消費維權基本概況調查匯報

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做好農村消費者的維權工作是消費者協會組織義不容辭的職責。去年來，我會牢固樹立“農民利益無小事”的觀念，把加大農村維權力度，努力實現農村消費和諧列入我會重中之重，據統計，我縣消協組織在2000—2010六年間，共受理消費投訴165件，解決160件，為消費者挽回經濟損失18萬元，其中城鎮居民消費者投訴148件，農村農民消費者投訴16件，農村農民消費者投訴僅占總投訴的10%不到。而僅2011年一年時間里，我會共受理消費投訴28件，解決28件，為消費者挽回經濟損失1.5萬元，其中城鎮居民消費者投訴8件，農村農民消費者投訴20件，農村農民消費者投訴占總投訴的70%還多。通過上述數據對比，充分證明，以往我會在開展消費者的維權工作中，有重城鎮輕農村的思想，繼續加大農村維權力度是今后我會長期的工作重點，也是消費者協會組織服務“三農”，溶入社會主義新農村建設的客觀要求。

一、我縣農村消費維權基本概況

土家族自治縣位于省東北角，烏江下游，周邊與省內和重慶市、彭水等縣毗鄰，全縣總面積2468.8平方千米，南北長200多公里，東西寬50多公里，轄22個鄉鎮，200多個村，村結構較為分散，全縣總人口近57萬人，其中土家、苗族等少數民族人口26.5萬人，農村人口占全縣總人口的80%，屬典型農業大縣，全縣總的人均收入較低，文化結構不合理，農村農民文化水平低下，消費維權意識非常淡薄。而我縣長期活躍在農村的消費維權力量只能是依托工商所設置的6個消協分會，他們多的負責6個鄉鎮、少的也要負責2個鄉鎮的消費投訴工作，根本無法滿足廣大農民的需要。2011年成立的“兩站”，從形式上補充了農村維權力量的不足，但要“兩站”唱主角還為時較早。可以說，我縣農村消費維權工作能取得今天的成績，是我們的農村消費維權工作者付出的成倍心血換來的。

二、我縣農村消費特點

1、農村農民消費者法律意識淡薄，包容性大，經濟落后，信息不暢等。一是由于農村農民消費者長期以來只知道守著自己的一畝三分地生活，富又富不了，窮又窮不倒，因此有一種安于現狀的思想，對于文化知識的渴望不強烈，更談不上自覺學習法律法規，各級組織、有關部門送法上門他們都漠不關心，總認為事不關已，從根本上沒有學法、懂法、用法意識；二是由于祖祖輩輩從事的是辛勤耕耘，培養了一種純樸善良的性格，他們心胸寬廣，做事小心，能讓就讓，不愿扯皮；三是經濟落后，導致在購買商品或接受服務時，選擇的條件僅僅要求價廉，不求質量，出現問題自認倒霉；四是交通閉塞、通訊不暢，對外邊日新月異、精彩無比的世界不甚了解，新興事物難以接受，對自己受到的消費侵害消極忍讓。

2、假冒偽劣商品的危害主要集中在農村市場。農村農民消費者消費水平不高，識別假冒偽劣商品能力不強，維權意識差，不法生產者、經營者摸準了農村農民消費者的特點，生產大量價格低廉的假冒偽劣產品專供農村市場，這些不法生產者、經營者甚至揚言，農民好的用不起，只能用這樣的東西。

3、消費維權組織不健全。在2010年以前，我縣僅有消費者協會1個，依托工商所設立消協分會6個，根本無法滿足我縣農村消費者的投訴。2011年我縣在部分村建立了“一會兩站”，農民投訴難的問題得到了有效改變。

三、我們的主要做法

1、加強組織領導，強化工作責任。為切實做好農村消費維權工作，2011年以來，我局（協會）多次組織召開了基層工商所（分會）、“兩站”人員會議，就我縣農村消費維權工作進行了專題研究和部署，印發了《縣工商局、消協關于開展“一會兩站”工作實施方案》，成立了《開展“一會兩站”工作領導小組》等，要求基層工商所組建相應機構，分解任務，責任到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。對監管不到位，轄區出現消費投訴無人管現象，嚴肅追究負責人和直接責任人的責任。

2、在農村廣泛開展消費維權知識的宣傳。一是圍繞每年年主題深入農村開展“3?15”宣傳咨詢活動，給農民送法上門；二是將消費教育引進課堂，消費維權知識從孩子抓起；三是挖掘現實生活中發生案例，編輯農民群眾喜聞樂見易于接受的文藝節目進村寨演出；四是發放宣傳資料進村寨，僅2011年我會就發放《消費者權益保護法》等消費維權資料30000余份；通過在農村開展宣傳工作，讓農民朋友們知道了什么是“12315”，什么是消費者協會組織，知道了如何維護自己的權利。

3、凈化農村市場，還農民群眾一片干凈的消費環境。加強對農村市場的檢查，給有關行政執法部門提供可靠信息，堅決打擊各種違法經營活動，讓假冒偽劣商品和各種欺詐行為無藏身之地，2011年我會會同工商、農業、質監等部門開展市場檢查達36次，遍及全縣22個鄉鎮。

4、充分發揮農村維權組織的作用。把“一會兩站”建在村上，是我們將維權網絡向農村延伸，是創造農村安全消費環境，切實幫助農民消費維權的重要窗口，為保護農村消費者權益提供了一個有效的途徑。2011年我縣建立“兩站”40個，2012年“兩站”1個，今后還會加快建立速度，最終實現村村建站。建立“一會兩站”，作擺設容易，而要讓其真正發揮應有的作用就不那么簡單，除需要各級政府、有關部門的關心、扶持外，更需要社會各界給予認可，一年多時間來，我會在積極引導農村維權組織發揮作用方面做了大量工作：一是通過媒介宣傳“一會兩站”的職能職責；二是加強對“一會兩站”人員的業務培訓；三是給“一會兩站”印制各種工作手冊、資料；四是為“一會兩站”購置了必要的辦公設施；五是明確了工商所（分會）與“一會兩站”的聯絡員制度。