考察調研任務，擴大視野，掌握實情，提高議事決策能力；四是要求每位董事每年提交一份議案，充分挖掘董事智力資源；五是充分利用各種媒體和渠道向各位董事提供公司信息；六是提高董事議事質量，轉變議事方式，除過一些必要程序外，多討論多溝通，特別是關系到中能發展的一些大事難事，做到決策民主科學。